1. ¿Qué es un PROYECTO de
INVERSION?
► Cuanto estamos ante la disyuntiva de adquirir o no
determinado equipo, pensando la posibilidad de
generar un nuevo emprendimiento, enfrentamos la
posibilidad de invertir a mediano o largo plazo en una
actividad, estamos ante un proyecto de inversión.
► Cada vez que tengamos que decidir acerca de
variables cuyo impacto se verificará en un lapso
mayor a un año diremos que se trata de un proyecto
de inversión, y las metodologías de análisis no serán
las mismas que aplicamos al efectuar un
planeamiento anual.
2. ¿Que contiene el estudio
técnico ?
Es el encargado de organizar la
producción de producto y/o
servicio; instalaciones, materias
primas, maquinaria o personal
necesario.
3. AGENDA 4
La Evaluación del Proyecto
y gestión del proyecto
Objetivo : pre-evaluar un proyecto en términos
de viabilidad y factibilidad económica, antes de
ejecutarse en el sitio, dando soluciones técnicas
a problemas y necesidades de equipamiento e
infraestructura.
4. 4
El Perfil es la primera etapa de la fase de
pre-inversión de un Proyecto de Inversión
Pública (PIP)
El perfil del proyecto
5. ¿ Cual es el objetivo Nivel del perfilrá ?
La identificación del problema y de las causas, los
objetivos del proyecto, la adecuada identificación de
alternativas para la solución del problema, y la
evaluación preliminar de dichas alternativas.
Se recomienda utilizar las herramientas Árbol de
problemas y Árbol de objetivos, Análisis de
Alternativas e Involucrados, de modo de estructurar
los contenidos del proyecto de intervención facilitando
la sistematización de la información en base a los
objetivos, los resultados y las actividades del proyecto
y sus relaciones causales
6. El ciclo de proyectos en el marco del SNIP
•Perfil
•Pre factibilidad
•Factibilidad
Preinversión
•Estudios
Definitivos,
Expediente
Técnico,
Especificaciones
Técnicas, etc.
•Ejecución
Inversión
•Operación y
Mantenimiento
•Evaluación Ex
Post
Postinversión
D
V
Realimentación
7. PERFIL DE PROYECTO: Se elabora a
partir de la información existente, el
juicio común y la opinión que da la
experiencia.
PREFACTIBILIDAD: Profundiza el trabajo
a través de la generación de información
en el entorno del proyecto, destacando la
rentabilidad del proyecto,
financieramente tecnológicamente,
económicamente.
IDEA
FORMULACIÒN
PRE
INVERSION
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD: Contiene
toda la información del proyecto, son
tratados todos los puntos necesarios
para la rentabilidad.
ANALISIS DE PREINVERSION Ó FORMULACIÓN Y EVALUCION DE PROYECTOS:
Proceso basado en la aptitud ó viabilidad de mercado, tecnológica administrativa,
jurídica, financiera, económica y social de una inversión.
1
2
3
8. Toda intervención limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)
Cuyos beneficios se generen durante
la vida útil del proyecto
¿Qué es un proyecto de inversión pública?
ABC de Proyectos
9. ¿Qué es un proyecto viable?
Socialmente rentable
Sostenible
Compatible con las políticas
sectoriales nacionales.
costos
beneficios
Recursos para operación y mantenimiento,
aceptación de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del país.
11. ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO
NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
PARTICIPACIÓN DE
LOS BENEFICIARIOS
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE OFERTA
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
HORIZONTE DE
EVALUACIÓN
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
SELECCIÓN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
MARCO LÓGICO
I
Aspectos
Generales
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
II
Identificación
III
Formulación
IV
Evaluación
MARCO DE
REFERENCIA
12. CONTENIDOS MÍNIMOS GENERALES A NIVEL DE PERFIL
•Nombre y localización
•Institucionalidad
•Marco de referencia
Aspectos
Generales
•Diagnóstico
•Planteamiento del
problema, causas y
efectos
•Planteamiento del
proyecto
Identificación •Horizonte de evaluación
•Brecha demanda –
oferta
•Análisis técnico
•Costos
Formulación
•Evaluación Social
•Sostenibilidad
•Impacto ambiental
•Organización y gestión
•Plan de implementación
•Marco Lógico
Evaluación
Información primaria complementada con información secundaria. Incluir material fotográfico y gráfico que respalde el diagnóstico
y el planteamiento del proyecto.
Estará a cargo de un equipo profesional ad-hoc a la tipología del PIP.
Considerar, entre otros: (i) las normas técnicas de los sectores; (ii) las normas y regulaciones que sobre la inversión pública se
considere en otros Sistemas Administrativos o Funcionales (SINAGERD, SEIA); (iii) los procedimientos de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado; (iv) los permisos, autorizaciones, licencias, certificaciones, que se requieran; y, (v) los probables impactos
del Cambio Climático en la sostenibilidad del proyecto.
13. I ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO:
El nombre debe identificar plenamente al
proyecto de Inversión pública, para lo cual
debe responder a 03 características:
¿Qué se va a hacer?
¿Cuál es el bien o servicio a
intervenir?
¿Dónde se localiza la
intervención?
Naturaleza de
la Intervención
1
Localización3
Objeto de
Intervención
2
15. PERFIL: IDENTIFICACIÓN
• Área de estudio y área de
influencia
• La Unidad Productora de
bienes o servicios en los
que intervendrá el PIP
• Los involucrados en el PIP
Diagnóstico
• Problema: relacionado con
el acceso a bienes /
servicios públicos
• Causas: oferta y demanda
• Efectos: sobre los usuarios
por problema en acceso
Definición del
problema, sus
causas y sus efectos • Objetivo central, medios y
fines
• Planteamiento de las
alternativas de solución
Planteamiento del
proyecto
16. • Inversión
• Postinversión
Horizonte de
evaluación
• Análisis de la
demanda
• Análisis de la oferta
• Balance oferta-
demanda
Determinación de
la brecha oferta–
demanda • Localización,
Tecnología, Tamaño y
Momento
• Metas de productos
• Requerimientos de
recursos
Análisis técnico
de las alternativas
• Costos de inversión
• Costos de reposición
• Costos de operación
y mantenimiento
incrementales
Costos a precios
de mercado
Formulación
18. • BENEFICIOS SOCIALES
• COSTOS SOCIALES
• INDICADORES DE
RENTABILIDAD
• ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
EVALUACIÓN SOCIAL
(1)
• RENTABILIDAD
ECONÓMICA
• RENTABILIDAD
FINANCIERA
EVALUACIÓN
PRIVADA (2)
• RIESGOS IDENTIFICADOS
• MEDIDAS ADOPTADAS
ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD (3)
• ANÁLISIS DE IMPACTOS
• PLANTEAMIENTO DE
MEDIDAS
IMPACTO
AMBIENTAL (4)
• FASE DE EJECUCIÓN
• FASE DE POS INVERSIÓN
• FINANCIAMIENTO
GESTIÓN DEL
PROYECTO (5) • OBJETIVOS
• INDICADORES
• MEDIOS DE VERIFICACIÓN
• SUPUESTOS
MARCO LÓGICO
(6)
Evaluación
19. Tipos de Evaluación de Proyectos
Evaluación
Privada
Evaluación
Social
Evaluación
Económica
Evaluación
Financiera
Fuente de Financiamiento
Recursos Propios
Fuente de Financiamiento Interno y/o
Externo, incluye Servicio de Deuda
Incidencia en la población en su conjunto del
país, toma en cuenta los efectos directos,
indirectos y externalidades del proyecto sobre
el conjunto de la sociedad, corrigiendo las
distorsiones de la economía de mercado,
valorándolo a precios sociales.
20. Horizonte de evaluación del proyecto
Período para el cual se elaboran los flujos de beneficios y costos del proyecto a efectos de
evaluar su rentabilidad social y determinar si el proyecto es conveniente o no para la sociedad.
Horizonte de evaluación del PIP
Fase de Inversión Fase de Postinversión
Tiempo en que se ejecutarán las
acciones que se han previsto.
Para estimar el tiempo de duración de
esta fase, es necesario que se haya
elaborado el cronograma de actividades.
Tiempo que se espera se pueda brindar los servicios con la
capacidad que ha sido intervenida con el proyecto.
Tener presente que en el SNIP se considera como máximo
10 años de esta fase para fines de evaluación.
Fase de
Inversión
Fase de Postinversión
Horizonte de evaluación
21. Beneficio Costo
Costo efectividad o costo eficacia
Disminución en X % de la
tasa de mortalidad infantil
X atenciones preventivas
para niños menores a 1
año
Efectividad
Eficacia
Incremento en niveles de
comprensión lectura
Número de alumnos
matriculados
Metodologías de evaluación
22. 22
EJERCICIO PARA FIJACION DEL CONOCIMIENTO
1. Defina el perfil del proyecto:
2. Explique oferta y demanda :
3. Tipos de evaluación de proyectos
4. ¿Qué constituye un proyecto de inversión?
El proyecto de inversión está
compuesto por cuatro estudios;
un estudio de mercado, un
estudio técnico, un estudio de
organización y un estudio
financiero