1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
Plan de Desarrollo Municipal
Provincia Antonio Quijarro, Tercera Sección
Porco
Municipio Porco
Potosí– Bolivia
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2. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
I. INTRODUCCION.
ANTECEDENTES.
De acuerdo a la Resolución Suprema Nº 216961 del 14 de marzo de 1997, la Norma de
Planificación Participativa Municipal, cuyo Órgano Rector es el SISPLAN, insta a los Gobiernos
Municipales contar con un Plan de Desarrollo Municipal y al mismo tiempo constituir Unidades
de Planificación al interior de la estructura orgánica municipal
La Planificación Participativa Municipal es la aplicación de los procedimientos y metodologías
de la planificación al contexto municipal, con una efectiva participación de organizaciones de la
sociedad civil en el diseño y gestión de su propio desarrollo, es la planificación de “abajo hacia
arriba”.
La Planificación Participativa Municipal se constituye en el instrumento metodológico operativo
que permite la articulación entre el Estado y la Sociedad Civil con el proceso de desarrollo. Abre
las puertas a los actores con base en el Municipio, no sólo para ejercer un mayor y oportuno
control del uso de los recursos públicos, sino sobre todo, para tomar decisiones sobre aspectos
fundamentales como la orientación y prioridades del desarrollo municipal que se concretizan a
través de las acciones públicas.
Pero además de ser un instrumento metodológico, constituye un proceso social e institucional
de gestión, de movilización, reflexivo, racional de concertación y gobernabilidad para lograr el
desarrollo sostenible, la PPM como proceso sistemático, social y colectivo, coordina actividades
para la constante identificación de problemas, potencialidades, limitaciones, demandas, análisis
de alternativas, adopción de estrategias, formulación de planes, programas, proyectos y
presupuestos, para su posterior ejecución, evaluación de resultados y ajuste constante de las
acciones.
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) del Municipio de Porco, constituye la expresión de la
problemática, potencialidades, limitaciones, objetivos, políticas, programas, proyectos y
demanda social priorizada, a partir de los cuales se pretende alcanzar el desarrollo sostenible
en la Tercera Sección Municipal de la provincia Antonio Quijarro del Departamento de Potosí. El
PDM está constituido por diagnostico, la visión estratégica y la programación quinquenal o de
mediano plazo, con una proyección de largo plazo.
FINALIDAD VISION Y ALCANCE.
La Planificación Participativa Municipal busca articular y hacer efectiva la relación Sociedad Civil
– Estado – Desarrollo, para que los actores sociales sean protagonistas de su propio destino
logrando una verdadera democratización en la toma de decisiones para el desarrollo nacional.
Hace el perfeccionamiento de la democracia, estableciendo mecanismos operativos que
permitan la igualdad de oportunidades y el acceso directo de las mayorías nacionales a las
instancias de poder, de decisión y control de las acciones públicas.
Con la aplicación de la Planificación Participativa Municipal se logrará
La efectiva participación y el control social sobre el destino, manejo y uso de los recursos
municipales, logrando que los actores sociales e institucionales reconocidos por la ley de
Participación Popular ejerciten sus competencias derechos y deberes, en la práctica de sus
autoconocimientos y de la toma de decisiones.
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Un sistema integral para encarar el desarrollo sostenible del Municipio, con mecanismos y
procedimientos de participación ciudadana, espacios interinstitucionales de concertación e
instrumentos de gestión.
Un proceso de desarrollo integral que articule la planificación de contextos urbanos y rurales en
el ámbito del territorio municipal.
La posibilidad de una retroalimentación permanente entre el Estado y la Sociedad Civil.
La consolidación de una nueva forma de concebir y realizar la planificación, que descentralice la
planificación hacia el ámbito local y fortalezca un sistema dialogado con amplia participación
social.
Una mayor eficiencia, equidad y sostenibilidad en las acciones e inversiones municipales,
optimizando su impacto social y económico.
El fortalecimiento institucional de los actores locales dentro de un proceso de consolidación
progresiva.
Diferenciar o discriminar territorialmente tanto los objetivos como la políticas nacionales y
departamentales, para el logra de una mejor orientación y una mayor eficiencia en la asignación
equitativa de las inversiones regionales.
Articular los objetivos del desarrollo municipal con los objetivos de desarrollo departamental y
nacional.
ENFOQUE PRINCIPIOS Y METODOLOGIA.
La Planificación Participativa Municipal de Porco, se enmarca en la concepción del desarrollo
sostenible y en los lineamientos estratégicos y principios que rigen el desarrollo nacional
definidos en el Plan General de Desarrollo Económico y Social PGDES y en el Plan
Departamental de Desarrollo Económico y Social. En ese sentido la misma está orientada a
mejorar las condiciones de vida de los hombres y mujeres del municipio a través de una
transformación productiva que utilice racionalmente los capitales humano, natural, físico,
financiero y los patrimonios institucionales y cultural, sin poner en riesgo la satisfacción de
necesidades de las futuras generaciones y la capacidad de asimilación de la naturaleza, en un
marco de equidad social y gobernabilidad.
Los principios que se han tomado en cuenta en el Proceso de Planificación Participativa son la
equidad, integralidad y el enfoque selectivo de la inversión pública, la metodología utilizada
muestra que ha sido participativo abriendo espacios favorables hacia un proceso de cambio en
la Comunidades Campesinas, Centros Urbanos de esta forma resumiéndose la misma en un
documento cuyo contenido principal es el diagnostico, la estrategia de desarrollo municipal,
programación quinquenal de proyecto con una proyección de largo plazo del Plan de Desarrollo
Municipal de Porco.
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II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL.
1. ASPECTOS ESPACIALES.
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
1.1.1. UBICACIÓN.
El Municipio de Porco se encuentra ubicado al Sudoeste del país, perteneciente a la tercera
sección de la Provincia Quijarro en el departamento de Potosí. Limita al Norte con la Provincia
Tomás Frías, al Sur con Tomave que es la 2da sección de la Provincia Antonio Quijarro, al
Este con la Provincia José María Linares, al Oeste también con la 2da Sección de la Provincia
Quijarro, Tomave.
1.1.2. LATITUD Y LONGITUD.
El Municipio de Porco, constituida como la Tercera Sección después de Uyuni y Tomave, tiene
las siguientes coordenadas de ubicación:
CUADRO Nº 1 COORDENADAS EXTREMAS MUNICIPIO DE PORCO
PUNTO
LATITUD LONGITUD
CARDINAL MAXIMO
NORTE 19º39’54’’ 65º54’42’’
SUD 19º57’24’’ 65º54’12’’
ESTE 19º46’12’’ 65º45’54’’
OESTE 19º43’36’’ 66º16’18’’
Fuente: Instituto Geográfico Militar
1.1.3. EXTENSIÓN.
El territorio donde se encuentra el Municipio de Porco cuenta con una superficie aproximada
de 1054.53 km2, que representa el 7.08 % de la superficie Provincial, el 0.89% Departamental
y el 0.10 % del territorio Nacional.
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CUADRO Nº 2 MUNICIPIO DE PORCO EN EL CONTEXTO PROVINCIAL,
DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
EXTENSIÓN POBLACIÓN DENSIDAD
Nº ASPECTO % (*) % (*) CRECIMIENTO
(Km2) (Nº DE HAB.) (HAB./Km2)
Municipio
1 1,054.0 5,959.0 5.65 0.41
de Porco
Provincia
2 14,890.0 7.08 37,428.0 15.92 2.51 0.01
Quijarro
Dpto.
3 118,218.0 0.89 132,966.0 4.48 1.12 1.01
de Potosí
4 Bolivia 1,098,581.0 0.10 8,274,325.0 0.07 7.53 2.74
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001
(*) Porcentaje en relación a la Provincia, Departamento y Nación
1.2. DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA
1.2.1. DISTRITOS Y CANTONES.
El municipio de Porco se encuentra dividido en cinco cantones de comunidades de origen
indígena – campesino, siendo estos: Carma, Condoriri, Chaquilla, Churcuita y Porco.
1.2.2. COMUNIDADES CAMPESINAS Y CENTROS URBANOS.
El Municipio de Porco se encuentra dividido administrativamente en 12 comunidades.
CUADRO Nº 3 COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PORCO
DESCRIPCIÓN DE
Nº COMUNIDADES CAMPESINAS
CENTROS PONLADOS
Condoriri, Chichuyo, Churcuita, Palca Mayu, Rosario, Sora
1 Comunidades Originarias
Molino, Topala, Visijza
2 Ex – haciendas Carma, Chaquilla.
3 Centros Urbanos Porco y Agua de Castilla
Fuente: Diagnóstico Municipal
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1.3. MANEJO ESPACIAL.
1.3.1. USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO RURAL.
1.3.1.1. APTITUDES DEL SUELO Y LA ZAE.
El plan de uso del Suelo contiene: Categorías y subcategorías de uso de la tierra, que son
clases y subclases de uso de la tierra utilizadas para asignar usos a los suelos en base a
estándares metodológicos de aplicación internacional y de acuerdo a las consideraciones
técnicas específicas que cada ambiente o área de estudio así lo demande.
Para el departamento de Potosí se han distinguido las siguientes 5 categorías de uso de la
tierra, en base a la normativa vigente relativa a categorías de zonificación (MDSMA, 1995;
Ley Forestal Nº 1700 del 12 de julio de 1996) de acuerdo al siguiente detalle:
Tierras de uso agropecuario intensivo
Tierras de uso agropecuario extensivo
Tierras de uso forestal
Tierras de protección con uso limitado
Áreas protegidas.
Según esta clasificación el municipio de Porco se halla dentro de la categoría de Tierras de
protección con uso limitado, que a su vez contiene las siguientes subcategorías:
Protección con uso ganadero extensivo limitado
Protección con uso ganadero extensivo limitado y uso agropecuario extensivo
Protección con uso agropecuario extensivo limitado
Protección con uso agropecuario extensivo limitado y uso agropecuario extensivo
Protección.
La región del municipio de Porco propiamente dicho, contiene tierras clasificadas en la
subcategoría, Protección con uso ganadero extensivo limitado y Protección con uso agropecuario
extensivo limitado. Se caracteriza por tener en su superficie una topografía accidentada con
montañas, serranías y colinas, que tienen pendientes entre 10 y 90%, con afloramientos rocosos y
pedregosos; los suelos presentan una erosión moderada. La vegetación predominante en las
pendientes, cimas de montañas, serranías y colinas es mayormente arbustiva con vegetación
herbácea dispersa.
Las precipitaciones pluviales varían entre los meses de noviembre y marzo.
1.3.1.2. ÁREAS DE EROSIÓN.
En el municipio de Porco la erosión hídrica y eólica tiene relativa significación, las áreas de
pastoreo sufren un grado de erosión bajo en comparación al área total del municipio, debido a la
escasa precipitación pluvial y la respectiva cobertura vegetal del suelo como ser: thola, yareta,
queñua, paja brava, espinas y chhicus, que hacen mínimo del escurrimiento superficial del agua y
por tanto mínima la erosión. Las áreas de cultivo a secano por tener las mismas características
que las de pastoreo, tampoco sufren pérdidas de terreno. Sin embargo, las tierras de cultivo a
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riego son las que se hallan en constante riesgo a sufrir altos grados de erosión, incluso a grandes
pérdidas de tierras; pues, por hallarse estas tierras en zonas laterales a los ríos, hacen que en
épocas de lluvias, las crecidas se lleven de un 30 a 40% de tierras más sus sembradíos.
2. ASPECTOS FISICO NATURALES.
2. 1. DESCRIPCIÒN FISIOGRAFICA.
El Municipio de Porco, pertenece a la Provincia fisiográfica de la Cordillera Oriental,
encontrándose en ella paisajes como ser: colinas, piedemonte y planicies.
Colinas, las colinas altas se ubican entre rangos de altura que va desde 2000 hasta 4300
msnm., de disección fuerte a ligera, con pendientes entre unos 10 y 60%.; casi el 80% de la
superficie del municipio tiene estas características.
Planicies, el paisaje más representativo de esta unidad de terreno, se encuentra en la
comunidad de Chaquilla, que tiene pendientes que se hallan dentro del 2 y 30%.
2.1.1. ALTITUDES.
Según las características físico-geográficas del municipio de Porco, y de acuerdo a la
clasificación de las zonas de vida y formaciones vegetales, se tienen asentamientos humanos,
en lugares que tienen como rangos de altura entre los 3500 m. y 4060 m. sobre el nivel del mar.
CUADRO Nº 5 RANGOS DE ALTURAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PORCO
ELEVACIÓN
Nº COMUNIDAD
(M.S.M.)
1 Agua de Castilla 4000
2 Carma 3600
3 Condoriri 4060
4 Chaquilla 3760
5 Chichuyo 4000
6 Churcuita 3500
7 Palca Mayu 3800
8 Porco 4100
9 Rosario 3800
10 Sora Molino 3770
11 Topala 3900
12 Visijza 3750
Fuente: Carta IGM
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2.1.2. RELIEVE.
El territorio del Municipio, presenta un relieve variado, se caracteriza por ser en su mayor parte
montañoso y por tener en el encajonamiento de las montañas algunas cabeceras de valle con
un microclimas propios, como tiene la comunidad de Carma, que se halla a una altura de 3600
m.s.n.m., ubicado en el cantón del mismo nombre; culmina en la cima del cerro Huayna Porco a
una cota de 4800 m.s.n.m., como el punto más elevado del Municipio.
2.1.3. TOPOGRAFÍA.
El comportamiento de la superficie del Municipio en toda su extensión, la porción de terrenos
planos y pendientes moderadas, es mínima, pues casi en su totalidad la topografía es muy
accidentada, constituida por un paisaje de colinas con cotas variadas.
2.2. CARACTERÌSTICAS DEL ECOSISTEMA.
2. 2. 1. PISOS ECOLÓGICOS.
El municipio de Porco coincide con la siguiente clasificación:
Puna semiárida y árida
La altitud para este tipo de piso ecológico varia entre 3.600 y 3.800 m.s.n.m. pueden ser
considerados como valles y cabeceras de valle. La producción agrícola se caracteriza por los
cultivos de papa, haba y maíz. La producción pecuaria se basa en la crianza de ganado:
camélido, ovino y caprino. Las comunidades comprendidas en este rango altitudinal son Carma,
Churcuita y Torcuyo.
Puna alto andina semiárida
Varia entre los 3.800 y 4.100 m.s.n.m. Se caracteriza por tener un clima frío durante la mayor
parte del año y es el piso ecológico donde se encuentran la mayoría de las comunidades, la
producción agrícola se basa en el cultivo de papa, cebada y haba .La ganadería que se
desarrolla en la zona es el ganado camélido y ovino, las siguientes comunidades pertenecen a
esta clasificación: Chaquilla, Topala, Chichuyo, Rosario, Condoriri.
Puna alto andina, semiárida-húmeda
Este piso se encuentra en una altitud de 4.100 m.s.n.m. adelante; se caracteriza por tener un
clima frio durante todo el año, encrudecido en la estación de invierno, esta zona esta dedicada
casi exclusivamente al pastoreo para ganado camélido.
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2.2.1.1. CLIMA.
A continuación se muestra la información climatológica resumida más importante para esta
región. Cabe recalcar que no existe una estación metereológica en lugares cercanos a la
localidad de Porco, por tanto se obtienen datos de la estación Los Pinos en Potosí, ya que la
estación de chaquilla no esta vigente. Algunos valores promedios son: Humedad Relativa 38%,
Evaporación 3.7 mm, Insolación 8 Hrs., Radiación global 366 Cal/Día, Presión Atmosférica 636
mb, Viento NE-4 Dirección/Velocidad, Nubosidad octavos 3, Días heladas 144, Días lluvia 87,
ETP. 1287 mm.
2.2.1.1.1. TEMPERATURA. (período: 39 años)
La totalidad del territorio de la tercera sección se halla entre las isotermas 7.5º y 10º C.
Temperatura máxima extrema 20.4º C
Temperatura máxima media 16.6 º C
Temperatura mínima Media 1.3 º C
Temperatura media 9.0 º C
Temperatura mínima extrema -2.0º C
2.2.1.1.2. PRECIPITACIONES. (Período: 39 años)
El Municipio de Porco se encuentra entre las isoyetas 300 y 400 mm.
Precipitación 404.9 mm
2.2.1.1.3. RIESGOS CLIMÁTICOS.
Tienen incidencia en la producción agrícola y pecuaria, debido a que se presentan durante todo
el año, siendo el más representante la Helada, que se registran a partir del mes de abril a
noviembre; sin embargo, en los meses de enero, febrero y marzo, se presentan también
heladas que provocan daños irreversibles en los cultivos, mermando de manera considerable la
producción y rendimientos agrícolas. La Sequía, también es un fenómeno climático que se
presenta con frecuencia en el período de lluvias afectando notoriamente en la agricultura y
pecuaria. Asimismo, las Granizadas son fenómenos adversos que pone en constante riesgo los
procesos productivos presentándose frecuentemente en los meses de diciembre a febrero; los
medios de defensa utilizados por los agricultores para escapar a los daños que producen es la
explosión de dinamita, lo que no siempre da resultado, provocando así el granizo daños leves y
severos según la intensidad del fenómeno en los cultivos expuestos.
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2.2.1.2. SUELOS.
2.2.1.2.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS.
Se ha dado el nombre de “Provincia fisiográfica”, a la denominación de unidades mayores o
regiones extensas de terreno con características físicas y naturales similares, resultantes de
procesos geológicos y geomorfológicos que han modificado la superficie de la tierra. En el
departamento de Potosí, se distinguen 3 provincias fisiográficas: la Cordillera Oriental, el
Altiplano y la Cordillera Occidental o volcánica. En cada provincia fisiográfica se pueden
distinguir diferentes unidades de terreno o paisajes, con base en el grado de disección, la
litología y la amplitud de relieve. Esta última ha sido definido como la diferencia entre la altura
máxima y la mínima de un relieve; a partir de las unidades de terreno, mediante el análisis,
selección y asignación de Grandes Grupos de Suelos (FAO, 1990), empleando además los
criterios de consociación, asociación e inclusión de suelos, se han identificado 46 unidades de
suelo.
2.2.1.2.2. GRANDES GRUPOS DE SUELOS.
De un modo general los grandes grupos de suelos (Driessen y Dudal, 1991) son los siguientes:
Leptosoles
Regosoles
Fluviosoles
Gleysoles
Arenosoles
Histosoles
Cambisoles
Calcisoles
Solonchaks
Lixisoles
El territorio del municipio de Porco, por cubrir áreas de relieves planos, pendientes inferiores de
formaciones montañosas, sometidas a bajas temperaturas, sequías prolongadas y erosión
natural; indican que se hallan dentro del grupo de los Regosoles.
2.2.1.3. FLORA.
La biodiversidad de las comunidades originarias y campesinas significa una riqueza natural
trascendente para la subsistencia de estos grupos humanos. La flora nativa constituye un
recurso vital dentro del sistema de subsistencia de los habitantes de la Sección, este es un
recurso que brinda infinidad de beneficios como fuente de alimentación para la ganadería,
como recursos de combustión (leña) y como fuente medicinal.
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2.2.1.3.1. PRINCIPALES ESPECIES.
La vegetación que predomina en estas áreas está compuesta por gramíneas perennes, sobre
todo las que forman manojos, alternadas con arbustos y especies forestales manejados
planificadamente o crecimiento natural, el siguiente cuadro muestra las principales especies
existentes en el municipio.
CUADRO Nº 6 FLORA Y PRINCIPALES ESPECIES
NOMBRE
Nº NOMBRE CIENTÍFICO USO
VERNACULAR
1 Añahuaya Adesmia epinossisima Meyen Leña, forraje, medicina
2 Cebadilla Bromus unioloides HBK Forraje
3 Chilca Senecio pampae Lingelsh Forraje
4 Churqui Prosopis ferox Grisep Leña
5 Eucalipto Eucaliptus globulus Construcción , leña , medicina
6 Icchu Stipa ichu (R&P) Kunth Construcción, leña, forraje.
7 Qeñua Polilepis Sp. Leña
8 Kishuara Budleya incana coriacea Forraje , construcción
9 Lampaya Lampaya medicinalis Moldenke Medicina
10 Molle Schinus molle L. Leña
11 Muña Satureja parvifolia (Phil) Epl. Medicina, forraje, repelente.
12 Olmo Ulmus pumita Construcción leña
13 Paja brava Festuca orthophylla Pilg. Forraje, construcción y leña.
14 Pichana Faviana densa Remy Forraje
15 Retama Spartium junceum Forraje, medicina, leña
16 Sacha thola Baccharis microphylla HBK Leña forraje
17 Sauce Salís babylónica L. Forraje , construcción ,leña
18 Sewenka Cortadeira sp. Construcción de defensivos
19 Thola Lepidophyllium Quadrangulare B&H Leña y forraje
Fuente: Diagnóstico Municipal
2.2.1.4. FAUNA.
La fauna que existe en el municipio, muestra una variedad de especies silvestres que se han
adaptado a la altura de la región y las condiciones climáticas; pero, la llegada del hombre ha
significado la invasión misma de su habitat, por lo cual, la interrelación con el ser humano no ha
sido pacífica; pues, las especies son víctimas de la caza indiscriminada y cruel, por el hecho de
que de la alimentación de estas especies afecta a los cultivos, frutos y ganados menores de las
comunidades.
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Esta relación negativa del hombre con la fauna silvestre es irreconciliable; sin embargo, es el
ser humano el llamado a aplicar alternativas de protección de los cultivos, frutos y animales, que
disminuyan la caza indiscriminada de las especies silvestres, que dan vida y belleza a la región.
El siguiente cuadro muestra las principales especies existentes:
CUADRO Nº 7 PRINCIPALES ESPECIES DE ANIMALES SILVESTRES
NOMBRE
Nº NOMBRE
CIENTÍFICO
1 Liebre Lepus lepus
2 Perdiz Notoprocta perdicana
3 Puma Felis leo
4 Ratón Bufeos rufinus
5 Rata
6 Trucha
7 Viscacha Ligidium viscaccia
8 Zorro Pseudalopex grisseus
9 Zorrino
Fuente: Diagnóstico Municipal
2.2.1.5. RECURSOS HÍDRICOS.
2.2.1.5.1. FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS DE RÍOS EXISTENTES.
En el municipio existen manantiales que son fuentes de agua para consumo humano y ríos (Ver
ANEXO, MAPA DE HIDROGRAFÍA) que son aprovechados parcialmente en el riego de los
cultivos. El siguiente cuadro muestra los ríos y manantiales que existen en la Tercera Sección
de la Provincia Antonio Quijarro.
CUADRO Nº 8 PRINCIPALES RIOS Y MANANTIALES
Nº
DESCRIPCIÓN NOMBRE RÉGIMEN COMUNIDAD
1 Río Rodeo Permanente Chaquilla
2 Río Santa María Permanente Chaquilla
3 Río K’ara T’ica Permanente Chaquilla
4 Vertiente Isla Ck’uchu Permanente Chaquilla
5 Vertiente Santa Marta Permanente Chaquilla
6 Vertiente Azul Cocha Permanente Chaquilla
7 Río Topala Palca Mayu
8 Río Palca Mayu Intermitente Palca Mayu
9 Río Acerni Palca Mayu
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10 Río Chimpaya Intermitente Agua de Castilla
11 Río Sewenkani Permanente Agua de Castilla
12 Río Huallack’awa Permanente Porco
13 Vertiente Callejón Permanente Porco
14 Río San Juan Permanente Porco
15 Río Carma Permanente Carma
16 Río Cabría Efímero Carma
17 Vertiente Ch’ujlla Permanente Carma
18 Vertiente Ciénega k’uchu Permanente Carma
19 Vertiente K’ellu huayck’o Permanente Carma
20 Vertiente Ch’ita lawicho Permanente Carma
21 Vertiente Socavón Permanente Carma
22 Vertiente Charina k’uchu Permanente Carma
23 Río Palca Mayu Intermitente Palca Mayu
24 Vertiente Lamphasituyoj Permanente Palca mayu
25 Vertiente Uyacha palca Permanente Palca mayu
26 Vertiente K’uchu huasi Permanente Palcamayu
27 Vertiente Orcko c’uchu Permanente Palca mayu
28 Vertiente Palca Permanente Palca mayu
Palca ciénega
29 Vertiente Permanente Palca mayu
c’uchu
30 Vertiente Yuraj khoya Permanente Visijza
31 Río Challajtiri Intermitente Visijza
32 Río Rosario Intermitente Visijza
33 Río Visijza Intermitente Visijza
34 Río Porco Permanente (Contaminado) Visijza
35 Río Anarrea Permanente Condoriri
36 Río Vacullani Permanente Condoriri
37 Vertiente C’uchu Jara Permanente Condoriri
38 Vertiente Huayña Ckota Permanente Condoriri
39 Vertiente Jalsuri Permanente Condoriri
40 Vertiente Jatun Ciénega Permanente Condoriri
41 Río Jatun Mayu Permanente (Contaminado) Sora Molino
42 Río Chalviri (Chalactiri) Permanente Sora Molino
43 Río Rosario Contaminado Rosario
44 Vertiente Agua Termal Permanente Rosario
45 Vertiente Permanente Rosario
46 Vertiente Jalsurui Permanente Agua de Castilla
47 Vertiente Ex – tranca Permanente Agua de Castilla
48 (6) Vertientes Permanentes Churcuita
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49 Río Kelkata Permanente Porco
50 Río Janaj Mayu Permanente (Contaminado) Porco
51 Río Oroquilla Permanente (Contaminado) Porco
52 Vertiente Kakala Permanente Porco
53 Río Jatun Mayu Permanente (Contaminado) Topala
Fuente: Diagnóstico Municipal
2.2.1.5.2. CUENCAS SUBCUENCAS.
La hidrografía del municipio, formado por los ríos intermitentes y permanentes (cuadro Nº 8)
que se originan de precipitaciones pluviales y vertientes, escurren sus aguas a tres cuencas
menores: la subcuenca de Tacora, la subcuenca de Toropalca y la subcuenca de Caiza “D”.
Estas subcuencas a su vez forman parte de la cuenca del Plata.
2.2.1.6. RECURSOS MINERALES.
2.2.1.6.1. PRINCIPALES METALES Y NO METALES.
El yacimiento de Porco fue descubierto mucho antes que el Cerro Rico de Potosí, en tiempos
precolombinos y Coloniales, las vetas fueron explotadas por la riqueza argentífera. En el
presente siglo se extrajeron minerales de estaño y otros metales; actualmente es el principal
productor de zinc en Bolivia. (Servicio Geológico de Bolivia, GEOBOL).
Este yacimiento se encuentra ubicado en el extremo sur oriental de la meseta de los frailes, la
topografía que caracteriza es escabrosa destacando dos elevaciones de suma importancia.
Cerro Apo Porco 4.886 m.s.n.m.
Cerro Huayna Porco 4.528 m.s.n.m
El depósito de Porco, en la actualidad es uno de los yacimientos productores más grandes de
Zing y Plomo, con altos contenidos de plata. El ritmo de explotación es de 1200 ton/día, hace
un total de 6200 ton/mes. De concentrados de Zing con una ley promedio de 49.5 % Zing. 400
g/t Plata, y 290 ton/mes de concentrados de Plomo con un promedio de 60% Pb. Y 3500 g/t
Ag.(Compañía Minera del Sur CO.M.SUR. 1993)
Para esta explotación las principales vetas son:
Veta San Antonio
Veta Muestra grande del Huayna Porco
Veta Santa Cruz
Veta Iruputuncu
Veta Chihuata
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2.2.1.7. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL.
2.2.2.1.7. INCLEMENCIAS.
Porco un centro minero por exelencia, lugar donde la Compañia Minera de Sur (CO.M.SUR)
explota concentrados de plata (Ag), zinc (Zn) y plomo (Pb) utilizando precisamente esta zona
como lugar de asentamiento para realizar sus trabajos, contemplando el almacenamiento y
deposición de materiales residuales de la planta de tratamiento en diques de colas, estos se
encuentran construidos en las cercanías de la planta central.
Datos existentes en el anterior PDM muestran los efectos más contundentes de la minería en el
medio ambiente en los ultimos años, los mismos que reproducimos a continuación:
“Ruptura dique de colas Porco”
El 28 de Agosto de 1996 se produce la ruptura del dique de colas, perteneciente a la
Compañía Minera del Sur, estos diques están ubicados aproximadamente a 2.5 Kms. de
distancia de la planta de concentración, este hecho ha provocado efectos negativos al medio
ambiente en aproximadamente 250 Km. Desde Porco hasta Palca Grande, el accidente liberó
235.000 metros cúbicos de desechos mineralógicos; el impacto se propagó en cuatro zonas.
Zona l
De 50 Km. Entre Porco y Chillma, que comprende a los ríos Yana Machi y Jatun Mayu,
contienen gran cantidad de desechos sólidos depositados en los lechos de río, por lo que el
agua no puede ser utilizada para consumo humano, riego o para abrevadero de animales.
Afectando a Porco en las comunidades de Sora Molino, Carma y Churcuita, principalmente.
Zona ll
Comprende 55 Km. Entre Chillma y Torcochi que corresponde al Río Caiza, los materiales
sólidos disminuyeron en un 87 % en relación con la primera, aunque existe una importante
cantidad en suspensión por lo que no puede ser utilizada para consumo humano, riego y
abrevaderos.
Zona lll
Afectando 67 Km. Entre torcochi y Palca Higuera, que abarca a los ríos Toro Palca y parte de
Tumusla, los parámetros controlados disminuyeron en un 4% respecto a la anterior zona,
mostrando sedimentos muy finos por lo que el agua puede ser utilizada para riego y
abrevaderos de animales, pero no para consumo humano.
Zona lV
De 78 Km. Entre Palca Higuera y Palca Grande, parte del río Tumusla y Grande, presenta una
disminución del 11% del material por lo que puede ser utilizada como antes del accidente.
Una comisión especializada evaluó los daños causados en 25 comunidades, que fueron
afectadas aproximadamente 12.000 campesinos, se pudo confirmar que destruyo sembradíos
y huertas; provoco la muerte de miles de animales por envenenamiento, causó dolores
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 17
18. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
estomacales en personas, fuertes diarreas en los niños, a demás desesperación e impotencia
entre los agricultores.
La contaminación de los ríos provocó que miles de campesinos se vean afectados
obligándoles a buscar otras fuentes de trabajo pues su sistema de subsistencia fue afectado
seriamente.
El cause principal de la cuenca hidrográfica está conformado por los siguientes ríos:
Agua de Castilla, Jatum Mayu, Caiza, Toropalca, Tumusla Camblaya y Pilaya.
Calidad del Agua: Mala
Grado de contaminación: Muy fuerte
Fuente de Contaminación: Minería
Fuente: PDM anterior
3. ASPECTOS SOCIO CULTURALES.
3.1. MARCO HISTÓRICO.
Gran parte de los espacios que comprenden, actualmente el departamento de Potosí,
correspondía en tiempos pre-hispánicos a la organización socio-política de la “Confederación
Guerrera de los Charkas”, la misma que aglutinaba a numerosos señoríos ó grupos étnicos
conocidos como los Charka, Chaqui, Qhara qhara, Wisijsa, y otros más que estaban
organizados en varios niveles (ayllus mayores y Ayllus menores) que se dividían en mitades,
los de arriba y los de abajo conocidos también en la terminología aymará como las
parcialidades de “Aransaya “ (arriba) y “urinsaya” (abajo), estructurando una organización de
carácter dual y segmentaría que abarcaba espacios continuos y discontinuos desde la puna
altiplánica hasta los valles interandinos. El ayllu Porco siendo parte de estas grandes
organizaciones en épocas pre-hispánicas; a través de un largo proceso histórico; supo recrear
y reproducir sus patrones culturales a partir de complicados mecanismos de organización en
los variados contextos sociales y políticos que fue sufriendo con el devenir del tiempo, el
proceso de desestructuración socio-cultural y la fragmentación espacial en los niveles
superiores que se dieron a partir de las complejas relaciones que tuvo con otras estructuras y
regímenes político administrativas del Estado Colonial y Republicano.
Porco es nombrado en los documentos de la colonia como la mina más antigua desde la época
de los Incas, ha sido la fuente inagotable de la plata para los numerosos templos sagrados, del
Imperio; el templo del sol, conocido como Curianche (Koricancha) tenía la plata de estas minas.
La explotación de la actividad minera, en otrora se caracterizaba por ser racional y pacífica. El
destino era específico: lo sagrado que no alteraba la estructura productiva y organizativa de la
población.
Con la imposición de la colonia española se inicio un régimen de des estructuración socio-
cultural y espacial del Ayllu Porco, la codicia y el gran interés por las minas de plata provocaron
sistemáticamente el deterioro de la base productiva y organizativa de la población. Documentos
históricos de los siglos XVl y XVll, señalan los reordenamientos territoriales que impuso el
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 18
19. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
Estado Colonial, el Ayllu Porco fue nombrado “Cabildo Minero”, forma parte de una de las seis
Provincias de la Villa de Potosí: Porco, Chichas, Lipez, Chayanta, Tarija y Atacama, este
reordenamiento territorial indudablemente fragmentó las estructuras mayores del Ayllu a partir
de la imposición de las nuevas formas políticas administrativas para efectivizar el trabajo en las
minas.
Una vez consolidado la explotación minera en Porco se establece el trabajo de la Mita,
reproduciendo el sistema de trabajo de los antiguos atenienses, macedonios y otras naciones
como Roma que tenían hasta 40.000 hombres ocupados en las minas de oro, azufre y plata.
Este sistema de trabajo productivo fue aplicado en las minas de Porco y Potosí enajenando la
fuerza de trabajo de los originarios conocidos como indios, que bajo el concepto darwinista
eran los nacido esclavos cuya naturaleza era la de servir a razas más superiores, por esta
razón se dispuso que a los españoles se les repartiesen indios para las minas, creándose
cédulas o grupos numerosos de indios mitayos siendo los primeros los de Porco y Zaruma (la
encomienda y repartimiento, también apuntan a este fin).
El trabajo con el sistema de la mita, sin duda alguna, alteró en gran medida la organización y
producción de las comunidades originarias, cada año numerosos jóvenes mitayos tenían que
trabajar las minas de Porco de manera obligatoria y deteriorando su propia estrategia de
subsistencia. A mediaos del siglo XVll, dejó de trabajar las minas de Porco perdiéndose el
repartimiento de los indios y reduciéndose la mita al servicio de las minas de Potosí. Los
mitayos eran de los pueblos de Chaqui, Yura, Caiza, Toropalca, Tacobamba, Potobamba,
Colocaquina (llamada Tinquipaya), Puna, Tomave, Tolopampa y Coroma, en el año de 1733
eran 418 indios eran afectados a la mina de Potosí.
En documentos históricos del siglos XVll, se menciona que ala llegada de los españoles habían
varios Ayllus y comunidades pequeñas e n todo el territorio, en su mayor parte poblados por
indios cuyo modo de vida se basaba en la agricultura y la ganadería. Se cita que producían en
las quebradas , las chacras, viñas, (huertas que con el riego del río de su nombre producían
peras, higos, tunas, duraznos y algunas legumbres). Del mismo modo en las cabeceras de valle
se criaban caprinos, ovinos y siembra de trigo; con el establecimiento del Estado Colonial se
imponen sus políticas administrativas y formas de trabajo.
El Estado Colonial a parte de haber impuesto un reordenamiento territorial ajeno a los Ayllus
también alteró la tradición ritual y festiva de los pobladores, en el siglo XVll, las fiestas para
indios se reducían a celebrar solamente los días domingos.
Los indígenas celebran las siguientes fiestas patronales: la circuncisión, Ascensión, Corpus
Christi, la Natividad, Anunciación Purificación, Asunción, San Pablo, en estos días los mitayos
no estaban obligados al trabajo.
Esta situación indudablemente, nos indica que se impuso una política constante de enajenación
cultural, la que fue deteriorando de a poco el esquema organizativo, productivo, y ritual- festivo.
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 19
20. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
Otra de las políticas del sistema colonial fue el cobro del tributo territorial o contribución
territorial (tasa), que efectuaba la Corona española a los indios por trabajar y usufructuar sus
propias tierras; en este periodo, toda propiedad pertenecía al Rey, por tanto ningún indio podía
vender, arrendar las tierras que trabajaba. Para tales efectos, el Estado Colonial reorganizó el
territorio en Provincias ó Partidos y Repartimientos efectivizando así el cobro de la contribución
territorial inicialmente en la Provincia de porco se tenía repartimientos o poblaciones capitales,
en donde se recogía la contribución territorial. Este conjunto humano también conocida como
pueblos de reducción.
CUADRO Nº 9 REPARTIMIENTOS EN LA PROVINCIA PORCO
REPARTIMIENTO NOMBRE CATÓLICO
Potobamba Señora de Santa Ana
Puna
Quiocalla (Nombrado Tomahave) Santos de Quiocalla
Tolopampa
Tocobamba San Pedro de Tocobamba
Asiento de Minas
Valle y Curato de Tambo Quemado
Sipozo y Asiemnto de Piquisa
Valle de Curato de Mataca Alta
Valle de Curato de Mataca Baja
Valle de Pocopoco
Fuente: Cajas Reales de la Casa de Moneda, Siglo XVl
El reordenamiento territorial impulsado por Francisco de Toledo en 1576, de Provincias y
Repartimientos, respondía a un orden administrativo políticos para recaudar de manera eficiente
el cobro de la contribución territorial clasificando a los contribuyentes de acuerdo a su “status
social y económico”, en: originarios, agregados, forasteros y yanaconas; inscritos así en los
libros de patrones de la lista de contribuyentes (Cajas Reales de la moneda siglo XVl), se
nombraban recaudadores, corregidores y caciques para el cobro de los tributos. Para
efectivizar el cobro de la contribución territorial los seis partidos de la Villa de Potosí tenían sus
curatos ó pueblos de reducción donde se realizaba esta actividad. El partido de Porco, en el
siglo XVl, tenía los siguientes curatos:
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 20
21. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
CUADRO Nº 10 CURATOS O PUEBLOS DE REDUCCION
DEL PARTIDO DE PORCO
CURATOS O PUEBLOS DE REDUCCIÓN
Porco Pocopoco
Coroma Mataca Alta
Puna Mataca Baja
Otaví Tacobamba
Tomave Tinquipaya
Yura Toropalca
Potobamba Caiza
Siporo Bartolo
Turuchipa Miculpaya
Chaqui
Fuente: Cajas Reales de la Casa de Moneda, siglo XVl
Con el inicio de la vida Republicana en 1825, se instaura otro reordenamiento territorial político,
administrativo que no tenía ninguna relación con el ayllu andino, este hecho generó un nuevo
ciclo de fragmentación y debilitamiento de los Ayllus. Fue la ofensiva “criolla republicana” que
continuó con la ideología colonial arrebatando; por todos los medios las tierras comunitarias de
origen y como consecuencia el proceso lento de etnocidio sociocultural. En 1864 durante el
gobierno de Mariano Melgarejo, se intentó vender las tierras a personas ajenas al ayllu, a los
vecinos de las ciudades para instalar allí sus haciendas, Melgarejo fue derrocado y estas leyes
no lograron hacer desaparecer las tierras comunitarias de origen.
Durante el Gobierno de Tomás Frías en 1874, se aprueba las leyes de Ex-vinculación de la
tierra con las que se buscaba dar títulos individuales a cada Comunario y no así al ayllu en su
conjunto, de esta manera se realiza el despojo legal de las tierras del Ayllu. Estos hechos
demuestran el abuso del poder estatal de dominación contra la población indígena.
Como consecuencia de las políticas del reordenamiento territorial, a partir de la segunda mitad
del siglo pasado, se dictaron Decretos y Leyes que fueron uniendo y dividiendo espacios
territoriales de acuerdo a criterios foráneos ignorando por todos los medios la existencia de
organizaciones socioculturales originarias. Producto de estas políticas en 1869, mediante
Decreto del 8 de diciembre, se establece que la Provincia de Porco se divide en dos,
denominadas Porco y Tomave.
De acuerdo con el Consejo de ministros y con cargo de dar cuenta a las próximas Cámaras, se
decreto lo siguiente:
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22. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
DECRETO DEL 8 DE DICIEMBRE DE 1869
Art. 1º.- La Provincia de Porco se divide en dos Provincias. Al mando cada una de un Sub
Prefecto
Con la dotación de Bs.- 960. Anuales.
Art. 2º.- Los cantones de Porco, Yura, Tomave, Tolapampa y Coroma, comprenderán la
nueva.
Provincia denominada Tomave cuya capital será el pueblo del mismo nombre.
Art.3º.- Los cantones de Puna, Chaqui, Bartolo, Potobamba, Siporo, Tacobamba,
Pocopoco,
Yoruchipa, Otuyo, Esquiri, Miculpaya, Vilacaya y Caiza continuaran formando la
Antigua Provincia teniendo por capital la Villa de Puna.
Asímismo en el año de 1883, mediante Ley del 20 de Noviembre se establece que la provincia
de Porco se divide en dos; Porco y Linares.
LEY DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 1883
Art. 1º.- La provincia de porco queda dividida en dos : una denominada Porco con los
cantones
Porco, Yura, Tomave, Tolapamapa y Coroma cuya capital será Yura, los demás
cantones
De la provincia que se divide formarán la otra que se denomirá Linares y su capital
será
La Villa de Puna.
Art. 2º.- El cantón Tinguipaya queda anexado al cercado de la ciudad de Potosí.
Los Decretos y Leyes que se aprobaron en el Consejo de Ministros y otros espacios legal
administrativos en consideración, expresaban claramente la política del reordenamiento
territorial excluyente, es decir, que las organizaciones ya existentes originalmente de Ayllus,
nunca fueron incluidos en los planes de modernización del Estado Boliviano. En el régimen
liberal (1900-1920) nuevamente se intentó consolidar la propiedad privada y la mercantilización
de las tierras de origen, pero lo ayllus rechazaron esta política y continuaron manteniendo sus
derechos pagando el tributo territorial, pese a esta resistencia muchas tierras de los ayllus
fueron arrebatadas por las haciendas. (En el ayllu Porco se establecieron las haciendas de
Chaquilla, Tocantaca y Carma ).
Con la Reforma agraria de 1953, todas las tierras de la hacienda fueron distribuidas a
campesinos independientes quienes posteriormente se organizaron en sindicatos y se
constituyeron en pequeños propietarios. Los Ayllus a pesar de tener una fuerte organización no
fueron reconocidos por la Ley de Reforma Agraria por que no había una legislación clara que
respete tales organizaciones solo se logra , extender títulos ejecutoríales a nivel familiar.
El problema del Ayllu por cientos de años; estuvo relacionado con la tierra. Durante los
períodos colonial y republicano se trató de consolidar por todos los medios la propiedad
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 22
23. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
privada, este proceso con el devenir del tiempo trajo consigo un deterioro irreversible del núcleo
organizativo, productivo y ritual festivo.
El Ayllu porco, es parte de todo este proceso de desestructuración, ha resistido por más de
500 años a estas duras condiciones, pues con el transcurrir del tiempo ha preservado su propia
estrategia de subsistencia, lo mismo en estas nuevas condiciones de vida económica y social
del País. Los reordenamientos territoriales como las reducciones Toledanas y la imposición de
otros factores étnocidas, ajenos al Ayllu no lograron arrebatar el derecho a su territorio, ni la
destrucción de su esencia organizativa, productiva y su concepción mítica (creencias,
tradiciones, ritos). Ahora el Ayllu porco y sus comunidades mantienen un sistema de
autoridades originarias con roles y funciones propias y definidas, aunque disminuidas y muy
debilitadas por efectos de la superposición de autoridades político administrativas del Estado
Boliviano.
La excesiva actividad minera de las empresas privadas como la CO.M.SUR. Cooperativas
Mineras y otras pequeñas minas particulares, durante las últimas décadas, han ido
contribuyendo el proceso gradual de desestructuración socio-cultura, se advierte una notoria
aculturación y transculturación de la población por la constante relación entre Ayllu y Mina.
Indudablemente, la actividad minera fue desgastando deteriorando la organización y
producción de la población, en torno a las mina, se establecieron grandes poblaciones que
fueron consolidándose poco a poco, allí están las poblaciones de Porco y Agua de Castilla.
3.2. DEMOGRAFIA.
3.2.1. POBLACIÓN URBANA Y RURAL.
La población total según los resultados del censo Nacional de Población y Vivienda 2.001
alcanza a 5959 habitantes, de los cuales el 58.38% se encuentran en las áreas urbanas de
Porco y Agua de Castilla (3479 habitantes) y el 41.62% viven en el área rural (2480 habitantes).
CUADRO Nº 11 POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA Y SEXO
TOTAL
Nº ÁREA HOMBRES MUJERES
HABITANTES
1 Urbana 1741 1738 3479
2 Rural 1211 1269 2480
Total 2952 3007 5959
Fuente: Instituto Nacional de Estadística INE 2001
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 23
24. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
GRÁFICO Nº 1
POBLACIÓN POR ÁREA EN EL MUNICIPIO DE PORCO
Rural
42%
Urbana
58%
Urbana Rural
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001-Elaboración propia
GRÁFICO Nº 2
POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA Y SEXO
1800
1600
1400
1200
Personas
1000
800
600
400
200
0
Urbana Rural
Área
Hombres Mujeres
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001 – Elaboración propia
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 24
25. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
3.2.2. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO.
CUADRO Nº 12 POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PORCO SEGÚN
COMUNIDADES, SEXO Y GRUPO ETÁREO
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-99
N COM. SEXO TOTAL
Años Años Años Años Años Años Años Años Años Años
Agua de Hombre 289 175 84 126 54 29 6 1 - - 764
1 Castilla
Mujer 234 190 17 103 61 22 6 6 - 1 740
Hombre 109 68 67 36 31 15 15 7 - - 350
2 Carma
Mujer 122 67 80 35 27 25 27 13 - - 401
Hombre 30 30 14 15 5 15 15 10 5 1 140
3 Condoriri
Mujer 37 28 10 11 19 22 16 5 3 2 133
Hombre 23 21 7 7 13 12 15 2 4 - 104
4 Chaquilla
Mujer 27 22 12 7 13 20 9 10 8 - 128
Hombre 42 30 21 20 9 9 5 2 2 - 140
5 Chichuyo
Mujer 55 21 29 11 11 7 8 3 - - 145
Hombre 31 28 25 12 10 15 4 3 - - 129
6 Churcuita
Mujer 29 28 17 21 16 14 9 12 - - 146
Hombre 353 242 138 125 63 35 16 3 1 1 977
7 Porco
Mujer 337 223 173 115 76 38 21 6 9 - 998
Hombre 2 5 1 3 4 1 1 1 - - 18
8 Rorsario
Mujer 11 5 1 5 4 1 4 1 - - 32
Sora Hombre 5 1 1 3 2 4 1 1 1 - 19
9 Molino
Mujer 2 4 3 2 3 3 - 1 - - 18
Hombre 37 43 32 30 22 21 14 10 3 - 212
10 Topala
Mujer 39 36 21 22 14 27 16 7 5 2 189
Fuente: Instituto Nacional de Estadística INE 2001
CUADRO Nº 13 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO
Nº CANTÓN
HOMBRES MUJERES TOTAL
COMUNIDAD
1 Agua de Castilla 764 740 1504
2 Carma 350 401 751
3 Condoriri 140 133 273
4 Chaquilla 104 128 232
5 Chichuyo 140 145 285
6 Chimpaya 41 27 68
7 Churcuita 129 146 275
8 Jalantania 54 47 101
9 Kilcata 4 3 7
10 Porco 977 998 1975
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 25
26. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
11 Rosario 18 32 50
12 Sora Molino 19 18 37
13 Topala 212 189 401
TOTAL 2952 3007 5959
PORCIENTO 49.53 50.46 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística I.N.E. 2001
GRÁFICO Nº 3
PORCENTAJE DE DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN
Hombres
49,53%
Mujeres
50,47%
Hombres Mujeres
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001 – Elaboración propia
Según el Cuadro y Gráfico: Composición de la Población por Sexo y el Porcentaje de
Distribución de Población, existe una ligera diferencia de superioridad numérica del sexo
femenino al sexo masculino en 55 personas que significan el 0.92% del total de la población.
CUADRO Nº 14 PORCENTAJE DE DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
CANTÓN /COMUNIDAD ÁREA URBANA ÁREA RURAL
Porco 56.83% (1)
Agua de Castilla 43.17% (1)
Chaquilla 9.34% (2)
Condoriri 6.96% (2)
Visijza 2.17% (2)
Sora Molino 1.49% (2)
Churcuita 11.07% (2)
Carma 30.23% (2)
Chichuyo 11.47% (2)
Topala 16.14% (2)
Rosario 2.01% (2)
Porcentaje 58.31% 41.68%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística I.N.E. 2001
(1) Del total de la población del área urbana
(2) Del total de la población del área rural
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 26
27. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
Como se puede apreciar en el anterior cuadro, la mayor concentración de la población se halla
en Porco con el 56.83 % y el 43.17 % de la población se encuentra en Agua de Castilla.
La mayor concentración de la población rural está en los cantones de Carma con el 30.23% y
Topala 16.14 % encontrándose el resto de la población rural en las comunidades y cantones.
3.2.2.1. PORCENTAJE POBLACIONAL EN RELACIÓN AL TOTAL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL.
Como se puede observar en el cuadro que se muestra a continuación, la población del
Municipio de Porco representa un 15.9% con relación a la provincia, un 4.48% con relación al
departamento y un 0.07% al nivel Nacional.
CUADRO Nº 15 POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PORCO EN EL CONTEXTO
PRONVINCIAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
POBLACIÓN DENSIDAD
Nº ASPECTO % (*) CRECIMIENTO
(Nº DE HAB.) (HAB./Km2)
Municipio
1 5,959.0 5.65 0.41
de Porco
2 Provincia Quijarro 37,428.0 15.92 2.51 0.01
Dpto.
3 132,966.0 4.48 1.12 1.01
de Potosí
4 Bolivia 8,274,325.0 0.07 7.53 2.74
Fuente: Instituto Nacional de Estadística INE 2001
CUADRO Nº 16 POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PORCO SEGÚN COMUNIDADES Y GRUPO ETÁREO
COMU 0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-99
N TOTAL
NIDAD AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Agua de
1 523 365 201 229 115 51 12 7 - 1 1504
Castilla
2 Carma 232 135 147 71 58 40 42 20 4 3 751
3 Condoriri 47 58 24 26 24 37 31 15 8 3 273
4 Chaquilla 50 43 19 14 26 32 24 12 12 - 232
5 Chichuyo 97 51 50 31 20 16 13 5 2 - 285
6 Churcuita 60 56 42 33 26 29 13 15 1 - 275
7 Porco 690 465 311 240 139 73 37 9 10 1 1975
8 Rorsario 13 10 2 8 8 2 5 2 - - 50
9 Sora Molino 10 5 4 5 5 7 1 2 1 - 37
10 Topala 76 79 53 52 36 48 30 17 8 2 201
TOTAL 1798 1267 853 709 457 335 208 104 46 10 5583
Fuente: Instituto Nacional de Estadística INE 2001
La lectura de edades de las comunidades registradas en el cuadro, presenta las características
de una población joven, donde el 54.89% se encuentra en el rango de 0 – 19 años de edad
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 27
28. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
3.2.2.2. NÚMEROS DE FAMILIAS PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIAS.
CUADRO Nº 17 POBLACION POR COMUNIDAES
COMUNIDAD Nº FLIAS. MIEMBROS/FLIA. HABITANTES
Topala 60 6 360
Palca Mayu 12 6 72
Chichuyo 31 6 186
Visijza 27 6 162
Condoriri 37 6 222
Chaquilla 52 6 312
Sora Molino 18 6 108
Rosario 31 5 155
Carma 44 6 264
Churcuita 31 6 186
Porco 395 5 1975
A.Castilla 320 4.7 1504
TOTAL 1025 5329
Fuente: Diagnóstico Municipal
3.2.3. ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO: COMUNIDADES CAPESINAS Y CENTROS URBANOS.
Porco y Agua de Castilla son centros urbanos, debido a que se acercan a los requisitos para
ser considerados como urbanos, esto corresponde al 58.31% de la población del municipio, el
resto constituye el 41.68%, que están distribuidos en las comunidades campesinas.
3.2.4. DENSIDAD.
La densidad poblacional aumentó de 5.44 habitantes por kilómetro cuadrado en 1,992 a 5.65
habitantes por kilómetro cuadrado en el año 2,001.
CUADRO Nº 18 DENSIDAD POBLACIONAL POR CENSO SEGÚN
MUNICIPIO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO.
CENSO 1992. CENSO 2001
EXT.
Nº ASPECTO Población Densidad Población Densidad
(Km.2)
Total (Hab./Km2) Total (Hab./Km2)
1 Municipio de Porco 1054.0 5737.0 5.44 5959.0 5.65
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 28
29. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
3.3. DINÁMICA POBLACIONAL.
3.3.1. MIGRACIÓN.
De acuerdo con los resultados del Censo 2.001 de 5959 habitantes del Municipio de Porco,
5941 residen habitualmente en el Municipio; 16 personas viven en otro lugar del país. Por otra
parte, de los 5959 habitantes del Municipio, 5709 personas nacieron en algún lugar del
Municipio de Porco y del departamento; 243 personas nacieron en otro lugar del país y 7 en el
exterior del País.
CUADRO Nº 19 RESIDENCIA HABITUAL DE LA POBLACIÓN
EN EL EN OTRO
EN EL
Nº COMUNIDAD MUNICIPIO DE LUGAR DEL TOTAL
EXTERIOR
PORCO PAIS
Agua de
1 1495 9 - 1504
Castilla
2 Carma 750 1 - 751
3 Condoriri 273 - - 273
4 Chaquilla 232 - - 232
5 Chimpaya 68 - - 68
6 Chichuyo 283 - - 285
7 Churcuita 275 - - 275
8 Jalantania 101 - - 101
9 Kilcata 7 - - 7
10 Porco 1969 6 - 1975
11 Rosario 50 - - 50
12 Sora Molino 37 - - 37
13 Topala 401 - - 401
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001
CUADRO Nº 20 LUGAR DE NACIMIENTO DE LA POBLACIÓN
EN EL EN OTRO SIN
EN EL
Nº COMUNIDAD MUNICIPIO DE LUGAR DEL RESPUERSTA TOTAL
EXTERIOR
PORCO PAIS
Agua de -
1 1365 136 3 1504
Castilla
2 Carma 750 1 - - 751
3 Condoriri 273 - - - 273
4 Chaquilla 230 2 - - 232
5 Chimpaya 68 - - - 68
6 Chichuyo 285 - - - 285
7 Churcuita 274 1 - - 275
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 29
30. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
8 Jalantania 98 3 - - 101
9 Kilcata 7 - - - 7
10 Porco 1871 100 4 9 1975
11 Rosario 50 - - - 50
12 Sora Molino 37 - - - 37
13 Topala 401 - - - 401
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001
El saldo neto migratorio del municipio es positivo, es decir, que este es un municipio receptor de
población. De los nacidos en el Municipio, 16 personas residen en otro lugar; sin embargo, de
los nacidos en otro lugar del país, 243 personas han inmigrado al Municipio. Pero, está claro
que el saldo positivo es el resultado de la actividad minera en la capital del Municipio, es el caso
de Agua de Castilla, que de 1365 nacidos, residen en ella 1495 personas; Porco, de 1871
nacidos, 1969 personas viven actualmente en esta capital.
3.3.2. TASA DE NATALIDAD.
De acuerdo a los datos obtenidos en censo de población y vivienda 2001 la ultima gestión se
atendieron 81 nuevos nacidos, siendo 36 atendidos en establecimientos de salud y 45 por
personal médico, enfermera o auxiliar de enfermería. Actualmente la atención de nacimientos
están cubiertas por las postas de Chaquilla, Porco, Agua de Castilla y Carma. La tasa de
natalidad es de 80% según informe de monitoreo mensual de coberturas de la tercera sección.
3.3.3. TASA DE MORTALIDAD: GENERAL, MATERNA E INFANTIL.
Los informes de la Unidad Departamental de Salud Potosí indican que la tasa de mortalidad en
el Municipio de Porco es del 2 % teniendo como grupos etáreos a los de 1 año hasta los 50 y
más.
3.3.4. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.
La tasa de crecimiento de la Provincia Antonio Quijarro, para el período es de 0.01% y para la
Tercera Sección es de 0.41% es decir que la tasa es positiva.
3.3.5. TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO.
En relación a todos los que sí saben leer y escribir en la Provincia Quijarro, el 15.81%
pertenecen al Municipio de Porco; y del total de los que no saben leer y escribir de la Provincia
Quijarro, el 14.91% son del Municipio de Porco. Dentro del Municipio, el 83.31% sí saben leer y
escribir y el 16.92% no saben leer y escribir.
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 30
31. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
CUADRO Nº 21 POBLACIÓN QUE SABE Y NO SABE LEER Y ESCRIBIR
SÍ NO
SIN
Nº ASPECTO SABE LEER Y SABE LEER Y TOTAL
RESPUESTA
ESCRIBIR ESCRIBIR
1 Municipio de Porco 4316 879 27 5222
2 Provincia Quijarro 27291 5897 175 33363
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001
CUADRO Nº 22 POBLACIÓN, COMUNIDAD Y SEXO QUE SABE Y NO SABE LEER Y ESCRIBIR
SÍ NO
SIN
Nº ASPECTO SEXO SABE LEER SABE LEER TOTAL
RESPUESTA
Y ESCRIBIR Y ESCRIBIR
Hombre 586 63 8 654
1 Agua de Castilla
Mujer 577 80 3 660
Hombre 262 42 1 305
2 Carma
Mujer 259 96 2 357
Hombre 106 24 1 131
3 Condoriri
Mujer 77 45 5 127
Hombre 86 7 - 93
4 Chaquilla
Mujer 68 47 - 115
Hombre 28 11 - 39
5 Chimpaya
Mujer 10 16 - 26
Hombre 100 17 - 117
6 Chichuyo
Mujer 88 29 - 117
Hombre 100 19 - 119
7 Churcuita
Mujer 90 50 - 140
Hombre 43 4 - 47
8 Jalantania
Mujer 37 6 - 43
Hombre 2 2 - 4
9 Kilcata
Mujer - 3 - 3
Hombre 751 70 3 824
10 Porco
Mujer 708 137 4 849
Hombre 15 2 - 17
11 Rosario
Mujer 21 7 - 28
Hombre 14 4 - 18
12 Sora Molino
Mujer 15 3 - 18
Hombre 166 32 - 198
13 Topala
Mujer 110 63 - 173
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 31
32. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
GRÁFICO Nº 4
PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES QUE SÍ SABE LEER Y ESCRIBIR
Mujeres
47.7%
Hombres
52.3%
Hombres Mujeres
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001 – Elaboración propia
GRÁFICO Nº 5
PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES QUE NO SABE LEER Y ESCRIBIR
Hombres
33.8%
Mujeres
66.2%
Hombres Mujeres
Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001 – Elaboración propia
3.3.6. ESPERANZA DE VIDA.
Igualmente para toda la Provincia Quijarro la esperanza de vida es de 53 años.
3.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN.
3.4. 1. ORIGEN ÉTNICO.
En el Departamento de Potosí, tiempos pre-colombinos, se desarrollaron sociedades que se
fueron reproduciéndose en el tiempo y en el espacio a partir de sus propias formas particulares
de organizaciones y producción con acceso directo a los distintos pisos ecológicos en el
contextos de su territorio; fueron estas organizaciones andinas conocidas como señoríos o
grupos étnicos de origen aymará que ocupan inmensas franjas territoriales desde la puna
altiplánica hasta los valles Inter-Andino, reproduciendo patrones culturales particulares y
comunes con otras zonas del área Andina pero con algunas diferencias y variaciones
regionales. A través de un largo proceso histórico estas formas de organización socia, fueron
paulatinamente absorbidas por otras estructuras centralizadas mayores que se encontraban en
pleno afán de empoderamiento y de expansión territorio; fue el gran Imperio Incaico que
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 32
33. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO
después de la disgregación del Tihuanacu (hacia el 1.100 a.E.C.) empezó a expandirse
asimilando toda forma de organización, valiéndose de una geopolítica de tipo pacifista y de
alianza.
En esta sociedad comunitaria de Pusi Suyu o Tawantinsuyu con su capital el Cuzco en la
meseta Peruana, según la terminología quechua significa las cuatro partes del mundo, el
chinchasuyo, Collasuyo, Antisuyo y Contisuyo se extendió por lo que actualmente comprenden
los países del Perú, Ecuador y Bolivia asimilando la organización de los señoríos pero
respetando su división dual y segmentaría de los territorios continuos y discontinuos
incluyéndoles a un sistema quechua político centralizador de Ayllus.
Desde la época prehispánica en el Departamento de Potosí, el Ayllu fue evolucionando basado
en características organizativas propias, sus raíces y su misma estructura se remontan a
cientos de años atrás.
En el contexto contemporáneo, el Ayllu Porco refleja una sociedad comunitaria con algunos
rasgos culturales de lo que fueron los ayllus en épocas prehispánicas, pero que con la invasión
española y la vida republicana se fueron disgregando conservaron solo algunos elementos de
esas sociedades antiguas.
El ayllu Porco hoy conceptualizado como una unidad sociocultural asentada sobre una
determinada jurisdicción geográfica.
El ayllu Porco se caracteriza por el dualismo que existen en su organización, es decir, existen
dos parcialidades el Jatun y el Juchuy Porco, esta dualidad también implica la existencia de un
sistema de autoridades diarquía, existen Kurakas para ambos segmento; aparentemente esto
implica una doble estructura de cargos; pero en realidad es que existe un kuraka para cada
parcialidad, estas autoridades se desempeñan en un orden de rotación .
Al sistema de cargos dual se suma los cargos pareja: (Qhari-warmi), lo que antes había en las
sociedades Andinas, si bien esta diarquía de cargos no es muy activa, aún se mantiene la
posición de la mujer en la red de cargos tradicionales, la esposa de la autoridad conocida como
Mamat’alla o Jatun Mama también tienen sus responsabilidades complementarias en las
actividades organizativas, productivas y rituales festivas.
3.4.2. IDIOMA.
Según el Censo de Población y Vivienda 2001, de 5222 personas del Municipio, 3114 tienen
como idioma materno el Quechua, 28 Aymará, 2072 Español y 2 Guaraní.
Esta relación significa que el 59.63% hablan el quechua, 39.68% castellano, 0.54% aymará y
0.04% guaraní. Prácticamente los idiomas más hablados en el Municipio llegan a ser el
quechua y el castellano, pues los otros idiomas llegan a ser insignificantes.
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 33