El artículo discute tres factores que influyen en la lentitud de la innovación en los gobiernos locales y autonómicos en España: 1) la dimensión política debido a ciclos electorales y prioridades, 2) un ambiente burocrático que puede retrasar proyectos, y 3) un fuerte enfoque en el cumplimiento de reglas legales que dificulta la justificación y pago de ayudas a empresas. El autor argumenta que estas barreras desincentivan a las empresas y deben abordarse para impulsar el progreso.

1. Levante EMV - Suplemento El Mercantil Valenciano EMV
Fecha: domingo, 15 de diciembre de 2013
Página: 11
Nº documentos: 1
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José María Guijarro
SUBDIRECTOR DE AIDO
Círculo Virtuoso
INNOVACIÓN Y
POLÍTICOS
oy en día, es difícil que en un discurso político no se mencione el
término «innovación» y se resalte su importancia en el progreso
de la sociedad y cuán relevante es para el desarrollo futuro. ante esta paradoja, siempre
está el socorrido refranero español y, entre los
que se podían utilizar al caso, propongo: «Una
cosa es predicar y otra dar trigo». efectivamente, es mucho más fácil hablar o dar un
consejo que poner en práctica lo que decimos
o aconsejamos. esa es la situación que atraviesa el apoyo de todas las administraciones
públicas españolas al Sistema de innovación.
recientemente, el profesor de esade, manuel
Francisco Suárez-Barraza,ha publicado un
estudio denominado «Process innovation in
local Governments: an empirical study of its
continuous improvement efforts» en el que
analiza la innovación en diversos gobiernos
locales y autonómicos españoles y plantea
tres factores que influyen en la rapidez o lentitud en la que se puede desarrollar la innovación: la dimensión política debida a las directrices, decisiones y negociaciones; el ambiente de trabajo cultural en estructuras organizativas de carácter burocrático; y el fuerte énfasis en el cumplimiento de los requisitos legales y de las reglas. el primer factor es
la dimensión política; que implica responder
a la pregunta: ¿en qué situación temporal nos
encontramos? es decir, ¿cuándo son las próximas elecciones? Dependiendo de este horizonte el administrador actúa sólo a efectos
del administrado y no fija directrices en políticas de carácter tecnológica, innovación y de
apoyo empresarial. cuando estas directrices
están marcadas ya ha pasado gran parte de la
legislatura. el segundo factor es el «ambiente
de trabajo burocrático»; aquí la influencia de
las personas afectadas, o del entorno en que
se mueven, es un factor que puede dificultar
el proyecto provocando retrasos, e incluso
bloqueos. cualquier beneficiario de una ayuda de este tipo ha sufrido en sus «carnes» no
sólo un proceso farragoso de justificación administrativa sino una cantidad de procesos
de auditorías y reauditorías para cobrar una
ayuda justificada y pagada previamente por
la pequeña y mediana empresa; de tal forma
que cuando llega el abono de los fondos es
demasiado tarde. me gustaría saber en este
largo período de crisis, cuántas empresas españolas que apostaron en su día por el desarrollo de su i+D o por su innovación han recibido la liberación de ayudas de sus administraciones cuando ya no existían. el tercer
factor es el cumplimiento de requisitos legales y normas; por ejemplo, siempre me he preguntado: ¿por qué es más difícil justificar una
ayuda ante una administración autonómica
que un proyecto europeo en el ya finalizado
vii Programa marco? ¿no se puede tener un
procedimiento similar? en resumidas cuentas, o arreglamos estas trabas o continuaremos lastrando el progreso. Gobernar y recortar es más difícil de lo que parece; y esto último se hace de forma inconsciente no sólo
menguando los fondos presupuestarios sino
desincentivando y desmotivando, que es lo
que está ocurriendo en la empresa.
H
Valor: 1594,02€
Periodicidad: Semanal
Tirada: 37.407
Difusión: 28.721