resumen de las principales regulaciones internacionales y en el contexto colombiano

1. NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Y NACIONAL
QUE IMPACTA LA
EDUCACION
SUPERIOR EN EL
SIGLO XXI
POR:
LILIANA MOLINA ISAZA
LUIS ALFONSO PADILLA

2. NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
DE EDUCACION
SUPERIOR.
En este aparte tratará de la normatividad de
la educación superior a nivel internacional
• La declaración mundial sobre
educación superior en el siglo XXI,
aprobada en la conferencia mundial
sobre educación superior (UNESCO,
1998), subraya que, una de las misiones
de la educación superior es
“constituir un espacio abierto para
la formación superior que propicie
el aprendizaje permanente”.

3. Referente importante, la legislación
europea, la universidad es la
institución por excelencia.
manteniendo su esencia a través de
los siglos, extendiendo su influencia
por todo el mundo.
En Europa se reconocieron cuatro
modelos universitarios (Michavila,
2000):
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL DE EDUACION
SUPERIOR.
Modelo Francés: Público y centralizado,
el estado asume casi la totalidad de la
financiación. función del docente es
formativa, dejando la investigación a
otras instituciones independientes de la
universidad.
Modelo Anglosajón: Enfatiza en el desarrollo
personal e integral del estudiante, el cual vive en
régimen de internado conviviendo con profesores
y compañeros en un entorno de aprendizaje con
todos los servicios.
Modelo Soviético: Siguen un modelo dependiente
funcionalmente de los distintos ministerios estatales.
deviene en universidades muy especializadas, mas no
investigativas, labor reservada para academias de
investigación.
Modelo Alemán: Caracterizado por asimilación de
nuevas ciencias experimentales, las universidades
enfatizan en la libertad académica y en la
construcción del conocimiento mediante
investigación de sus propios docentes de manera
autónoma

4. TENDENCIAS QUE HAN IMPACTADO LA EDUCACION
SUPERIOR EN EL SIGLO XXI
EDUCACION
PERMANENTE
TECNOLOGÍAS 2.0 Y TICS
EN EL AULA
Construcción de conocimiento
El elearning y el blended-
learning han impulsado
estudios de ES a través
de universidades en línea open
course
ware
Mengual (2013)
cursos
mooc
(massive
open
online
course)
Formación integral del ser humano
ACREDITACION DE ALTA
CALIDAD
INVESTIGACION E
INNOVACION- PATENTES
GLOBALIZACION
"toda actividad de aprendizaje
realizada a lo largo de la vida
con el objetivo de mejorar los
conocimientos, las competencias
y las aptitudes con una
perspectiva personal, cívica,
social o relacionada con el
empleo“(UNESCO,1998)
4

5. TEMATICA AÑO OBJETIVO Principales Acuerdos en beneficio de la educación
Conferencia Mundial
sobre la Educación
Superior
La educación superior en
el siglo XXI Visión y
acción.
1998 Dejar sentados los principios fundamentales que
debían regir la reforma en profundidad de los
sistemas de educación superior en todo el
mundo.
“Nos comprometemos a … abrir las escuelas, colegios y universidades a los
educandos adultos … pidiendo a la Conferencia Mundial [sobre la]
Educación Superior (París, 1998) que fomente la transformación de las
instituciones de enseñanza postsecundaria en instituciones de educación
permanente, y defina en
consecuencia la función de las universidades”
Conferencia Mundial
sobre la Educación
Superior - La nueva
dinámica de la educación
superior y la
investigación para el
cambio social y el
desarrollo
2009
Reafirmar la conferencia mundial de 1998, y las
otras que también se celebraron (Cartagena de
Indias, Macao, Dakar, Nueva Delhi, Bucarest y El
Cairo). Principalmente, resaltar que la educación
superior es responsabilidad de los gobiernos, los
cuales deben invertir en educación , innovación
y creatividad, ya que de esta forma se
transforman sociedades.
Trabajaron varios puntos:
La responsabilidad de la educación superior; acceso, equidad y calidad;
internacionalización, regionalización y mundialización; el aprendizaje y la
investigación e innovación
Conferencia Mundial de
la UNESCO sobre la
Educación para el
Desarrollo Sostenible
2014 Consolidar los resultados del DEDS y marcar el
camino a seguir en materia de Educación para el
Desarrollo Sostenible (EDS) en el plano mundial.
Programa de acción mundial de Educación para el Desarrollo Sostenible y se
adoptó la Declaración de Aichi-Nagoya.
Foro
Mundial sobre la
Educación
2015 Reafirmar la visión de la Declaración Mundial
sobre Educación para Todos, adoptada diez años
antes (Jomtien, Tailandia, 1990)
Se comprometieron a alcanzar seis metas, mediante 12 estrategias, para
cumplir con las necesidades básicas de aprendizaje de todos los niños, jóvenes
y adultos. Además, se comprometieron a reducir la extrema pobreza y
estableciendo objetivos conocidos como Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM). Estos ODM incluyeron dos metas relacionadas con la educación básica
e igualdad de género, reconociendo el rol esencial de la educación en el
desarrollo humano.
Educación 2030
Declaración de Incheon
2015 la visión del movimiento mundial en pro de
la Educación para Todos.
Declaración: Garantizar una educación inclusiva y equitativa de
calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos

6. REFLEXIONES DE ESTE APARTE
La educación es fundamental para el desarrollo de una nación; por consiguiente es de preocupación
nacional e internacional.
A través de la historia a nivel internacional se han desarrollado acuerdos en pro de mejorar la educación
en todos los niveles, incluyendo la ES. El resultado muestra el reflejo de la problemática de la educación
que es semejante en casi todos los países del mundo
Los acuerdos se centran específicamente en las siguientes temáticas o problemas mundiales de la
educación.
- Educación para todos, permanente.
- Calidad educativa.
- Innovación, investigación y creatividad.
- Responsabilidad social de la ES
- Inclusión educativa
- Educar Para el desarrollo sostenible.
- Las TICS y la educación.
- Retos y desafíos de la educación superior para el siglo XXI
Se reconocen los esfuerzos de los países para mejorar la educación, pero aun quedan muchos desafíos y
retos que cumplir a nivel de los países entre estos:
- El compromiso de mejorar el presupuesto para la educación.
- Disminuir la desigualdad social, pobreza y condiciones de vida.
- Mejorar las condiciones laborales y reducir el desempleo
- Establecer políticas efectivas, eficientes y eficaces para mejorar la educación.
6

7. Constitución Política de Colombia (1991)
Articulo 67. Derecho a la educación
• Derecho fundamental y función publica
• Permite el acceso a al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y los
bienes culturales.
• Formar en paz, democracia y derechos humanos.
• Es responsabilidad del estado, la familia y la sociedad
• El estado regulara y ejercerá inspección y vigilancia de la
educación para alcanzar calidad educativa
La Dirección, financiación y administración de los servicios
educativos es responsabilidad de la Nación.
Educación Integral con calidad para cada
persona
NORMATIVIDAD
DE LA
EDUCACION
SUPERIOR EN
COLOMBIA
En este aparte se tratará las leyes, decretos
y normas sobre las que se fundamenta la
educación superior en Colombia.
6

8. 8
NORMATIVIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA
CAP. I. PRINCIPIOS
Ley 30 de Diciembre 28 de 1992 “Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior.”
CAP. II. OBJETIVOS
CAP. III. Campos de acción y
programas académicos
CAP. IV. De las instituciones de
Educación Superior
CAP.VI. Autonomía de las
Instituciones de Educación
Superior
CAP.V. De los títulos y
exámenes de estado
TITULO1.FUNDAMENTOSDELAEDUCACIONSUPERIOR
CAP.VII. Del fomento, de la
inspección y vigilancia
TITULO2.DELCONSEJONACIONALDEEDUCACIÓNSUPERIOR
(CESU)YDELINSTITUTOCOLOMBIANOPARAELFOMENTODELA
EDUCACIÓNSUPERIOR(ICFES).
CAP. II. Del Instituto
Colombiano para el Fomento de
la Educación Superior (Icfes).
CAP. I. Del Consejo Nacional de
Educación Superior (CESU).
CAP. III. De los comités
asesores.
CAP. IV. Sanciones.
CAP.V. De los sistemas
nacionales de acreditación e
información.
TITULO3.DELRÉGIMENESPECIALDELASUNIVERSIDADESDEL
ESTADOYDELASOTRASINSTITUCIONESDEEDUCACIÓN
SUPERIORESTATALESUOFICIALES.
CAP. II. Organización y elección
de directivas.
CAP. I. Naturaleza Jurídica.
(CESU).
CAP. III. Del personal docente y
administrativo.
CAP.V. Del régimen financiero.
CAP. IV. Del sistema de
universidades estatales u
oficiales.
CAP.VI. Del régimen de
contratación y control fiscal.

9. 9
NORMATIVIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA
CAP. I. De los estudiantes.
Ley 30 de Diciembre 28 de 1992 “Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior.”
CAP. II. Del Instituto
Colombiano de Crédito
Educativo y EstudiosTécnicos
en el Exterior (Icetex)
CAP. III. Del bienestar
universitario
TITULO4.DELASINSTITUCIONESDEEDUCACIÓNSUPERIORDE
CARÁCTERPRIVADOYDEECONOMÍA
Este aparte no tiene capítulos,
se resume en lo siguiente:
• La creación de las ES,
responsabilidades jurídicas,
capacidad para fundarlas.
• Reconocimiento y
cancelación
• Disolución de las
ES(carácter privado)
• ES creadas por la iglesia
católica.
• Contratación docente ES
privadas.
TITULO5.DELRÉGIMENESTUDIANTIL.
TITULO6.DISPOSICIONESGENERALES,ESPECIALES
YTRANSITORIAS.
CAP. I.
Disposiciones generales
CAP. II.
Disposiciones especiales
CAP. III.
Disposiciones transitorias.

10. NORMATIVIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIALey General de
Educación 115 de
1994
Observación
Art. 10 Educación
Formal
Art.36 Educación No
formal
Art.43 Educación
Informal
Ley 115 de Febrero 8 de 1994.
Por la cual se expide la Ley
General de Educación
Ley 749 de Julio 19 de 2002.
Por la cual se organiza el servicio
público de la educación superior en las
modalidades de formación técnica
profesional y tecnológica, y se dictan
otras disposiciones
Ley 30 de Diciembre 28 de 1992. Por la
cual se organiza el servicio público de la
Educación Superior.
Ley 1740 de 2014, Por la cual se
desarrolla parcialmente el artículo 67 y
los numerales 21, 22 y 26 del artículo
189 de la Constitución Política, se regula
la Inspección y Vigilancia de la
Educación Superior, se modifica
parcialmente la Ley 30 de 1992 y se
dictan otras disposiciones.
Ley 1188 de 2008. Por la cual se
regula el registro calificado de
programas de educación superior y se
dictan otras disposiciones
LEYES QUE DE HAN IMPACTADO LA ES EN COLOMBIA EN EL SIGLO XXI
Ley 1064 de Julio 26 de 2006.
Por la cual se dictan normas
para el apoyo y fortalecimiento
de la educación para el trabajo
y el desarrollo humano
establecida como educación no
formal en la Ley General de
Educación.
LEY 1002 DE 2005 (Diciembre 30) Por la
cual se transforma el Instituto
Colombiano de Crédito Educativo y
Estudios Técnicos en el Exterior, Mariano
Ospina Pérez, ICETEX, en una entidad
financiera de naturaleza especial y se
dictan otras disposiciones
Ley 1324 de julio 13 de 2009. "Por la
cual se fijan parámetros y criterios
Para organizar el sistema de
evaluación de resultados de la calidad
de la educación, se dictan normas
para el fomento de una cultura de la
evaluación, en procura de facilitar la
inspección y vigilancia del Estado y
se transforma el Icfes"
Ley 1286 de 2009 - "Por la cual se
modifica la ley 29 de 1990, se
Transforma a Colciencias en
departamento administrativo, se
fortalece el sistema nacional de
ciencia, tecnología e innovación en
Colombia y se dictan otras
disposiciones".
10

11. 11
NORMATIVIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA
NORMATIVIDAD ESPECÍFICA QUE IMPACTÓ LA ES EN COLOMBIA
DECRETOS
Decreto 1295 de 2010. Por el cual se reglamenta el registro calificado de
que trata la Ley 1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de programas
académicos de educación
Decreto 2888 DE 2007. Apoyo y fortalecimiento de la educación para el
trabajo y el desarrollo humano
Decreto 1403 de 1993. Reglamentación de Ley 30 de 1992.
Decreto 1001 de 2006, por el cual se organiza la oferta de programas de
posgrado.
Decreto 3697 de 2007, por el cual se fijan plazos para presentar solicitudes
de registro calificado, y específicamente se establece como fecha límite el
primero de
Decreto 1212 de 1993, Por el cual se establecen los requisitos para el
reconocimiento como universidad de una institución universitaria o escuela
tecnológica.
Decreto 1478 de 1994, Por el cual se establecen los requisitos y
procedimientos para el reconocimiento de personería jurídica de
instituciones privadas de educación superior, la creación de seccionales y
se dictan otras disposiciones.
Decreto 2216 de 2003, Por el cual se establecen los requisitos para la
redefinición y el cambio de carácter académico de las instituciones
técnicas profesionales y tecnológicas, públicas y privadas y se dictan
otras disposiciones
Decreto 2566 de 2003, por el cual se establecen las condiciones mínimas
de calidad y demás requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
académicos de educación superior.
Decreto 2219, de 2014, que reglamenta el ejercicio de la inspección y
vigilancia de la educación superior
Decreto 1075 de 2015. por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Educación.
Decreto 644 de 2001 - Reglamentación sobre puntajes altos en Exámenes
de Estado
Decreto 532 del 08 de abril de 2020. Por el cual se dictan medidas para el
ingreso de estudiantes a los programas de pregrado en instituciones de
educación superior, en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica.
Decreto 055. Ministerio de Salud y Protección Social (Prácticas
Estudiantiles. Afiliación de Estudiantes al Sistema General de Riesgos
Laborales). Ene.14/15

12. Resolución 9663 del 09 de septiembre de
2019."Por la cual se asignan y transfieren recursos a
Instituciones de Educación Superior Públicas con cargo al
presupuesto de gastos de inversión del Ministerio de
Educación Nacional para la vigencia fiscal 2019"
Resolución 10687 del 09 de octubre de 2019. Por
medio de la cual se regula la convalidación de títulos de
educación superior otorgados en el exterior y se deroga la
Resolución 20797 de 2017
Resolución 12410 26 NOV 2019. "Por la cual se
otorga el reconocimiento a las instituciones de educación
superior que obtuvieron los mejores resultados en el
Examen de Estado de Calidad de la Educación Superior en
competencias genéricas y específicas, aplicados en el año
2018”
Resolución Número 019195 del 14 de diciembre
de 2018 "Por la cual se crea la Mesa de Diálogo para la
construcción de acuerdos para la Educación Superior Pública"
Resolución 16862 del 19 de octubre de 2018. Por la
cual se ordena asignar, comprometer, obligar y girar los recursos
a las universidades públicas con cargo al presupuesto de gastos
de inversión del Ministerio de Educación Nacional para la
vigencia fiscal
Resolución 5290 de mayo 2012 por la cual se reorganiza
la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior (CONACES), y se dictan otras
disposiciones.
Resolución N° 183 de Febrero 2 de 2004 - Por la cual se
define la organización de la Comisión Nacional Intersectorial de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,
CONACES.
Acuerdo No. 01 de Junio 23 de 2005. Consejo Nacional de Educación Superior, CESU, por el cual se expide el reglamento interno de funcionamiento.
Acuerdo No. 02 de Junio 23 de 2005 - Consejo Nacional de Educación Superior, CESU, por el cual se subroga el Acuerdo 001 de 2000 del Consejo Nacional de
Educación Superior, CESU, y con el cual se expide el reglamento, se determina la integración y las funciones del Consejo Nacional de Acreditación.
NORMATIVIDAD ESPECÍFICA QUE IMPACTÓ LA ES EN COLOMBIA
RESOLUCIONES
ACUERDOS
Resolución No. 19591 de 2017 . Sobre reporte de
información al SNIES Resolución 374 de junio 2016, Reconocimiento de
Exámenes extranjeros ICFES
Resolución 3010, May. 22/08(Registro Calificado por
Alta Calidad)

13. REFLEXIONES DE ESTE APARTE
La ES en Colombia tiene un fundamento legal, apropiado para las condiciones sociales y económicas del
país. Sin embargo si no se cumplen a cabalidad, con responsabilidad y ética no se alcanzaran los
resultados anhelados
La ES en Colombia mas que politiquería y acuerdos en papel, necesita acción, dinamismo y políticas
que se ejecuten y reflejen una verdadera disposición del estado para cumplir con el articulo 67 de la
constitución política de Colombia.
Dentro de los aspectos mas relevantes de la ES en Colombia se encuentran los siguientes
- Acreditación de alta calidad.
- Investigación, innovación y creación (Colciencias)
- Evaluación de la calidad educativa (ICFES)
- Supervisión y vigilancia de las ES.
- Acceso a la educación superior.
La ES en Colombia se vuelve exclusiva, cuando se injertan los requisitos para su ingreso, de allí se
desprende la desigualdad y se revela la problemática social de muchos jóvenes que no pueden ingresar.
13

14. 14
Datos de interés:
En Europa, el año 2014 sólo el 10,7% de la población entre 25 y 64 años había participado en algún curso de formación
(Eurostat, 015)
El consejo de la unión Europea (2011) sigue esta misma idea, para modernizar la educación superior. el informe sobre espacio europeo de
educación superior en 2015 (European commission/eacea/eurydice, 2015, p. 150) reconoce que a pesar de las distintas comprensiones del
concepto, más de las tres cuartas partes del espacio europeo de educación superior sustentan que el aprendizaje en el transcurso de la
vida es una misión reconocida en todas las instituciones de educación superior, reflejando la importancia de esta política.
Disponibilidad de ordenadores de libre acceso para estudiantes pasa de un ordenador para cada 40 estudiantes en 2006 a uno para cada
32 en 2010 (Uceda & Barro, 2010) y de un ordenador para cada 10 en 2013. en la actualidad hay unos 100.000 ordenadores de libre
acceso en campus españoles y hasta un 95% de estudiantes utilizan plataformas de docencia virtual (Píriz, Gumbau & Jiménez, 2013)
Comisión de las Comunidades Europeas. (2001). Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente. Bruselas.
COM (2001) 678final. Recuperado de https://goo.gl/WFfMVs
Consejo de la Unión Europea. (2011). Conclusiones del Consejo sobre la modernización de la enseñanza superior. C 372/09.
Recuperado de https://goo.gl/zRT7pK
CONSEJO EUROPEO (2000). Conclusiones de la Presidencia. Consejo Europeo de Santa María da Feira, 19 y 20 de junio de
2000.
Referentes

15. Referentes
15
EUROPEAN COMMISSION/EACEA/EURYDICE (2015). The European Higher Education Area in 2015: Bologna Process Implementation
Report. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
Michavila, F. et al (2000). La Universidad española hacia Europa. Madrid: Fundación Alonso Martín Escudero.
UNESCO (1998). Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI: visión y acción. Recuperado de
https://goo.gl/BtzjVZ
UNESCO, 2014, Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2013/4 – Enseñanza y aprendizaje: lograr la calidad para todos,
http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002261/226159s.pdf
Naciones Unidas, 2015, Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible,
https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformigourworld
UNESCO 2009. Conferencia Mundial sobre la Educación Superior: La nueva dinámica de la educación superior y la investigación para
el cambio social y el desarrollo
UNESCO 2014. Conferencia Mundial de la UNESCO sobre la Educación para el Desarrollo Sostenible
UNESCO 2015. Foro Mundial sobre la Educación 2015

16. 16
MUCHAS GRACIAS!