La universidad ha pasado por tres etapas: 1) La universidad medieval tenía un carácter público derivado de su arraigo social. 2) La universidad moderna estuvo vinculada al estado y tuvo un carácter público. 3) La universidad contemporánea ya no se define por su relación con el estado, sino que presenta un carácter público-privado.

1. ORIGEN Y
FUNCIONES DE LA
EDUCACIÓN
SUPERIOR A NIVEL
INTERNACIONAL
Claudia Correa Jara
FUNDAMENTOS, POLÍTICA Y GOBIERNO
DE LA ESUP
MAGISTER EN GESTIÓN EN EDUCACIÓN
SUPERIOR

2. Primeras Universidades:
 Fueron previas a la formación del “Estado”
 Orientadas a interese generales
 Financiadas principalmente por los mismos estudiantes
 La mayoría eran de carácter eclesiástico
 Consideradas “Publicas” por el estilo de relación entre sus integrantes y la
índole universalista de sus preocupaciones
Con la aparición del “Estado Nacional” nace la asociación de:
De aquí deriva la sinonimia entre Universidades estatales y publicas, ya que las
estatales se identifican con los intereses nacionales y ciudadanos, es decir, por
identificación ideológica entre el estado, la nación y la ciudadanía democrática
Estatal Extra-estatal
Lo Público Lo Privado

3. Universidades
Estatales
Formación
de elites
diversas y
plurales
ESTADO
U
ESTATALES
U no
Estatales
VINCULO
INDISOLUBLE CON
LO PUBLICO
TAREA
FUNDAMENTAL

4. Siglo XII
Con el naciente quehacer científico y la creciente
demanda de personal especializado en áreas como
administración teológica y eclesial, derecho civil y
canónico, medicina y artes
Surgen las
primeras
universidades
en las ciudades

5. Siglo XIII
- Reciben estudiantes de
diferentes partes de Europa
- Se organizan en facultades
- Son autónomas de
Naturaleza Corporativa
luego ge luchar contra el
poder eclesiástico y laico
UNIVERSIDAD
Studium Generale
MODELO PARISINO
- Corporación gobernada por profesores
- Centradas en la enseñanza de la
teología
-Jerárquicas
MODELO BOLOÑÉS
-Organización y gestión responsabilidad
de estudiantes
- Profesionalizantes y especializadas
- Con menor peso de las artes y la cultura
eclesiástica

6.  A partir de la segunda mitad del siglo XIII deben con la Venia Papal
imperial para ser reconocidos como Generale
 Las Universidades del siglo XII y XVI tienen una clara impronta
pública
Características:
- Reconocidas por la Iglesia y por la
Monarquía
- Independientes de la autoridad
- Dan origen a los intelectuales de la
edad media (Poder)
- Refuerza su proyección publica una
vez que como corporación privada
(Eclesiástica o civil) puede tomar
exámenes y colocar grados
académicos. PRESTIGIO
Poder
Intelectual
Independen
cia
Reconocidas

7. Institucionalidad Universitaria
Medieval Temprano Moderna
Siglos XIV al XVIII
U
N
I
V
E
R
S
I
D
A
D
M
O
D
E
R
N
A
Causas:
- Transformaciones en Economía, Política
y cultura.
- Perdida del poder de la iglesia católica
(muerte Papa Gregorio XI)
- Estado Moderno
- Gestión de recursos profesionalizada
La función fundadora pasa a radicarse en el ESTADO quien otorga el
reconocimiento oficial y el derecho para conceder grados
académicos validos.
Ej: Universidad de Praga
Fundada en 1347

8. - Las Universidades son mayoritariamente Laicas
- Están Bajo el control del estado (Política Nacional
de Educación)
- Se crean los Ministerios de Educación
- Aparece la Carrera Académica
 Emergen 2 nuevos Modelos:
Siglo XIX
MODELO
FRANCÉS
(NAPOLEÓNICO)
MODELO
ALEMÁN
(HUMBOLDTIANO)
- Disciplina militar
- Estrictamente
organizados
- Controlados por un
despotismo ilustrado
- Aislamiento de las
facultades
- Incorporada a la
jerarquía del servicio
civil
- Establece colegios de
especialidad
- Estimula las ciencias
- Relaciones de
LIBERTAD con las
autoridades
- Universidad no
transmite
conocimiento sino
que demuestra como
este se descubre
- El Estado se encarga
solo de protección del
la libertad y de la
contratación de
profesores
Ej:
Universidad
de Berlín
(1810)
Ej:
La refundada
Universidad
de París
(1806)

9. El modelo Francés en
América Latina:
 Influencia la temprana especialización profesional de las
enseñanzas y la estrecha definición de las carreras
profesionales y su regulación como carreras burocráticas.
 Da respuesta a las necesidades del mercado laboral,
caracterizada por profesiones bien definidas y con
competencias claras.
 Aparecen los “Licenciados”
 Es la principal influencia en la creación de instituciones
republicanas autóctonas.
El modelo Alemán:
 Explica el proceso de
reducción de “Lo
Público” a “Lo Estatal”

10. GLOBALIZACIÓN
Siglo XX
Expansión
Sistema de
Mercado
Sociedad
De la
Información
UNIVERSIDAD
MODERNA
Incremento de la
Matricula
Mundial
500 mil a 100
millones

11.  La universidades es vista como un instrumento para
promover el crecimiento económico, la competitividad
internacional, movilidad social, adquisición de valores, etc.
 Funde su identidad con la del Estado y asume la
responsabilidad que le cabe a instituciones preocupadas
de Lo Público.
 Cambia la visión de la Educación Superior
Bien
Público
Mezcla de
Bienes Privados
Cuasi -Públicos
- Financiamiento publico y privado
- Existe Competitividad por estudiantes, profesores, prestigio y
posicionamiento
- Aparición de estándares para regular la acreditación de
instituciones y programas

12. No hay limites claros:
 Producen bienes privados y cuasi
públicos
 Se financian a partir de recursos
públicos
 Pueden ser mas o menos selectivos
 Se someten a las mismas reglas de
evaluación y acreditación
 Pueden diseñar y desarrollar negocios
y obtener excedentes (la diferencia
esta en como se utilizan)
Resumiríamos tres etapas:
- Universidad Medieval: Carácter público derivado de su arraigo
en la sociedad
- Universidad Moderna: Carácter público a partir de su vinculación
con el estado
- Universidad Contemporánea: ya no se puede definir a si misma
por su relación con el estado. Carácter Público- Privado

13. En Chile:
 La historia educacional chilena muestra que parte importante de sus logros se
deben a la combinación de solidaridad y subsidiariedad que ha sido capaz
de trascender la lógica de lo publico y lo privado
 Sistema variado, con asimetrías notables entre estudiantes y profesores que se
ven favorecidas por los procedimientos de selección de las IES.
 Acelerado incremento en la cobertura del sistema universitario propulsado por
la profunda reforma que se realizó en Chile en los años 80.
 Surgimiento de múltiples instituciones de educación superior
 Falta de innovación en la oferta curricular del pregrado
 Implementando formación por competencias
 El tema de la calidad académica no ha logrado discutirse aun en
profundidad
Una IES no puede definirse como público o privado
solo según su propietario (no puede limitarse a un
solo aspecto), sino que va a depender de la óptica
con que se la mire (desde el derecho, la política, la
ciencia, la cultura el financiamiento, rentabilidad
privada, etc.)
PUBLICO Y PRIVADO NO SON EXCLUYENTES

14. FUNCIONES DE LAS IES EN LA SOCIEDAD ACTUAL
 Funciones sustantivas: docencia, investigación y extensión de la
cultura y los servicios.
 Promover, generar y difundir conocimientos por medio de la
investigación
 Formación de personas: formar profesionales altamente cualificados y
ciudadanos socialmente responsables, contribuir a proteger y
consolidar los valores de la sociedad
 Constituir un espacio abierto para la formación superior que propicie
el aprendizaje permanente (a lo largo de toda la vida)
 Contribuir a comprender, interpretar, preservar, reforzar, fomentar y
difundir las culturas nacionales y regionales, internacionales e
históricas, en un contexto de pluralismo y diversidad cultural
 Vinculación con el medio y Responsabilidad Social
 Educar, formar, llevar a cabo investigaciones y, en particular, contribuir
al desarrollo sostenible y al mejoramiento del conjunto de la sociedad)
Las IES deben evolucionar a la
velocidad con la que cambia la
sociedad y la tecnología

15. BIBLIOGRAFIA
Brunner J. y Peña C. El Conflicto de las Universidades:
entre lo público y lo privado. Ediciones Universidad Diego
Portales, 2011
Unesco, Compendio de la Declaración Mundial Sobre la
Educación Superior. Recuperado de:
http://www.unesco.org/education/educprog/wche/compendio.htm
Unesco, Declaración Mundial sobre la Educación Superior
en el siglo XXI: Visión y acción y marco de acción
prioritaria para el cambio y el desarrollo de la Educación
Superior, 1998. Recuperado de:
http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm