El documento describe los cambios propuestos en la institucionalidad del Ministerio de Desarrollo Social de Chile, incluyendo el cambio de enfoque a las políticas familiares, la inclusión de la clase media vulnerable, y mejoras en la evaluación y asignación de recursos de los programas sociales.
El Salvador - Plan Anticrisis y Sistema de Protección Social UniversalFAO
Presentación de Martha González, Jefa de la Unidad de Empleo y Desarrollo Productivo del Sistema de Protección Social Universal, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile el 05 y 06 de noviembre de 2009.
El marco estratégico de protección social para la niñez y adolescenciaUNICEF Argentina
Participación en Congreso de Especialistas en Estudios del Trabajo (ASET) junto a OIT y Ministerio de trabajo http://congresoaset.blogspot.com.ar/
UNICEF promueve la protección social inclusiva para responder a la exclusión de la niñez.
El Salvador - Plan Anticrisis y Sistema de Protección Social UniversalFAO
Presentación de Martha González, Jefa de la Unidad de Empleo y Desarrollo Productivo del Sistema de Protección Social Universal, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile el 05 y 06 de noviembre de 2009.
El marco estratégico de protección social para la niñez y adolescenciaUNICEF Argentina
Participación en Congreso de Especialistas en Estudios del Trabajo (ASET) junto a OIT y Ministerio de trabajo http://congresoaset.blogspot.com.ar/
UNICEF promueve la protección social inclusiva para responder a la exclusión de la niñez.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres (Perú)FAO
Presentación de Iván Hidalgo, Secretario Técnico CIAS-PCM, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile desde el 30 de septiembre hasta el 01 de octubre de 2010.
La situación social y el derecho a la educación en Venezuela. Resultados de E...PAGGMunicipal
Ponente: Anitza Freitez, Investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la UCAB.
Ier Encuentro Nacional de Política Social y Programas Sociales en el Municipio. Universidad Metropolitana, Caracas 15 y 16 de julio de 2016.
Seminario Internacional
Sistemas de protección social integral: experiencias y perspectivas
Quito, 2 de agosto de 2011
De los Derechos a la Realidad
Hacia una protección social eficaz para todos en América Latina y el Caribe
Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres (Perú)FAO
Presentación de Iván Hidalgo, Secretario Técnico CIAS-PCM, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile desde el 30 de septiembre hasta el 01 de octubre de 2010.
La situación social y el derecho a la educación en Venezuela. Resultados de E...PAGGMunicipal
Ponente: Anitza Freitez, Investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la UCAB.
Ier Encuentro Nacional de Política Social y Programas Sociales en el Municipio. Universidad Metropolitana, Caracas 15 y 16 de julio de 2016.
Seminario Internacional
Sistemas de protección social integral: experiencias y perspectivas
Quito, 2 de agosto de 2011
De los Derechos a la Realidad
Hacia una protección social eficaz para todos en América Latina y el Caribe
"Servicios sociales y economía del bienestar“
Políticas de protección social y reducción de la pobreza:
provisión de servicios sociales basados en modalidades de acompañamiento familiar
Diálogo Subregional de Política en Protección Social y Salud
Quito, 7 y 8 de noviembre
Fabio Veras SoaresInstituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) y Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo (IPC-IG/PNUD).
Presentación de la educadora de párvulos del Departamento Técnico Pedagógico de JUNJI, Patricia Araneda, en el Segundo Congreso Mundial y Noveno Encuentro Internacional de educación inicial y preescolar "Formación y Desarrollo Profesional de Docentes y Agentes Educativos", desarrollado en Monterrey, México.
Combatir la pobreza y la desigualdad: el papel de la protección socialFAO
Presentación de Katja Hujo (UNRISD), realizada durante el Sexto Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile el 29 y 30 de septiembre 2011
Plan de Atención a la Infancia y Adolescencia. Proyecto piloto en el Área San...Blanca Lusilla Rausa
"Para educar a un niño hace falta la tribu entera"
La escuela se enfrenta con muchos problemas muy complicados, que no puede resolver sin la adecuada colaboración y coordinación con los servicios sociosanitarios. Del mismo modo, los servicios de salud necesitan de la colaboración de la escuela y de los servicios sociales para desarrollar sus tareas preventivas y asistenciales. Los servicios de protección del menor precisan de la colaboración y coordinación con la escuela, así como con los servicios sanitarios y jurídicos.
La colaboración entre la escuela, los servicios sanitarios, los servicios sociales, y los servicios jurídicos, es bastante complicada, y no siempre es todo lo eficaz que sería deseable.
Con bastante frecuencia, los niños llegan al Equipo de Salud Mental Infanto-Juvenil, con probleemas de varios años de evolución, que incluso comenzaron en la etapa preescolar. Este retraso origina en bastantes casos, alteraciones importantes en su desarrollo psicoevolutivo, y deterioro grave de su currículum y adaptación escolar.
Muchos de estos trastornos se pueden prevenir y abordar de manera eficaz, con un coste menor que su manejo deficiente.
Este plan trata de coordinar los recursos sanitarios, de educación y servicios sociales, para prestar una atención de calidad a la infancia y a la adolescencia.
Se organiza en programas:
1. Habilidades parentales para establecer disciplina sin pegar, Utilización adecuada de las videopantallas. Prevención de los trastornos relacionados con la rivalidad
entre hermanos.
2. Detección precoz y tratamiento multimodal del TDAH.
3. Prevención e intervención en el acoso escolar
4. Alimentación saludable, ejercicio y detección precoz de los trastornos de la
alimentación y del sobrepeso. Higiene del sueño.
5. Prevención del absentismo escolar.
6. Optimización de la prescripción de psicofármacos a los menores
7. Prevención de los conflictos parentales
8. Abordaje precoz de la negligencia y el maltrato a los menores.Intervención precoz en situaciones de pobreza infantil extrema, o riesgo de exclusión social, garantizando en todo momento los Derechos del Niño.
9. Detección precoz de los trastornos del lenguaje y de la dislexia.
10. Detección precoz del daño neurológico y estimulación temprana: retraso
madurativo, autismo, torpeza motora, déficit sensorial, epilepsia, otras
enfermedades neurológicas, discapacidades físicas importantes.
11. Prevención del consumo de alcohol, cannabis y cocaína en la adolescencia
12. Buenos tratos en la pareja. Igualdad de género. Sexualidad responsable.
13. Búsqueda de alternativas a la expulsión escolar
14.Prevención de la delincuencia juvenil, y mejora de la rehabilitación de los menores condenados.
Presentación de Diego Molano, Director de Acción Social, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile desde el 30 de septiembre hasta el 01 de octubre de 2010.
Índigo Energía e Industria No. 16 |Tradicionalmente, las estaciones de servicio han sido vistas sólo como puntos de suministro de combustible para vehículos. Sin embargo, en la actualidad, estos espacios experimentan una transformación significativa hacia la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías verdes.
En este ejemplar también encontrarás:
#Entrevistas
Ignacio Contreras Andrade, director del área oil and gas de Vicer
Carlos León Martín, presidente de Onexpo Puebla
Oscar Del Cueto, presidente de CPKC México.
José Luis del Corral, vp ejecutivo de STRACON y director de operaciones en Dumas.
#Opinión
Dra. Alicia Zazueta Payán, presidenta de la AMPES
Dr. Leonardo Ramos, subgerente operativo de anteproyectos hidroeléctricos de la CFE
Por Julio Zugasti, asociado senior de Hogan Lovells
Coberturas
BYD SHARK: potente, eficiente y amigable con el medio ambiente
IV Foro de Biogás fomentan el uso de Biometano
Takeda celebra 60 años de presencia en México con inauguración del ICC
AMID presenta decálogo para mejorar la salud y la economía de México
#Noticias
CFE adquiere crédito para desarrollar la primera central solar flotante de Latam
Sempra Infraestructura dona 7 mdp a la Cruz Roja Mexicana
Histórica multa de COFECE a gasolineras
Mantenimiento garantiza el óptimo funcionamiento de estaciones de servicio: Petrogas
Destacada participación de AMPES en UNITI Expo 2024
Gilbarco mostrará equipos y soluciones en los GVR Tech Days
Informe de Riesgo País sobre Emiratos Árabes Unidos, de Cesce
Pilar Hazbún- Coordinadora Programa Legislativo LyD
1. Ministerio de Familia y Desarrollo Social
Diseño de la institucionalidad del nuevo Ministerio
Pilar Hazbun
Coordinadora Programa Legislativo LyD
2. ¿CÓMO HA IDO CAMBIANDO LA INSTITUCIONALIDAD DEL
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL?
2
3. ¿CÓMO HA IDO CAMBIANDO LA INSTITUCIONALIDAD DEL
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL?
• 1967- ODEPLAN adquiere calidad de servicio público descentralizado y
cuenta con patrimonio propio.
➢ Se crean Oficinas Regionales de Planificación- Secretarías Regionales
de Planificación (SERPLAC).
• 1990- MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN (MIDEPLAN)
➢ Iniciativas legales que fortalecen el rol social del MIDEPLAN.
▪ 2004: Ley que establece un Sistema de Protección Social Chile
Solidario.
▪ 2009: Ley que crea el Sistema Intersectorial de Protección Social (SIPS)
e institucionaliza el Subsistema de Protección Integral a la Infancia
Chile Crece Contigo.
➢ Fortalecimiento del rol social del MIDEPLAN.
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4. ¿CÓMO HA IDO CAMBIANDO LA INSTITUCIONALIDAD DEL
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL?
• 2011: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
➢ Ente coordinador de todas las políticas sociales de nuestro país,
articulando iniciativas interministeriales y fiscalizando su
funcionamiento.
➢ Dos nuevas Subsecretarías: Subsecretaría de Servicios Sociales y
Subsecretaría de Evaluación Social.
➢ Colaboración en el proceso presupuestario.
➢ Evaluación de coherencia, consistencia y atingencia de los
programas sociales (evaluación ex ante).
➢ Se crea el Comité Interministerial de Desarrollo Social,
responsable de definir los lineamientos y objetivos estratégicos de
la política social del Estado.
• 2018: Ley N°21.090 crea la SUBSECRETARÍA DE LA NIÑEZ
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5. ¿QUÉ CAMBIOS SE PROPONEN CON EL PROYECTO QUE
CREA EL MINISTERIO DE LA FAMILIA Y DESARROLLO
SOCIAL?
1. Cambio de enfoque de las políticas del Ministerio de
Desarrollo Social orientándolo hacia la familia.
2. Inclusión de la clase media en riesgo de caer en
vulnerabilidad como nuevo sujeto de la política social.
3. Mejoras en la revisión de la gestión de los programas
sociales y en la asignación de recursos.
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6. 1. NUEVO ENFOQUE FAMILIAR
¿Tiene buenos resultados abordar las problemáticas sociales
desde una perspectiva familiar?
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7. NUEVO ENFOQUE FAMILIAR
¿TIENE BUENOS RESULTADOS ABORDAR LAS PROBLEMÁTICAS SOCIALES DESDE UNA
PERSPECTIVA FAMILIAR?
a) Prevención de consumo de drogas en adolescentes.
Fuente: DÉCIMO PRIMER ESTUDIO NACIONAL DE DROGAS EN POBLACIÓN ESCOLAR. Observatorio Chileno de Drogas. Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA). Página 50. Disponible en http://observatorioninez.consejoinfancia.gob.cl/wp-
content/uploads/2017/01/Informe-Nacional-Final-ENPE-2015.pdf
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8. NUEVO ENFOQUE FAMILIAR
¿TIENE BUENOS RESULTADOS ABORDAR LAS PROBLEMÁTICAS SOCIALES DESDE UNA
PERSPECTIVA FAMILIAR?
b) Prevención del delito.
Fuente: PRESENTACIÓN PROGRAMA LAZOS. Subsecretaría de la Prevención del Delito. Disponible en
http://www.seguridadpublica.gov.cl/programa-lazos/
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9. NUEVO ENFOQUE FAMILIAR
¿TIENE BUENOS RESULTADOS ABORDAR LAS PROBLEMÁTICAS SOCIALES DESDE UNA
PERSPECTIVA FAMILIAR?
c) Infancia vulnerada.
“El Comité recomienda que el Estado parte adopte el paradigma de protección integral de la
Convención, especialmente:
a) Aprobando con urgencia la ley de protección integral de la infancia y garantizando que
ésta sea conforme con la Convención;
b) Promoviendo los derechos de todos los NNA y estableciendo programas que detecten
prontamente los riesgos de violaciones.
c) Prestando la asistencia apropiada a la familia en el cumplimiento de sus
obligaciones parentales a fin de reducir la necesidad de cuidados alternativos;
d) Protegiendo a los NNA vulnerados en sus derechos con medidas que prioricen el
acogimiento familiar, en familia extensa o ajena, frente al residencial; y
trabajando con la familia para procurar su retorno siempre que sea en interés
superior del NNA.”
Informe de la investigación relacionada en Chile en virtud del artículo 13 del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los
Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones, de fecha 1 de junio de 2018. Página 19.
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10. NUEVO ENFOQUE FAMILIAR
¿INCORPORAR A LA FAMILIA ES UN AVANCE DENTRO DE LA POLÍTICA SOCIAL DEL
MINISTERIO?
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Programas Sociales / Familias
• Acción - Apoyo a Iniciativas Familiares y Comunitarias
• Bono de Protección
• Bono Base Familiar
• Bono por Control Niño Sano
• Bono por Asistencia Escolar
• Bono por Formalización
• Bono por Graduación de 4° Medio
• Subsidio de Cedula de Identidad
• Programa de Apoyo a Familias para el Autoconsumo
http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/programas-sociales/familias
11. NUEVO ENFOQUE FAMILIAR
¿INCORPORAR A LA FAMILIA ES UN AVANCE DENTRO DE LA POLÍTICA SOCIAL DEL
MINISTERIO?
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Beneficios:
• Optimizar recursos.
• Trabajar las dificultades actuales de las familias y prevenir
futuros conflictos por cambios en su interior.
• No generar paradojas a las familias para adaptarse a los
programas sociales.
• Coordinación de las políticas públicas dirigidas a los
integrantes de la familia, evitando sobre intervenciones.
12. NUEVO ENFOQUE FAMILIAR
¿QUÉ INNOVACIONES EN MATERIA INSTITUCIONAL TRAE EL PROYECTO?
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• Se incorpora a la familia como población objetivo.
• El Ministerio deberá desarrollar y coordinar los programas sociales desde
un enfoque familiar, cuando ello sea posible.
• Dentro de las funciones del nuevo Ministerio, se incorpora la de llevar a
cabo acciones específicas para promover el fortalecimiento de la familia y
el rol que ésta cumple en el ámbito de la vida en sociedad.
• Fortalece el rol del SIPS y considera el enfoque familiar en las funciones
del Comité Interministerial de Desarrollo Social.
ES MÁS QUE UN CAMBIO DE NOMBRE
13. 2. INCLUSIÓN CLASE MEDIA EN RIESGO DE
VULNERABILIDAD
¿Hay una clase media en riesgo de caer en
vulnerabilidad?
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14. INCLUSIÓN CLASE MEDIA EN RIESGO DE
VULNERABILIDAD
LOS PELIGROS QUE PERSISTEN A PESAR DE LA ALTA MOVILIDAD: LA CLASE MEDIA
ENFRENTA UN ALTO RIESGO DE VOLVER A RETROCEDER
Riesgo de los hogares de ingreso medio de caer al primer quintil de ingresos
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Fuente: OECD (2018) A Broken Social Elevator? How to promote Social Movility. OECD Publishing, Paris.
15. INCLUSIÓN CLASE MEDIA EN RIESGO DE
VULNERABILIDAD
¿Cuáles son estos riesgos que enfrenta la clase media?
Informe de la OCDE plantea que las principales razones que
explican dicho retroceso tiene justamente que ver con eventos
inesperados como ruptura o muerte de un familiar, enfermedad
y especialmente la pérdida de empleo.
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16. INCLUSIÓN CLASE MEDIA EN RIESGO DE
VULNERABILIDAD
RECOMENDACIONES:
• Desde el punto de vista de la política pública, es interesante distinguir
entre el tipo de apoyo que requiere una familia en situación de
pobreza y una familia de clase media.
• Las principales recomendaciones que plantea el Informe de la OCDE
apuntan a reforzar las políticas dirigidas a los más vulnerables, así
como a la infancia.
• Involucramiento de la familia y focalización de los recursos públicos no
sólo en la cobertura, sino en la calidad de programas integrales.
• Red Clase Media Protegida.
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17. 3. MEJORAS EN LA REVISIÓN DE LA GESTIÓN DE
LOS PROGRAMAS SOCIALES Y EN LA
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
¿Qué tan importante es la evaluación de los programas sociales
en la asignación de recursos?
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18. REVISIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS
SOCIALES Y LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS
• Es muy importante que se evalúen los programas sociales.
• Periodicidad de evaluación de los programas sociales.
• Los resultados de la evaluación deben tener incidencia en la
asignación de recursos.
• Según el proyecto, la información que extraiga la DIPRES
deberá ser de carácter indeterminado e indeterminable
respecto a los datos personales, y se podrá sancionar a los
funcionarios por el mal uso de los datos.
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19. NUEVAS INSTITUCIONES Y PROGRAMAS QUE
INCORPORAN EL ENFOQUE FAMILIAR
➢ Subsecretaría de la Niñez, ya creada por ley.
En camino:
➢ Proyecto que crea el Servicio de Protección de la Niñez.
➢ Red Clase Media Protegida.
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20. CONCLUSIONES FINALES
• Parece adecuado el nuevo enfoque familiar que se pretende
incorporar.
• El enfoque debe ir acompañado de un buen diseño e
implementación de políticas y programas.
• La evaluación de los programas es muy importante y debe
tener una incidencia directa en el presupuesto.
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21. Ministerio de Familia y Desarrollo Social
Diseño de la institucionalidad del nuevo Ministerio
Pilar Hazbun
Coordinadora Programa Legislativo LyD