Normatividad ambiental

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LEGISLACION AMBIENTAL EN
MEXICO

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Contenido:
1.-Conceptos
2.- Antecedentes de la Legislación en México
3.-Leyes Ambientales:
•Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambient e
•Ley de Aguas Nacionales .
•Ley de Federal de Derechos en Materia de Agua
•Ley general para la prevención y gestión de
residuos

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4.- Reglamentosde la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protecciónal
ambiente .
•En Materiade ImpactoAmbiental .
•En Materiade Residuos Peligrosos
•En Materiade Prevención y Control de la Contaminación de la
Atmósfera
•Para la Proteccióndel Ambiente Originada por la Contaminación
Originada por ruido
•Reglamentode la Ley de Aguas Nacionales
5.- Normas (ECOL)
Agua (Calidad del Agua Residual)
Aire (Contaminación Atmosférica)
Emisiones de FuentesFijas
Emisiones de FuentesMóviles
ResiduosPeligrosos, sólidosMunicipalesy Biológico Infecciosos

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◼ Que los participantes conozcan la normatividad
vigente para el cumplimiento de la
administración ambiental, incluyendo el manejo
de la información en los temas de Aire, agua,
suelo, y residuos solidos, asi como los diversos
tramites , permisos y licencias antes la diferentes
dependencias.
Objetivo:

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Conceptos Básicos.
◼ Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el
hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y
demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados.
◼ Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en
forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los
ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos.
◼ Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas
acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas;

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◼ Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más
contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause
desequilibrio ecológico;
◼ Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados
físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua,
suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su
composición y condición natural.
◼ Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias
para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este
ordenamiento;
◼ Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de
interdependencia entre los elementos naturales que conforman el

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◼ Manifestación del impacto ambiental: Documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial
que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo
en caso de que sea negativo.
◼ Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción,
beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o
tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo
generó.
◼ Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que
por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el
ambiente.
◼ Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales .
◼ LGEEPA: Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente.

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Quienes tienen derecho a conocer la Normatividad
Ambiental?
◼ Personas de todas las edades, en todos
los niveles y modalidades educativas, con
la finalidad de que éstas comprendan la
naturaleza compleja del medio ambiente
resultante de la interacción de sus
aspectos biológicos, físicos, sociales y
culturales, para generar cambios en la
calidad de vida y mayor conciencia y
responsabilidad de la conducta
personal
LGEEPA

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Normatividad Ambiental.
◼ En el marco legal, la base fundamental es La Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
(publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 25 de
noviembre de 1988), y modificada el 13 de Diciembre de 1996.
◼ Es la base de la política ecológica general y regula los instrumentos
para su aplicación, por sus disposiciones en materia de
ordenamiento ecológico, evaluación de impacto y riesgo
ambiental, protección a la flora y fauna, uso racional de los
recursos naturales, participación social y educación ecológica, así
como medidas de control, seguridad y sanciones. LGEEPA esta
organizada de la manera siguiente.
◼

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Ley General del Equilibrio Ecológico:
Titulos I: Disposiciones Generales:
◼ Titulo II: Biodiversidad
◼ Titulo III : Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales
◼ Titulo IV: Protección al Ambiente
◼ Titulo V: Participación Social e Información
Ambiental
◼ Titulo VI: Medidas De Control y Seguridad y
Sanciones

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b) La expedición de las normas
oficiales mexicanas y la vigilancia de
su cumplimiento.
c) La regulación y el control de las
actividades consideradas como
altamente riesgosas, y de la
generación, manejo y disposición final
de materiales y residuos peligrosos.
d) Autorización en materia de impacto
ambiental de la Secretaría.
e) Regular la contaminación de la
atmósfera, proveniente de todo tipo
de fuentes emisoras (fijas y moviles).

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f) Regular la prevención de la
contaminación ambiental originada por
ruido, vibraciones, energía térmica,
lumínica, radiaciones electromagnéticas
y olores perjudiciales para el equilibrio
ecológico y el ambiente.
◼ Es de Facultades Estatal :
◼ 1.- La prevenir y controlar de la
contaminación atmosférica generada
por fuentes fijas que funcionen como
establecimientos industriales, así como
por fuentes móviles, que conforme a lo
establecido en esta Ley no sean de
competencia Federal.

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◼ 2.- Regular los sistemas de recolección,
transporte, almacenamiento, manejo,
tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos e industriales no Peligrosos.
◼ 3.- Prevenir y controlar la contaminación por
ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica,
radiaciones electromagnéticas y olores
prejudicial al ambiente, proveniente de
fuentes fijas que funcionen como
establecimientos industriales
◼ 4 .-Requerir una evaluación del impacto
ambiental de las obras o actividades que no se
encuentren expresamente reservadas a la
Federación.
◼ 5.- control de la contaminación de las aguas de
jurisdicción estatal; así como de las aguas
nacionales que tengan asignadas.

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◼ Es de competencia Municipal:
◼ a) Control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que
funcionen como establecimientos mercantiles o de servicio y las provenientes
de fuentes moviles.
◼ b) Manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales
◼ que no estén considerados como peligrosos.
◼ c) Control de la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica,
radiaciones electromagnéticas y lumínica y malos olores , proveniente de
fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios.
◼ a) El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y
alcantarillado de origen industrial y municipal o mezcladas.
◼ b) El tratamiento de Aguas residuales antes de vertilas a un ecosistema
acuático.

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Titulo II: BIODIVERSIDAD
◼ Comprende preservar los
ambientes naturales
representativos de las diferentes
regiones; Salvaguardar la
diversidad genética de especies
silvestres ; así como asegurar la
preservación y el aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad del
territorio nacional, en particular
preservar las especies que están en
peligro de extinción.

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Titulo III: Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales
◼ Corresponde al Estado y
a la sociedad la
protección de los
ecosistemas acuáticos ,
se deberá considerar la
protección de suelos y
áreas boscosas y
selváticas y el
mantenimiento de
caudales básicos de las
corrientes de agua, y la
capacidad de recarga de
los acuíferos.

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Titulo IV: -Protección al Ambiente.
◼
En aire:
Expedición de Normas Oficiales par el control de
contaminantes en la atmosfera.
En este apartado se indica que se deberá integrar un
inventario de emisiones atmosféricas.
Otorgamiento de Autorizaciones, licencias o permisos
que en la materia deben darse.
Otorgamiento de estímulos fiscales.

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En agua Residuales:
◼ Expedir normas oficiales mexicanas que se
requieran para prevenir y controlar la
contaminación de las aguas nacionales.
◼
◼ Las aguas residuales de origen urbano deben
recibir tratamiento previo a su descarga en ríos,
cuencas, vasos, aguas marinas y demás
depósitos o corrientes de agua, incluyendo las
aguas del subsuelo.
◼ Expediciones de autorizaciones de licencias y
permisos.

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Suelo:
◼ Quienes realicen actividades altamente riesgosas,,
deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de
riesgo ambiental.
◼ Autorizaciones y permisos para el manejo y disposición
final de residuos sólidos, industriales y peligrosos,
◼ La responsabilidad del manejo y disposición final de los
residuos peligrosos corresponde a quien los genera.

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TÍTULO QUINTO
PARTICIPACIÓN SOCIAL E INFORMACIÓN
AMBIENTAL
◼
Celebrar convenios con organizaciones obreras y
grupos sociales para la educación para la protección
del ambiente en los lugares de trabajo, zonas
habitacionales; pueblos indígenas y demás.
Difundira la información y promoción de acciones de
preservación del equilibrio ecológico y la protección
al ambiente

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TITULO VI: MEDIDAS DE CONTROL Y SEGURIDAD Y SANCIONES
◼ La Secretaría realizará los actos
de inspección y vigilancia de
todos los aspectos que marque
la ley.
◼ Aolicara Multas a todo aquel que
incumpla con la ley.
◼ Clausura parcial, total o defini-
tiva al establecimiento.
◼ Arresto administrativo hasta por
treinta y seis horas.
◼ suspensión o revocación de las
concesiones, licencias, permisos
o autorizacioness.
◼

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CAPÍTULO VII: DENUNCIA POPULAR.
◼ Toda persona, grupos sociales, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones y sociedades podrán
denunciar ante la PROFEPA todo acto u omisión que
produzca o pueda producir desequilibrio ecológico o
daños al ambiente o a los recursos naturales.
Toda persona que contamine o deteriore el ambiente
será responsable y estará obligada a reparar los
daños causados, de conformidad con la legislación
civil aplicable.
◼

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Organismos
Desconcentrados
Organismos
Descentralizados
LGEEPA
SEMARNAT
•Comisión Nacional del agua (CNA)
Instituto Nacional de Ecologia.(INE)
•Procuraduria Federal de
Protección al Ambiente.(PROFEPA)
•Comision Nacional de Areas
Naturales y protegidas.
Instituto Mexicano de Tecnologia
del agua. (IMTA).
Comision Nacional Forestal.
(Conafor)

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◼ La Comisión Nacional del Agua (CNA):
◼ Es una unidad administrativa desconcentrada
(SEMARNAT).
◼ Entre las atribuciones de la CNA destaca:
◼ 1. Determinar la disponibilidad del agua.
◼ 2. Lograr el uso sustentable del agua.
◼ 3. Asegurar la preservación de los acuíferos.
◼ 4. Garantizar la calidad del agua superficial.
◼ 5. Llevar a cabo la recaudación en materia de aguas
nacionales y sus bienes.
◼ 6. Solucionar conflictos relacionados con el agua.
◼ 7.Otorgar concesiones, asignaciones y permisos.

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◼ Instituto Nacional de Ecologia:
◼ Cabe señalar que el INE se dedica a la investigación y
se relaciona directamente con las instituciones
científicas, teniendo como programa de trabajo las
necesidades de Semarnat.
◼ La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas,
(CONAP): La Comisión está a cargo de la
administración de las Áreas Naturales Protegidas, un
ounto basico básicos es la conservación de la
biodiversidad, tambien es responsable de instrumentar
los Programas de Desarrollo Regional Sustentable no
sólo en Áreas Naturales Protegidas sino en otras
Regiones Prioritarias.

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◼ La PROFEPA
◼ Entre sus atribuciones figuran:
◼ Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales,
normas y programas federales en materia industrial.
◼ Recibir, atender, investigar y, en su caso, canalizar
ante las autoridades competentes las denuncias del
publico en materia ambiental.
◼ Emitir los acuerdos y resoluciones correspondientes al
procedimiento de denuncia ambiental.

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◼ El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
(IMTA)
◼ Por decreto presidencial, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 30 de octubre de 2001
◼ Funciones:
◼ l.-Realizar, orientar, fomentar, promover y difundir
programas y actividades de investigación y de
desarrollo para el uso sustentable del agua.
◼ 2.-Promover la educación y la cultura en torno al
agua .
◼ 3.-Participar en la elaboración de anteproyectos de
normas oficiales mexicanas y elaborar normas
mexicanas, en materia del agua.

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Normatividad Ambiental
◼ El desarrollo del marco normativo ambiental en México ha sido considerable.
Hasta el 2001 se han publicado 96 Normas :
◼ Las cuales son de 3 tipos:
◼ a) Norma Oficial Mexicana. Es la regulación técnica de caracter obligatoria,en
la cual se establecen reglas, directrices, atributos que se deberan aplicar a un
producto, proceso, sistema, instalacion servicio
◼ b) Norma Mexicana. Este tipo de norma se dan a conocer reglas,
especificaciones, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones
aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o
método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología,
simbología, embalaje, marcado o etiquetado.
◼ c) Norma de Referencia. Cuando las Normas Mexicanas o internacionales no
cubran los requerimientos de las mismas o sus especificaciones resulten obsoletas
o inaplicables.

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◼ Esta sección presenta las Normas Oficiales Mexicanas para
calidad de agua residual, contaminación del aire, residuos
(peligrosos, sólidos municipales y biológicos– infecciosos), flora
y fauna, suelo, contaminación por ruido, agua, impacto
ambiental, pesca.
◼ Normas Oficiales Mexicanas: Calidad del agua residual.
◼ NOM-001-ECOL-1996.Que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales. Aclaración 30-abril-
1997.
◼ NOM-002-ECOL-1996.Que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
◼ NOM-003-ECOL-1997.Que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas
que se reusen en servicios al público.

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Normas Oficiales Mexicanas: Contaminación por ruido.
◼ NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método
de medición.
Limites Maximos permisibles:
HORARIO LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES
de 6:OO a 22:OO 68 dB
de 22:OO a 6:OO G5 dB

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Normas Oficiales Mexicanas: Residuos (Peligrosos y Biologicos Infecciosos)
Normas Aplicables a la Industria Maquiladora.
◼ NOM-052-ECOL-1993
◼ Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los
mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente.
◼ NOM-053-ECOL-1993.
Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para
determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad
al ambiente.
◼ NOM-054-ECOL-1993.
◼ Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o
más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-
052-ECOL-1993.
◼ NOM-087-ECOL-1995.
Que establece los requisitos para la separación, envasado, almacenamiento,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos
biológico-infecciosos que se generan en establecimientos que presten atención
médica. Aclaración 12/junio/1996.

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◼ e) Normas Oficiales Mexicanas que rigen el proceso.
◼ f) Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y
socioeconómico, señalando expresamente si el proyecto afecta o no
especies únicas o ecosistemas frágiles.
◼ g) Ubicación física del proyecto en un plano, donde se especifique la
localización del predio o la planta
◼ h) Características del sitio en que se desarrollará la obra o actividad, así
como el área circundante a éste.(Indentificacndo areas o especies a
afectar)
◼ i) Superficie requerida.
◼ j) Identificación y evaluación de impactos ambientales y evaluación
cuantitativa, señalando el total de impactos.
◼
k) Medidas de mitigación y compensación que pretendan adoptar
◼ l) Programa Calendarizado de Ejecución de Obras.

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◼ Estudio de Riesgo.
El estudio de Riesgo es un instrumento de
caracter preventivo mediante procedimientos,
practicas y politicas para controlar los riesgos
que pudieran ocasionar todas aquellas
sustancias consideradas como Peligrosas
(CRETIB).
◼ Está compuesto por dos fases.
◼ a) La primera consiste en un diagnóstico para
identificar y jerarquizar riesgos
◼ b) la segunda, conocida como análisis de
consecuencias, implica el uso de modelos
matemáticos de simulación para cuantificar y
estimar dichas consecuencias.
Existen cuatro modalidades.
Nivel 0 = Ductos Terrestres.
Nivel I = Informe Preliminar del Riesgo.
Nivel II = Analisis de Riesgos.
Nivel III= Analisis Detallado De RIESGO.

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