Plan de gdr aplicacion ok

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA
LOCAL SAN MARTÍN – TARAPOTO
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”
“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ 2007 - 2016”
1
Avenida Orellana 249 – Teléfono 042 - 527536 Creado el 19 – 11 – 2001 Resolución Directoral Sub Regional N° 2575
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE SAN MARTÍN
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE SAN MARTÍN
INSTITUCIÓN EDUCATIVA APLICACIÓN - ISPPT
“EDUCACIÓN CIENTÍFICA, INNOVADORA Y
HUMANÍSTA DE CALIDAD”
PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DASASTRES.
SAN MARTÍN - TARAPOTO
2016

EDUCACIÓN
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ÍNDICE
I. DATOS INFORMATIVOS
II. COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO
III. INFORMACIÓN GENERAL
IV. INTRODUCCIÓN
V. BASES LEGALES
VI. DIAGNÓSTICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
a. RECONOCER CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO
b. RECONOCER LOS PELIGROS
c. ANALIZAR LAS VULNERABILIDADES
VII. MAPA DE RIESGOS
VIII. OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGOS POR
DESASTRES
IX. DISEÑAR ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
a. PREVENCIÓN
b. REDUCCIÓN
X. ACTIVIDADES POR OBJETIVOS ESPECÍFICOS
XI. RECURSOS

EDUCACIÓN
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PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
APLICACIÓN ISPP-TARAPOTO
I. DATOS INFORMATIVOS:
1.1. DRE : SAN MARTÍN
1.2. UGEL : SAN MARTÍN - TYARAPOTO
1.3. Nombre de la I.E. : APLICACIÓN ISPP-TARAPOTO
1.4. Resolución de Creación : Ley N° 1900
1.5. Tipo de I.E : Estatal
1.6. DIRECTOR : POEL RUFINO HERRERA BENDEZÚ
1.7. CÓDIGO MODULAR : 1205269
1.8. NIVEL : Secundaria
1.9. MODALIDAD : EBR - Presencial
1.10. DIRECCION : Jr. Orellana N° 249
1.11. DISTRITO : Tarapoto
1.12. PROVINCIA : San Martín
1.13. LOCALIDAD : Barrio Huayco
1.14. CORREO DEL DIRECTOR: phebe76@hotmail.com
1.15. DURACION : 2016 - 2021.
I. COMITÉ DE GESTIÓN DE RIESGO:
1.1. Presidente (a) : Poel Rufino Herrera Bendezú
1.2. Coordinador (a) : Robert del Águila Estrella
1.3. Equipo de Prevención : Rafael Bartra Pezo
1.4. Equipo de Reducción : Luis Alberto Bardales Vela
1.5. Equipo de Respuesta y Rehabilitación : Llesica Coral Macedo
1.6. Brigada de Señalización, Evacuación y Evaluación: Jaime García Dávila, Edgar Vela
Fasanando, Eduardo Fasando Flores.
1.7. Brigada de Docentes en Intervención Inicial de
Búsqueda y Salvamento : Carlos Alberto Flores García
1.8. Brigada de Primeros Auxilios : Arnaldo Navarro Arevalo
1.9. Brigada Protección y Entrega de Niños : Nitce Tatiana Rojas
1.10. Brigada contra Incendios : Jaterlin Paima Del Aguila
1.11. Brigada de Seguridad Frente a Riesgo Social : Jorge Luis Upiachihua Saavedra
1.12. Equipo de Monitoreo a la emergencia : Gerry del Águila Saboya
1.13. Representante de APAFA : Silvia Del Pilar Torres
1.14. Representante de CONEI : Julio Cesar Saavedra Elespuru
1.15. Equipo de Gestión de Espacios y Condiciones de Aprendizaje : Silvia Del Pilar Torres
Tuesta
1.16. Equipo de Soporte Socio Emocional y Actividades Lúdicas : Vani Huaman Altamirano

EDUCACIÓN
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1.17. Equipo de Intervención del Currículo de Emergencia : Marco Gimo Reyna
Saboya
II. INFORMACIÓN GENERAL:
La Institución educativa Aplicación ISPP-Tarapoto del nivel secundaria se encuentra ubicada en
la provincia de San Martín, distrito de Tarapoto, barrio Huayco; tiene una antigüedad de
cincuenta seis años y es de material concreto dentro de la misión y visión de la institución se
enmarca una en una educación científica humanística con una cultura ambientalista, que
fomenta la práctica de valores en sus estudiantes, formar conciencia preventiva ante los riesgos
mediante el desarrollo de diversas actividades pedagógicas y de gestión con la finalidad de
sensibilizar a la comunidad en su responsabilidad de hacer buen uso de los recursos naturales,
está construida con material noble.
El plan de gestión de riesgo es un instrumento de gestión institucional que permite la formación
de una cultura de valores, prevención, reducción del riesgo de desastres y resiliencia, mediante
la construcción de conocimientos y procedimientos que permitan la protección de la vida, el
patrimonio y el ambiente, se alinea con el Plan Nacional y la visión del país y responde a lo
estipulado en la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo (SINAGERD), la que
establece, que se deben asumir, ejecutar tareas y acciones concretas en el territorio nacional;
donde cada institución, organización u empresa cumplirá, adecuada y oportunamente con su
responsabilidad de prevención y reducción de riesgos, para prevenir y mitigar los desastres,
adaptarse al cambio climático, dar respuesta a las emergencias y rehabilitar y reconstruir las
áreas afectadas.
Por lo tanto el Plan de Gestión de Riesgos de la Institución Educativa Aplicación ISPP-Tarapoto
un instrumento de gestión que deberá implementarse y socializarse a la comunidad educativa
para su cumplimiento y será el referente para la formulación y ejecución de los diferentes
planes, programas y proyectos que en materia de gestión de riesgo se emprendan a nivel de la
Institución.
III. INTRODUCCIÓN
La región san Martín, es una Región que se encuentra permanentemente amenazada por
diferentes eventos adversos; tales como sismos, vientos fuertes, inundaciones; los cuales han
generado en los últimos años incontables emergencias y desastres, los mismos que han dejado
pérdidas de vidas humanas, daños a la infraestructura física, productiva y de servicios en
general.
La Institución educativa Aplicación ISPP-Tarapoto a través de la Comisión de Gestión de
Riesgos y Desastres planifica acciones de prevención, mitigación, alerta, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción, la cual no es tarea exclusiva de dicha comisión, sino que es una
responsabilidad compartida de todas las personas e instituciones de la sociedad. Estamos
conscientes que a través de la organización preventiva y la educación integral podemos lograr
un cambio de actitud en los miembros de la comunidad, que permita seguir avanzando y
estableciendo de manera sostenible nuevas estrategias y políticas de acción social teniendo a la
reducción de desastres.

EDUCACIÓN
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El sistema Educativo tiene el compromiso de velar por la integridad de la comunidad educativa.
En tal sentido asumimos el compromiso de integrar el tema de prevención de desastres en las
distintas áreas curriculares, a través de actividades críticas, vivenciales y reflexivas.
IV. BASES LEGALES
 Constitución Política del Perú
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 y su Modificatoria Ley Nº 27902
 Ley Nº 28044 Ley General de Educación
 Ley Nº 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
 Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
 Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.
 Decreto Ley 28478 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
 Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101
 Decreto Ley Nº 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias:
Decreto Legislativo Nº 442 Decreto Legislativo Nº 735 y Decreto Legislativo Nº 905
 Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD. Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil.
 Decreto Supremo N° 001-A-2004-DE/SG. Aprueban Plan Nacional de Prevención y Atención
de Desastres.
 Marco de Acción de Hyogo, para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres.
 El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 fue aprobado en
la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de
Desastres
 La Convención de las Naciones Unidas Sobre Derechos del Niño
 El Código de la Niñez y de la Adolescencia
 Código de la Familia.
 Resolución Viceministerial 0017-2007-ED aprueba la organización y la ejecución permanente
de la Movilización Social “Escuelas Seguras, Limpias y Saludables”
 Resolución Ministerial Nº 0425-2007-ED, aprueba las normas para la implementación de
Simulacros en el Sistema Educativo, en el marco de la Educación en Gestión de Riesgos
Ambientales.
 Resolución Directoral Regional Nº 0511-2005-DRESM Aprueba el Proyecto Educativo
Regional de San Martín.
 Directiva Nº 015-2007-ME “Acciones de Gestión de Riesgos de Desastres en el Sistema
Educativo”.
 Resolución Directoral Nº 0036-2008-ED, aprueba la Directiva Nº 23-2008-DIECA/VMGP.
 Directiva Nº 23-2008-DIECA/VMGP. “Establecer las Fechas y Horarios de los Simulacros
Nacionales que se realizarán en las Instituciones Educativas del País en el marco de la
Resolución Ministerial Nº 425-2007-ED”.
 ODENAGED – Oficina de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres.
 Resolución Ministerial Nº 0572-2015-MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominado
“Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2016 en Instituciones Educativas
y Programas de la Educación Básica”.
 Resolución Ministerial N° 0596-2015-MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominado
“Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2016: Responsabilidades de la
DRE y las UGEL”.

EDUCACIÓN
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V. DIAGNÓSTICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA:
RECONOCIMIENTO DE LAS CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
La Región San Martín se encuentra ubicada en el noreste del territorio peruano, en el flanco
oriental del relieve andino, en el sector septentrional y central, entre los paralelos 5° 15’ 00” y 8°
25’ 15” de Latitud Sur y entre los meridianos 75º 45’ 00” y 77º 24’, Longitud Oeste.
Tarapoto (fundada: Santa Cruz de los Motilones de Tarapoto, 20 de agosto de 1782) es una
ciudad del nororiente del Perú, ubicada a una altitud de 250 msnm a orillas del río Shilcayo,
tributario del río Mayo. Es una de las principales urbes turísticas y comerciales de la Amazonía
Peruana. Actualmente cuenta con una población de más de 73. 015 habitantes según el censo
de 2014, por lo cual es la ciudad más poblada del departamento de San Martín. La ciudad,
ubicada en el distrito de Tarapoto, forma conurbación con poblaciones de los distritos de La
Banda de Shilcayo y Morales.
Tarapoto está a los 353 m.s.n.m. y la Provincia de San Martín tiene una variación de 120
m.s.n.m. hasta más que 1,600 m.s.n.m. La ciudad se encuentra en los valles de los ríos
Cumbaza y Shilcayo
La institución educativa Aplicación ISPP – Tarapoto se encuentra ubicada, en el Jr. Orellana N°
249, barrio Huayco, del distrito de Tarapoto, Provincia de San Martín
CARACTERISTICAS FISICAS-NATURALES DEL AMBITO DE LA I.E
ESTRUCTURAL – ZONA GEOGRÁFICA
La construcción de la Institución Educativa Aplicación ISPP – Tarapoto está asentada sobre la
parte baja del distrito por las que discurre el agua de lluvia de las partes altas; sin embargo
todas las calles colindantes poseen cunetas amplias. La ubicación en una zona comercial y de
alto tránsito vehicular sí constituye un riesgo a la infraestructura que alberga a 402 estudiantes,
16 docentes, 6 administrativos y 385 padres de familia.
En cuanto a la edificación el material básico de la construcción del local escolar es de ladrillo
con una antigüedad de 20 años del pabellón principal de tres pisos y un promedio de 40 años el
pabellón de un piso, representado mayor riesgo.
CARACTERISTICAS DEL ENTORNO
TIPO DE SUELO
El territorio peruano se encuentra ubicado en una zona sísmica más activa del mundo, dentro
del Cinturón Circum-pacífico. Desde la formación de los continentes ha estado bajo la acción y
efectos de grandes terremotos, de cuyas referencias sólo se dispone a partir de la presencia
española, basada en relatos y narraciones, y a partir del presente siglo, con datos
instrumentales.  En base a dicha información se han elaborado diversos estudios, una de
cuyas síntesis es el mapa de Zonificación Sísmica del Perú, este mapa considera al territorio
peruano dividido en tres zonas, de acuerdo a la sismicidad observada y a la potencialidad
sísmica de cada zona: Zona III: Sismicidad Alta, Zona II: Sismicidad Media y Zona I: Sismicidad
Baja.

EDUCACIÓN
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De acuerdo a dicha zonificación, la región San Martín se encuentra en la zona II (de sismicidad
media) En la Región San Martín la actividad sísmica está vinculada a fallas geológicas
superficiales y/o de reciente formación, presentándose también hipocentros a profundidades
mayores a 33 Km.; son un reflejo de la interacción de las placas Sudamericana y de Nazca.
Es preciso mencionar también el fenómeno de licuación de suelos que se observa en el sector
de Atumpampa, área que muestra una importante expansión y presencia de nuevas viviendas,
no se descarta que se presente este fenómeno acompañado de un sismo de magnitud mayor a
los experimentados, y/o como un efecto de amplificación de ondas por las características
propias del suelo.
En cuanto a la capacidad portante del suelo de Trapoto se puede subdividir en cuatro zonas:
En la zona I, la capacidad portante es de 0.78 Kg/cm2. Ubicada en el área de expansión urbana
del distrito de Morales, en el distrito de Tarapoto abarca el área de la Hoyada, partido alto,
comercio y en el distrito de La banda de Shilcayo, entre los jirones las Palmeras, Marginal sur y
asentamiento humano Eliane Karp.
En la zona II, la capacidad portante es de 1.86 Kg/cm2. Ubicada en la zona de expansión
urbana del distrito de Morales, en forma paralela al río Cumbaza en su margen derecha; en el
distrito de Tarapoto abarca el área de sachapuquio, pueblo joven 9 de Abril, punta del este,
barrio Huayco y en el distrito de la banda de Shilcayo, abarca la zona de expansión urbana del
sector del colegio Virgen Dolorosa, Selva Industria y vía de evitamiento, sector del asentamiento
humano Eliane Karp.
En la zona III, la capacidad portante es de 1.77 Kg/cm2. Ubicada en el Distrito de Tarapoto
sector de Atumpampa, sector aeropuerto, asentamientos humanos el Porvenir, 10 de Agosto, 2
de Mayo, barrio Suchiche; en el distrito de La Banda de Shilcayo, entre el jirón las Palmeras,
sector del hotel río Shilcayo.
En la zona IV, la capacidad portante es de 0.82 Kg/cm2. En el distrito de Tarapoto, en el sector
Villa Universitaria, asentamiento el Porvenir y los Andes.1
FLORA Y FAUNA
El 75% del territorio corresponde a las zonas de bosques húmedos y pluviales con pisos pre-
montanos, montano bajo y móntanos, seguido de los bosques secos basal y pre-montano
(15.5%). La intervención del hombre se ha centrado en mayor proporción en todos los tipos de
bosques secos afectando el 86% de ellos, especialmente los de nivel pre-montano que casi han
desaparecido (95%). Los bosques montanos en general han sido afectados aproximadamente
en un 21%. La irregular fisiografía de la región da como resultado un clima heterogéneo, que
varía principalmente con la altitud y la época del año. Entre los problemas que enfrenta esta
ciudad se encuentra la comercialización de la fauna silvestre (monos, loros, guacamayos), la
comercialización de carne de monte poniéndolo en peligro de extinción, la deforestación para la
comercialización de madera y la apertura de áreas agrícolas, el monocultivo que genera la
desertificación de suelos, el uso desmedido de insecticidas y herbicidas para lograr los cultivos.
1
http://www.vivienda.gob.pe/

EDUCACIÓN
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CLIMA
Por su altura y las montañas que rodea la ciudad, Tarapoto tiene un clima más fresco que las
otras ciudades principales de la Amazonía peruana. La temperatura promedio diario es 28°C con
una variación de 18°C hasta 34°C. Durante septiembre y octubre es cuando se alcanzan las
mayores temperaturas, a esto se le suma sensaciones térmicas cercanas a los 50°C. Las
temporadas secas son de junio hasta octubre y diciembre hasta febrero y las temporadas de
lluvias desde febrero hasta mayo y octubre hasta diciembre con las mayores lluvias en marzo y
abril y la época más seca en julio, agosto y septiembre.
ESTADÍSTICA:
ASPECTOS
N° DE
ESTIDIANTES
N° DE
DOENTES
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
PERSONAL
DE SERVICIO
PADRES DE
FAMILIA
M F M F
SECUNDARIA 190 215 12 4 3 2 385
TOTAL 405 16 3 2 385
DESCRIPCIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA:
La población de padres de familia asciende a 385 socios activos, pertenecientes a una condición
socioeconómica media; siendo la prevalencia de un porcentaje de padres profesionales, otro de
comerciantes, además de agricultores y un mínimo porcentaje son obreros y transportistas.
Entre las actividades que perjudica a los padres está la inactividad laboral y comercial fruto del
bloqueo de las vías de acceso de la costa, especialmente la terrestre fruto de las constantes
lluvias, también hay inestabilidad económica ante la presencia de plagas en los cultivos,
asimismo los conflictos sociales como las huelgas generan desconcierto económico.
Matriz 1: IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PELIGRO
(Según su Origen)
NATURALES ANTRÓPICOS
Probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno potencialmente
destructivo.
Generadas por la
dinámica de la
naturaleza
Causadas por actividades
humanas.
- Sismos.
- Vientos fuertes. Incendios.
CRONOLOGÍA DE EVENTOS OCURRIDOS EN LA COMUNIDAD (25-50 AÑOS)
PELIGRO: SISMOS
DISTRITO
/REGIÓN
LUGAR FECHA EVENTO DESCRIPCIÓN
Moyobamba Moyobamba 11/1746 Sismo Fuerte terremoto destruye la
ciudad de Moyobamba.
Moyobamba Moyobamba 1804 Sismo Semi - destrucción de la ciudad
Moyobamba Moyobamba 14/05/1906 Sismo 11 viviendas destruidas, 160

EDUCACIÓN
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viviendas con daños irreparables,
pueblo de Vitola queda en ruinas,
7.0 en escala de Richter.
Moyobamba Moyobamba 18/07/1928 Sismo Intenso en Moyobamba.
Moyobamba Moyobamba 06/08/1945 Sismo Destrucción de Moyobamba,
intensidad 6.0, licuefacción de
suelos en Shango y Tahuishco.
Intensidad de daños 7 y Mercalli
modificada.
Moyobamba Moyobamba,
Calzada,
Habana,
Jepelacio,
Soritor, ,
Yantaló, Rioja.
19/06/1968 Sismo Fuerte terremoto afectó al 75% de
viviendas, 10 personas quedaron
heridas, intensidad 6.4,
licuefacción de suelos, epicentro
falla Angaiza.
San Martín Moyobamba,
Rioja,
Calzada,
Habana,
Jepelacio,
Soritor,
Yantaló.
29/05/1990 Sismo Fuerte movimiento destruye
Soritor, Rioja, Moyobamba y
Rodríguez de Mendoza
(Amazonas), 70 fallecidos, 1600
heridos, 9 227 viviendas dañadas
de un total de 30600, se
destruyeron puentes y carreteras,
intensidad de 6 en la escala de
Richter, 47 700 damnificados,
sistemas de agua y alcantarillados
de forma importante, 85% de las
redes de fluido eléctrico quedaron
inservibles.
Rioja,
Calzada,
Habana,
Jepelacio,
Soritor,
Yantaló.
04/04/1991 Sismo Se completa la destrucción de la
ciudad de Moyobamba, 4783
personas fallecidas, viviendas
afectadas, rompimiento de tubos
de agua y desagüe, intensidad de
6.2 en la escala de Richter.
Rioja, Lamas
25/09/2005 Sismo Destrucción de la ciudad de
Lamas.
CRONOLOGÍA DE EVENTOS OCURRIDOS EN LA COMUNIDAD (25-50 años)
PELIGRO: LLUVIAS E INUNDACIONES
LUGAR ALTITUD FRECUENCIA FECHA DESCRIPCIÓN DEL DAÑO
Alto Perú 1147 Anual 1990 Un promedio de 10 familias se quedan
aisladas anualmente, producto de las
crecientes de la quebrada san Nicolás
debido a que no se cuenta con un
puente peatonal.

EDUCACIÓN
10
Nuevo
Horizonte
1190 Cada tres
años
Desde
1993
Perjudica el desenvolvimiento de las
clases con normalidad de un promedio
de 40 niños ya que la quebrada pasa
cerca del colegio inundándola en épocas
de invierno, pudiendo en cualquier
momento causar pérdidas irreparables.
San
Miguel
964 anual 1990 Este fenómeno afecto en los 90 a 3
familia. Alrededor de 10 familias se
afectarían al destruirse el puente
peatonal que cruza el río Indoche a
causa de las inundaciones, además este
puente constituye un riesgo para la vida
de las personas ya que no es seguro y
está en mal estado.
San
Marcos
952 Anual 2007 En épocas de avenida varias personas y
niños que estudian no pueden cruzar el
río Ochque debido a que el puente está
en malas condiciones.
Paitoja 1373 Anual 2007 El poblado de Paitoja esta circulado por
dos cuerpos de agua. Un pequeño tronco
sirve como puente peatonal.
Selva
Alegre
1003 Anual Noviembre Selva Alegre limita con el Río Tónchima
el cual en época de invierno causa
inundaciones
Matriz 2: Para la identificación de factores de vulnerabilidad y Resiliencia.
FACTORES
PREGUNTAS
CLAVES
TIPO DE
PELIGRO
VULNERABILIDAD
RESILIENCIA
(SOSTENIBILIDAD)
Factor
Infraestructura
¿Qué tiene la I.E en
relación al peligro?
SISMO
Institución Educativa ubicada
en Zona Altamente Sísmica.
Construcción de infraestructura
antisísmica.
Amplios espacios para la
evacuación.
Zona propensa a vientos
fuertes.
Cultura organizativa para atender
emergencia.
¿Posee estructura
sismo – resistente,
vientos fuertes?
Infraestructura puede verse
afectada en caso de un sismo
de alta magnitud.
Cuenta con áreas libres y vías de
escape.
Una sola escalera para
evacuar ocho aulas de dos
pisos.
Cultura organizativa y preventiva en
la IE con delimitación de
responsabilidades.
Techo de calamina que
puede afectarse ante un
viento fuerte.
Materiales resistentes de las
paredes cumplen especificaciones
técnicas.
¿Se han hecho
cambios que puedan
afectar su estructura?
No se han realizado cambios
que afecten su estructura.
Los cambios hechos han permitido
brindar mejor servicio a la
población.

EDUCACIÓN
11
¿Existe una ubicación
adecuada de los
mobiliarios para las
evacuaciones?
Consideramos que tenemos
sobrepoblación de
estudiantes en todos los
grados.
La organización de los estudiantes
nos permite una mejor evacuación.
Capacitación permanente de los
brigadistas en coordinación con el
municipio, salud y Tercera Brigada
de Fuerzas Especiales.
¿Los laboratorios y
demás aulas donde se
guardan químicos o
materiales inflamables,
tienen seguridad
especial?
No contamos con sustancia y
reactivos que pueden afectar
la salud de las personas.
Todos están clasificados y
ubicados en espacios adecuados.
No existen riesgos.
Los materiales están en sus
respectivos lugares
¿Tienen rutas de
evacuación, zonas
libres y zonas de
seguridad con
señalización
adecuada?
Señalización en mal estado.
Rutas de evacuación no
señaladas
Existen zonas libres para realizar
las evacuaciones.
Existen tres puertas de evacuación
externa.
Infraestructura resistente.
Factor
Institucional
¿Existe y funciona en
la I.E. la Comisión de
Gestión del Riesgo,
como parte del Comité
Ambiental?
SISMO
No se han realizado acciones
concretas que van más allá
de la prevención.
La comisión de GRD está integrada
por personal comprometido e
incluido dentro del comité
ambiental.
¿Participan el Director,
docentes, estudiantes,
trabajadores, y demás
componentes de la
Comunidad Educativa?
Débil grado de seriedad de
en la participación en las
actividades que simulen una
situación real.
Participación principalmente de los
simulacros de sismos.
Cultura organizativa y delimitación
de responsabilidades.
Comité de GRD constituido y
capacitado.
A la fecha no se han hecho
actividades referidas a esta
amenaza.
¿Existen suficientes
personas con
capacidad para
organizar simulacros,
dirigir evacuaciones,
realizar primeros
auxilios, movilizar
heridos, prevenir y
controlar incendios, y
ejecutar las demás
actividades?
Débil capacitación en
sistemas de respuesta
inmediata a los miembros de
la comisión de GRD
(primeros auxilios, brigadas
especiales, de evacuación y
seguridad, señalización)
Existen un grupo humano suficiente
para realizar las acciones referidas
al trabajo de la Comisión.
¿Existe coordinación
con instituciones de
apoyo para enfrentar
los efectos de un
sismo, inundación y/o
vientos fuertes?
No se ha entablado
convenios con instituciones
aliadas.
Existe padres de familia que
laboran en instituciones
involucradas: MINSA,
Municipalidad, Tercera Brigada de
Fuerzas Especiales.
¿Existen un Plan de
Gestión del Riesgo,
aprobado y en
ejecución?
Plan de GRD no contempla
todos los aspectos técnicos.
Miembros de la Comisión de
Gestión de Riesgo participan en
talleres de capacitación de manera
presencial y virtual (Perueduca)

EDUCACIÓN
12
Factor Educativo
¿Existe un PEI y PCI
que incorpora el
enfoque ambiental y el
componente de
educación en gestión
del riesgo?
SISMO
Falta precisar y definir
acciones y funciones
concretas de los integrantes
de CGRD.
Si cuenta con PEI y tiene
incorporado el enfoque ambiental.
¿Existen actividades o
proyectos de formación
o capacitación para
enfrentar sismos,
inundaciones y/o
vientos fuertes?
Escasas acciones de
capacitación para toda la
comunidad educativa para
enfrentar un probable
desastre por sismo.
Intervención del PREVAED
fortalece el trabajo del CGRD.
No se tenía planificado
acciones de prevención en
caso de vientos fuertes.
¿Han elaborado
materiales de gestión
del riesgo: sismos,
inundaciones y vientos
fuertes?
No existe material didáctico
para capacitar sobre gestión
del riesgo ante sismos y
vientos fuertes.
Contamos con recursos humanos
con disposición para fomentar una
cultura preventiva.
Factor
Organizativo
¿Existe la comisión de
gestión del riesgo?
¿Está implementado el
Comisión de Operación
de Emergencia? ¿Las
brigadas están
capacitadas y
organizadas?
SISMO
Poco compromiso de algunos
miembros de la CGRD y de
las Brigadas en la I.E.
A nivel de I.E. está conformado y
reconocido su CGRD y las brigadas
mediante R.D.
¿Existe grupos
organizados de padres
de familia?
No se ha integrado a los
padres de familia en las
actividades de la CGR.
Contamos con APAFA y CONEI
vigentes y un representante en la
CGR.
¿Existe docentes y
escolares líderes con
ascendencia en la
comunidad educativa?
Poco compromiso de los
actores educativos.
Exceso de actividades
saturan el tiempo de los
miembros de la comunidad
educativa.
Existe predisposición de
participación y liderazgo en algunos
integrantes de la I.E.
¿Existe coordinación
con instituciones de
apoyo para enfrentar
los efectos de un sismo
y lluvias fuertes?
Débil participación de algunas
instituciones que aún no se
comprometen en actividades
de GRD.
Poca conciencia de la
población en actividades de
GRD.
Si existe coordinaciones con
algunas organizaciones:
Municipalidad, MINSA.
VI. ELABORA EL MAPA DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES

EDUCACIÓN
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EDUCACIÓN
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MAPA DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES
PELIGROS:
SISMOS
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA X
FACTOR
RIESGOS FÍSICOS,
PERSONALES, A LOS QUE
ESTA EXPUESTA LA
COMUNIDAD –
RESPONDER A LA
PREGUNTA ¿QUÉ
PASARÍA SI?
SÍMBOLO
PACTADO POR
COMUNIDAD
EDUCATIVA
Factor de Riesgo
Infraestructural
- Infraestructura en
riesgo que alberga a tres
instituciones distintas y
autónomas, reduciendo
los espacios libres.
 Escaleras reducidas
 Pérdidas Económicas
 Pánico Colectivo
 Daños a la integridad de
las personas
 Perdida de horas de
clase.
 Confusión de zonas de
evacuación y seguridad.
 Amontonamiento y riesgo
de caídas al momento de
la evacuación.
 Posibles cortocircuitos y
peligro de incendio.
 Resistencia mínima de
infraestructura y posible
colapso.
- Ausencia de rampas
para acceso y
evacuación para
estudiantes con
necesidades físicas
especiales.
- Informe de juicio de
experto sobre deterioro
de acero de columnas.
- Instalaciones eléctricas
que no reúne los
requisitos técnicos.
- Una sola vía de
evacuación para un
pabellón de ocho aulas,
de un promedio de 38
alumnos por sección.
-Escasa implementación
del sistema de
señalización de la zona
de seguridad en losa
deportiva.
Factor
Institucional
Plan de GRD no
operativo y que no
contempla todos los
aspectos formales
técnicos
 Daños físicos y materiales
 Desorganización y
reacción tardía ante la

EDUCACIÓN
15
Deficiente nivel de
organización y
participación de padres
de familia.
emergencia.
 Indiferencia ante las
situaciones de
emergencia.
Factor Educativo
No existe material de
gestión del riesgo en
caso de sismo y vientos
fuertes.
 Desorden en la
evacuación origina daños
personales.
 Atención tardía e
inoportuna de la
emergencia.
 Indiferencia de algunos
miembros de la
comunidad.
 Falta de compromiso y
seriedad ante actividades
preventivas – simulacros.
 Uso inadecuado de
equipos y materiales de
emergencia.
 Ineficiencia para tratar
situaciones de primeros
auxilios.
No existe una cultura de
prevención y actuación
frente a situaciones de
emergencia.
No se ha integrado
actividades y contenidos
en las distintas áreas
para formar una cultura
preventiva.
No existe actividades
formativas a los
brigadistas, docentes y a
los responsables de GR.
Factor
Organizativo
Inoperancia de las
Brigadas en la I.E.
 Deficiente nivel de
participación y respuesta
ante emergencias.
 Indiferencia ante los
compromisos.
Incumplimiento de
compromisos de los
integrantes de CGRD.
VII. OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE:
1. GENERAL:
- Planificar, organizar y coordinar las actuaciones que deben llevarse a cabo en situaciones
preventivas y en situaciones reales de emergencia para disminuir los daños y responder
adecuadamente ante un desastre.
- Identificar los peligros y vulnerabilidades de la I.E para orientar acciones de prevención,
reducción y preparación de la comunidad educativa a través de la comisión de gestión del
riesgo de desastres quienes articulan las acciones de gestión prospectiva, correctiva y
reactiva para preservar la vida y la integridad física de la comunidad educativa así como
garantizar el derecho a la educación.
2. ESPECÍFICOS:
- Conformar la Comisión de Gestión de Riesgo y Desastre de la Institución Educativa en el
nivel secundario y superior.

EDUCACIÓN
16
- Planificar e implementar Proyectos pedagógicos ambientales y de riesgo en las áreas
curriculares de manera articulada a nivel institucional.
- Gestionar camillas, herramientas de remoción de material, recipientes para prevención de
incendios, primeros auxilios y corrección de la señalización integral de la IE.
- Evaluar el funcionamiento del Comité de Gestión del Riesgo de Desastres y las
actividades previstas en el plan de la Institución Educativa a través de convenios con
instituciones alidadas.
- Planificar talleres formativos, simulacros y manejo de equipos de emergencia de manera
periódica.
- Asignar recursos materiales y financieros para desarrollar acciones de prevencion y
reducción en la Institución Educativa.
VIII. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y REDUCCION:
8.1. ACCIONES DE PREVENCIÓN:
Identificados los riesgos y sus posibles impactos en la población educativa y
comunidad, nos planteamos las siguientes acciones de prevención para evitarlas:
PELIGROS:
SISMOS
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA X
FACTOR
RIESGOS FÍSICOS,
PERSONALES, A LOS QUE
ESTA EXPUESTA LA
COMUNIDAD –
RESPONDER A LA
PREGUNTA ¿QUÉ
PASARÍA SI?
ACTIVIDADES
DE
PREVENCIÓN
(Mediano y
largo plazo)
Factor de Riesgo
Infraestructural
- Infraestructura que
alberga a tres
los espacios libres.  Pérdidas Económicas
las personas
clase.
 Amontonamiento y riesgo
de caídas al momento de
la evacuación.
colapso.
- Reducir el
número de
alumnos por
aula.
para acceso y
evacuación de
estudiantes con
especiales.
- Construcción
de rampas
para personas
con NE.
- Revisiones
periódicas por
personal
técnico
calificado por
el INDECI de
las estructuras
de la
edificación.
- Cambio del
sistema
eléctrico de
acuerdo a la
normatividad
que no reúne los
- Una sola vía de
evacuación para un
del sistema de

EDUCACIÓN
17
deportiva.
vigente.
- Reorganizar
las vías de
evacuación y
zonas de
seguridad en
caso de sismo.
Factor
Institucional
Plan de GRD no
operativo y que no
contempla todos los
aspectos formales
técnicos
 Daños físicos y
materiales
emergencia.
situaciones de
emergencia.
- Revisión y
evaluación del
Plan de
Gestión de
Riesgos de
acuerdo a las
normas
vigentes.
Deficiente nivel de
organización y
de familia.
- Institucionalizar
la participación
de los padres
de familia en la
gestión de
riesgos.
Factor Educativo
fuertes.
 Desorden en la
evacuación origina daños
personales.
inoportuna de la
emergencia.
miembros de la
comunidad.
seriedad ante actividades
preventivas – simulacros.
emergencia.
auxilios.

- Capacitación
en el uso de
materiales de
gestión de
riesgos.
emergencia.
- Programar de
manera
periódica
jornadas de
sensibilización
y capacitación.
No se ha integrado
preventiva.
- Incorporación
del enfoque
ambiental en
los
instrumentos
de gestión
institucional.
formativas a los
- Establecer
convencios con
instituciones
aliadas para
capacitar a
brigadistas,
docentes y a
los
responsables
de GR.
Factor Inoperancia de las  Deficiente nivel de - Incorporación

EDUCACIÓN
18
Organizativo Brigadas en la I.E. participación y respuesta
ante emergencias.
compromisos.
de
lineamientos
de política
institucional de
GRD en la
comunidad
educativa.
Incumplimiento de
compromisos de los
8.2. ACCIONES DE REDUCCION.
Identificadas las vulnerabilidades de la institución educativa determinamos que hacer
para reducirlas, esto implica una acción de Gestión Correctiva, lo cual se planifica de la
siguiente manera:
PELIGROS:
SISMOS
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA X
FACTOR
RIESGOS FÍSICOS,
PERSONALES, A LOS
QUE ESTA EXPUESTA LA
COMUNIDAD –
RESPONDER A LA
PREGUNTA ¿QUÉ
PASARÍA SI?
ACTIVIDADES
DE REDUCCIÓN
(Corto plazo)
Factor de Riesgo
Infraestructural
- Infraestructura que
alberga a tres
los espacios libres.  Pérdidas Económicas
las personas
clase.
 Amontonamiento y
riesgo de caídas al
momento de la
evacuación.
colapso.
- Delimitación de
zonas de
seguridad de
acuerdo a la
accesibilidad.
-
para acceso y
evacuación de
estudiantes con
especiales.
- Ubicación de
alumnos con
NE en el primer
piso.
- Gestión para
reforzamiento
de columnas.
- Revisión
permanente de
instalaciones
eléctricas.
- Señalización
de las zonas
seguras y
evacuación.
que no reúne los
- Una sola vía de
evacuación para un
del sistema de

EDUCACIÓN
19
deportiva.
Factor
Institucional
Plan de GRD no
operativo y que no
contempla todos los
aspectos formales
técnicos
 Daños físicos y
materiales
emergencia.
situaciones de
emergencia.
- Actualizar el
Plan de
Gestión de
Riesgos de
acuerdo a las
normas
vigentes.
Deficiente nivel de
organización y
de familia.
- Incorporación
de los padres
de familia en la
CGRD.
Factor Educativo
fuertes.
 Desorden en la
evacuación origina
daños personales.
inoportuna de la
emergencia.
miembros de la
comunidad.
seriedad ante
actividades preventivas
– simulacros.
emergencia.
auxilios.

- Implementación
de materiales
didácticos.
emergencia.
- Ejecutar
jornadas de
sensibilización
y capacitación
a los
brigadistas.
No se ha integrado
preventiva.
- Planificación y
desarrollo de
actividades
pedagógicas
de prevención
de riesgos.
formativas a los
- Ejecución de
talleres de
capacitación
para
brigadistas,
docentes y a
los
responsables
de GR.
Factor
Organizativo
Inoperancia de las
Brigadas en la I.E.
 Deficiente nivel de
participación y respuesta
ante emergencias.
compromisos.
- Talleres de
sensibilización
para generar
mayor
compromiso.
Incumplimiento de
compromisos de los
1.1. Matriz 7: IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN SEGÚN
EL ESCENARIO DE RIEGO

EDUCACIÓN
20
PELIGRO
Identificación y
caracterización del
peligro
ESCENARIO DE
RIESGO
Visión anticipada de lo
que puede ocurrir en
caso de desastres,
daños físicos,
personales y
económicos
ACCIONES DE
RESPUESTA
Para enfrentar el
momento mismo del
evento adverso
ACCIONES DE
REHABILITACIÓN
Para restituir los
servicios
educativos
después del
evento
RECURSOS
Insumos con los que se
cuenta para enfrentar el
escenario de riesgo
Ejemplos:
Sismo de 8 grados de
magnitud en la escala
de Ritcher y de 2,3 de
intensidad en la escala
de Mercalli Inundación
por desborde de río
Mayo a la I.E.
FACTOR
INFRAESTRUCTURAL
- Derrumbes de aulas y
otros ambientes e
instalaciones
- Deterioro de aulas y
otros ambientes e
instalaciones
- Colapso y/o deterioro
de la infraestructura de
salud
- Colapso de los
servicios básicos
- Daños personales o
pérdidas humanas
FACTOR
INSTITUCIONAL
- Pérdida de vidas
- Deterioro de la salud
- Pérdida económica
- Crisis institucional
FACTOR EDUCATIVO
- Pérdida de clases
- Pérdida de material
educativo y
equipamiento
- Impacto negativo en la
salud
emocional de niños,
niñas,
adolescentes, jóvenes,
padres y madres de
familia
FACTOR
ORGANIZATIVO
- Pérdida de vidas -
líderes
- Desorganización de la
comunidad educativa
Sistema de alerta
- Elaboración y práctica de
protocolos de evacuación
(rutas y zonas de
seguridad, señaléticas),
planos de evacuación
- Formar equipos de
primeros auxilios y
aseguramiento de kit
básico de atención
- Formar equipos de
evacuación
- Formar equipos de
especiales
(contraincendio, rescate y
socorro)
- Formar equipos de
evacuación y atención en
postas y centros de salud
- Activación y uso de
fondos de emergencia
para atención inmediata
- Directorios de
emergencia
- Activación y
funcionamiento del
centro de operaciones de
emergencia de la I.E.
- Activación de las
brigadas
- Evaluación temprana
- Accionar el sistema de
comunicaciones con
bomberos, primeros
auxilios, comité local de
defensa civil, etc.
Construcción de
aulas temporales
- Evaluación
temprana post
evento - ficha EDAN
- personal
capacitado
- Protocolos para la
utilización de la I.E.
como espacio de
albergue
- Actividades
socioemocionales
- Currículo de
emergencia
- Elaboración de
material didáctico
dosificado
- Capacitación de la
comunidad
educativa
- Funcionamiento
del COE
- Funcionamiento de
las brigadas
Sirena de alarma
- Botiquines de primeros
auxilios
- Personal preparado
para evacuar
- Personal preparado
para apagar incendios
- Diagnósticos de I.E.
- Personal I.E.
- Instrumentos de
evaluación
- Comunidad educativa
- Instituciones amigas de
primera respuesta
- Coordinación con
instituciones de primera
respuesta
- Coordinaciones
interinstitucionales
II. RECURSOS:
¿Qué tenemos?
¿Qué nos
falta?
¿Cómo los
conseguimos?
¿Con qué
recursos
contamos para
¿Qué tenemos y
que necesitamos
para reducir el

EDUCACIÓN
21
responder
adecuadamente
ante un
desastre?
riesgos y evitar
los desastres?
 Herramientas:
- Palanas
- Machete
- Martillo
- Manguera
- Cavadoras
 Colchonetas
 Botiquín
 Material de
oficina
 Computadoras
 Megáfono
 Extintores.
 Camillas
 Medicina
 Pico,
Palanas,
barretas,
hacha,
soga.
 Collar para
inmovilizar
la cabeza.
 Tablillas
 Carretilla.
 Sistema de
alarma.
 Señalética.
 Sistema de
alumbrado
de
emergencia
 Gestionando
en las
instituciones
del distrito y
personas que
colaboran
con la I.E.
 Actividades
pro fondos
 APAFA
 Recursos
propios.
 Recursos
Humanos:
Brigadas.
 Áreas libres
para evacuar.
 Señalización
según
amenaza.
 CGRD.
 Brigadas
constituidas.
 Capacitaciones
a las diferentes
brigadas de la
I.E.
 Implementación
del botiquín de
primeros
auxilios.
 Implementación
con
herramientas y
equipo para
atención de
emergencia.
III. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GRD
N° ACTIVIDADES RESPONSABLES CRONOGRAMA PRESUPUESTO
01 Elección y organización
de Comité de Gestión de
Riesgo y Brigadistas.
Director y Coordinador Marzo
02 Juramentación de
Brigadistas de Defensa
Civil.
Director y Tutores Abril 450. 00
03 Implementación de
materiales de difusión y
remoción de escombro.
Director - Apafa Marzo – Abril 300. 00
04 Talleres de capacitación
de brigadistas
Coordinador Junio - Setiembre 200. 00
05 Materiales didácticos y
pedagógicos
Coordinador Junio - Setiembre 200. 00
TOTAL 1, 150. 00
IV. ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE GRD DE LA II.EE

EDUCACIÓN
22
V. INFORMACION ADICIONAL
 Modelo matemático
 Considera los índices e seguridad estructural, organizacional y funcional.
ANEXOS:
INVENTARIO DE RECURSOS
N° ARTICULO CANTIDAD DETALLE VALOR
01
TIMBRE DE
EMERGENCIA
1
Componentes para el
simulacro
Falta instalar para
funcionamiento
automático.
150.00

EDUCACIÓN
23
02
COLCHONETAS 5
En buenas condiciones 50. 00
03
BOTIQUIN 1
Implementado 300. 00
04
CAMILLA 0
Falta gestionar
05
SILBATO 1
Funcionando 10. 00
06
PALANAS 5
07
MACHETES 4
08
LAMPAS 6
09
BRÚJULA 0
Falta gestionar ---
10
CARRETILLAS 0
Falta gestionar ---
11
MANGUERAS 1
En buenas condiciones 80.00
12
BARRETAS 2
13
SAPAPICOS 0
Falta gestionar
14
CONOS DE SEGURIDAD 6
15
MOCHILAS DE
EMERGENCIA
0
Falta gestionar ---
16
MAPA DE RIESGO 1
Publicado 50. 00
17
MAPAS DE ZONA DE
SEGURIDAD
1
Publicado 80.00
18
MEGAFONO 1
19
EXTINGUIDOR 4
20
CERTIFICADO DE
SEGURIDAD
1
En buenas condiciones 1, 200
21
DIRECTORIO
ACTUALIZADO
1
En buenas condiciones --
22
LUZ DE EMERGENCIA 0
Falta gestionar --
MAPA CROQUIS DE SEGURIDAD

EDUCACIÓN
24

EDUCACIÓN
25
Tarapoto, marzo del 2016
Prof. Poel Rufino Herrera Bendezú Prof. Robert del Águila Estrella
DIRECTOR COORDINADOR - CGR
Sra. Silvia del Pilar Torres Tuesta Prof. Dulcinea Cristel Villacorta Flores
PRESIDENTA DE APAFA MUNICIPIO ESCOLAR

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