UNIDAD II - CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (Parte I) (1).pdf
Pacto de ética política municipal
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PACTO DE ÉTICA POLÍTICAPACTO DE ÉTICA POLÍTICAPACTO DE ÉTICA POLÍTICAPACTO DE ÉTICA POLÍTICA MMMMUNICIPALUNICIPALUNICIPALUNICIPAL
Teniendo presente el alto y peligroso nivel de corrupción alcanzado por
las instituciones de nuestro país y la urgente necesidad social de regeneración
política, SOMOS COSLADA quiere establecer, como exigencia prioritaria de su
candidatura, la aceptación del presente Pacto de Ética Municipal, que
deberán suscribir todas aquellas personas que opten a ocupar un cargo
público en Coslada, ya sea electo o cargo de confianza, comprometiéndose
a:
• Defender la implantación del modelo de ciudad que se sustenta sobre la
alternativa de conseguir el mayor bienestar social frente al beneficio individual
y la cooperación frente a la competencia.
• En defensa de ello - y a pesar de la nueva normativa de régimen local (RSAL)
que parece apuntar a lo contrario - se esforzará, llevando al límite su voluntad
política, para evitar que meras trabas burocráticas puedan hacer imposible el
modelo de ciudad que el pueblo de Coslada quiera.
• Promover la participación directa e igualitaria de toda la ciudadanía en los
espacios de toma de decisiones y de ejecución de políticas públicas con el fin
de recuperar el empoderamiento ciudadano.
• Implementar las medidas necesarias para acabar con los privilegios y la falta
de control ciudadano que, durante años, ha disfrutado buena parte de la
clase política y que ha terminado dañando gravemente la confianza de la
ciudadanía en sus representantes.
• Trabajar lealmente por los principios aquí recogidos, que atañen tanto al
Ayuntamiento de Coslada como a otras instituciones locales -públicas o
semipúblicas- donde este Consistorio tenga participación financiera o
posibilidad de incidir en la toma de decisiones.
Significa, por tanto, norma obligatoria para todos en la Administración
Municipal, así como mecanismo de supervisión y control de la función pública.
Las personas que suscriban este Pacto se obligan así a defender la
aplicación local concreta de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos en los ámbitos social, político e institucional de Coslada.
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1.- DEMOCRATIZAR LA REPRESENTACIÓN CIUDADANA A TRAVÉS DE
LA FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS
1.1. Defender lo establecido en el programa político local de la candidatura,
actuando como verdaderos representantes de la ciudadanía, obligados a
seguir las decisiones que fijadas por la candidatura en los medios
democráticos y abiertos a toda la población, incluido el método de
elecciones primarias para cargos electos, promoviendo, expresamente, la
corresponsabilidad de todos los cosladeños y cosladeñas.
1.2. Hacer públicas las Agendas de los representantes para que la ciudadanía
pueda, de manera clara, visibilizar con quien se reúnen y los temas que tratan.
También se harán públicos los Órdenes del Día y las Actas de todas las
reuniones.
1.3. Facilitar el conocimiento público de todos los ingresos, bienes y
rendimientos patrimoniales de los representantes, así como aquellos datos
necesarios para realizar cualquier auditoría ciudadana o detectar posibles
conflictos de intereses.
1.4. Detallar y hacer públicos los criterios de contratación de cargos técnicos
de confianza.
1.5. Rendir cuentas ante la ciudadanía mediante instrumentos presenciales,
asamblearios, democráticos y abiertos a todo el Ámbito sectorial o de zona
(ciudad, barrio, etc). La información se presentará siempre en un formato
“open data” que permita trabajarla fácilmente.
1.6. Aceptar la censura (y revocación en su caso) de concejales/as y cargos
de confianza por mala gestión o por incumplimiento no justificado del
programa. Para que esto sea posible, se establecerán mecanismos de
garantía y evaluación de la gestión. La ciudadanía tendrá el derecho y el
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deber de participar activamente en el control y seguimiento de la labor de los
cargos públicos para garantizar su correcto cumplimiento.
1.7. No acceder, durante un período mínimo de cinco años, a cargos de
responsabilidad en empresas creadas, regidas, supervisadas o que hayan sido
beneficiarias de un contrato municipal, dentro del ámbito donde haya
desarrollado su función. En ningún caso se ocuparán cargos en los Consejos de
Administración de empresas.
1.8. Mantener contacto habitual con colectivos en situación de vulnerabilidad,
garantizar el espacio necesario en las agendas para atenderlos y dar
respuesta a sus propuestas, teniendo presentes, a la hora de tomar decisiones,
los informes de las personas que trabajan con esos colectivos.
1.9. Garantizar y fomentar la participación de la ciudadanía en la toma de
decisiones relevantes en el posicionamiento político de la Candidatura sobre
temas estratégicos y proyectos de impacto social, ambiental y urbanístico,
teniendo en cuenta los principios de subsidiaridad y solidaridad.
1.10. Todas las personas que ocupen cargos electos y de designación se
comprometen a impulsar y apoyar todas las iniciativas ciudadanas propuestas
a través del marco legal vigente o en el marco de la misma candidatura.
2.- TRANSPARENCIA EN LA FINANCIACIÓN Y GESTIÓN DE LOS
GASTOS DE SOMOS COSLADA
La candidatura se compromete a:
2.1 Ser transparente en su función, publicando desagregados todos los datos
referentes a los ingresos y gastos.
2.2 Poner un tope máximo a las donación es privadas.
2.3 Renunciar explícitamente a los créditos bancarios y a las donaciones de
particulares que puedan coartar la independencia política de SOMOS
COSLADA
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2.4 La candidatura tendrá el compromiso explícito de trabajar con las
instituciones de la Banca Ética para garantizar la independencia y coherencia
con su programa.
2.5 Fomentar el “micromecenazgo” finalista, es decir, el pequeño donativo
destinado a acciones y necesidades concretas del municipio.
2.6 No utilizar fundaciones o entidades jurídicas para financiarse con recursos o
mecanismos poco transparentes y con objetivos diferentes a los de la
candidatura.
2.7 Introducir sanciones administrativas y penales efectivas en caso de
financiación irregular.
2.8 SOMOS COSLADA hará un uso de la financiación municipal coherente con
este Código Ético y sus valores, realizando aportaciones puntuales y finalistas
encaminadas a fortalecer el tejido asociativo, sin generar dependencias ni
clientelismos.
3.- LA POLÍTICA ENTENDIDA COMO SERVICIO PÚBLICO: SUPRESIÓN
DE PRIVILEGIOS Y MEDIDAS DE CONTROL NECESARIAS PARA EVITAR
LA CORRUPCIÓN
Las personas con puestos remunerados en cargos electos, gerenciales o
de confianza política se comprometen a:
3.1 Renunciar a los regalos que, a título individual, se les puedan ofrecer por su
condición de cargo público y que puedan significar un trato de favor. Quedan
exentos los regalos institucionales o protocolarios que el Ayuntamiento pueda
recibir.
3.2 No duplicar cargos en las instituciones.
3.3 El cargo electo de SOMOS COSLADA se compromete a aceptar la
limitación salarial establecida en el programa y el excedente, si lo hubiera, lo
donará allí donde decida la Asamblea de Ganemos Coslada. De igual forma,
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el cargo electo de Ganemos Coslada se compromete a aportar un % (sobre
las retribuciones percibidas como representante público) establecido por
parte de la Asamblea con objeto de ser una de las vías de financiación de la
iniciativa.
3.4 Limitar su mandato a dos legislaturas consecutivas, excepcionalmente
prorrogable a un mandato más siempre que se dé un proceso de discusión y
validación ciudadana.
3.5 Compromiso de renuncia o cese de forma inmediata en todos los cargos,
ante la imputación por la judicatura de delitos relacionados con corrupción,
prevaricación con ánimo de lucro, tráfico de influencias, enriquecimiento
injusto con recursos públicos o privados, cohecho, malversación y apropiación
de fondos públicos bien sea por interés público o para favorecer a terceras
Personas. Así como en casos de acusación judicial por delitos racistas,
xenofobia, violencia de género, homofobia y otros delitos contra los Derechos
Humanos Universales o los derechos de las personas trabajadoras.
3.6 Hacer un buen traspaso de información y conocimiento (sin remuneración)
y siguiendo siempre un protocolo acorde con el marco de la candidatura.
3.7 Desarrollar mecanismos que faciliten la incorporación de la mujer a los
cargos públicos, comprometiéndose a eliminar la desigualdad de facto que
existe en la actualidad. De igual modo, también se compromete a crear vías
para que cualquier ciudadano y ciudadana pueda llegar a ocupar un cargo
público en el Ayuntamiento de Coslada.