Este documento discute la necesidad de repensar el concepto tradicional de desarrollo infantil como un proceso lineal y progresivo, y propone en cambio concebirlo como un proceso dinámico y sistémico definido por las interacciones entre el niño y su contexto. También analiza las modalidades de desarrollo infantil integral implementadas en Ecuador y plantea desafíos como validar socialmente los modelos, evaluar su impacto, y fortalecer el rol de las familias y comunidades. Finalmente, propone que las universidades ecu

1. NUDOS CRÍTICOS EL PROCESO DE
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO
INFANTIL INTEGRAL.
ELEMENTOS DE ANÁLISIS EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PPDII.
UNA LECTURA INTERESADA
MARCO MUÑOZ
FACULTAD DE PSICOLOGÍA
UNIVERSIDAD DE CUENCA
NOVIEMBRE 2014.

2. LA INCONSISTENCIA
CONCEPTUAL EN TORNO AL
CONCEPTO DE DESARROLLO
INFANTIL

3. RUPTURAS Y DESAFIOS
La noción de presentar el desarrollo infantil como “un
proceso de progresivo y sucesivo en el que los cambios
van de lo simple a lo complejo pasando por etapas y fases
hasta alcanzar el estado de madurez” (CUVI, 2011)
retrotrae la definición tradicional de desarrollo entendido
como lineal, escalonado y con un interés por explicar las
diferencias individuales (Desviaciones cuantitativas para
hacer generalizaciones empíricas) lo que provoca
reducción de la complejidad del fenómeno.

4. El desarrollo concebido sistémicamente (JAAN VALSINER) como “productos de
procesos de incremento y transformación que, a través de un flujo de
interacciones entre las características corrientes de la persona y sus contextos
corrientes, producen una sucesión de cambios relativamente duraderos que
elaboran o incrementan la diversidad de las características estructurales y
funcionales de la persona y los patrones de sus interacciones ambientales
mientras mantienen la coherencia organizativa y la estructura funcional de la
Frente a ello proponemos, tomando los aportes de Valsiner, un modelo sistémico
persona como un que dé todo”. cuenta de la calidad (LERNER, de las interacciones 1992) que el nos niño desarrollo permite con diversas
no solo referir las tres
figuras parentales, visto así sería: La esencia del desarrollo es la emergencia de
dimensiones de lo novedoso. desarrollo “Es necesario (biológica, reconocer la psíquica singularidad del y fenómeno social) que se
sino los mecanismos
estudia y la necesidad de estudiar esa singularidad y variabilidad como un
“flujos de interacciones” proceso dinámico que que permita generan comprender y propician las múltiples trayectorias el desarrollo de los
en cada una de
ellas.
sistemas de desarrollo”. (VALSINER, 1998).

5. “El término desarrollo se entiende como un proceso de reconstrucción y reorganización permanente.
Cuando el estudio de este proceso ya había definido las características de las etapas de desarrollo y los
desempeños de los niños en cada una de ellas, aparecieron nuevos hechos y teorías que obligaron volver a
pensarlos.
Los hallazgos de la investigación sobre el desarrollo de los últimos veinte años,
muestran que la concepción de este proceso en etapas secuenciales y acumulativas,
con desempeños específicos para todos los niños, no era adecuada. Resulta necesaria una
nueva formulación de desarrollo que tenga en cuenta la variabilidad del desempeño de un mismo
niño a través del tiempo y los cambios que presentan las producciones de los niños
de la misma edad; que dé cuenta de sus avances y retrocesos y de aquellos momentos en que coexisten
viejas y nuevas concepciones.

6. El término experiencia reorganizadora se refiere a un funcionamiento cognitivo que
marca momentos cruciales en el desarrollo, pues ellos sintetizan el conocimiento
previo y simultáneamente sirven de base para desarrollos posteriores, más
elaborados. Una experiencia reorganizadora más que acumulación, es el resultado
de la integración de capacidades previas, que permiten a los niños acceder a
nuevos ‘saberes’ y ‘haceres’ y movilizarse hacia formas más complejas de
pensamiento y de interacción con el mundo. Por ejemplo, hacia los tres o cuatro
años, los niños son capaces de comprender las intenciones, emociones y creencias
de otros, diferenciándolas de las propias. Se considera que esta capacidad de
“comprender la mente de los otros” es una experiencia reorganizadora porque integra
‘saberes’ y ‘haceres’ sociales, emocionales y cognitivos, previos.

7. Cuando se creía que ya conocíamos todas las etapas del
desarrollo, los pasos y los desempeños, sobrevienen
hechos y teorías que obligan a volverlo a pensar. Éstos
han ayudado a entender que la concepción en etapas
resulta inadecuada y que es necesario dar cuenta de
aquellos momentos en que coexisten viejas y nuevas
concepciones. Entonces, es necesario REPENSAR UNA
NUEVA CONCEPCIÓN DE DESARROLLO Y DEJAR ATRÁS LA
ANTIGUA DE CAMBIOS PROGRESIVOS, LIGADOS CON LA
EDAD.

8. EL LOGRO DEL DESARROLLO SE CARACTERIZA PORQUE MOVILIZA O
POTENCIA EL CONOCIMIENTO QUE SURGE DE UNA SITUACIÓN ESPECÍFICA,
HACIA DIVERSAS SITUACIONES Y ESTE CARÁCTER FLEXIBLE LES BRINDA
A LOS NIÑOS MÁS POSIBILIDADES DE DESEMPEÑO Y DE UN DESARROLLO
AUTÓNOMO.
Los logros del desarrollo vistos de esta forma son los ejes articuladores de la acción
socio – educativa en el desarrollo infantil que permite la apropiación progresiva y
multimodal de la experiencia culturalmente construida en sus formas
relacionales, alimentarias, de cuidado crianza, recreación, lenguaje,
sensoriales, estéticas, pensamiento, etc.
Los logros del desarrollo se estructuran a partir de flujos de experiencias e
interacciones que reorganizan la comprensión del mundo de los niños y niñas, este
proceso de re – organización esta mediado por la calidad de dichos flujos en
cualquiera sea su contexto vital y experiencial por lo que es necesario desarrollar
acciones sistemática y metodológicamente organizadas para incidir positivamente
en el desarrollo infantil.

9. LAS MODALIDADES DE
DESARROLLO INFANTIL
INTEGRAL EN EL ECUADOR

10. Modelo de Gestión de Centros Infantiles
del Buen Vivir
Población a atender:
Niñas/os de 1 a 3 años
Priorizando familias en
condición de pobreza y
extrema pobreza
CIBVs
Capacidad de
los CIBV
Servicios:
• Cuidado
• Alimentación
• Salud preventiva
• Educación (estimulación áreas del
desarrollo)
A partir de:
• Horarios flexibles
• Con estándares de calidad:
gestión, infraestructura,
currículum, etc.
•Metodologías propias para
menores de 3 años
• Coparticipación de familias y
comunidad
MIES
Atención
directa
GAD
• Incremento progresivo
de corresponsabilidad
en la prestación de los
servicios.
40
60
80
100
Equipo de trabajo del
centro:
• 1coordinador/a
(profesional de área
pedagógica)
• 1 educadora por
c/10 niños
(profesional de área
pedagógica)
• 1 auxiliar de
alimentación
• 1 auxiliar de aseo Centros
privados

11. Modelo de Gestión de Atención en Familia
Población a atender:
Niñas-niños que tienen un
adulto para su atención
permanente
CNH
Personal:
1
educador/a
por c/60
niños
(profesional
en área
pedagógica)
Servicios:
•1 visita domiciliaria
personalizada por semana (1
hora)
•1 experiencia grupal por
semana (2 horas)
•1 encuentro familiar y
comunitario por mes (al
menos 3 horas)
A partir de:
• La corresponsabilidad de la
familia
•La flexibilidad del tiempo y
del espacio (actividades en el
hogar y en la comunidad)
•La aplicación de estándares
de calidad sobre gestión,
currículum y ámbitos del
desarrollo de acuerdo al
contexto
MIES
Atención
directa
GAD
• Incremento progresivo de
corresponsabilidad en la
prestación de los
servicios.

12. LA PERTINENCIA SOCIO – CULTURAL Y
TERRITORIAL DE LAS MODALIDADES DE DII.
• LA VALIDACIÓN SOCIAL Y ACADÉMICA DE LOS MODELOS DE GESTIÓN
Y OPERACIÓN DE LAS MODALIDADES DE DII
• LA EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LAS MODALIDADES DE DII
• EL DESARROLLO DE NUEVAS MODALIDADES DE DESARROLLO
INFANTIL INTEGRAL 0 – 5 AÑOS
• LA RUPTURA CURRICULAR ENTRE LOS SERVICIOS DE DII Y EDUCACIÓN
INICIAL.
• LA DESESCOLARIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIÓN PARA
DII 0 – 5 AÑOS.
• LA UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE DII

13. LA REVITALIZACIÓN DEL
ROL SOCIO – EDUCATIVO
DE LA FAMILIA

14. MÁS ALLÁ DE LA CO - RESPONSABILIDAD
• EL ENTORNO FAMILIAR COMO ESCENARIO VITAL PARA EL
DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL.
• LAS FIGURAS PARENTALES COMO RESPONSABLES DE LAS ACCIONES
SOCIO – EDUCATIVAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS DE
DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL.
• LA VINCULACIÓN DE LAS “UNIDADES DE ATENCIÓN” CON EL
ENTORNO FAMILIAR Y COMUNITARIO.

15. LA CONSTRUCCIÓN DEL
PISO DE PROTECCION
SOCIAL DESDE LO
COMUNITARIO

16. MÁS ALLÁ DE LA CO - RESPONSABILIDAD
• LA CONSTRUCCIÓN DEL PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL.
• LA INTERSECTORIALIDAD COMO TEJIDO SOCIAL.
• EL DII COMO ACCIÓN PRIORITARIA EN LOS PROCESOS DE
PLANEACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN EL TERRITORIO.
(GAD).
• LAS ACCIONES AFIRMATIVAS EN TORNO LAS AGENDAS
INTERGENERACIONALES PARA LA IGUALDAD.
• LOS NUEVOS IMAGINARIOS SOCIALES Y EL USO DEL ESPACIO –
ENTORNO DE LA COMUNIDAD.

17. RETOS DE LA UNIVERSIDAD
ECUATORIANA EN TORNO
AL DESARROLLO INFANTIL
INTEGRAL

19. FORMACIÓN CONTÍNUA
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS CAPACITACIÓN BAJO DEMANDA
TERCER NIVEL
TECNOLOGÍA EN CUIDADO INFANTIL Y
LICENCIATURA EN DESARROLLO INFANTIL
CUARTO NIVEL
MEDIACIÓN FAMILIAR
INTEGRAL
MAESTRÍAS PROFESIONALIZANTES MAESTRÍAS EN INVESTIGACIÓN.
RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA
INVESTIGACIÓN Y VINCUACIÓN

20. MUCHAS
GRACIAS
MARCO MUÑOZ
FACULTAD DE PSICOLOGÍA
UNIVERSIDAD DE CUENCA
2014