1. Gestión estratégica de
la escuela
Marco general
Mayo de 2004

2. Uno de los retos más importantes de la última
generación de reformas educativas es
transformar la escuela para mejorar la calidad
de la educación.
En la última década se ha modificado la forma
de entender los procesos de cambio educativo
y se ha incorporado una nueva categoría al
lenguaje político y técnico de la educación: la
gestión.
La investigación se ha propuesto conocer los
procesos de gestión escolar y la política ha
buscado las maneras de promover su
transformación y mejora.

3. La Gestión Escolar
La gestión escolar es el conjunto de acciones
realizadas por los actores escolares en
relación con la tarea fundamental que le ha
sido asignada a la escuela: generar las
condiciones, ambientes y procesos
necesarios para que los alumnos aprendan
conforme a los fines, objetivos y propósitos
de la educación básica.
(Loera, Armando)

4. “Se entiende por gestión escolar...,
el ámbito de la cultura organizacional de la
escuela, conformada por directivos, el equipo
docente, las normas, las instancias de decisión
escolar y los actores y factores que están
relacionados con la ‘forma’ peculiar de hacer las
cosas en la escuela, el entendimiento de sus
objetivos e identidad como colectivo, la manera
como se logra estructurar el ambiente de
aprendizaje y los nexos con la comunidad donde
se ubica la escuela”
(Loera, Armando)

5. La investigación ha demostrado que lo que
sucede en la escuela y la forma en la que se
hace, es un factor determinante para el éxito de
otras políticas de reforma (formación y
actualización docente, nuevos planes y
programas, nuevas tecnologías y materiales,
entre otras) orientadas a la mejora de la
calidad.
Se ha demostrado, también, que los docentes y
las escuelas reforman las reformas, a través de
mediaciones simbólicas y reconstruyéndolas con
base a sus saberes y adecuándolas a través de
sus prácticas y formas peculiares de hacer.

6. Se llegó, así, a la formulación de políticas de
reforma de la escuela, teniendo como eje de
transformación a los significados y las
prácticas escolares de los actores.
De ese modo, tanto investigadores como
formuladores de política educativa proponen,
por una parte, nuevas formas de entender la
gestión escolar y, por otra, generan modelos
para la intervención en y la mejora de los
procesos de la gestión escolar y la cultura
organizacional de la escuela.

7. Se han propuesto conceptos que orientan
hacia dónde se busca transformar la gestión
escolar, a partir del análisis de sus
características actuales:
“el conjunto de acciones, relacionadas entre
sí, que emprende el equipo directivo de una
escuela para promover y posibilitar la
consecución de la intencionalidad pedagógica
en - con –y para la comunidad educativa".
El objetivo primordial de la Gestión Escolar es
centrar, focalizar, nuclear a la unidad
educativa alrededor de los aprendizajes de los
alumnos.
(Pozner, Pilar)

8. Se han desarrollado modelos de intervención y
mejora de la gestión escolar basados en muy
diferentes plataformas teóricas y metodológicas.
Algunos modelos se han basado en los principios
y procesos de la innovación, promoviendo
nuevas prácticas o proponiendo diferentes
instrumentos de gestión.
Otros modelos han enfatizado la transformación
de las formas tradicionales de planeación, para
transitar de la normativa a la estratégica.
Otros se basan en los principios de la gestión de
la calidad total o la reingeniería.

9. En varios países los procesos y modelos de
intervención de la gestión escolar ya han
generado aprendizajes importantes acerca de su
pertinencia y eficacia.
Del mismo modo que en las políticas de reforma
educativa se transitó de modelos univariados a
multivariados (de la reforma en una línea a la
reforma sistémica), en las políticas de
intervención de la gestión escolar se ha
caminado de la propuesta de cambios aislados a
una perspectiva más sistémica e integral.

10. En ese contexto, y aún coexistiendo con múltiples
modelos de intervención y mejora de la gestión
escolar, se ha propuesto y desarrollado el de
Gestión educativa estratégica.
“puede ser entendida como nueva forma de
comprender y conducir la organización escolar, en
la medida en la que se reconozca como uno de
sus fundamentos el cálculo estratégico situacional
--a dónde vamos desde donde estamos--; y, más
aún, sólo en la medida en la que éste preceda,
presida y acompañe la acción educativa de tal
modo que, en la labor cotidiana de la enseñanza,
llegue a ser un proceso práctico generador de
decisiones y comunicaciones específicas”
(Corpoeduca, Colombia)

11. La gestión estratégica, consiste en las acciones
que despliega la institución para direccionar su
proyecto educativo y planear el desarrollo escolar,
de acuerdo con una visión y misión precisas,
compartidas por todos los actores.
Supone la capacidad para definir la filosofía,
valores y objetivos de la institución, y para
orientar las acciones de los distintos actores hacia
el logro de tales objetivos.
Supone también la capacidad para proyectar la
institución a largo plazo y para desplegar los
mecanismos que permitan alinear a los actores y
los recursos para el logro de esa visión.
(Corpoeduca, Colombia)

12. Los medios e instrumentos de apoyo a la gestión
estratégica de la escuela son:
•La planeación estratégica situacional
•El ejercicio del liderazgo
•La integración y desarrollo de los equipos de
trabajo y la comunidad escolar,
•El seguimiento de procesos y resultados
(autoevaluación).
•La vinculación con el entorno y sus actores
Exige, por tanto, un fortalecimiento de la
función directiva de la institución escolar y
nuevos espacios de relación y apoyo del sistema
educativo.
(Corpoeduca, Colombia)

13. ¿QUE SE PROPONE EL PEC?
Se propone avanzar hacia una gestión educativa
estratégica para:
•Convertir a la escuela en una organización
centrada en lo pedagógico, abierta al aprendizaje y
a la innovación;
• Una escuela que abandona la certidumbre de las
rutinas y propicia actividades innovadoras para
atender lo complejo, lo específico y lo diverso;

14. • Una escuela que en lugar de dedicar el esfuerzo
a actividades aisladas y fragmentadas, concentra
la energía de la comunidad en un proyecto
educativo integral y sistémico con visión de
futuro.
• Una escuela que demanda a la autoridad la
sustitución de prácticas de control y fiscalización
por el asesoramiento y la orientación
profesionalizantes

15. Lo anterior se concreta en el objetivo general del
PEC
Incorporar en la escuela pública mexicana un
nuevo modelo de autogestión, con base en los
principios de libertad en la toma de decisiones,
liderazgo compartido, trabajo en equipo,
prácticas docentes flexibles acordes a la
diversidad de los educandos, planeación
participativa, evaluación para la mejora continua,
participación social responsable y rendición de
cuentas, a fin de constituirse en una Escuela de
Calidad.
R.O. 2002 y 2003

16. Y en algunos objetivos particulares:
Generar en cada escuela una dinámica autónoma de
transformación, con libertad en la toma de
decisiones y responsabilidad por los resultados,
como un medio para el mejoramiento del servicio
educativo y los resultados que los educandos
obtienen.
Fortalecer las capacidades de los directivos para que
ejerzan eficazmente su liderazgo académico,
administrativo y social, coordinen el trabajo
colegiado de los docentes, promuevan la evaluación
interna como base para el mejoramiento continuo
de la calidad educativa, y encabecen la alianza entre
la escuela, los padres de familia, las autoridades y la
comunidad.

17. En síntesis, el PEC promueve la transformación y
mejora de la gestión escolar desde una
perspectiva sistémica, multivariada, a partir de
un modelo basado en la gestión estratégica.
Esto implica un proceso de intervención en la
gestión escolar que alude a la transformación de
distintas prácticas, en distintos planos, en
distintos tiempos, con diferentes actores.
Proceso que no se agota en la difusión y uso de
nuevas herramientas de gestión, sino que va
mas allá, al enriquecimiento de la cultura
organizacional de las escuelas, para dar lugar a
nuevas prácticas de gestión educativa y
pedagógica.

18. Una de las estrategias generales
del PEC para intervenir en la
transformación de la gestión
escolar es, esencialmente, la
formación de los actores
escolares y del sistema
educativo, apoyada por otras,
orientadas al cambio de la
gestión institucional del sistema
educativo.

19. Estrategia de formación de largo plazo, dirigida
a:
•Directores de escuela
•Docentes
•Supervisores
•Asesores Técnico Pedagógicos
•Mandos medios y superiores de la
administración local del sistema educativo

20. Formación que busca instalar nuevos saberes y
prácticas en cuanto a:
•Gestión escolar y pedagógica
•Planeación
•Organización y trabajo en equipo colaborativo
•Evaluación y rendición de cuentas
•Mejora continua
•Vinculación con la comunidad y participación
de los padres

21. La estrategia articula distintos planos de acción y
a distintos actores:
Programas federales y estatales de actualización de
directivos y docentes
Orientaciones generales de Orientaciones
CNPEC, a través de locales y Actores y
distintos medios y Programa de procesos
estrategias de información y implantación escolares
comunicación
de las CE PEC
Programas universitarios de formación de directores
nacionales, regionales y locales

22. Uno de los medios por los que el PEC ofrece
orientaciones generales es la producción de
materiales de apoyo.
En el corto plazo y pensando en los actores
escolares y dirigidas a las CE PEC:
•Autoevaluación de la gestión escolar
•Visión y Misión de la escuela
•Un plan para mejorar la gestión escolar
•Para fortalecer el liderazgo directivo
•Para desarrollar el trabajo en equipo
•Para promover la participación de los padres en
la educación: de la colaboración a la asociación

23. Definición de materiales
La CN PEC decide elaborar materiales que
comuniquen su propuesta de cambio de la gestión
escolar basada en la perspectiva de la gestión
estratégica.
Los considera materiales generales, de carácter
indicativo para las entidades federativas.
En ese aspecto, todos los materiales son ‘de trabajo’
en cuanto cada entidad tomará decisiones para su
uso específico.
Ningún material se elabora para su uso directo por
las escuelas, aunque sea dirigido a ellas.

24. Los estándares PEC y los materiales
El director ejerce liderazgo académico, Se cumple con el calendario escolar, se fomenta la
El personal, los padres de familia y miembros de la asistencia y puntualidad y se aprovecha óptimamente
administrativo y social, para la transformación de la
comunidad a la que atiende la escuela participan en el tiempo dedicado a la enseñanza.
comunidad escolar.
la toma de decisiones y en la ejecución de acciones
en beneficio de la escuela.
Los docentes planifican sus clases anticipan do
El personal directivo y docente trabaja como un alternativas que toman en cuenta la diversidad de sus
Los padres de familia están organizados y pa
rticipan equipo integrado, con intereses afines y metas estudiantes.
en las tareas educativas con los docentes, son comunes.
informados con regularidad sobre el progreso y
rendimiento de sus hijos y tienen canales abiertos
para expresar sus inquietudes y sugerencias. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los
docentes ofrecen a los estudiantes oportunidades
Los docentes demuestran capacidad de crítica de su distintas en función de sus diversas capacidades,
propio desempeño, así como de rectifi
cación, a partir aptitudes, estilos y ritmos.
de un concepto positivo de sí mismos y de su trabajo.
La escuela mejora las condiciones de su
infraestr ctura material, para llevar a cabo
u
eficazmente sus labores: aulas en buen estado, Los docentes demuestran a los estudiantes confianza
mobiliario adecuado a los procesos más modernos de Los directivos y docentes se preocupan por en sus capacidades y estimulan constantemente sus
enseñanza -aprendizaje laboratorios equipados, capacitase y actualizarse continuamente.
r avances, esfuerzos y logros.
tecnología educativa, iluminación, seguridad,
limpieza, así como los recursodidácticos necesarios.
s
Los docentes consiguen de sus alumnos una
La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente participación activa, crítica y creativa.
propicio a la práctica de valores universales tales
La comunidad escolar se autoevalúa, busca la como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la
evaluación externa y, sobre todo, la utiliza como una responsabilidad, en el marco de la formación
herramienta de mejora y no de sanción. ciudadana y la cu de la legalidad.
ltura En la escuela se favorece el conocimiento y
valoración de nuestra realidad multicultural.
La escuela se abre a la sociedad y le rinde cuentas de
su desempeño. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio
por el arte y la preservación del
medio ambiente.
La comunidad escolar cumple con las metas que ella
misma se fija.
Los alumnos demuestran un incremento en Lo alumnos demuestran un incremento en
s
sus habilidades de razonamiento lógico - sus habilidades comunicativas, con base en La escuela disminuye el índice de La escuela disminuye el índice de
matemático, con base en los exámenes de los exámenes de estándares nacionales. reprobación. deserción.
estándares naci
onales.

25. Esquema de materiales del Programa de Escuelas de Calidad
Orientaciones a las entidades sobre el proceso de reforma de la escuela y la necesidad de constituir un
sistema de apoyo a los procesos de cambio de la gestión escolar: programas de formación, centros de
maestros, provisión de asesoría, sistema de evaluación y monitoreo
ENFOQUE GESTION ESTRATEGICA DE
Participación de Proceso de
Fortalecimiento los Padres de colaboración
del liderazgo Familia en la padres—escuela
directivo escuela
Plan estratégico
LA ESCUELA
de
Autoevaluación transformación Ejecución del
inicial de la Visión y Misión
escolar (Plan de Plan de Mejora
gestión escolar de la escuela
mejora de la de la Gestión
gestión escolar)
Desarrollo del Autoevaluación Sistematización
trabajo en equipo formativa y y seguimiento
seguimiento del en el marco de
Plan de Mejora la Autoeval.
Orientaciones para el desarrollo de funciones de apoyo de la supervisión escolar (roles y tareas) a los
procesos de mejora de la gestión escolar (asesoramiento y seguimiento-evaluación externa)

26. La complementariedad de los
materiales
Al desarrollarse módulos por campo temático, se expresan
ámbitos de intervención en la gestión de las escuelas
Cada módulo genera la necesidad de desarrollar un proceso
específico:
 Liderazgo del director
 Trabajo en equipo colaborativo
 Autoevaluación (a, b, c)
 Colaboración de los padres y la comunidad
 Planificación Estratégica (visión, misión, objetivos,…)
La aplicación combinada de los módulos constituye el proceso
de intervención para la mejora de la gestión escolar.
Se asume que los módulos no plantean un proceso
autosuficiente, sino que requieren de un sistema de apoyo:
asesoramiento y evaluación externa

27. El proceso general
Liderazgo y trabajo en equipo
Autoevaluación Formulación Ejecución de Ajuste de Ejecución de
inicial del plan de acciones acciones acciones
mejora (PAT) planeadas planeadas ajustadas (PAT)
(PAT) (PAT)
Participación y Colaboración de los padres
Evaluación formativa Evaluación
(seguimiento/ sumativa/final
monitoreo)
Autoevaluación Formulación
inicial de un de un
segundo ciclo segundo
PAT

28. Módulos para la Escuela:
•Autoevaluación de Son documentos guía para
la gestión de nuestra desarrollar fases del proceso
escuela de planeación:
•La visión y misión •Unidades de trabajo
de nuestra escuela •Secuencia de actividades y
tareas
•Un plan para •Sugerencias de organización
mejorar la gestión de •Textos Base
nuestra escuela •Técnicas y herramientas
recomendadas para ejecutar
•Documento las actividades y tareas.
Síntesis: PETE

29. •Introducción y presentación de
la serie
•Planeando el desarrollo de las
Materiales de apoyo
para intervenir en
unidades de trabajo.
la gestión escolar
•Unidades de Trabajo:
P
•Reconocer y evaluar las
características de la gestión
escolar y sus dimensiones
•Reconocer y evaluar los
E
niveles de logro de
aprendizajes de los alumnos
•Evaluar la calidad de la
Autoevaluación escuela
C
de la gestión de •Condiciones para iniciar un
nuestra escuela proceso de intervención en la
gestión escolar para mejorar
su calidad y los niveles de
logro de los alumnos
•Registro y Autoevaluación

30. •Introducción
•Planeando el desarrollo de las
Materiales de apoyo
para intervenir en unidades de trabajo.
la gestión escolar
•Unidades de Trabajo:
P •Sintetizar la evaluación de la
gestión escolar y los logros
de aprendizaje
E
•Construir la visión de la
escuela que queremos
Visión y Misión •Construir la Misión de la
C
de nuestra escuela, del Director y del
Escuela equipo docente, para lograr
la Visión y cumplir la misión
de la Escuela
•Registro y Autoevaluación

31. •Introducción
•Planeando el desarrollo de las
unidades de trabajo.
Materiales de apoyo
para intervenir en •Unidades de Trabajo:
la gestión escolar
•Formular los objetivos de
P
mediano plazo para mejorar la
gestión de la escuela
•Reconocer las capacidades y
limitaciones existentes para
alcanzar los objetivos propuestos
E
•Diseñar las estrategias que
contribuirán al logro de los
objetivos
Un Plan para •Establecer las metas que se
compromete la escuela a cumplir
C
mejorar la
gestión de •Definir las acciones que el
nuestra escuela equipo directivo-docente se
plantea realizar y sus indicadores
•Elaborar el Programa Anual de
Trabajo para el siguiente ciclo
escolar
•Registro y Autoevaluación

32. Materiales de apoyo
para intervenir en
la gestión escolar •Introducción
P • Guía para reportar los
resultados del proceso de
planeación
E Documento
Síntesis: nuestro
•Anexo: cuadros, tablas,
gráficas
Estratégico
para el Plan
de
C
Plan Estratégico Transformación Escolar y el
de Programa Anual de Trabajo
Transformación
Escolar

33. Módulos de apoyo para la Escuela
•Para fortalecer el Documentos de apoyo al
liderazgo directivo proceso de planeación
con herramientas
•Para desarrollar el adicionales para el
trabajo en equipo director:
(colaborativo y
colegiado) y la •Textos de estudio
participación •Sugerencias de
actividades
•Para promover la •Recomendaciones
participación de los metodológicas (tips)
Padres de Familia en la •Técnicas y herramientas
educación: de la
colaboración a la
asociación

34. Introducción
Materiales de apoyo
Unidades temáticas:
para intervenir en
la gestión escolar •El liderazgo en los
centros escolares
P •Habilidades directivas
•Teorías del Liderazgo
E
• Manejo de conflictos
Para Fortalecer
•La toma de decisiones
el Liderazgo
C
Directivo •Prácticas de liderazgo:
consolidando equipos de
trabajo
•Lecturas
complementarias

35. Introducción
Materiales de apoyo
para intervenir en
la gestión escolar
Unidades temáticas:
P • Importancia del trabajo
en equipo
•El desarrollo del equipo
E Para Desarrollar
el Trabajo en
•Hacia la consolidación del
equipo de trabajo
•Trabajo colegiado y
C
Equipo
Consejo Técnico Escolar
•Lecturas
complementarias

36. Introducción
Unidades temáticas:
Materiales de apoyo
para intervenir en • El capital social en la escuela
la gestión escolar
•La representación respecto a la
P
participación de padres en la
escuela
•Formas, niveles y ámbitos de
participación de los padres en la
E
escuela
•Mecanismos de participación de
Para promover
padres en la escuela
la participación
C
de los Padres de •La colaboración entre los padres
Familia en la y la escuela. Compendio de
educación: de la estrategias.
colaboración a la
asociación •Lecturas complementarias

38. El apoyo de la
Supervisión y los ATP
a la mejora de la
gestión escolar

39. Esquema de materiales del Programa de Escuelas de Calidad
Orientaciones a las entidades sobre el proceso de reforma de la escuela y la necesidad de constituir un
sistema de apoyo a los procesos de cambio de la gestión escolar: programas de formación, centros de
maestros, provisión de asesoría, sistema de evaluación y monitoreo
ENFOQUE GESTION ESTRATEGICA DE LA
Participación de Proceso de
Fortalecimiento los Padres de colaboración
del liderazgo Familia en la padres—escuela
directivo escuela
Plan estratégico
de
ESCUELA
Autoevaluación transformación Ejecución del
inicial de la Visión y Misión
escolar (Plan de Plan de Mejora
gestión escolar de la escuela
mejora de la de la Gestión
gestión escolar)
Desarrollo del Autoevaluación Sistematización
trabajo en equipo formativa y y seguimiento
seguimiento del en el marco de
Plan de Mejora la Autoeval.
Orientaciones para el desarrollo de funciones de apoyo de la supervisión escolar (roles y tareas) a los
procesos de mejora de la gestión escolar (asesoramiento y seguimiento-evaluación externa)

40. La escuela, sujeto de aprendizaje
Para que la escuela realice un proceso de cambio, a
través de la utilización de estrategias de intervención
en la gestión; ha de desarrollar un proceso de
aprendizaje, tanto de cada uno de sus miembros
como en el nivel organizacional.
Buscar una escuela autogestiva supone desplegar
amplios procesos de promoción, formación y
transformación de las prácticas escolares y docentes.
En consecuencia, los actores y procesos involucrados
en el cambio escolar, han de aprender y desarrollar
nuevas formas de actuación y mostrar competencias
distintas a las tradicionales.

41. ¿y el Sistema Educativo?
Para que la escuela aprenda, se transforme, mejore
su gestión y logre esa capacidad de autogestión, la
Administración también ha de realizar procesos de
aprendizaje y desarrollo.
Especialmente en la forma y el contenido de las
relaciones que establece con las escuelas: las formas
de trabajo de distintos actores y la direccionalidad de
su acción.
En este aspecto el PEC se ha de referir, también, a la
supervisión escolar y el conjunto de ATP distribuidos
en distintas instancias de la organización.

42. Actores del Proceso
Otras AEL Otras
dependencias dependencias
Federales Locales
SSEB
CGE PEC DIR. DE
NIVEL
Coord. Académicos ETE de
(ATP) otros
programas
(Pronap,
Pareib)
Mesas técnicas (ATP)
Otros: CM
(ATP)
J.S y Supervisores (ATP)
Directores y profesores Escuelas
destacados

43. El PEC se propone R.O. 2003
2.2.6. Fortalecer el papel pedagógico de los jefes de
sector, supervisores y asesores técnicos.
2.2.10. Contribuir a la generación de una cultura de
[...] corresponsabilidad y rendición de cuentas, con
una relación transparente entre los gobiernos [...],
sectores privado y social, así como entre las
autoridades educativas, jefes de sector, supervisores,
directores, personal docente y de apoyo, alumnos,
padres de familia y comunidad en general.

44. Tareas de la CN PEC y de la SEByN
Promover el diseño y puesta en marcha de programas
de desarrollo profesional para los supervisores,
directores y personal técnico involucrado, en el marco
del Programa Nacional de Actualización Permanente
(PRONAP), así como para los consejos de participación
social o sus equivalentes.
Autoridad Educativa Estatal/ responsables estatales
de la educación básica
Involucrar permanentemente en el Programa al personal
de supervisión y de las áreas técnico-pedagógicas
correspondientes.
Llevar a cabo los programas de desarrollo profesional
para directivos escolares y asesores técnico-
pedagógicos, así como para consejos de participación
social.

45. El desarrollo de roles de apoyo a la
mejora de la gestión escolar
Es necesario formular e implantar políticas específicas
para la renovación y la profesionalización de las
tareas de la supervisión escolar y el personal de
apoyo, que permitan:
Enriquecer las prácticas de la supervisión y apoyo,
para desarrollar nuevos roles, orientados al desarrollo
interno de las escuelas y faciliten
 Proveer apoyo técnico: asesoría y
acompañamiento
 Realizar actividades de seguimiento y evaluación
externa, que apoyen a la autoevaluación de las
escuelas

46. ROLES y Actividades de la supervisión escolar para el apoyo y asesoramiento de las
escuelas en cada una de las fases del proceso de elaboración y ejecución del Plan Estratégico
de Transformación Escolar y Programa Anual del Trabajo
Autoevaluación Plan Estratégico de Ejecución del Evaluación y
inicial de la Visión y Misión Transformación Escolar Programa Anual actualización
gestión escolar de la escuela (y Programa Anual de de Trabajo anual del PAT
Trabajo)
Fortalecimiento Desarrollo del Participación de los Proceso de colaboración Autoevaluación
del liderazgo trabajo en Padres de Familia en padres—escuela formativa y sumativa y
directivo equipo la escuela seguimiento
ROLES y Actividades de la supervisión escolar para seguimiento y evaluación (inicial,
formativa y sumativa) a las escuelas en cada una de las fases del proceso de elaboración y
ejecución del Plan Estratégico de Transformación Escolar y Programa Anual del Trabajo

47. Desarrollo de condiciones para
nuevos roles de apoyo
Desarrollar estrategias para formar a los supervisores y
los Asesores Técnicos Pedagógicos, de modo que se
encuentren en mejores condiciones de realizar
actividades de apoyo (asesoramiento y evaluación) a las
escuelas.
Construir una agenda local para la renovación de la
supervisión escolar, en la que se consideren los criterios
de acceso al puesto (formación inicial, etc.), las
condiciones de trabajo (organización, infraestructura y
comunicaciones, etc.), el apoyo de la Autoridad
Educativa local al desarrollo de sus funciones (respaldo
político y laboral, etc.); especialmente, ajustar el
conjunto de procesos administrativos que actualmente
determinan la actuación del personal.

48. Oportunidades de desarrollo
CN-PEC: Diseño de estrategias generales de
formación y apoyo a las que sean diseñadas en el
nivel local;
Su implantación puede apoyarse en la organización y
estructura actual de operación del PEC en las
entidades, en clara alianza con los responsables de
Nivel;
Fortalecer y articular procesos: en la medida en que
se involucre más a los Supervisores y ATP y a las
autoridades de los niveles, el Programa podrá
desarrollar las acciones pertinentes y oportunas para
atender los retos de la mejora de la gestión escolar y
cumplir sus objetivos.

49. Módulos para la Supervisión y el
apoyo
CN-PEC ha elaborado y distribuido a los equipos
estatales tres módulos de apoyo:
 La supervisión: evalúa, asesora, apoya
 La supervisión y la escuela singular
 De los asesores y el asesoramiento
Se propone que cada entidad construya la estrategia
local de formación y profesionalización de esos
actores, conforme a su contexto organizacional.
Se parte de la premisa de que hay que desarrollar y
profesionalizar el desempeño del personal dedicado a
esas funciones, para renovarlas; sin que implique
reformas de otra naturaleza.

50. Módulos: material de referencia
Los módulos plantean un marco de referencia general
para observar el lugar que ocupa la supervisión y el
asesoramiento en el proceso de mejora de la gestión
escolar.
En dos de ellos se formulan propuestas particulares
de alineamiento de las prácticas de esos actores, para
favorecer su vinculación efectiva al proceso.
Se plantean como antologías, esto es, como conjunto
de materiales procedentes de la investigación o del
desarrollo de propuestas; de modo que sean útiles a
cada equipo estatal para construir sus objetivos y
estrategias de trabajo a nivel local, que conllevan la
formación y actualización de los actores. Son un
material de auto estudio.

51. Abordaje de los Módulos
Los equipos académicos de cada entidad pueden
plantearse una agenda para:
 Observar la problemática de la implantación del programa
(capacitación, seguimiento, resultados); el desempeño de los
involucrados; sus roles y tareas.
 Revisar los materiales, reconocerlos; discutir sus
planteamientos iniciales;
 Involucrar a la CE-PEC y ésta a las autoridades de los
Niveles;
 Diseñar y asumir un proceso de autoformación, discusión y
toma de decisiones que contribuya a definir la estrategia a
seguir.
 Consolidar la estrategia de trabajo con Supervisores y ATP,
con las autoridades de Nivel.
 Definir qué materiales pueden ser útiles para diseñar
procesos dirigidos a los supervisores y a los ATP; y cómo
participan otras instancias dedicadas a la actualización y la
capacitación.

52. Profesionalizar el apoyo a la escuela
Exige desarrollar capacidades en los actores cercanos
a la escuela para apoyar su proceso de aprendizaje y
transformación.
Requiere de nuevas formas de relación, de la puesta
en juego de habilidades y competencias diferentes; y
asumir que tanto supervisores como ATP son
formadores, evaluadores, acompañantes y “amigos
críticos” de las escuelas, que necesitan renovar su
organización y pautas de actuación .
Más aún, es necesario revisar la situación actual de
los procesos de intervención en y de la escuela, para
visualizar que hay que articularlos, lo que tiene
consecuencias en la materia misma del apoyo y
asesoramiento a las escuelas