1) Se presentaron experiencias de programas sociales de diversos municipios venezolanos, incluyendo programas de atención a la salud, tercera edad, educación, juventud, discapacitados y mujeres. 2) Se concluyó que las alianzas público-privadas son útiles para financiar programas sociales y deberían fomentarse, especialmente en municipios pequeños. 3) Se recomendó multiplicar programas dirigidos a poblaciones vulnerables como mujeres, niños, jóvenes y discapacitados.
1er Encuentro Nacional de Política Social y Programas Sociales en el Municipio
1. RELATORÍA MESA 4. DIVERSIDAD DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN EL MUNICIPIO (II)
COORDINADORA: NellyCuencade Ramírez, asesora del PAGGMUNICIPALenel áreade
administracióntributara.
EXPOSICIONES:
1. La MéridaHumana.La gestiónsocial enel Municipio Libertador,EstadoMérida.XIOMARA
ODÓN,directorade DesarrolloSocial
2. Una gestiónsocial integral.Laexperienciade Baruta.MAECA LÓPEZMÉNDEZ, Directorade
GestiónSocial de laAlcaldíadel MunicipioBarutadel EstadoMiranda.
3. La atenciónalas personascondiscapacidadesenel MunicipioBarinas.NICOLÁSMEDINA,
Coordinadordel Programade atenciónapersonasencondicionesespeciales.
4. PlanProgresa-Educativo:Supérate,equípate yEdúcate. NAHURYESCALONA,Directorade
Educacióny ANDRÉSMORENO, Directorde Juventudde laalcaldíadel MunicipioSucre del
Estado Miranda.
5. Se deja constancia que no asistió SULAMA YAVINAPE, presidenta de FUNDAHUINIKO, por
dificultades de transporte para asistir oportunamente, bajo cuya responsabilidad estuvo la
exposición de laexperiencia de gestión social en el Municipio Autana del Estado Amazona: La
atención de las madres indígenas.
EXPERIENCIASPRESENTADAS:
1. Experiencia expuesta por XIOMARA ODÓN, directora de Desarrollo Social, Municipio
Libertador, Estado Mérida: Mérida Saludable, Mérida Humana y Mérida productiva. Se
destacaronprogramascomo donaciónde equiposmédicos,atencióna la población de la tercera
edad, Feriade losCorotos,enla cual vendedores y compradores conforman un mercado para la
comercialización de bienes usados en buen estado, lo cual ha permitido ingresos a las familias
vendedoras y la adquisición de bienes por familias de escasos recursos, la organización de 17
estacionesde trabajocomoespacioparafomentarla creatividad de los vecinos, la reducción de
desechossólidoscontaminantesenalianzaconlasuniversidades,recolecciónde ropausada para
donar a personas en situación crítica.
2. Experiencia expuesta por MAECA LÓPEZ MÉNDEZ, directora de Desarrollo Social,
Municipio Baruta, Estado Miranda: posicionamiento del “País de propietarios” mediante la
entrega de títulos de propiedad, cédula catastral y solvencia tributaria, a las personas
poseedoras de inmuebles municipales, sin vivienda; posicionamiento del “País de
emprendedores”, mediante el “Programa Baruta emprende”, el cual se financia con recursos
provenientesde 18alianzas permanentes y decenas de alianzas estratégicas; Programa “Todos
pueden”, cuyo objetivo es facilitar el goce de los derechos de identidad a los niños, como por
ejemploasistirlosenlassolicitudesde partidasde nacimiento y cédulas de identidad, Programa
“Hogares Comunitarios”, en el cual participan madres de la comunidad para atender niños de
madres trabajadoras, en viviendas de la misma comunidad, a razón de un máximo de 15 niños
2. por casa; programa de CASA-CUNA, que atiende niños entre 7 meses y tres años de edad;
Programa de “AlimentaciónEscolar”,cadadía más difícil porel desabastecimiento de alimentos
en el País, “Mercados y ferias”, en los cuales se comercializan más de 300 toneladas de
productos que benefician a más de 15.000,00 usuarios.
3. Experiencia expuesta por NICOLÁS MEDINA, Coordinador del Programa de atención a
personas en condiciones especiales, Alcaldía del Municipio Barinas: Programa de atención a
personas con discapacidades, compuesto por programas de capacitación para sensibilizar a la
población sobre las necesidades de esta población y su inserción laboral, aprendizaje del
lenguaje de señas,prevención de discapacidades; rehabilitación física debido al déficit de este
tipo de rehabilitación en el Municipio Barinas y donación de equipos como sillas de ruedas,
coches ortopédicos, bastones, muletas andaderas, etc.
4. El Municipio Sucre del Estado Miranda, presentó dos experiencias:
a. ExperienciaexpuestaporNAHURYESCALONA, Directora de Educación del
Municipio Sucre del Estado Miranda: “Plan Progresar”, cuyo objetivo es
suministrar meriendas para estudiantes de pre-escolar. Actualmente
suministra 2.473 meriendas diarias, a pesar de la inflación y
desabastecimientode alimentos;“Plan equípate y progresa”, su finalidad
es dotación de útiles escolares a los niños; “Plan Estudia y progresa”, su
finalidad es suministrar ayudas económicas de Bs. 4.500,00 mensuales a
madres de alumnos de primarias; “Proyecto Rehabilitación”, atiende el
mantenimiento de la infraestructura física; “Programa Concejos
Infantiles”, su objetivo es desarrollar competencias en los alumnos de
escuelasmunicipales sobre el ejercicio de los roles de concejal, oratoria,
manejo del Reglamento Interior del Concejo Municipal, etc.
b. Experiencia expuesta por ANDRÉS MORENO, Director de Juventud,
Municipio Sucre del Estado Miranda: “programa Supérate y Progresa”,
atiende la población juvenil con edades entre 16 hasta 29 años, para su
ingreso,permanenciayegresode la educación universitaria, mediante el
suministro de becas para cubrir en formal total o parcial gastos de
matrícula,en lacarrera y universidadque losmismosbeneficiarios elijan.
A cambio, se exige alosbecariosla prestaciónde un servicio comunitario
adicional al requisito legal de prestación del servicio comunitario para
obtener el título de pregrado. Actualmente mantienen becados 1.300
alumnos.
CONCLUSIONES
Entre lasprincipalesconclusiones figuran:
1. El aprovechamiento de oportunidades para hacer alianzas con la empresa privada como
opción para financiar proyectos sociales municipales. Estas alianzas han sido más
recurrentes en los grandes Municipios, especialmente los localizados en las grandes
ciudades,comoel áreametropolitanade Caracas.En cambioenlos pequeños municipios,
3. por la ausencia de grandes empresas en sus respectivos territorios, las experiencias de
alianza con el sector privado no abundan, por tanto, se recomendó que el PAGGM
organice un encuentro para intercambiar experiencias exitosas en materia de alianzas y
que al mismo tiempo se considere la posibilidad de concertar acuerdos a nivel nacional
con el sector privado en procura de recursos privados para programas sociales
municipales que tengan como destinatarios a municipios grandes, intermedios y
pequeños, considerando que alianzas como las expuestas, han servido para superar
debilidades originadas por la falta de recursos propios de algunos municipios,
especialmente los dependientes del situado constitucional.
2. Se consideró importante multiplicar las experiencias exitosas municipales que tengan
como beneficiarios a las poblaciones más vulnerables, entre ellas:
a. La Defensoríade laMujer,enalianzacon universidadesyempresasprivadas,cuyo
objetivo es el empoderamiento socioeconómico de las mujeres de escasos
recursos y atención de la violencia doméstica, presentada como experiencia
exitosa por Maeca López Méndez, Directora de Gestión Social de la Alcaldía del
Municipio Baruta del Estado Miranda.
b. Atenciónala poblaciónpreescolar y primaria, mediante ayudas económicas a las
madres y prestación de servicios de guardería en hogares comunitarios, para
motivar la permanencia de los niños en el sistema educativo (Alcaldías del
Municipio Sucre y Municipio Baruta, del Estado Miranda).
c. Atenciónala población juvenil para su inserción y permanencia en el sistema de
educación universitaria y el acceso a la tecnología, mediante pago de matrícula
universitaria o ayudas económicas (Alcaldía del Municipio Sucre del Estado
Miranda).
d. La atenciónapersonascon discapacidadesparasensibilizar, capacitar, rehabilitar
y crear condiciones favorables a la inserción laboral o autónoma de las personas
que presentendiversidadfuncional,ensustitución de la visión asistencialista. En
este sentido, fue presentada por Nicolás Medina, como experiencia exitosa el
programa de atencióna laspersonascondiscapacidades,enel Municipio Barinas,
en alianza con el sector público y privado.
e. Atencióna la población de la tercera edad, especialmente en el área de la salud,
recreación, alimentación y transporte (Alcaldía del Municipio Libertador del
estado Mérida).
3. Se reconoció la importancia de programas dirigidos a potenciar los sectores salud,
emprendimiento, creatividad y humanización de las ciudades.