NORMAS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS IDR-UMSA

1. Abril de 2017
La Paz – Bolivia
NORMAS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y
PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
IDR-UMSA

2. REGLAMENTO BÁSICO DE PREINVERSIÓN
(R.M. 115, 12 de mayo de 2015)
Abril de 2017
La Paz – Bolivia

3. PREINVERSIÓNEJECUCIÓNOPERACIÓN
OPERACIÓN
EJECUCIÓN
PREFACTIBILIDAD
DISEÑO
Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión Pública
ANTECEDENTES DEL RBP
(RM 613/1997)
FASES ETAPAS/ESTUDIOS CONCLUSIÓN
PERFIL
FACTIBILIDAD
P
E
R
F
I
L
A
F
I
N
A
D
O
Abandono o
Postergación
Abandono o
Postergación
Abandono o
Postergación
Perfil Afinado
para proyectos
menores a Bs.
600.000

4. PREINVERSIÓNINVERSIÓNOPERACIÓN
OPERACIÓN
DISEÑO FINAL
PREFACTIBILIDAD
PERFIL
Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión Pública
FASES ETAPAS/ESTUDIOS CONCLUSIÓN
IDEA
FACTIBILIDAD
PROYECTOSMENORES
(MPEPyPlanillasParametrizadas
Abandono o
Postergación
Abandono o
Postergación
Abandono o
Postergación
ANTECEDENTES DEL RBP
(RM 360/2003)
MPEP y Planillas
Parametrizadas
para proyectos
menores a Bs.
1.000.000
PROG. Y EJECUCIÓN

5. PREINVERSIÓNINVERSIÓNOPERACIÓN
OPERACIÓN
EJECUCIÓN
ESTUDIO DE
IDENTIFICACIÓN
ESTUDIO TÉCNICO, ECONÓMICO,
SOCIAL Y AMBIENTAL
ANTECEDENTES DEL RBP
(RM 29/2007)
Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión Pública
E.I. para proyectos
Menores o iguales
a Bs. 1.000.000
T.E.S.A. para
proyectos
Mayores a
Bs. 1.000.000

6. PREINVERSIÓNINVERSIÓNOPERACIÓN
OPERACIÓN
EJECUCIÓN
ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO
DE PREINVERSIÓN
ANTECEDENTES DEL RBP
(RM 115/2015)
Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión Pública
Única etapa,
previo el
cumplimiento de
Condiciones
previas

7. Es la fase del ciclo del proyecto en la cual se elaboran estudios para
la ejecución de proyectos de inversión pública, a través de una única
etapa expresada en el “Estudio de Diseño Técnico de Preinversion”.
ITCP
TDRs
PPTO.
REF.
EDTP
Preinversión

8. ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN
PARA PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Abril de 2017
La Paz – Bolivia

9. Proyectos de Desarrollo Empresarial
Productivo
Proyectos de Apoyo al Desarrollo
Productivo
Proyectos de Desarrollo Social
Proyectos de Fortalecimiento
Institucional
Proyectos de Investigación y
Desarrollo Tecnológico
© RHS 9
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS

10. Es el estudio para proyectos que buscan mejorar
la capacidad de gestión institucional mediante el
fortalecimiento de las competencias técnicas del
personal, dotación de equipamiento y/o de
ambientes de trabajo, como: servicios de
asistencia técnica y capacitación, provisión de
equipos, compra de software, diseños de
sistemas, construcción y/o refacción de
infraestructura, etc.
Proyectos de Fortalecimiento Institucional

11. Contenido Referencial
Para la elaboración del estudio, las entidades ejecutoras
deberán seguir el siguiente contenido referencial:
1. Diagnóstico de la situación actual, que identifique el
problema a solucionar con el proyecto, incluyendo
aspectos institucionales, legales, demográficos,
económicos, y sociales:
• Población beneficiaria.
• Descripción de las condiciones actuales.
• Identificación de debilidades institucionales/sociales.
Proyectos de Fortalecimiento Institucional

12. 2. Objetivos, componentes y resultados del proyecto.
3. Presupuesto de Inversión con memorias de cálculo.
4. Organización para la implementación del proyecto.
5. Plan de Trabajo y Cronograma de Ejecución.
6. En caso que el proyecto incorpore infraestructura,
además deberá contener:
Proyectos de Fortalecimiento Institucional

13. Análisis de la ingeniería del proyecto, que
comprenda:
• Estudios básicos de ingeniería.
• Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
 Memorias de Cálculo.
 Cómputos Métricos.
 Análisis de Precios Unitarios.
 Presupuesto de Ingeniería.
• Cronograma de Ejecución.
• Especificaciones técnicas.
Proyectos de Fortalecimiento Institucional

14. 7. En caso que el proyecto incorpore equipamiento,
además deberá contener:
• Justificación de cantidades.
• Especificaciones técnicas del equipamiento.
• Presupuesto detallado con memorias de cálculo.
8. Determinación de costos de inversión.
9. Pliego de especificaciones técnicas.
10. Conclusiones y recomendaciones.
Proyectos de Fortalecimiento Institucional

15. Proyectos de Fortalecimiento Institucional
Mejorar la Capacidad de Gestión
Institucional
Dotación de
equipamiento
Fortalecimiento de
las competencias
técnicas del personal
Dotación de
ambientes de trabajo

16. Ejemplos
Servicios de
Asistencia
Técnica y
Capacitación
Provisión
de
Equipos
Compra
de
Software
Diseños
de
Sistemas
Construcción
y/o Refacción
de
Infraestructura

17. Contenido Referencial
Diagnóstico de la Situación Actual
Identificación del Problema a
Solucionar con el Proyecto
Aspectos
Institucionales
Aspectos
Legales
Aspectos
Demográficos
Aspectos
Económicos
Aspectos
Sociales

18. Población Beneficiaria
Usuarios del Bien o Servicio
Instituciones Públicas
Proporciona Bienes y Servicios en
el marco de su Misión o Mandato
Legal
Personas que
realizan trámites
ante la entidad
Personas que se
benefician con las
intervenciones de
la entidad
Personas que
utilizan los bienes o
servicios
producidos

19. Descripción de las Condiciones Actuales
Trámites lentos
Hacinamiento Pobreza
Mantenimiento inadecuado

20. Identificación de las debilidades
institucionales/sociales
Normas y Reglamentos Recursos Humanos
Infraestructura y Equipamiento Problemas Sociales

21. Objetivos
Objetivos EspecíficosObjetivo General
Infraestructura construidaClientes recibiendo el bien o servicio
Personal capacitado Infraestructura Equipada

22. Componentes
Infraestructura Equipamiento Capacitación
Asistencia
Técnica
Supervisión Auditoría

23. Resultados del Proyecto
Producto Efecto Impacto
Infraestructura construida
Software puesto en servicio
Beneficiarios recibiendo
el servicio
Beneficiarios
consumiendo los
productos producidos

24. Análisis de Ingeniería del Proyecto
• Estudios básicos de ingeniería
• Diseño de componentes de ingeniería de
detalle:
– Memorias de Cálculo.
– Cómputos Métricos.
– Análisis de Precios Unitarios.
– Presupuesto de Ingeniería.
• Cronograma de Ejecución.
• Especificaciones técnicas.

25. Equipamiento
• Justificación de cantidades.
• Especificaciones técnicas del equipamiento.
• Presupuesto detallado con memorias de
cálculo.

26. Determinación de costos de inversión
Estructura de Financiamiento
Recursos Propios Préstamos Donaciones
Certificado de
Inicio de
Operaciones de
Crédito
Certificación
Presupuestaria
Carta Convenio
o Acuerdo

27. Pliego de especificaciones técnicas
Actividades
Definición
Materiales,
Herramientas
y Equipos
Procedimiento
para la
Ejecución
Medición
Forma de
Pago

28. Conclusiones
Viabilidad del Proyecto

29. Recomendaciones
• Acciones que se recomienda tomar:
– Remisión de la documentación a la Dirección de
Planificación para el registro de la fase de
ejecución en el SISIN.
– Remisión de la documentación a la Dirección de
Planificación para la emisión del informe técnico y
carta de priorización que respalden la gestión del
financiamiento para la ejecución del proyecto.

30. Normativa IDH y Normativa Universitaria
Abril de 2017
La Paz – Bolivia

31. Normas IDH
DS 1323
DS 961
DS 28223
DS 28421
DS 29565
Ley PGE 2010
DS 772
Ley 3058
DS 28333 Ley 3322
DS 1322
DS 29322

32. D.S. 28421
(Modif. el Artículo 8 del D.S. 28223)
Programa de
Inversión con
Recursos del
IDH
(POA)
Infraestructura y
Equipamiento
Académico
Procesos de
Evaluación y
Acreditación bajo la
normativa vigente
Programas de
Mejoramiento de la
Calidad y
Rendimiento
Académico
Investigación científica,
tecnológica e
innovación en el marco
de los planes de
desarrollo y producción
a nivel nacional,
departamental y local
Programas de
interacción social
dirigidos principalmente
a poblaciones
vulnerables y con altos
índices de pobreza

33. Control de los recursos IDH
1. Los recursos asignados a las
universidades sólo podrán
utilizarse en el cumplimiento de
las competencias señaladas en el
presente D.S. y en la Ley 3058.
2. La utilización de los recursos del
IDH serán objeto de control y
fiscalización respecto de su
utilización de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley 1178 y sus
decretos reglamentarios.
Los beneciciarios presentaran
Estados Financieros Auditados sobre
la ejecución de los recursos y
Auditorias Operativas sobre el
cumplimiento de sus POAs, con
pronunciamiento expreso sobre el
uso y destino de los recursos
provenientes del IDH.
3. En caso de que los beneficiarios no
cumplan con lo dispuesto en el
párrafo prececente en los plazos y
modalidades establecidas, el
MEFP procederá al congelamiento
de cuentas, hasta que se verifique
la documentación respectiva.

34. D.S. 961
(Autoriza el uso del 10 % del IDH para Becas, en favor de los estudiantes)
Categorías de Becas
Becas Socio Económicas
Becas Académicas
Becas de Extensión Universitaria
Las Becas Académicas estarán destinadas a optimizar la
calidad académica y el desarrollo de la investigación
científica, a través de: Becas de Investigación y Becas a
la Excelencia Académica.
El Reglamento Específico para la asignación de estos
recursos deberá ser aprobado por su Consejo
Universitario a propuesta de la máxima representación
del estamento estudiantil, para su remisión al CEUB en el
plazo de 60 días a partir de la publicación del presente DS.

35. Estatuto Orgánico del SUB
(Capítulo V. Interacción Social – Extensión Universitaria)
• Son una función sustantiva del SUB, que requiere de procesos
debidamente planificados, organizados, dirigidos y controlados a
efectos de que la acción universitaria permita una relación
recíproca entre la universidad y la sociedad.
• Dicha función se realiza en estrecha relación con la investigación
científica y tecnológica, la formación de profesionales y la oferta
de servicios.
• El SUB prestará asesoramiento y consultoría en el campo
tecnológico y científico al gobierno nacional, departamental y
municipal, así como a otras instituciones públicas o privadas
ligadas con el desarrollo del país.

36. Concepto
(R.M. para la Extensión Universitaria, Cultura y Deportes del SUB)
Extensión Universitaria.
Es la acción de planificar, organizar dirigir y controlar la
asignación de recursos con la finalidad de promocionar el
desarrollo y difusión de actividades científicas, culturales,
productivas y otras que contribuyan al desarrollo integral
sostenible de la sociedad boliviana.
La Interacción Social
Es una función fundamental de la Universidad Boliviana, que
requiere de procesos debidamente planificados,
organizados, dirigidos y controlados a efectos de que la
acción universitaria permita una relación recíproca entre la
universidad y la sociedad.

37. Estatuto Orgánico de la
Universidad Boliviana
Reglamento del Sistema
Nacional Universitario
de Ciencia y Tecnología
Reglamento General de
la Investigación y del
investigador del S.U.B.
Reglamento General de
Sociedades Científicas
de Estudiantes
D.S. 28421
D.S. 961
D.S. 28223
LEY 3058
Normas de Investigación y Desarrollo
Docente Investigador
Programas y Proyectos
de Investigación
Científica y Tecnológica
Universidad