Este documento presenta un atlas socio-demográfico del municipio de La Paz, Bolivia. Fue realizado por el Gobierno Municipal de La Paz en colaboración con otras instituciones. El atlas contiene mapas y análisis de variables demográficas, educativas, económicas y de vivienda del municipio a nivel de las organizaciones territoriales de base.
Este
Esta presentacion contiene informacion sobre la metodología y contenido para elaborar un diagnostico urbano con el propósito de hacer una optima organización territorial independientemente del sector u nivel urbano.
Este
Esta presentacion contiene informacion sobre la metodología y contenido para elaborar un diagnostico urbano con el propósito de hacer una optima organización territorial independientemente del sector u nivel urbano.
Sistemas Constructivos Unidireccionales y Bidireccionales.
Estructuras de hormgión, acero o madera.
Sistemas unidireccionales y bidireccionales para grandes luces. Estructuras tensadas y de membranas.
Sistemas Constructivos Unidireccionales y Bidireccionales.
Estructuras de hormgión, acero o madera.
Sistemas unidireccionales y bidireccionales para grandes luces. Estructuras tensadas y de membranas.
Presentación para la defensa del Trabajo Monográfico de la Terminal de Transporte Interurbano de la ciudad de Masaya, realizado por las ahora Arquitectas Leomary Alondra Baltodano Serrano, Sydney Heliana Tapia Ramírez y Francis Josepha Ulloa Meza.
La simulacion como alternativa para la formacion en terminales portuariasEric Sutherland
Breve explicación de las consideraciones y justificaciones para aplicar simuladores como herramientas prácticas en la formación de las habilidades, destrezas y conocimientos, válidos para las distintas secciones de una terminal marítima portuaria de preferencia en la formación y perfeccionamiento de operadores de equipos grúas y montacargas.
Baixo Sul - uma proposta de desenvolvimento territorialFernando Fischer
Uma forma de repensar o Baixo Sul. Essa é a proposta da publicação que iniciou como uma pesquisa para o Projeto Conhecendo o Baixo Sul, do então Projeto Aliança com o Adolescente. O salto se deu de uma análise de dados populacionais de oito municípios da região para análise dos doze municípios que compõem o Baixo Sul, considerado não somente econômicos e geográficos, mas as relações complexas que o envolvem.
O desenvolvimento do trabalho foi designado a uma equipe de pesquisadores ligados ao Núcleo de Estudos sobre o Poder e Organizações Locais (Nepol) da Escola de Administração da Universidade Federal da Bahia (Ufba). Além da Ufba, apoiaram o projeto a Fundação Kellog através do projeto Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gestão Social (Ciags) e a Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado da Bahia (Fapesb).
O desafio era transformar as informações obtidas por meio de questionários e entrevistas com atores-chave das comunidades, em informações “úteis e compreensíveis”. E o resultado disso, foi a publicação em 2007, “Baixo Sul da Bahia: uma proposta de desenvolvimento territorial”, dividida em duas partes básicas. A primeira contempla a apresentação do perfil do Baixo Sul e a segunda, propostas de ações que impulsionem o desenvolvimento social e econômico, seguidas de apontamentos para uma gestão pública eficaz e de participação popular.
Nessa formulação "do que é o Baixo Sul" está implícita a idéia de microrregião como um sistema complexo, articulado com seus múltiplos entornos – diversos setores (governo, setor privado e terceiro setor), níveis políticos (municipal, microrregional, estadual, nacional e internacional), sociedade civil organizada, jovens e seus familiares, gestores sociais e públicos, prefeituras e políticos locais, bem como a população em geral. Afinal, o Baixo Sul não se resume a apenas doze municípios. São quase trezentas mil pessoas, predominantemente, em baixas condições de vida.
A atuação governamental, de modo amplo, deve levar em consideração a possibilidade de parcerias com o setor privado e o Terceiro Setor para viabilizar ações de "interesse público" que os municípios e o Estado não tem mais condições de arcarem sozinhos. Além disso, é necessário que os municípios do Baixo Sul passem a atuar como uma microrregião, estabelecendo prioridades entre eles e realizando consórcios específicos para a implantação de equipamentos sociais e soluções comuns, como forma de maximizar a utilização dos seus recursos, em benefício dessa população.
Esta nueva publicación Juventud vasca 2016 es la quinta entrega de la serie de estudios de carácter cuatrienal que el Observatorio Vasco de la Juventud, del departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, inició en el año 2000, para ofrecer periódicamente un estudio sociológico que aporte información sobre la juventud de Euskadi. Tal como hicieron las ediciones anteriores, Juventud vasca 2016 responde a la necesidad de conocer la situación de las personas jóvenes y sus inquietudes para atender mejor, desde el trabajo de las administraciones públicas, a sus necesidades.
El presente estudio pretende ser un diagnóstico sobre las condiciones de calidad de vida de las mujeres
con discapacidad en Navarra, desde el nacimiento hasta los 50 años, tanto de la zona urbana como rural,
en los ámbitos de educación, salud, ocio y deporte, empleo y vivienda, con el objeto de construir una
herramienta que permita diseñar estrategias de acción que promuevan el empoderamiento y la igualdad
de oportunidades de este colectivo.
Para considerarlo en la planificacion del programa de gobierno, por los candidatos a los gobiernos locales, regionales y nacional. Tomado de la pagina oficial del PNUD. interesante...!
Los medios de comunicación constituyen una fuente importante de publicidad, tanto positiva como negativa, para cualquier destino turístico. Por ello, en este documento se ha analizado la imagen que se ha proyectado, en el último año, sobre las distintas capitales canarias.
Este documento es el resultado del trabajo de investigación de la doctorado para la obtención del DEA, aprobado en mayo del 2012.
Su contenido, puede ser reproducido, solamente os pido que hagais la referencia del mismo.
PREMISAS
- Coordinar y gestionar la ingente información municipal.
- La totalidad de servicios se pueden realizar a través de Internet. 24 horas del día y 365 días al año.
- La principal diferencia que plantea la Ley 11/2007 es que se pasa de la Administración “puede usar” a “debe usar” estos sistemas.
- El sistema puede ser barato y eficaz en la gestión de la administración.
- Se puede multiplicar la eficiencia y productividad de los funcionarios.
- Puede dar resultados de mejor calidad que los que se obtienen manualmente, sea cual fuere el costo respectivo.
- Facilita la toma de decisiones y mejorar la coordinación entre las administraciones y los propios servicios de la misma.
En base a las premisas anteriores, el Sistema que se propone se caracterizará por:
- Una metodología e implantación de la gestión municipal integrada.
- Aplicación a los municipios entre 50.000 y 100.000 habitantes.
- Integración de diversas herramientas como son los S.I.G., gestión de expedientes administrativos y gestión global de los diferentes servicios municipales.
- Abordar la información de forma segura, integrada, coherente y actualizada.
- El sistema de gestión municipal mejorará la transparencia y el control público de la administración y promueve la participación popular y social.
OBJETIVOS
- Creación de un Sistema de Información común con la integración de los entes supramunicipales para el desarrollo de la IDE Local.
- Mantenimiento de la información geográfica.
- Facilitar el acceso y localización de los recursos.
- Reaprovechamiento de los datos.
- Independencia del software y tecnológica.
- Establecimiento de un plan de mantenimiento y optimización de la inversión.
- Soluciones modulares.
- Variedad en la tipología de usuarios.
- Ofrecer acceso filtrados según las necesidades de los servicios.
PLANIFICACION Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE: Políticas e instrumentos (Bolivia) 1993
Es una propuesta al país y un reto para expresar el sentir de la nación, por la protección de su patrimonio ambiental, el cumplimiento de los acuerdos intemacionales, y el apoyo al proceso de desarrollo.
Perfil Ambiental de Bolivia 1986
Diagnostico general de la situacion del Medio Ambiente y
Recursos Naturales de Bolivia, realizado el año 1986 por USAID/BOLIVIA.
IMPACTOS ECONÓMICOS Y AMBIENTALES DE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO: SECTOR M...Vladimir Revollo Gonzáles
- DESCRIPCIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL QUE AFECTA AL SECTOR MINERO EN BOLIVIA
- DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL SECTOR MINERO EN BOLIVIA
- PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA MINERÍA EN BOLIVIA
- VALORIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERÍA EN LA CUENCA DEL RÍO PILCOMAYO
ROMPECABEZAS DE ECUACIONES DE PRIMER GRADO OLIMPIADA DE PARÍS 2024. Por JAVIE...JAVIER SOLIS NOYOLA
El Mtro. JAVIER SOLIS NOYOLA crea y desarrolla el “ROMPECABEZAS DE ECUACIONES DE 1ER. GRADO OLIMPIADA DE PARÍS 2024”. Esta actividad de aprendizaje propone retos de cálculo algebraico mediante ecuaciones de 1er. grado, y viso-espacialidad, lo cual dará la oportunidad de formar un rompecabezas. La intención didáctica de esta actividad de aprendizaje es, promover los pensamientos lógicos (convergente) y creativo (divergente o lateral), mediante modelos mentales de: atención, memoria, imaginación, percepción (Geométrica y conceptual), perspicacia, inferencia, viso-espacialidad. Esta actividad de aprendizaje es de enfoques lúdico y transversal, ya que integra diversas áreas del conocimiento, entre ellas: matemático, artístico, lenguaje, historia, y las neurociencias.
evalaución de reforzamiento de cuarto de secundaria de la competencia lee
Atlas del Municipio de La Paz
1. La Paz, julio de 2006
Fondo de Población
de las Naciones Unidas
DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
UNA LECTURA SOCIODEMOGRÁFICA DESDE
LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE
ATLAS
4. 4GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
0.1 - Crecimiento comparativo entre La Paz y El Alto .....................................................9
0.2 - Mapa de situación general ........................................................................................12
1.01 - Evolución de la red urbana en Bolivia - 1900-2001...............................................13
1.02 - Densidad de la población........................................................................................22
1.03 - La concentración de la población..........................................................................23
1.04 - Tipología según la superficie y densidad de las OTBs........................................24
1.05 - Índice de masculinidad de la población total.......................................................25
1.06 - Índice de masculinidad de la población de 15 a 64 años....................................26
1.07 - Índice de masculinidad de la población de 65 años y más ................................27
1.08 - Mujeres en edad fértil (15 - 49 años) .....................................................................28
1.09 - Ratio: Niños de menos de 15 años / Mujeres en edad fértil ...............................29
1.10 - Población de menos de 15 años .............................................................................30
1.11 - Población de 15 a 44 años.......................................................................................31
1.12 - Población de 45 a 64 años.......................................................................................32
1.13 - Población de 65 años y más....................................................................................33
1.14 - Índice de dependencia.............................................................................................34
1.15 - Índice de envejecimiento.........................................................................................35
1.16 - Estado civil: Casado o conviviente ........................................................................36
1.17 - Estado civil: Soltero..................................................................................................37
1.18 - Estado civil: Divorciado o separado ......................................................................38
1.19 - Población no inscrita en el registro civil...............................................................39
1.20 - Saldo migratorio absoluto.......................................................................................40
1.21 - Inmigración: desde el mismo departamento ........................................................41
1.22 - Inmigración: desde otro departamento.................................................................42
1.23 - Inmigración desde el mismo departamento: Mujeres .........................................43
1.24 - Inmigración desde otro departamento: Mujeres..................................................44
1.25 - Síntesis de las variables de población...................................................................45
2.01 - Tasa de analfabetismo: Población total.................................................................52
2.02 - Tasa de analfabetismo: Mujeres .............................................................................53
2.03 - Tasa de analfabetismo: Población de menos de 44 años....................................54
2.04 - Tasa de analfabetismo: Población de 45 años y más...........................................55
2.05 - Tasa de asistencia escolar: 6 - 13 años..................................................................56
2.06 - Centros educativos...................................................................................................57
2.07 - Nivel de instrucción: Primaria ................................................................................58
2.08 - Nivel de Instrucción: Secundaria............................................................................59
2.09 - Nivel de instrucción: Técnico y superior..............................................................60
2.10 - Ratio: Primario / secundario + técnico..................................................................61
2.11 - Idioma materno: Castellano ....................................................................................62
2.12 - Idioma materno: Aymará .........................................................................................63
2.13 - Idioma materno: Quechua.......................................................................................64
2.14 - Idioma materno: Extranjero ....................................................................................65
2.15 - Autoidentificación: Aymará.....................................................................................66
2.16 - Autoidentificación: Quechua...................................................................................67
2.17 - Autoidentificación: Otros nativos ..........................................................................68
2.18 - Autoidentificación: Ninguna....................................................................................69
3.01 - Población económicamente activa (PEA): Total ..................................................74
3.02 - PEA comparativa Hombre / Mujer .........................................................................75
3.03 - PEA comparativa Hombre / Mujer, sin las empleadas domésticas ...................76
3.04 - Administración pública............................................................................................77
3.05 - Actividad inmobiliaria, seguros, y finanzas ..........................................................78
3.06 - Servicios sociales y de salud ..................................................................................79
3.07 - Hogares privados y domésticos .............................................................................80
LISTA DE LOS MAPAS
5. GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL5
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
3.08 - Comercio por mayor y menor.................................................................................81
3.09 - Enseñanza..................................................................................................................82
3.10 - Transporte, comunicación ......................................................................................83
3.11 - Industria manufacturera..........................................................................................84
3.12 - Sector primario.........................................................................................................85
3.13 - Construcción.............................................................................................................86
3.14 - Trabajadores de la industria...................................................................................87
3.15 - Técnicos profesionales y operadores....................................................................88
3.16 - Empleados de oficina...............................................................................................89
3.17 - Trabajadores en servicios.......................................................................................90
3.18 - Profesionales y científicos.......................................................................................91
3.19 - Directores administrativos......................................................................................92
3.20 - Trabajadores no calificados....................................................................................93
3.21 - Cesantes.....................................................................................................................94
3.22 - Cuenta propia............................................................................................................95
3.23 - Cuenta propia: Mujeres............................................................................................96
3.24 - Obreros, Empleados.................................................................................................97
3.25 - Obreros, Empleados: Mujeres.................................................................................98
3.26 - Índice de especialización de la PEA: Ramas de actividad ..................................99
3.27 - Índice de especialización de la PEA: Tipo de empleo .......................................100
4.01 - Partos en establecimiento de salud.....................................................................103
4.02 - Partos en domicilio ................................................................................................104
4.03 - Partos atendidos por medico y enfermera .........................................................105
4.04 - Partos atendidos por la propia mujer .................................................................106
4.05 - Partos atendidos por partera ...............................................................................107
4.06 - Partos atendidos por otra persona......................................................................108
4.07 - Centros de Salud.....................................................................................................109
5.01 - Hacinamiento por Dormitorio...............................................................................116
5.02 - Tipo de Vivienda - Casa .........................................................................................117
5.03 - Tipo de Vivienda - Departamento ........................................................................118
5.04 - Vivienda propia.......................................................................................................119
5.05 - Vivienda alquilada ..................................................................................................120
5.06 - Vivienda en anticrético..........................................................................................121
5.07 - Vivienda prestada por amigo o pariente.............................................................122
5.08 - Vivienda en adobe ..................................................................................................123
5.09 - Vivienda con piso de tierra...................................................................................124
5.10 - Techo de tejas.........................................................................................................125
5.11 - Techo de lozas ........................................................................................................126
5.12 - Viviendas sin electricidad .....................................................................................127
5.13 - Viviendas sin sanitario...........................................................................................128
5.14 - Cañería de agua afuera de la vivienda.................................................................129
5.15 - Sin distribución de agua........................................................................................130
5.16 - Viviendas con refrigerador....................................................................................131
5-17 - Viviendas con televisor..........................................................................................132
5.18 - Viviendas con teléfono...........................................................................................133
5.19 - Viviendas con vehículo..........................................................................................134
5.20 - Mapa de riesgos......................................................................................................135
6.01 - Mapa de síntesis general .......................................................................................142
7.01 - Número de Habitantes por OTB...........................................................................143
8.01 - Equipamientos Macro Distrito 1 - Cotahuma......................................................155
8.02 - Equipamientos Macro Distrito 2 - Max Paredes .................................................156
8.03 - Equipamientos Macro Distrito 3 - Periférica.......................................................157
8.04 - Equipamientos Macro Distrito 4 - San Antonio ..................................................158
8.05 - Equipamientos Macro Distrito 5 - Sur..................................................................159
8.06 - Equipamientos Macro Distrito 6 - Mallasa ..........................................................160
8.07 - Equipamientos Macro Distrito 7 - Centro............................................................161
9.01 - Codificación de OTBs - Cotahuma .......................................................................165
9.02 - Codificación de OTBs - Max Paredes...................................................................166
9.03 - Codificación de OTBs - Periférica.........................................................................167
9.04 - Codificación de OTBs - San Antonio ....................................................................168
9.05 - Codificación de OTBs - Sur....................................................................................169
9.06 - Codificación de OTBs - Mallasa ............................................................................170
9.07 - Codificación de OTBs - Centro..............................................................................171
6. 6GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
7. GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL7
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
Apreciados ciudadanos(as):
La presente investigación que hoy ponemos a su consideración es el resultado de un esfuer-
zo conjunto del Gobierno Municipal de La Paz (Dirección de Planificación y Control), la
Secretaria Técnica del Consejo de Población para el Desarrollo Sostenible (ST-CODEPO) y el
Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) con el propósito de disponer de un instru-
mento de diagnóstico y de prospectiva en el marco de la formulación de nuestro nuevo Plan
de Desarrollo Municipal PDM-JAYMA 2006-2010.
El Gobierno Municipal de La Paz, se encuentra este año en plena elaboración de una renova-
da estrategia de desarrollo, que sobre la base de todo lo avanzado en la primera gestión, de
nuestro Programa de Gobierno y los aportes, enriquecimiento y complementaciones de la
participación ciudadana, nos permita guiar nuestro futuro hasta el año 2010.
Este Atlas Sociodemográfico del Municipio, es la muestra de la voluntad manifiesta de mi ges-
tión en llevar adelante un Gobierno Municipal fortalecido, al servicio de la ciudadanía, a tra-
vés de la utilización y socialización de información técnica en materia municipal, que susten-
te la toma de decisiones de manera complementaria a la voluntad política y que permita al
ciudadano y ciudadana, realizar una evaluación permanente de la gestión municipal, cono-
cer a detalle su realidad y la de su entorno, y por supuesto brindarle herramientas para cons-
truir juntos nuestro futuro.
Esta investigación contiene características únicas desarrolladas gracias al esfuerzo y aporte
de nuestros propios técnicos y profesionales, así como de las instituciones que nos han hon-
rado acompañarnos, mostrándonos a detalle la realidad de nuestros 9 Macrodistritos, 23
Distritos y 539 Organizaciones Territoriales de Base, donde se muestran técnicamente datos
referidos a la población, educación, aspectos culturales, actividad económica, salud mater-
na e infantil, características de la vivienda, entre otros. Será sin duda para el Gobierno
Municipal una herramienta de trabajo y para ustedes queridos conciudadanos(as) espera-
mos estimule la discusión y fomente la investigación sobre nuestro municipio que sin duda
se encuentra en pleno proceso de consolidación del liderazgo en el occidente del país.
Fraternalmente,
Juan Del Granado Cosio
PRESENTACIÓN
8. 8GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
9. GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL9
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
La Paz es una ciudad que, en su historia, ha estructurado la vida social y económica de Bolivia
principalmente porque es el producto de un acto político. Toda construcción social de una
ciudad es el resultado de un proceso histórico dónde interviene principalmente la ubicación
estratégica del lugar en un periodo determinado de su fundación, y la complejidad de las inter-
venciones humanas, tanto productivas como políticas.
INTRODUCCIÓN
La fundación de la ciudad, en 1548, es el resultado de una serie de arreglos geográficos entre
la voluntad de creación de una ciudad en el altiplano (Laja al inicio) y la necesidad de tener
buenas condiciones de acceso a recursos. En el siglo XVI, el valle del río Choqueyapu era un
lugar calido en comparación al Altiplano, con buena disponibilidad de agua y la presencia ya
de un asentamiento indígena; tenía también buena conexión directa al altiplano, hacia Perú
como hacia los centros mineros. La ciudad de La Paz debe su importancia a su situación geo-
gráfica, al confluente de dos regiones agrícolas, los Yungas y el Altiplano, y más tarde, a la
importancia de la minería en Potosí y Oruro y a su fácil acceso al Pacífico. La expansión de la
ciudad fue muy lenta hasta el principio del siglo XX, principalmente alrededor del núcleo
Churupampa - San Francisco - San Pedro y la urbanización colonial de la plaza Mayor. En el
siglo XVIII, La Paz contaba con alrededor de 25.000 habitantes, de los cuales casi la mitad era
producto de la migración de la población indígena. Al final del siglo XIX, la población era de
aproximadamente 60.000 habitantes, siendo un 90% era de origen aymará, pero la conforma-
ción espacial de la ciudad era muy cercana a los núcleos antiguos. La expansión de la oligar-
quía minera y terrateniente después de 1900 reforzó la posición de La Paz, tanto a nivel geo-
gráfico (centro de la red de ferrocarriles hacia Oruro, el Pacífico y Potosí) y económico, como
político pues se constituyó en capital administrativa y política frente a la Capital de la
República (Sucre). En 1929, la estructura de la ciudad estaba diseñada de la siguiente mane-
ra: Cementerio general, Sopocachi y el Montículo, el Estadio, el Hospital General dentro del
barrio de Miraflores, y lo que hoy es el barrio de Obrajes. Esta expansión fue acompañada de
las primeras urbanizaciones en El Alto dónde se había construido el Aeropuerto en 1923 y las
primeras instalaciones de la YPFB. En 1902, la población de La Paz era de 60.081 habitantes,
en 1950 de 267.000 habitantes, representando un crecimiento de más de 3% anual.
10. 10GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
La última fase de crecimiento fue entre 1952 y 1980, antes de la crisis minera, principalmente
en la zona sur y en las laderas. En el censo de 1976, La Paz contaba con 635.285 habitantes, en
1992 albergaba a 713.318 habitantes, en el censo del 2001, 789.585 habitantes. Sin embargo, el
ritmo de crecimiento no cesa de disminuir, principalmente por la falta de espacio para la
expansión y por la migración de su población hacia El Alto. En este aspecto, el ritmo de cre-
cimiento de La Paz y de su municipio vecino El Alto, son muy distintos y ligados a procesos
muy diferentes como lo muestra el mapa 0.1 siguiente (Demoraes, 1998) y el estudio sobre El
Alto (Garfias y Mazurek, 2005).
Estas diferentes fases de crecimiento tuvieron múltiples planes de ordenamiento, los cuales
en su gran mayoría no tomaron, en su tiempo, una visión de expansión sujetada a los proble-
mas topográficos y ambientales de la zona. Conociendo los problemas ambientales actuales,
se puede concluir en la necesidad de una planificación territorial que tenga una visión pros-
pectiva y que tome en cuenta los componentes tanto bio-físicos como socio demográficos.
El objetivo de este libro es contribuir a esta visión. Por una parte, la planificación necesita de
un balance de la situación socio-demográfica que haga posible conocer la estructuración
espacial de sus componentes, los desequilibrios y desigualdades, la intensidad de la vulnera-
bilidad de la población y las potencialidades en relación al desarrollo económico, de tal forma
que se pueda tomar decisiones en cuanto a las necesidades y las medidas correctivas.
Por otra parte, planificar es construir a mediano plazo un proyecto territorial que permita
mejorar las condiciones de vida de la población. Eso significa preparar los instrumentos para
el diagnóstico y la prospectiva indispensables para la correcta toma de decisiones.
El libro tiene 5 capítulos de diagnósticos útiles para la planificación urbana:
• La estructura y dinámica de la población presenta los parámetros básicos de la
distribución de la población (sexo, grupos de edad, estado civil y migración);
• La actividad económica se relaciona a la ubicación del lugar de vivencia de la
población según su rama de actividad o el tipo de empleo que ocupa;
• Los aspectos sociales y culturales describen la situación de la población a nivel de
la educación, del nivel de instrucción y del idioma materno;
• Salud y condiciones de vida se relacionan a la atención médica;
• Las características de la vivienda.
Una síntesis final da algunas orientaciones en relación a la necesidad de la planificación estra-
tégica así como varios elementos de análisis de la estructuración espacial de la ciudad, útiles
para entender sus problemas, necesidades y potencialidades.
Ante la ausencia de una definición técnica de las unidades básicas de planificación que homo-
genicen el ambito territorial como referente para la implantación de políticas municpales, se
ha tomado la decisión de utilizar a las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) como base
para el presente documento. Esta elección se justifica por la importancia de las OTBs en la
gestión municipal, en el marco de la ley de participación popular que otorga a estas organiza-
ciones sociales un conjunto de deberes, entre otros los de “identificar, priorizar, participar y
cooperar en la ejecución y administración de obras para el bienestar colectivo”.
Para identificar el número de OTBs vigentes en el municipio, se ha recurrido a diversas fuen-
tes de información como ser: la base de datos de OTBs de la Comisión de Desarrollo
Territorial del Honorable Concejo Municipal, algunas Planimetrías Vigentes del Municipio de
La Paz, la información Cartográfica del INE y la publicación “El Vigilante”, año 1, No. 1, reali-
zada por el Comité de Vigilancia; a partir de esta información se pudieron identificar un total
de 546 OTBs, de las cuales unicamente 539 cuentan con datos de población y por lo tanto se
constituyen en el universo sobre el cual se realizó todo el diagnóstico sociodemográfico del
municipio de La Paz. Por otro lado, el análisis estadístico general se sustenta en la informa-
ción del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001y la Cartografía Censal a nivel de man-
zanos del INE.
Consecuentemente el análisis propuesto se establece como un instrumento imprescindible
para la planificación y la concertación dentro de la gestión municipal de los próximos años.
11. GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL11
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
Desde el punto de vista metodológico, la información básica del censo 2001 fue tratada a nivel
de manzano, para luego ser agregada a nivel de OTBs por un proceso de ajuste cartográfico
con la ayuda de una imagen satelital para identificar de manera precisa la ubicación de algu-
nos asentamientos humanos dentro de las respectivas OTBs.
En este sentido, la cartografía representa las OTBs existentes el año 2001 en la parte urbana
del municipio y no toma en cuenta las OTBs de reciente creación ni las OTBs (comunidades)
en el área rural. Todo proceso de esta naturaleza tiene errores que estimamos a un máximo
de 5%. Sin embargo el uso de la cartografía estadística permite, gracias a una discretización
de la información en clases, eliminar en gran parte estos errores. No obstante, es necesario
recomendar realizar el análisis de la presente información utilizando una interpretación mesu-
rada, que no sobre dimensione su alcance.
El uso de la cartografía estadística nos permite tener una visión global de la estructuración
del territorio municipal; el análisis muestra así que varios grupos de variables tienen el mismo
comportamiento en r elación a su distribución en las OTBs o, al contrario, que existen varia-
bles con comportamiento espacial muy particular.
Se trata entonces de utilizar este análisis para determinar los parámetros importantes para la
gestión municipal e incluirlos en la planificación estratégica.
14. 14GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
15. GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL15
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
1.1 - LA PAZ EN EL ESPACIO NACIONAL
El municipio de La Paz, según el censo de 2001, tiene una población urbana de 789.585 habi-
tantes, lo que la sitúa como la segunda ciudad en población del país, después de Santa Cruz.
Sin embargo una de sus particularidades demográficas es la disminución, desde el año 1900
de su tasa de crecimiento. Consecuentemente se puede ver en el cuadro Nº 01.01.01 que la
tasa de crecimiento intercensal entre 1992 y 2001 ha disminuido a 1.1%, lo que sitúa al muni-
cipio de La Paz en el noveno lugar entre de las 10 primeras ciudades del país.
Esta situación se debe a múltiples factores, los dos principales son la emigración hacia otros
municipios del país (ver mapa 1.01) y la falta de espacio físico para su crecimiento dentro del
radio urbano.
Las consecuencias en términos de planificación son importantes en dos campos: la limitación
de la fuerza productiva por la importancia de la migración de la población económicamente
activa y la distribución de los servicios básicos por el envejecimiento de la población, es decir
priorizar los servicios de tal manera que satisfagan las necesidades de los grupos de edad más
representativos.
ESTRUCTURA Y DINÁMICA
DE LA POBLACIÓN
1
El escenario que se presenta, es el resultado de un proceso largo de pérdida de representati-
vidad poblacional como lo muestra el mapa 1.01. El gran periodo de crecimiento de la ciudad
esta dado entre los años 1900 y 1950, con el fortalecimiento de la actividad comercial y la
minería. A la víspera de la revolución de 1952, La Paz era irrefutablemente la ciudad concen-
tradora del país. El índice de primacía (población de la primera ciudad en relación a la segun-
da) era en 1950 de 3.6. Es en este periodo en el cual se consolidan las funciones administrati-
vas, comerciales y políticas de La Paz. Desde la revolución de 1952 y, más tarde, la crisis de la
minería y el éxodo rural no aprovechó a La Paz sino a las ciudades de las tierras bajas, y sobre
todo a El Alto. En 1992, el índice de primacía era de 1.0 y en el 2001 de 0.7.
1900 1950 1976 1992 2001 1900 - 1950 1950 - 1976 1976 - 1992 1992 - 2001
El Alto 95,455 405,492 647,350 9.2 5.1
Santa Cruz de la Sierra 18,335 42,746 254,682 697,278 1,116,059 1.7 6.8 6.4 5.1
Tarija 6,890 16,869 38,916 90,113 135,783 1.8 3.2 5.3 4.4
Sucre 20,907 38,404 63,625 131,769 193,876 1.2 1.9 4.6 4.2
Montero 9,247 28,686 57,027 78,294 4.5 4.4 3.4
Trinidad 4,294 10,607 27,487 57,328 75,540 1.8 3.7 4.7 3
Cochabamba 21,886 74,819 204,684 397,171 516,683 2.4 3.9 4.2 2.8
Potosí 20,910 43,306 77,397 112,078 132,966 1.4 2.2 2.4 1.8
La Paz 52,697 267,008 539,828 713,378 789,585 3.2 2.7 1.8 1.1
Oruro 15,898 58,558 124,213 183,422 201,230 2.6 2.9 2.5 1
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas - Censos
Ciudades ordenadas por tasa de crecimiento decreciente en 2001
CUADRO Nº 01.01.01
BOLIVIA: POBLACION Y TASA ANUAL DE CRECIMIENTO DE LAS 10 PRIMERAS CIUDADES CAPITALES
CIUDAD CAPITAL
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
16. 16GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
1.2 - LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
La conformación geográfica de la ciudad determina en gran medida la estructuración espacial
de la distribución de la población así como de los indicadores demográficos. La ciudad está
estructurada alrededor de un eje central Nor-Oeste y Sur-Este, constituido por una serie de
depresiones demográficas que fueron los lugares iniciales de creación de la ciudad. El creci-
miento recién después de los años 50, se realizó en ambas laderas.
Esta conformación pone varias limitantes al crecimiento y al desarrollo de la ciudad: concen-
tración de los ejes de transporte en la parte central y dificultades de comunicación entre el
Este y el Oeste, un fuerte componente de riesgo ambiental en las laderas, conformación de
barrios marginales en las periferias por la característica de la vivienda, compartimentación de
la ciudad, entre las más importantes.
Sin embargo, La Paz muestra un perfil demográfico muy “moderno” con uno de los mejores
indicadores nacionales (ver cuadro 01.01.02). La proporción de población joven, el índice de
dependencia, la tasa global de fecundidad y la tasa de analfabetismo están siempre bajo el
promedio nacional, y de los más bajos dentro de las 10 primeras ciudades del país. El IDH del
municipio de La Paz ocupa tercer lugar, después de Santa Cruz y de Cochabamba.
En relación al promedio nacional, la ciudad de La Paz tiene efectivamente ventajas impor-
tantes pero no suficientes para mantener su crecimiento poblacional. Consecuentemente,
esta limitación puede volverse en desventaja en los diez próximos años, principalmente
frente a las ciudades intermedias cuyas tasas de crecimiento son bastante importantes. La
conformación de una metrópolis urbana, con El Alto en particular, podría permitir una
complementariedad de las funciones urbanas, punto trascendental en la estructura de la
red urbana nacional.
INDICADOR LA PAZ EL ALTO COCHABAMBA SANTA CRUZ ORURO POTOSI TARIJA SUCRE
PROMEDIO
NACIONAL
% población 0-14 años 30.1 39.5 33.1 37 35.1 37.6 34.7 36.1 40.6
Índice de dependencia 54.9 72.7 62.5 65.7 63.8 69.9 61.7 66 83.7
Índice de masculinidad 91.7 97.9 91.8 95.5 94.6 93 92 91 99.3
Tasa global de fecundidad 2.7 4.2 3.1 3.6 3.5 3.9 3.1 3.5 4.4
Tasa de mortalidad infantil 54 64 53 43 67 78 38 53 66
Tasa de analfabetismo 4.9 8 5.4 3.9 6 10.6 9.9 12.2 13.3
IDH 0.714 0.638 0.741 0.739 0.685 0.666 0.694 0.688
CUADRO Nº 01.01.02
BOLIVIA: PRINCIPALES INDICADORES DEMOOGRAFICOS
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Censo de Población y Vivienda 2001
(En porcentaje)
CUADRO Nº 01.02.01
MACRODISTRITO Y DISTRITO Km2
POBLACION DENSIDAD/Km2
MUNICIPIO DE LA PAZ 2,012 793,292 394.29
Area Urbana 180 789,585 4,384.19
Macrodistrito Cotahuma 16 153,655 9,541.58
Macrodistrito Max Paredes 13 164,566 12,367.11
Macrodistrito Periférica 26 159,123 6,108.21
Macrodistrito San Antonio 23 115,659 5,120.92
Macrodistrito Sur 64 127,228 1,983.44
Macrodistrito Mallasa 33 5,082 155.49
Macrodistrito Centro 5 64,272 12,306.96
Area Rural 1,832 3,707 2.02
Macrodistrito Hampaturi/ Zongo 1,832 3,707 2.02
Fuente: Oficialia Mayor de Gestión Territorial - Dirección de Información Territorial
Elaboración: Dirección de Planificación y Control - Unidad de Investigación y Estadística Municipal
MUNICIPIO DE LA PAZ: DENSIDAD POBLACIONAL SEGÚN MACRODISTRITO
17. GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL17
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
La densidad poblacional del municipio de La Paz, tal como muestra el cuadro Nº 01.02.01 es de
394.29 habitantes por kilómetro cuadrado, sin embargo se debe tomar en cuenta que el 90% del
territorio del municipio corresponde al área rural, contrariamente a la concentración de la
población que representa apenas el 0.5% del total del municipio, consecuentemente la densi-
dad de la parte rural del municipio es de 2.02 habitantes por kilómetro cuadrado, frente a una
densidad de la parte urbana es mucho mayor y refleja 4.384 habitantes por kilómetro cuadrado.
Los distritos con mayordensidad son el 7 y 8 en el macrodistrito Max Paredes, el 5 y 6 en el
macrodistrito Cotahuma y el 15 en el macrodistrito San Antonio.(mapa 1.02)
Las 539 OTBs existentes de acuerdo a los datos del CNPV 2001 tienen un promedio de 1.465
habitantes, pero con contrastes muy importantes, que ratifican nuestra observación a las
OTBs como referentes de planificación valederos, con un mínimo de 3 habitantes y un máxi-
mo de 15.510 habitantes. El 10% de las OTBs tienen menos de 100 habitantes, 7% más de 5.000
habitantes pero representan un tercio de la población total. La población resulta muy concen-
trada en algunos barrios (mapa 1.03), lo que puede resultar problemático en relación a la dis-
tribución de los servicios y a la presencia de factores de riesgos ambientales y urbanos.
Esta conformación se repite si se considera las modalidades de gestión de las OTBs (mapa
1.04). Esta tipología es el resultado de un cruce entre la densidad de población y la superficie
de las OTBs (las categorías son definidas en relación al promedio de cada variable). La con-
centración de la población en pequeñas unidades, refleja un elemento limitante para la ges-
tión de políticas públicas eficientes en la medida que la demanda de servicios es importante
pero difícil de satisfacer en todas las unidades. Al contrario las grandes unidades con poca
población necesitan de un nivel de coordinación que no existe en la mayoría de ellas.
En materia de gestión, son necesarias formas de coordinación entre OTBs para poder satisfa-
cer las demandas, en particular en los servicios más escasos. La delimitación de los distritos
actuales no permite tal coordinación. Este mapa podría servir de base para una futura y nece-
saria redefinición de distritos más homogéneos para permitir una mejor gestión de las nece-
sidades ciudadanas.
1.3 - LA DISTRIBUCIÓN POR SEXO
El índice de masculinidad (ratio de la población de hombres entre mujeres, mapa 1.05) mues-
tra una fuerte estructuración espacial. El 70% de las OTBs tiene más población de mujeres que
hombres. Es una característica de las grandes ciudades del Mundo donde la atracción para
los empleos del sector terciario privilegia la migración femenina. El cuadro Nº 01.03.01 resu-
me el comportamiento del índice según macrodistrito.
Las OTBs con más población femenina corresponden a barrios de nivel medio o alto
(Sopocachi, San Pedro, Obrajes, Calacoto y Achumani) y a barrios con alta provisión de ser-
vicios y comercios (Miraflores y Villa Fatima). Son principalmente mujeres entre 15 y 64 años,
es decir, en edad de trabajar (ver mapas 1.06 y 1.07); esta característica se asocia a un índice
MACRODISTRITOS
latoT
soña91-51
soña42-02
soña92-52
soña43-03
soña93-53
soña94-04
soña95-05
soña96-06
soñasámy07
MUNICIPIO DE LA PAZ 89 93 94 93 84 83 87 85 75 75
Macrodistrito Cotahuma 89 93 94 93 84 83 87 85 75 75
Macrodistrito Max Paredes 94 105 99 94 85 83 89 93 79 80
Macrodistrito Periférica 91 95 95 94 87 82 84 89 79 78
Macrodistrito San Antonio 92 97 98 96 87 83 86 85 82 77
Macrodistrito Sur 83 85 83 86 79 75 81 88 82 77
Macrodistrito Mallasa 94 82 109 98 75 86 95 104 100 86
Macrodistrito Centro 81 82 83 84 84 76 81 83 70 71
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Censo Nacional de Población y Vivienda 2001
Elaboración: Dirección de Planificación y Control - Unidad de Investigación y Estadística Municipal
CUADRO Nº 01.03.01
MUNICIPIO DE LA PAZ: RELACION DE MASCULINIDAD, SEGÚN MACRODISTRITO
(En hombres por cada 100 mujeres)
18. 18GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
de masculinidad bajo (parte norte de Max Paredes y de Periférica, y Mallasa), lo que se puede
interpretar como una “falta” de población masculina en edad de trabajar, en general por efec-
to de migración de estos hombres a las tierras bajas.
Las mujeres en edad fértil (14 a 49 años) siguen el mismo comportamiento con una propor-
ción más elevada en las OTBs con mayor nivel de vida (Sopocachi y Zona Sur) o en OTBs de
reciente creación (norte de Max Paredes). Sin embargo, son también las zonas dónde las muje-
res tienen menor número de hijos (mapas 1.08 y 1.09). Todas las zonas periféricas, a pesar de
tener menor proporción de mujeres en edad fértil, tienen una tasa de fecundidad mucho más
alta (aquí estimada por el ratio población de menos de 15 años sobre población de mujeres
en edad fértil). En promedio, las zonas centrales y sur tienen un ratio de menos de 1, mientras
las zonas periféricas superan 2 hijos por mujer.
Los datos corresponden a la población en su lugar de residencia, lo que significa una estruc-
turación espacial de formas de vida muy distintas entre los barrios. También, la demanda en
servicios es muy diferente cuando un desequilibrio de género se instala en una zona, en par-
ticular cuando se trata de mujeres en edad de trabajar en relación a la movilidad cotidiana
para el trabajo, a los servicios de salud o a los servicios de proximidad (subcentros urbanos).
Se necesitaría de un estudio complementario para poder diferenciar las necesidades particu-
lares en estos barrios dónde el índice de masculinidad es muy bajo.
1.4 - LA DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS DE EDAD.
La comparación de las pirámides de edad de 1992 y 2001 muestra un envejecimiento de la
población relativamente significativo, en particular con el incremento de la proporción de los
jóvenes entre 15 y 25 años. La pirámide de las mujeres muestra un desequilibrio más impor-
tante en cuanto a la población de los jóvenes y jóvenes adultos, lo que podría corroborar la
hipótesis de una migración femenina más importante en estos grupos de edad.
Este “envejecimiento” de la población trae como consecuencia, a nivel de la gestión munici-
pal, la reestructuración de muchos de los servicios en función estos grupos etareos, como ser:
la disminución de la necesidad de escuelas primarias frente al urgencia de reforzar la accesi-
bilidad a las escuelas de nivel secundario, servicios culturales distintos, políticas de forma-
ción de mano de obra (universidades y centros de capacitación técnica), necesidad de prove-
er fuentes de trabajo destinadas a la población joven que llegará al mercado de trabajo en el
mediano plazo.
299.1ZAPALEDOIPICINUM
%25.2
%65.1
%26.2
%52.4
%84.5
%36.6
%47.7
%03.8
%10.01
%06.01
%36.11
%82.11
%29.11
%51.3
%23.2
%59.2
%17.1
%16.2
%65.2
%42.3
%72.4
%92.5
%48.6
%59.7
%67.8
%55.01
%97.11
%08.01
%01.01
%85.01
%00.02%00.51%00.01%00.5%00.0%00.5%00.01%00.51%00.02
4a0
9a5
41a01
91a51
42a02
92a52
43a03
93a53
44a04
94a54
45a05
95a55
46a06
96a56
sámy07
ERBMOHAIVILOB REJUMAIVILOB ERBMOHZAPAL.NUM REJUMZAPAL.NUM
19. GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL19
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
La distribución espacial del índice de dependencia y del índice de envejecimiento (mapa1.14
y 1.15) muestran la misma conformación centro-periferia. Ambos indicadores tienen fuerte
relación y son complementarios para explicar por una parte el nivel potencial de vida (más
dependencia, menos recursos disponibles), por otra parte la distribución de la fuerza de tra-
bajo, y por lo tanto la necesidad de políticas específicas para los jóvenes, trabajadores o
ancianos (ver cuadro 01.04.01).
El modelo es perfectamente centro-periférico, con tres núcleos bien definidos: Casco Viejo,
Miraflores, Obrajes, y barrios de alto nivel en la Zona Sur. Las laderas son las zonas más pre-
ocupantes por la fuerte dependencia familiar asociada a bajos niveles de empleo (ver capítu-
lo 3) y de vivienda (ver capítulo 4).
El último indicador asociado a la estructura de los grupos de edad es el estado civil, resumi-
do en el cuadro Nº 01.04.02, que revela un comportamiento social en estrecha relación con el
grupo de edad y el nivel de vida (mapa 1.16, 1.17 y 1.18). Existe una buena relación espacial
entre la proporción de población casada y la población de menos de 15 años (familias jóvenes
de reciente instalación). Estas familias jovenes estan asentadas en su mayoria en la periférie
de la ciudad, comportammiento explicado principalmente por la necesidad de acceder a
viviendas más económicas; entre la proporción de solteros y la población de 15 a 44 años
(estudiantes, empleados, profesionales); la proporción de divorciados o separados y la pobla-
ción de más de 45 años (comportamiento social de los más de 45 años en grupos sociales prin-
cipalmente profesionales y ejecutivos).
Esta población muestra un alto grado de inscripción en el registro civil, ya que en promedio
el 93.4% de la población está registrada; solamente algunas OTBs periféricas tienen una tasa
de no inscritos por encima del 5% (ver mapa 1.19).
Los cuatro mapas por grupo etareo (mapas 1.10, 1.11, 1.12 y 1.13) revelan una fuerte estructu-
ración del espacio de la ciudad según un modelo centro-periferia y policéntrico (subcentro-
surbanos). Según el mapa 1.10 la mayor parte de la población de menos de 15 años se con-
centra en las OTBs periféricas, mientras que en la parte central y sur de la ciudad la propor-
ción es muy baja.
100.2ZAPALEDOIPICINUM
%68.2
%00.4
%35.01
%86.01
%57.01
%95.01
%08.01
%15.8
%13.7
%92.6
%39.5
%08.4
%62.3
%66.1
%40.2
%60.9
%72.9
%89.9
%38.01
%61.11
%68.8
%86.7
%58.6
%12.6
%69.4
%70.4
%19.2
%52.2
%30.2
%88.3
%00.51%00.01%00.5%00.0%00.5%00.01%00.51
4a0
9a5
41a01
91a51
42a02
92a52
43a03
93a53
44a04
94a54
45a05
95a55
46a06
96a56
sámy07
ERBMOHAIVILOB REJUMAIVILOB ERBMOHZAPAL.NUM REJUMZAPAL.NUM
20. 20GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
Las OTBs con mayor población entre 15 y 44 años, se distribuyen a lo largo del eje central,
desde el Casco Viejo, San Sebastián, Challapampa, San Pedro, Obrajes, Seguencoma e Irpavi.
En las zonas de Miraflores, San Miguel, Cota Cota y Mallasa predomina la población de 46 a 64
años. La distribución de esta población representa un modelo policéntrico con tres núcleos
principales: un primer núcleo compuesto por la zona de San Sebastián, el Casco Viejo, San
Pedro, Miraflores y Sopocachi; un segundo núcleo alrededor de Obrajes, Alto Obrajes y
Seguencoma; un tercer núcleo en la zona sur este: Calacoto, San Miguel, Achumani, Cota Cota.
La población de 65 años y más tiene la misma distribución pero en núcleos más restringidos.
En este sentido, la planificación municipal tiene que tomar en cuenta dicha estructuración
espacial, si se considera una política de proximidad de servicios. Entre la parte periférica y el
eje central, las demandas y necesidades de infraestructura en educación, salud, culturas,
deportes, etc. Estos servicios desconcentrados no son iguales en términos de género ni de
grupos de edad.
La estructuración de los indicadores demográficos se establece alrededor de un modelo cen-
tro periferia y policéntrico con contrastes fuertes entre el eje central de la ciudad (fondo de
valle, barrios céntricos como Miraflores o Sopocachi, barrios nuevos de rango alto en la zona
sur) y en oposición con los barrios periféricos de las laderas.
Esta estructuración implica políticas de gestión diferenciadas para garantizar la igualdad de
oportuinidades y evitar desequilibrios sociales y económicos.
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
MUNICIPIO DE LA PAZ 14.47 19.45 16.92 63.80 56.98 60.17
Macrodistrito Cotahuma 15.69 21.54 18.60 61.78 57.70 59.63
Macrodistrito Max Paredes 11.20 15.31 13.16 70.92 58.92 64.53
Macrodistrito Periférica 12.33 15.85 14.08 65.71 60.00 62.70
Macrodistrito San Antonio 11.93 15.90 13.89 68.27 61.08 64.45
Macrodistrito Sur 17.56 22.68 20.13 62.48 52.94 57.20
Macrodistrito Mallasa 11.25 14.22 12.69 73.75 63.21 68.17
Macrodistrito Centro 31.49 43.34 37.53 42.20 44.01 43.14
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Censo de Población y Vivienda 2.001
Elaboración: Dirección de Planificación y Control - Unidad de Investigación y Estadística
Indice de Envejecimiento Indice de Dependencia
MACRODISTRITO
CUADRO Nº 01.04.01
MUNICIPIO DE LA PAZ: INDICES DE ENVEJECIMIENTO Y DEPENDENCIA
(En porcentaje)
(En porcentaje)
MACRODISTRITO
Soltero(a) Casado(a)
Conviviente o
Concubino(a) Separado(a) Divorciado(a) Viudo(a)
MUNICIPIO DE LA PAZ 39.11 41.37 9.17 2.99 2.45 4.92
Macrodistrito Cotahuma 38.98 40.40 9.36 3.18 2.74 5.34
Macrodistrito Max Paredes 39.50 40.51 11.24 2.71 1.24 4.80
Macrodistrito Periférica 39.07 40.57 10.10 3.41 2.00 4.87
Macrodistrito San Antonio 38.77 40.98 10.45 3.25 1.82 4.73
Macrodistrito Sur 38.17 44.64 6.88 2.47 3.52 4.33
Macrodistrito Mallasa 34.15 50.58 7.63 2.06 1.97 3.60
Macrodistrito Centro 42.27 40.66 3.40 2.89 4.95 5.83
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Censo Nacional de Población y Vivienda 2001
Elaboración: Dirección de Planificación y Control - Unidad de Investigación y Estadística Municipal
CUADRO Nº 01.04.02
MUNICIPIO DE LA PAZ: ESTADO CIVIL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD, SEGÚN MACRODISTRITO
21. GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL21
ATLAS SOCIODEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
1.5 - LA MIGRACIÓN
Entre 1996 y 2001, la ciudad de La Paz ha acogido a 50.399 personas mientras que ha expulsa-
do 94.063 personas. El saldo migratorio es netamente negativo (43.664 personas, que repre-
senta aproximadamente 10 mil personas por año) y tiene como destino casi todos los depar-
tamentos, excepto Potosí. La inmigración esta marcada especialmente por los municipios
rurales del departamento de La Paz y Potosí.
• La emigración de los paceños a las zonas de colonización: Pando, Beni, Santa Cruz,
Tarija, Yungas y regiones fronterizas; el comportamiento paceño es interesante al
respecto, en la medida que las otras grandes ciudades del país emigran en una gran
mayoría hacia el área urbana y principalmente a las grandes ciudades del país. La
emigración paceña es ante todo rural.
• La inmigración desde las zonas quechua de alta pobreza: zona este y norte de Potosí,
zona rural del norte del lago Titicaca.
No existen estudios sobre la composición social de los migrantes pero los mapas 1.21, 1.22,
1.23 y 1.24 nos permiten emitir las hipótesis siguientes:
• La inmigración desde otros departamentos tiene dos componentes:
o Inmigración desde las grandes ciudades del país (principalmente
Cochabamba y Santa Cruz); representa una migración de profesionales en bús-
queda de trabajo en la capital política y administrativa. Por este efecto, se
encuentran muchos migrantes en los barrios céntricos como ser el Casco
Viejo, San Pedro, Sopocachi, Obrajes o la Zona Sur.
o Inmigración desde las zonas de pobreza de Potosí y Beni, en búsqueda de
empleo y con la ayuda de redes familiares. Esta población migrante se instala
principalmente en Villa Fátima y Villa Copacabana.
• La inmigración en procedencia del mismo departamento de La Paz (principalmente
norte del lago Titicaca) se instala en los barrios marginales de las laderas, por un
proceso, en general, de desruralización.
La inmigración es principalmente femenina (mapas 1.23 y 1.24), el 67% de las OTBs dejan ver
este comportamiento, sin embargo se puede apreciar que existen algunas diferencias según el
origen. La inmigración desde el mismo departamento se ubica en las OTBs dónde la propor-
ción de empleadas domésticas residentes es la más alta (Sopocachi, Obrajes y Zona Sur, ver
capítulo 3). La inmigración principalmente masculina se ubica en las zonas periféricas y una
gran parte del distrito 11.
El mapa del saldo migratorio por municipio (mapa 1.20) nos indica dos comportamientos
migratorios.
1.6 - UNA SÍNTESIS SOBRE VARIABLES DE POBLACIÓN
El mapa 1.25 muestra una posible síntesis sobre las principales variables demográficas. La
construcción de este mapa se basa en la combinación de cuatro grupos de variables: la den-
sidad, el índice de masculinidad, la dependencia de la población y el envejecimiento. Bajo este
contexto son dos los grupos que destacan: Las OTBs con fuerte densidad y con densidad por
debajo del promedio; dentro de estos dos grupos se puede distinguir las OTBs con una pro-
porción más importante de hombres o de mujeres considerando además el índice de depen-
dencia el cual se encuentra ilustrado.
Adicionalmente, se puede evidenciar dos partes distintas de ambos lados de una línea sur-
oeste / norte-este; desde Llojeta hasta Pampahasi Alto. A parte de la zona de Miraflores bajo,
que presenta una baja densidad por la presencia de varias zonas verdes y de edificios públi-
cos (ejercito y hospitales), la parte Norte muestra una fuerte densidad en comparación a la
parte Sur. La mayoría de las OTBs muestran una proporción más grande de mujeres que hom-
bres, estos últimos siendo ubicados en la periferia de la ciudad, en particular en Mariscal
Santa Cruz y la Portada en el Norte. Algunas OTBs de la zona de ladera oeste como Kenani
Pata, San Juan de Cotahuma, Tupac Amaru, Bajo Tejada, etc.; de las laderas norte como Pura
Pura, y de una “bolsa” en Huanu Huanuni y Bella Vista, muestran preocupantes indicadores
de dependencia en zonas de fuerte densidad y de fuerte feminidad.