Este documento describe los orígenes e historia de las universidades a nivel internacional. Originalmente, las universidades surgieron como entidades independientes del estado y financiadas por los estudiantes. Con el tiempo, pasaron a ser instituciones públicas bajo el control estatal. Hoy en día, existe un debate sobre el rol público versus privado de las universidades y su función de generar y difundir conocimiento para la sociedad.

1. Orígenes y Funciones de los
Planteles ESUP a Nivel
Internacional
Jorge Nuñez
Fundamentos, Política y Gobierno ESUP
Mgst en Gestión en Educación - UST 2014

2. Introducción

3. ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP
A NIVEL INTERNACIONAL
En su origen las universidades fueron previas a los Estados, (el
concepto estado nace en el siglo XVII con Maquiavello)
Al no existir estado las relaciones eran del tipo contractual (Bobbio
2006:29).
Nacieron con un profundo sentido comunitario y orientada a interés
generales.
Las Universidades eran Publicas arraigadas a en la esfera que la
literatura del siglo XVIII llama “Sociedad Civil”
Eran financiadas principalmente por los estudiantes.

4. ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP
A NIVEL INTERNACIONAL
Las primeras universidades se constituyen y desarrollan en el espacio urbano de los
gremios y las corporaciones, expresando intereses y puntos de vista generales que
entran en pugna con el poder político y eclesial (Le Goff 2008).
Las primeras universidades surgen en la sociedad feudal, emergiendo de las ya
existentes, de carácter eclesiástico la mayoría.
En ausencia de rentas generales, la relación universitaria era estrictamente privada.
Un ejemplo los abogados Boloñeses en derecho civil romano, recibían a los alumnos en
sus casas, que por un precio recibían la instrucción en las leyes y en la retórica jurídica
(Pedersen 1997: cap 5).
Algunos de estos centros continuaron con el modelo boloñez y se organizaron como
corporaciones estudiantiles, significa que la organización y gestión de las universidades
era responsabilidad de los estudiantes, total o parcialmente (Cobban 1975: cap III).

5. ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP
A NIVEL INTERNACIONAL
Otros siguieron el modelo parisino, donde la corporación estaba
gobernada por los maestros y profesores (Cobban Cap IV).
Las universidades del modelo boloñés eran mas especializadas y
profesionalizantes, con un menor peso de las artes liberales y una
menor incidencia de la cultura eclesiástica.
Cuando nace el Estado Nacional, surgen las instituciones estatales,
entre ellas las universidades que participarían directamente en la
identificación de intereses nacionales y ciudadanos.
Fue una lucha importante contra el poder eclesiástico y laico,
luchando por una libertad de enseñanza e investigación.

6. ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP
A NIVEL INTERNACIONAL
Siglos XIV y XV
Consiguieron el autogobierno, lo que a su vez significo obtener una
influencia política importante, reafirmando su función como un ente de
servicio publico.
Concilio de Basilea y Constanza la universidad es declarada como un
poder político.
Los grados académicos alcanzan un estatus fuera de las casas de estudio,
servían como un requisito para acceder a cargos eclesiásticos o civiles.
Fueron ganando un grado de libertad que para la epoca otras areas no
poseían, lo que permitió el florecimiento de la ciencia.

7. ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP
A NIVEL INTERNACIONAL
Siglos XIX
Universidad Napoleónica modelo Frances, estado decide que se enseña, como se enseña y
a quien se enseña y el modelo Prusiano Aleman es la comunidad universitaria quien define,
una libertad para que las universidades investigaran aquello que les interesaba, marcan las
tendencias que regían la época.
El desarrollo de los modelos universitarios y el espacio para la búsqueda del conocimiento
dio paso a la revolución industrial, un gran paso al desarrollo mundial.
En esta epoca las universidades pasan a ser laicas relegando a la iglesia de los centros de
conocimiento.
Pasan a ser puestas bajo el aparato estatal, quienes definen los temas universitarios como
una política de educación nacional.
Nacen divisiones estatales procuradas de la educación (ministerios, secretarias)

8. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS
MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD
ACTUAL
En las Américas y de forma mas precisa en Chile, el tema de la educación
universitaria no se alejo tanto de lo que sucedió en el resto en el mundo, guardando
proporciones y tomando en cuenta que como nación recién cumplimos 200 años.
El primer intento de educación fue eclesial, la Real Universidad de San Felipe,
fundada en 1738.
En 1813, la creación del Instituto Nacional le saco la función docente.
En 1839 se extingue la Universidad de San Felipe y nace la Universidad de Chile.
En 1842 se separa de la Iglesia pasando a ser una institución pública por tanto laica
La respuesta de la iglesia en Chile y en el mundo es el nacimiento de instituciones
Publicas pero con clara tendencia eclesial, así nace en 1880 la Universidad Católica
de Chile

9. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS
MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD
ACTUAL
Esta separación permite el nacimiento de 2 visiones de educación superior, una
meramente publica Universidad de Chile y otra mas liberal Universidad Católica.
El debate entre lo publico y lo privado hoy en dia no se puede resumir a quien
es el dueño de la infraestructura.
La información hoy en día es un bien publico, por lo que la generación de
investigación pasa a ser un bien publico, valorado por la sociedad y las
universidades llamadas a la generación de ese conocimiento.
Nos enfrentamos a varias preguntas entre ellas ¿que es lo importante el color
del gato o que cace ratones?, hoy creemos que lo privado es negativo y lo
publico es la respuesta a la necesidad de la población de contar con un camino
que permita la movilidad social y que el progreso alcance para todos.

10. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS
MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD
ACTUAL
El mercado sigue perturbando la sensación de la sociedad de que todo
es negocio y limitando la función del estado de estar donde el privado
no quiera, lamentablemente la función del estado es superior a eso, es
el arbitro, el llamado a poner orden en la fiesta, lamentablemente existen
arbitrariedades, costos de agencia, nepotismo, entre otras razones para
que el estado así como la teoría lo plantea funcione como corresponda.
La educación no puede entenderse como un bien de consumo,
asociamos a la educación como una necesidad primaria de
conocimiento como seres humanos, así como la salud y la alimentación,
por lo tanto y a pesar de colocar como causa al mercado, aquí hay una
función que no esta siendo realizada por el estado, no es el mercado
funcionando mal, es el estado no realizando su trabajo.

11. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS
MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD
ACTUAL
Aumento en la educación privada, es un error, es una
complicación, como se indicaba en la diapositiva
anterior, el mercado va donde las reglas le permitan ir y
se mueve por una simple premisa “ganancia”, el lucro
o la ganancia extranormal existe de siempre, ¿porque
hoy se lo demoniza?, bueno porque ya se alcanzo la
cobertura que se requería y el mercado como es su
función se saturo.

12. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS
MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD
ACTUAL
Otra causa es la desigualdad social, pero el modelo
ESUP actual lo explica, imaginemos un auto que quiere
ir de Santiago a Viña, si al auto le ponemos un motor
de moto llega en un día, en cambio con un motor
potente el tiempo es increíblemente menor.
La educación es por lejos el motor de la movilidad
social, mientras menos eficiente sea mas lento pasar
de A a B.

13. Ejemplos de las funciones de la institución Educacional actual
Universidad Estatal Publica sin lugar a dudas la Universidad de Chile, alta calidad, alto
prestigio, buscando dar espacio a quien no tiene espacio pero si la capacidad, ahora hoy
eso también esta mal ya que sabemos que una persona no tiene la mal llamada
capacidad porque no posee el capital cultural para tenerla.
Como Universidad netamente privada me gustaría citar a la Universidad del Desarrollo, alta
calidad y alto costo para el alumno, aquí no se busca la movilidad social y tampoco un fin
publico, se busca dar un producto y cumple con su función de manera satisfactoria.
Universidad Privada con fin publico, Universidad de Concepción, alta calidad y costo
razonable para el alumno, quien a través de becas y créditos es posible estudiar, aquí se
busca un fin de investigación y prestigio, dando espacio a la movilidad social, cumpliendo
el mismo objetivo que la anterior.
En resumen el modelo funciona, siendo frío, si, es satisfactorio, basta con ver el
descontento social existente para responder esa pregunta.

14. Bibliografia
!
1.- BrunnerJ, Peña C, El Conflicto de la Universidades : Entre lo publico y lo privado.
Ediciones Universidad Diego Portales, 2011.
2.- Brunner, J, “Gobernanza Universitaria, tipología, dinámica y tendencias”,
ediciones Universidad Diego Portales, 2011