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POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS
Notasa partir dela experiencia del MovimientoATD CuartoMundo
"Cuando vivesen la pobreza,¡Tesientescomo si fuerasun refugiado en tu propio país!"
SeñorE., Madrid.
Serexpulsado,contodasu familia,del lugarenel que se havividodesde hace añosyno tenerposibilidad
Seralejadode sushijosporlas consecuenciasde lamiseriaenque se vive desdelainfanci
Salirde la escuelasinpoderleeryescribir,sinaccesoaunaformaciónprofesional,sinlaposibilidadde
Serdependiente de labuenavoluntadde losdemásyde lasinstituciones,estarsometidoalas decisionesque
Haber sidohumilladoenlaescuela,despuésenel trabajo,tenerel sentimientode nocontarpara naday de ser
No sertomadoencuentapara aportar la propiaexperienciayobservación,noserasociadoalosproyectosde
¿No son todo esto violaciones de los Derechos Humanos?
Nuestrasociedadsigue sinsaberaúngarantizarel respetoalosderechosfundamentalesde todoslosseres
humanosque vivenenella.¿Porqué? Unade lasprincipalesrazonesesque se construye,se piensa,se
organizasintomarencuentaa todossushabitantes,dejandoal margenalosmás pobres.Se hace sinsolicitar
la contribuciónde loshombresymujeresque,sinembargo,sonquienesmejorpuedenmostrarloscaminosdel
respeto,de ladignidadyde losderechosfundamentalesparatodosporque aellosmásque a nadie se lesha
privadode estosderechos.
No se trata de "ayudara los pobres", ode permitirlessobrevivirunpocomejor.No,se tratade reconocerles
personasentre lasdemás,se tratade darleslaposibilidadde accederalosderechosuniversales,de contribuir
con su experienciaysusobservaciones,consuaportación,de serciudadanosde plenoderecho.De estoesde
loque hablamoscuandodecimos"participación".
El mundocontinúahaciéndoseypensándosesinque lassituacionesque vivenlosmáspobresylaspersonas
que lasvivenseanunpuntode referenciaprimordial parareflexionarsobre el desarrollode nuestrasociedad.
El mundocontinúahaciéndoseypensándosesinque losmáspobresseanseriamente asociadosparala
construcciónde relacionesmásjustas.Muchosgrupossufrenennumerosospaísesporestafaltade
participaciónyde democracia.Perolomásgrave parael desarrollode nuestrassociedadesyparalosmás
pobreseslafaltade participaciónsistemáticade estosenlavidademocráticade nuestrassociedades. Yeso,a
pesarde que muchas corrientesactualestenganporobjetivopromoverlademocraciaparticipativa.
POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS
Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo
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Creemos que es indispensable contar con la participación de las personas en situación de pobreza extrema,
pero ¿bajo qué condiciones se puede obtener y cuáles son sus efectos?
La participaciónsuponeconsideraralaspersonasensituaciónde pobrezacomointerlocutoresverdaderose
indispensables.Hayque superarnumerososobstáculosparaque estacooperaciónseaposibleyútil, paraque
no se trate de una coartada que sirve paratranquilizarlasconcienciasde lasinstitucionesyasociaciones.
Incorporarse casualmente oenel últimomomentoenel transcursode unadiscusión,sinhaberpreparado
nada,sinentenderlostérminosempleadosni loque estáenjuegoenladiscusiónysinque laaportaciónque
se va a hacer esté prevista,evidentemente noeslomismoque aportaruna contribuciónpreparadacon
anticipaciónayudadoporlosdemás,habiendodispuestode losmediosparaentenderel temade ladiscusióny
conocerla identidadde losdemásparticipantes,sabiendoque estaparticipaciónpodrácontribuiral avance de
la reflexiónoa latoma de decisiones.Portantoesnecesarioprecisarde qué tipode participaciónestamos
hablando.
Participares,antesque nada,seractor de su vida,peroestambiéntenerel sentimientoylaposibilidadde
contribuira lavidade lasociedadenque se vive.Laspersonasenpobrezaextremaexpresanamenudoel
cesos
que lesconciernen,sinque suopiniónysucontribuciónesténprevistas.
Si la participaciónde laspersonasdesfavorecidasresultaseriayverdadera,éstanopuede hacerotracosaque
cuestionarlamaneraenque funcionannuestrassociedades.No puede másque cuestionarprofundamentela
visióndel mundode todosaquellosque nosabenloque eslapobreza.Una contribuciónverdaderade las
personasensituaciónde pobrezayde exclusión,provocacambiosenlaactitudycompromisosde todoslos
ciud
Cuandolaspersonasensituaciónde mayordificultadestánalrededorde lamesayson escuchadas,no
podemosdecirque unatasa de parode un5 a un6% sería aceptable, ni podemoshablarde lasfamiliasmuy
pobrescomode familiassinproyectos,ni considerarcomoaceptableunmundobasadoenunacompetencia
pobrezaextremanosobligaacuestionarnossobreel destinode cadaniño,de cadajoven,de cadaserhumano.
Es decir,buscarjuntoslosmediosparaconseguirunaccesoefectivoysinexcepciónalosderechos
fundamentalesparatodos.
No obstante,seríamuy limitadocreerque laspersonasensituaciónde pobrezanodebenserconsultadasmás
que para losaspectosque lesconciernendirectamente,yenparticularsobre laspolíticasde luchacontrala
pobreza.Desde luegoque esindispensable,perolaspersonas ensituaciónde pobrezaaspiranaser
consideradascomotodoslasdemás.Quierenparticiparentodoslosaspectosde lavidasinexcepciónypoder
aportar su contribuciónapartirde sus experienciasypensamientos.
Pero antes de ir más lejos ¿Qué entendemos por pobreza extrema?
Lo explicamosdesde ladefiniciónpropuestaporJosephWresinski enel informedel Consejoeconómicoysocial
francésenfebrerode 1987:
La precariedad esla ausencia de una o variasseguridadesnecesariaspara quelaspersonasy lasfamilias
asuman susobligacionesprofesionales,familiaresy sociales,y ejerzan susderechosfundamentales.El
resultado esla inseguridad quepuedesermás o menosgeneralizada y tenerconsecuenciasmáso menos
gravesy definitivas.Lesigue la pobreza extrema cuando variosaspectosdela existencia son afectadas,cuando
llega a ser persistentey omite las posibilidadesdeasumirnuevamentesusresponsabilidadesy reconquistarsus
Las personasyfamiliasque vivenenlapobrezaextremanosrecuerdanhastaqué puntolasinseguridadesque
conocense refuerzane impidenel accesoalosderechoshumanos.
POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS
Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo
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Nosotrosno tenemoslasbasespara poderprepararnosen la vida,no estamospreparadosdesdepequeños.Y
cuando no lo hasvivido,no lo puedestransmitira tus hijos.A dondequiera quevayasllevasen tí estemiedo de
habernacido en una chabola,el miedo de encontrartefrentea alguien quetiene másque tú,eso te da una
gran inseguridad.No sólo necesitamospan,también tenemossed desaber,deconocera otraspersonas.
Podemosverla belleza,sabemosapreciarla como losdemás.También tenemosnuestra propia creatividad.Lo
SeñoraS.,Madrid.
Considerarlacuestiónde laluchacontrala pobrezaentérminosde combate porel respetoalosDerechos
Humanospara todos,cambiatotalmentelasperspectivas.Yanoestamosante unacuestiónque corresponda
tratar a losespecialistas(profesionalesypolíticos)entérminosde programasespecíficosyamenudo
marginales.Estamosante unacuestiónsocial,unacuestiónque concierne aloscimientosmismosde loque
son nuestrassociedades,de lasmetasque se proponen,unacuestiónque atañe atodoslosciudadanosyque
deberíaorientartodaslaspolíticasque se aplican.
LOS OBSTACULOS QUE HAY QUE SUPERAR
Podemosestarconvencidosde laimportanciaque tienelaparticipaciónde laspersonasensituaciónde
pobrezae intentarcrearlasocasionesparaque éstaseaefectiva,peroaunasíno obtenerlosresultados
deseados.Enefecto,haynumerososobstáculosparaobtenerestaparticipación,obstáculosque sonel
resultadode laformaenque nuestrassociedadesconsideranalaspoblacionespobresyde lainseguridadenla
que estaspoblacionesestánobligadasavivir.
Serconsciente de estosobstáculosytomarlosencuentaesindispensable paraintentarsuperarlosysuscitar
una gran movilizacióndestinadaacrearlascondicionesparaobtenerunaparticipaciónreal,que seade utilidad
para todosy especialmente paralasmismaspersonasmuypobres.
1.- Una poblaciónsocorrida peromal conocida y de la que no se esperanada
a) Una poblaciónpoco conocida
Vivirenlapobrezaesencontrarse fueradel entornode losdemásencuantoal medio,el trabajo,laescuelayla
formación,perotambiénencuantoalaestructuraadministrativade laque se depende.¿Qué esloque viven
exactamente laspersonasyfamiliasensituaciónde pobreza?¿Cómohacenparaenfrentarlasdificultades?
¿Qué intentanconstruircontravientoymarea?Pocagente losabe.Muchosprofesionalesde laenseñanza,del
vidade las personasconquienestratan.Este esigualmenteel casode muchosrepresentantespolíticose
institucionales,perotambiénel de responsablesanivel económico,sindical oreligioso.Esdifícil entablar
relacionesydialogarconpersonasque noconocemos,conquienesnocompartimosexperienciasni referencias
y cuya lógicaymotivacionesnosparecenincomprensibles.
b) Entre respuestasque implicanla asistenciay comprometenla libertad(y de las que nadie está
satisfecho) yla búsquedade la eficacia
La asistenciacomorespuestavuelvealaspersonasque debenrecurriraelladependientesde labuena
voluntadde losdemás.Lesvaencerrandopocoapoco y reduce peligrosamentesulibertad.Todaslaspersonas
ensituaciónde pobrezase quejande estadependencia que lasobligaaextendersepermanentemente enlos
aspectosmásíntimosde su vidacon losdemás,yaseanprofesionalesovoluntariosde asociacionescaritativas.
POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS
Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo
4
Esta esuna situaciónmuygrave yaque esimposibledialogarde igual aigual conpersonasde quienesdepende
la propiasupervivencia,laobtenciónde unalojamientoo laretiradade lacustodiade unhijo. La energíaque
debendesplegarlosmáspobresparabeneficiarse de lasdiferentesmedidasde asistencia,acaparasusvidasy
lesimpide invertirenproyectosparasuporvenirenloreferentealaformación,el trabajo,lavidacultural.
Si bienesciertoque la asistenciase justificaenlassituacionesde urgencia,suduraciónysuinstitucionalización
no respondenni alasexpectativasde losmuypobresni alasde nuestrassociedades.Laasistenciaesun
obstáculoparalaciudadaníade aquellosque dependende ellaypone enriesgolavidademocráticade todos.
c) Opinionesprecipitadas
Aunque lossereshumanosesténdispuestosaayudar a laspersonasendesgracia,estonolesimpide opinar
sobre laspersonasaquienesayudan.Estoesloque pasaconlas personasensituaciónde pobrezaextrema,
que son juzgadasamenudoconseveridadporquieneslasrodeanyporlosserviciosalos que recurren.
Juzgadasa laligera,sintomarlosmediosparaentenderbiensusituación,ydejadasde lado,laspersonasque
vivenenlapobrezaextremapierdenconfianzaenlaspersonase institucionesque lasrodean.Desarrollanuna
visiónnegativade estasinstitucionesasícomode losprofesionalesencargadosde apoyarlas,unavisiónque es
a menudoinjustayque nofavorece el diálogo.Estaincomprensiónrecíprocaesel frutode todauna historiade
exclusión.
d) Personasde quienesnose esperasu contribución
De hecho,el juzgarapersonasyfamiliasque noconocemosbien,el enfoquede asistenciaque predominaenla
a los muypobresse refiere.Hablamosaquídel obstáculomásgrande parasuparticipación.Loinesperadode
lasinstitucionesque tienenlafinalidadde suscitar suparticipaciónyhacerlaposible.
Nosacostumbramosala ausenciade laspersonasque vivenenlapobrezaextremaenlasreflexiones,nos
acostumbramostambiénahablarporellas,privándonosasíde su aportacióntanespecial comonecesaria.Esto
esuna realidadanivel de lasinstitucionespolíticas,perotambiénenlasinstanciasde lasociedadcivil.Esta
últimanose movilizalosuficienteparadarsu lugara los miembrosmásdesfavorecidosyexigirque sean
tomadosencuenta.
De este modo,laspersonasque vivenenlapobrezase acostumbrananoexpresarloque piensanenrealidad,a
no hablarde sus proyectosparasuporvenirni de losapoyosque fomentanentreellas.
2.- Muchas inseguridadesque superar
Paraentenderel enorme esfuerzoque los muypobresdebenhacerparaparticipar,hayque entenderbien
primerohastaqué puntosuvidamismaesun obstáculoparaestaparticipación.Tambiénhayque darse cuenta
de que no se trata de casos aislados,sinoque estodounpuebloel que vive enestas condiciones,heredando
una historiacolectivade exclusiónque vadestruyendopaulatinamente laconfianzaensímismoy volviendo
frágileslasrelaciones.
a) Emplear la energíaensobrevivir
Vivirenlapobrezaextremaestenerunainseguridadencada instante:¿Cómohacerparacomeresa noche o al
día siguiente?¿A dónde irparaobtenerunpaquete de comida?¿Qué hacerante laamenazade desahucio?
¿Se puede acudiral serviciosocial parapedirayudasinque estopongaenpeligrolaintegridadde lafamilia?
¿Cómoresponderalaspeticionesde loshijosoa lasde sus escuelas?Laenergíade laspersonasyfamiliasque
conocenestainseguridadesabsorbidacompletamenteportodaslasobligacionesque tienenydesgastadapor
lasmúltiplespreocupaciones.
POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS
Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo
5
Pararesponderalas exigenciasde losdiferentesservicios,obtenerloque lescorresponde y,mientrastanto,
buscar laayuda que lesesindispensableenamigosyasociaciones,laspersonasensituaciónde pobrezadeben
pasar unagran parte de sutiempohaciendomúltiplestareasque afectanasusaludy que,muya menudo,las
desmoralizanporque nosonbienrecibidasoporque noobtienenrespuestaasuspeticiones.
b) Oponerse a la asistencia y a las decisiones impuestas
Contrariamentealoque muchospiensan,laspersonasensituaciónde pobrezanoestánsatisfechasconla
situaciónenlaque viven.Noaceptanladependencia,ellasquisieran,comotodoslosdemás,vivirde sutrabajo
y/ode las subvencionesque lescorresponden,decidirloque quierenhacerconsus vidas,asegurarunmejor
porvenirparasushijos.Peroamenudonoesasí. Estas personasse venobligadasamendigarayudapara
sobrevivir,aaceptarlasmedidasque losserviciossocialesylajusticialesimponen,muchasvecessinque
puedanopinar.
c) Superar el miedoy la vergüenza
Cuando vivesen una chabola,en invierno tu ropa no se seca nunca.Poreso tu ropa huele a moho,hasta tu
- SeñoraS.,España.
Vivirenlapobrezaes,muya menudo,notenereducaciónbásicaypoca o ningunaformaciónescolaro
profesional.Paramuchosjóvenesyadultosde Europa,esnopoderleeroescribirfácilmente.Estafaltade
formacióncreamuchasdificultadesenlavidacotidianayperjudicatodotipode relaciones.
Es la sociedadensuconjuntolaque debe movilizarse paracrearel diálogoyparadarlesa laspersonasque
vivenenlapobrezaextremalaoportunidadde participar,yaque ciertamente labuenavoluntadindividual es
indispensable,peronoessuficiente.
LAS CONDICIONES DE UNA PARTICIPACION QUE CONDUZCAA LA
COOPERACION
personasensituaciónde pobrezaseanlibresde aportarsuexperiencia,suopiniónysupensamiento,yaseaen
la vidacotidiana,enlaluchacontrala pobrezaocuando se trata de problemassocialesque atañenatodos.
Esta participacióntienecomoobjetivotrataralaspersonasconcernidascomocolaboradoresyque ellas
mismasse sitúencomotales.
Hay que invertirlosmedios,tiempoyreflexiónparacrear unascondiciones previas alaparticipaciónde las
personasque vivenenlapobrezaextrema.Estascondicionesdeben,porsupuesto,buscarsesincesar,
inventarsesegúncircunstanciasespeciales.Al mismotiempo,nuestraexperiencianospermite decirque hay
pre-requisitos identificadosencasi todacircunstancia,referenciasque permitenfacilitarestaparticipacióny
evitarexperiencias desafortunadascuyasvíctimassonlosmuypobres.
1.- Una voluntadcomún
a) Reconocerla aportación de las personasen situaciónde pobrezay tenerla voluntadde trabajar
juntospara poderformarnos todos
Se trata de admitirque tienen,colectivamente,algoque decir,unpensamientooriginal que vienede su
experienciavital,de susufrimiento,de suresistenciaalamiseriaya todas lasconsecuenciasde ésta.Este
saber,que viene del interiorde losmuypobresapartirde suscondicionesde vida yde su comprensióndel
POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS
Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo
6
mundo,noesgeneralmenteni reconocidoni solicitado. Reconocertodosjuntosque debemosaprenderunos
de otros,que nuestrasexperienciasysaberessondiferentesycomplementarioses,paramuchos,una
experiencianuevaydifícil de vivir.
b) Respetary garantizar la libertad de cada persona
Parapodercolaborarhay que serlibresunosyotras,tenerunaposiciónde igualdad,oporlo menosde respeto
a la identidadyal papel de cadauno.Debemosreconocerque efectivamente partimosde ladesigualdadque
existe entre losdiferentesprotagonistasentérminosde situación:desigualdadenel poder,enlaposición,en
cuantoal saber,laexpresión...A estadesigualdadque queremossuperarnodebe sumarse lafaltade libertad.
Serlibresesdifícil paralaspersonasensituaciónde pobrezaextrema,puessondemasiadodependientesde
todoel mundo.
Paraque un diálogocolectivose inscribaenunalógicade colaboración,esnecesarioque se establezcaentre
personasque ni tenganpoderni seandependientesunade otra.Espor estoque aunque laparticipación
empiece amenudoanivel local,losdiálogosmásestructurados(enel marcode laformaciónde profesionales
o de concertaciónpolítica) debenestablecerse conciertadistanciaen cuantoala vidade laspersonas
implicadas.Parasermásexactos,esimposible que laspersonasensituaciónde pobrezacontribuyanala
formaciónde trabajadoressocialesque sonresponsablesde ellas.
c) Medirlos riesgos
La vidade laspersonasensituaciónde pobrezaextremaestámarcadaporla inseguridad,lafragilidadde las
relaciones,ladificultadde tenerconfianzaensímismo.Todanovedad,todocambioempiezaporponeren
peligroel equilibriodifícilmente conseguido.Podemosiniciarjuntos nuevosproyectosconlosmuypobrescon
la condiciónde que seamosconscientesde losriesgosque corren.Sinelloesdifícil entenderlareticenciade las
personasque vivenenlapobrezaextrema,percibirlospeligrosalosque lasexponemosyempl earlosmedios
que nos permitansuperarlosobstáculos.
Es por estoporlo que el métodode trabajodebe de respetaral menostrescondiciones:
- Noinducira las personasahablarde aspectosdemasiadoíntimosodifícilesde losque normalmentenadie
querría hablarni compartiren público.
- Encontraruna soluciónparaque laspersonasnotenganque relatartodoel tiemposupropiahistoria,para
que puedanapoyarse enejemplosque nosonlossuyosy dar a conocersu reflexión.
- Comprometerse todosjuntosaconservarlaconfidencialidadsobretodolodichoyescritoenel trabajo
común.
La participaciónpuede representarotroriesgo:laincomprensióndel propioentorno.Perteneceraun grupode
referenciayseracompañadosonlascondicionesnecesariasparaentenderestosriesgosyenfrentarlos.
2.- Seguridadesindispensables
Cuandose vive enla exclusión,paraparticiparenunencuentrooenun diálogo se requierenunasseguridades
mínimasa la vezpersonalesy colectivas.
a) Experienciaspositivasytiempo
Es precisoque laspersonaspruebenaparticiparconotrasenun eventosinque se lesjuzgueose lesrechace y
sinque estopongaenpeligroasu familia, que se dencuentade que estoleshace felicesy lesbrindaalegríay
fuerzaa su familia.Estosprimerospasosrequierenunenorme esfuerzode parte de laspersonasque han
perdidolaconfianzaenellasmismasyensuentorno.Enmuchos de loscasos,puedenproseguirse
rápidamente yaque laspersonasencuentranallíloque esperan:unlugarentre losdemás,laoportunidadde
desarrollarsuscapacidades,posibilidadesde aperturaparasushijos,poderdecirloque piensan,etc.
POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS
Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo
7
Los participantesensituaciónde pobrezaextremainsistenenel hechode que leshizofaltamuchotiempopara
atreverse aresponderalaspeticiones.Cuandose lanzanaparticiparde estaforma,esa menudodespuésde
variosañosde participaciónendiversasaccionesde laasociaciónala que se unieron.Sindisponerdel tiempo
ni los mediosparaesosprimeroencuentros,laspersonasque sufrengrandesdificultadesnotienenninguna
oportunidadde participarenlosdiálogossuscitados,cualquieraque seael nivel.
b) Incorporarse al medio,a un grupo de referencia
Los profesionales del trabajosocial formanparte de ungrupoconsus colegasycon suequipode trabajo.Son
comisionadosporsusinstituciones.Loscientíficos,políticos,etc.formanparte tambiénde grupos
estructuradosalosque se incorporany que sonsus referencias yconlos cualesreflexionan.Paraentendersey
entrarenel diálogoconotras personas,unprofesional,unsindicalistaounresponsable políticoencuentra
apoyoenuna entidadcolectivaque le daseguridad.Laspersonasensituaciónde pobrezaformantambién
parte de un grupo,perose trata de un grupo noestructuradoque esel medioenque viven.
A pesardel encierroal que conduce laprecariedad,laspersonasyfamiliasque vivenenlamiserianosoncasos
aislados.Pertenecenaunmedio,encuentranapoyoenlasrelacionesconsufamiliaque se agrandaysinlas
cualesnopodrían vivir.Esoslazosconsumediolessonnecesariosparacomprendersuvidaysalirde la
situaciónenlaque estánencerradas.Nadiepuede liberarse solo;cadaunonecesitaalossuyos,necesitaasu
medioparacomprendersuhistoriaysuvida,superarlavergüenzayatreverse aactuar.
Es indispensablecrearespaciosde libertad,de expresiónyde formacióndonde losmuypobrespuedan
expresarse,escucharalosdemás,aprender,dialogarenunclimade confianzayde buenaconvivencia.Estoes,
por ejemplo,aloque el MovimientoATDCuartoMundoha dadolugar con las UniversidadesPopularesCuarto
Mundo, ya que enellasse tomasiempre comopuntode partidalaexperienciade losmuypobres.
De estamanera,laspersonasensituaciónde pobrezase dancuentade que noestánsolas,de que noson las
culpablesde loque lessucede,de que lamiserianoesni unafatalidadni unavergüenzayde que si asociana
otraspersonas,libremente,puedentomarel control de susvidasydesarrollarsupensamiento.
LOS REQUISITOS PARA OBTENER LA PARTICIPACIÓN TOTAL Y TODO
LO QUE ÉSTA CONLLEVA
Hay demasiadascosasenjuegoconrespectoalaparticipaciónde losmuypobrescomoparaconformarnoscon
una colaboraciónabajocosto.Las personasensituaciónde pobreza,al igual que muchosactorespolíticos,
económicos,socialesyprofesionales,esperanque estainiciativade participaciónorigine cambios. Se tratade
entablarnuevasrelacionessocialesbasadasenel respetoylaplenaparticipaciónde todos. Estoexige llegar
hastalas últimasconsecuenciasde lainiciativaemprendida.
Bajo este puntode vista,queremosdetallaralgunascondicionesnecesariasparairhastael final de esto
procesos.
1.- Ponerse de acuerdosobre lasbases del punto de partida
Es esencial entenderloque estáenjuegocuandoemprendemosalgojuntos.Esevidente que nohablamosde
lomismotratándose de unencuentroexcepcional de doshorasque de unprogramadestinadoadurardos
años,o de unaconcertacióna la que asistencientosde personasode unaformaciónenlaque laspersonasen
situaciónde pobrezaformanparte de losparticipantesprincipales.
POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS
Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo
8
2.- Serco-responsable
No se trata de utilizara
Se tratade un
aprendizajerecíprocoenel que cadaunopuede aportarsu experienciayel pensamientoal que éstahadado
lugar,paraluegoponersusaberjuntocon el de losdemásprotagonistas,al serviciodel diálogo. Aquíestamos
hablandodel meollode unaverdaderaparticipaciónde laspersonasque sonvíctimasde lapobreza yla
exclusión.
3.- Rendircuentasdel avance
Los participantesdeseanestaral tantodel seguimientode sucolaboración,saberparaqué haservidoel
trabajodesempeñado,loque se hahechocon su colaboración,consuspropuestas...Estaretroalimentaciónes
esencial paraentenderel propósitode losesfuerzosque se hanhecho,pararecobraránimosyseguir
luchando.Un trabajo,porimportante que sea,noaportaautomáticamentecambiosinmediatos,todoel
mundocomprende esto.Sinembargohaycosasde lasque debenestarenteradoslosparticipantesde una
reflexiónoconcertación:¿A quiénse le hanentregadolosresultadosdel trabajoyenqué circunstancias?¿Cuál
esla reacciónde losdemásparticipantesyde losdestinatariosaquienesvadirigidoel informe,las
recomendaciones,lacartaque se elaborócolectivamente,etc.?
Conclusiones
Participarplenamenteenel mundoesaportarle nuestracapacidadde creación,contodoloque somos:
nuestrahistoria,experiencia,sensibilidad,destrezas,reflexión,fuerzasylimitaciones.El mundonecesitala
creaciónde cada uno,ya seaartística,material,intelectual,relacional...Paradesarrollarnuestrascapacidadesy
aportar nuestracontribución,cadaunonecesitaserapoyado,alentado,esperado;laspersonasque vivenla
pobrezaextremalonecesitanaúnmásque otrasporque laprecariedadylaexclusiónleshanprivadocon
demasiadafrecuenciadel accesoalosmediosque permitenel desarrollopersonal ylaparticipaciónenlavida
de la colectividad.
Necesitamoslonuevo,loexclusivoque ellasaportandirectamente oatravésde loque provocanenotras
personas.Ellascontribuyenacrearnuevoslazos,motivanarealizarencuentrosdiferentes,suscitan
compromisos,conducenanuevasreflexiones.Cuestionannuestrasmanerasde ser,de actuar,de pensar,
nuestraconcepcióndel serhumano.Nospuedenayudarallegarhastalasúltimasconsecuenciasde nuestro
deseode unasociedadcuyaconvivenciaseamejorydonde nadie seaexcluido.
No se trata de aplicarun método,sinode reinventarnuestrasrelacioneshumanasyel funcionamientode
nuestrassociedades.Lainvitaciónque noshacenlaspersonasensituaciónde pobreza esaasociarnoscon
ellas.Unidosbuscaremosloscaminosque permitanacadauno dar lomejorde sí mismoensu propiavidaasí
como parala creaciónde un mundomásjustoy fraternal paratodos.

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  • 1. POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS Notasa partir dela experiencia del MovimientoATD CuartoMundo "Cuando vivesen la pobreza,¡Tesientescomo si fuerasun refugiado en tu propio país!" SeñorE., Madrid. Serexpulsado,contodasu familia,del lugarenel que se havividodesde hace añosyno tenerposibilidad Seralejadode sushijosporlas consecuenciasde lamiseriaenque se vive desdelainfanci Salirde la escuelasinpoderleeryescribir,sinaccesoaunaformaciónprofesional,sinlaposibilidadde Serdependiente de labuenavoluntadde losdemásyde lasinstituciones,estarsometidoalas decisionesque Haber sidohumilladoenlaescuela,despuésenel trabajo,tenerel sentimientode nocontarpara naday de ser No sertomadoencuentapara aportar la propiaexperienciayobservación,noserasociadoalosproyectosde ¿No son todo esto violaciones de los Derechos Humanos? Nuestrasociedadsigue sinsaberaúngarantizarel respetoalosderechosfundamentalesde todoslosseres humanosque vivenenella.¿Porqué? Unade lasprincipalesrazonesesque se construye,se piensa,se organizasintomarencuentaa todossushabitantes,dejandoal margenalosmás pobres.Se hace sinsolicitar la contribuciónde loshombresymujeresque,sinembargo,sonquienesmejorpuedenmostrarloscaminosdel respeto,de ladignidadyde losderechosfundamentalesparatodosporque aellosmásque a nadie se lesha privadode estosderechos. No se trata de "ayudara los pobres", ode permitirlessobrevivirunpocomejor.No,se tratade reconocerles personasentre lasdemás,se tratade darleslaposibilidadde accederalosderechosuniversales,de contribuir con su experienciaysusobservaciones,consuaportación,de serciudadanosde plenoderecho.De estoesde loque hablamoscuandodecimos"participación". El mundocontinúahaciéndoseypensándosesinque lassituacionesque vivenlosmáspobresylaspersonas que lasvivenseanunpuntode referenciaprimordial parareflexionarsobre el desarrollode nuestrasociedad. El mundocontinúahaciéndoseypensándosesinque losmáspobresseanseriamente asociadosparala construcciónde relacionesmásjustas.Muchosgrupossufrenennumerosospaísesporestafaltade participaciónyde democracia.Perolomásgrave parael desarrollode nuestrassociedadesyparalosmás pobreseslafaltade participaciónsistemáticade estosenlavidademocráticade nuestrassociedades. Yeso,a pesarde que muchas corrientesactualestenganporobjetivopromoverlademocraciaparticipativa.
  • 2. POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo 2 Creemos que es indispensable contar con la participación de las personas en situación de pobreza extrema, pero ¿bajo qué condiciones se puede obtener y cuáles son sus efectos? La participaciónsuponeconsideraralaspersonasensituaciónde pobrezacomointerlocutoresverdaderose indispensables.Hayque superarnumerososobstáculosparaque estacooperaciónseaposibleyútil, paraque no se trate de una coartada que sirve paratranquilizarlasconcienciasde lasinstitucionesyasociaciones. Incorporarse casualmente oenel últimomomentoenel transcursode unadiscusión,sinhaberpreparado nada,sinentenderlostérminosempleadosni loque estáenjuegoenladiscusiónysinque laaportaciónque se va a hacer esté prevista,evidentemente noeslomismoque aportaruna contribuciónpreparadacon anticipaciónayudadoporlosdemás,habiendodispuestode losmediosparaentenderel temade ladiscusióny conocerla identidadde losdemásparticipantes,sabiendoque estaparticipaciónpodrácontribuiral avance de la reflexiónoa latoma de decisiones.Portantoesnecesarioprecisarde qué tipode participaciónestamos hablando. Participares,antesque nada,seractor de su vida,peroestambiéntenerel sentimientoylaposibilidadde contribuira lavidade lasociedadenque se vive.Laspersonasenpobrezaextremaexpresanamenudoel cesos que lesconciernen,sinque suopiniónysucontribuciónesténprevistas. Si la participaciónde laspersonasdesfavorecidasresultaseriayverdadera,éstanopuede hacerotracosaque cuestionarlamaneraenque funcionannuestrassociedades.No puede másque cuestionarprofundamentela visióndel mundode todosaquellosque nosabenloque eslapobreza.Una contribuciónverdaderade las personasensituaciónde pobrezayde exclusión,provocacambiosenlaactitudycompromisosde todoslos ciud Cuandolaspersonasensituaciónde mayordificultadestánalrededorde lamesayson escuchadas,no podemosdecirque unatasa de parode un5 a un6% sería aceptable, ni podemoshablarde lasfamiliasmuy pobrescomode familiassinproyectos,ni considerarcomoaceptableunmundobasadoenunacompetencia pobrezaextremanosobligaacuestionarnossobreel destinode cadaniño,de cadajoven,de cadaserhumano. Es decir,buscarjuntoslosmediosparaconseguirunaccesoefectivoysinexcepciónalosderechos fundamentalesparatodos. No obstante,seríamuy limitadocreerque laspersonasensituaciónde pobrezanodebenserconsultadasmás que para losaspectosque lesconciernendirectamente,yenparticularsobre laspolíticasde luchacontrala pobreza.Desde luegoque esindispensable,perolaspersonas ensituaciónde pobrezaaspiranaser consideradascomotodoslasdemás.Quierenparticiparentodoslosaspectosde lavidasinexcepciónypoder aportar su contribuciónapartirde sus experienciasypensamientos. Pero antes de ir más lejos ¿Qué entendemos por pobreza extrema? Lo explicamosdesde ladefiniciónpropuestaporJosephWresinski enel informedel Consejoeconómicoysocial francésenfebrerode 1987: La precariedad esla ausencia de una o variasseguridadesnecesariaspara quelaspersonasy lasfamilias asuman susobligacionesprofesionales,familiaresy sociales,y ejerzan susderechosfundamentales.El resultado esla inseguridad quepuedesermás o menosgeneralizada y tenerconsecuenciasmáso menos gravesy definitivas.Lesigue la pobreza extrema cuando variosaspectosdela existencia son afectadas,cuando llega a ser persistentey omite las posibilidadesdeasumirnuevamentesusresponsabilidadesy reconquistarsus Las personasyfamiliasque vivenenlapobrezaextremanosrecuerdanhastaqué puntolasinseguridadesque conocense refuerzane impidenel accesoalosderechoshumanos.
  • 3. POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo 3 Nosotrosno tenemoslasbasespara poderprepararnosen la vida,no estamospreparadosdesdepequeños.Y cuando no lo hasvivido,no lo puedestransmitira tus hijos.A dondequiera quevayasllevasen tí estemiedo de habernacido en una chabola,el miedo de encontrartefrentea alguien quetiene másque tú,eso te da una gran inseguridad.No sólo necesitamospan,también tenemossed desaber,deconocera otraspersonas. Podemosverla belleza,sabemosapreciarla como losdemás.También tenemosnuestra propia creatividad.Lo SeñoraS.,Madrid. Considerarlacuestiónde laluchacontrala pobrezaentérminosde combate porel respetoalosDerechos Humanospara todos,cambiatotalmentelasperspectivas.Yanoestamosante unacuestiónque corresponda tratar a losespecialistas(profesionalesypolíticos)entérminosde programasespecíficosyamenudo marginales.Estamosante unacuestiónsocial,unacuestiónque concierne aloscimientosmismosde loque son nuestrassociedades,de lasmetasque se proponen,unacuestiónque atañe atodoslosciudadanosyque deberíaorientartodaslaspolíticasque se aplican. LOS OBSTACULOS QUE HAY QUE SUPERAR Podemosestarconvencidosde laimportanciaque tienelaparticipaciónde laspersonasensituaciónde pobrezae intentarcrearlasocasionesparaque éstaseaefectiva,peroaunasíno obtenerlosresultados deseados.Enefecto,haynumerososobstáculosparaobtenerestaparticipación,obstáculosque sonel resultadode laformaenque nuestrassociedadesconsideranalaspoblacionespobresyde lainseguridadenla que estaspoblacionesestánobligadasavivir. Serconsciente de estosobstáculosytomarlosencuentaesindispensable paraintentarsuperarlosysuscitar una gran movilizacióndestinadaacrearlascondicionesparaobtenerunaparticipaciónreal,que seade utilidad para todosy especialmente paralasmismaspersonasmuypobres. 1.- Una poblaciónsocorrida peromal conocida y de la que no se esperanada a) Una poblaciónpoco conocida Vivirenlapobrezaesencontrarse fueradel entornode losdemásencuantoal medio,el trabajo,laescuelayla formación,perotambiénencuantoalaestructuraadministrativade laque se depende.¿Qué esloque viven exactamente laspersonasyfamiliasensituaciónde pobreza?¿Cómohacenparaenfrentarlasdificultades? ¿Qué intentanconstruircontravientoymarea?Pocagente losabe.Muchosprofesionalesde laenseñanza,del vidade las personasconquienestratan.Este esigualmenteel casode muchosrepresentantespolíticose institucionales,perotambiénel de responsablesanivel económico,sindical oreligioso.Esdifícil entablar relacionesydialogarconpersonasque noconocemos,conquienesnocompartimosexperienciasni referencias y cuya lógicaymotivacionesnosparecenincomprensibles. b) Entre respuestasque implicanla asistenciay comprometenla libertad(y de las que nadie está satisfecho) yla búsquedade la eficacia La asistenciacomorespuestavuelvealaspersonasque debenrecurriraelladependientesde labuena voluntadde losdemás.Lesvaencerrandopocoapoco y reduce peligrosamentesulibertad.Todaslaspersonas ensituaciónde pobrezase quejande estadependencia que lasobligaaextendersepermanentemente enlos aspectosmásíntimosde su vidacon losdemás,yaseanprofesionalesovoluntariosde asociacionescaritativas.
  • 4. POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo 4 Esta esuna situaciónmuygrave yaque esimposibledialogarde igual aigual conpersonasde quienesdepende la propiasupervivencia,laobtenciónde unalojamientoo laretiradade lacustodiade unhijo. La energíaque debendesplegarlosmáspobresparabeneficiarse de lasdiferentesmedidasde asistencia,acaparasusvidasy lesimpide invertirenproyectosparasuporvenirenloreferentealaformación,el trabajo,lavidacultural. Si bienesciertoque la asistenciase justificaenlassituacionesde urgencia,suduraciónysuinstitucionalización no respondenni alasexpectativasde losmuypobresni alasde nuestrassociedades.Laasistenciaesun obstáculoparalaciudadaníade aquellosque dependende ellaypone enriesgolavidademocráticade todos. c) Opinionesprecipitadas Aunque lossereshumanosesténdispuestosaayudar a laspersonasendesgracia,estonolesimpide opinar sobre laspersonasaquienesayudan.Estoesloque pasaconlas personasensituaciónde pobrezaextrema, que son juzgadasamenudoconseveridadporquieneslasrodeanyporlosserviciosalos que recurren. Juzgadasa laligera,sintomarlosmediosparaentenderbiensusituación,ydejadasde lado,laspersonasque vivenenlapobrezaextremapierdenconfianzaenlaspersonase institucionesque lasrodean.Desarrollanuna visiónnegativade estasinstitucionesasícomode losprofesionalesencargadosde apoyarlas,unavisiónque es a menudoinjustayque nofavorece el diálogo.Estaincomprensiónrecíprocaesel frutode todauna historiade exclusión. d) Personasde quienesnose esperasu contribución De hecho,el juzgarapersonasyfamiliasque noconocemosbien,el enfoquede asistenciaque predominaenla a los muypobresse refiere.Hablamosaquídel obstáculomásgrande parasuparticipación.Loinesperadode lasinstitucionesque tienenlafinalidadde suscitar suparticipaciónyhacerlaposible. Nosacostumbramosala ausenciade laspersonasque vivenenlapobrezaextremaenlasreflexiones,nos acostumbramostambiénahablarporellas,privándonosasíde su aportacióntanespecial comonecesaria.Esto esuna realidadanivel de lasinstitucionespolíticas,perotambiénenlasinstanciasde lasociedadcivil.Esta últimanose movilizalosuficienteparadarsu lugara los miembrosmásdesfavorecidosyexigirque sean tomadosencuenta. De este modo,laspersonasque vivenenlapobrezase acostumbrananoexpresarloque piensanenrealidad,a no hablarde sus proyectosparasuporvenirni de losapoyosque fomentanentreellas. 2.- Muchas inseguridadesque superar Paraentenderel enorme esfuerzoque los muypobresdebenhacerparaparticipar,hayque entenderbien primerohastaqué puntosuvidamismaesun obstáculoparaestaparticipación.Tambiénhayque darse cuenta de que no se trata de casos aislados,sinoque estodounpuebloel que vive enestas condiciones,heredando una historiacolectivade exclusiónque vadestruyendopaulatinamente laconfianzaensímismoy volviendo frágileslasrelaciones. a) Emplear la energíaensobrevivir Vivirenlapobrezaextremaestenerunainseguridadencada instante:¿Cómohacerparacomeresa noche o al día siguiente?¿A dónde irparaobtenerunpaquete de comida?¿Qué hacerante laamenazade desahucio? ¿Se puede acudiral serviciosocial parapedirayudasinque estopongaenpeligrolaintegridadde lafamilia? ¿Cómoresponderalaspeticionesde loshijosoa lasde sus escuelas?Laenergíade laspersonasyfamiliasque conocenestainseguridadesabsorbidacompletamenteportodaslasobligacionesque tienenydesgastadapor lasmúltiplespreocupaciones.
  • 5. POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo 5 Pararesponderalas exigenciasde losdiferentesservicios,obtenerloque lescorresponde y,mientrastanto, buscar laayuda que lesesindispensableenamigosyasociaciones,laspersonasensituaciónde pobrezadeben pasar unagran parte de sutiempohaciendomúltiplestareasque afectanasusaludy que,muya menudo,las desmoralizanporque nosonbienrecibidasoporque noobtienenrespuestaasuspeticiones. b) Oponerse a la asistencia y a las decisiones impuestas Contrariamentealoque muchospiensan,laspersonasensituaciónde pobrezanoestánsatisfechasconla situaciónenlaque viven.Noaceptanladependencia,ellasquisieran,comotodoslosdemás,vivirde sutrabajo y/ode las subvencionesque lescorresponden,decidirloque quierenhacerconsus vidas,asegurarunmejor porvenirparasushijos.Peroamenudonoesasí. Estas personasse venobligadasamendigarayudapara sobrevivir,aaceptarlasmedidasque losserviciossocialesylajusticialesimponen,muchasvecessinque puedanopinar. c) Superar el miedoy la vergüenza Cuando vivesen una chabola,en invierno tu ropa no se seca nunca.Poreso tu ropa huele a moho,hasta tu - SeñoraS.,España. Vivirenlapobrezaes,muya menudo,notenereducaciónbásicaypoca o ningunaformaciónescolaro profesional.Paramuchosjóvenesyadultosde Europa,esnopoderleeroescribirfácilmente.Estafaltade formacióncreamuchasdificultadesenlavidacotidianayperjudicatodotipode relaciones. Es la sociedadensuconjuntolaque debe movilizarse paracrearel diálogoyparadarlesa laspersonasque vivenenlapobrezaextremalaoportunidadde participar,yaque ciertamente labuenavoluntadindividual es indispensable,peronoessuficiente. LAS CONDICIONES DE UNA PARTICIPACION QUE CONDUZCAA LA COOPERACION personasensituaciónde pobrezaseanlibresde aportarsuexperiencia,suopiniónysupensamiento,yaseaen la vidacotidiana,enlaluchacontrala pobrezaocuando se trata de problemassocialesque atañenatodos. Esta participacióntienecomoobjetivotrataralaspersonasconcernidascomocolaboradoresyque ellas mismasse sitúencomotales. Hay que invertirlosmedios,tiempoyreflexiónparacrear unascondiciones previas alaparticipaciónde las personasque vivenenlapobrezaextrema.Estascondicionesdeben,porsupuesto,buscarsesincesar, inventarsesegúncircunstanciasespeciales.Al mismotiempo,nuestraexperiencianospermite decirque hay pre-requisitos identificadosencasi todacircunstancia,referenciasque permitenfacilitarestaparticipacióny evitarexperiencias desafortunadascuyasvíctimassonlosmuypobres. 1.- Una voluntadcomún a) Reconocerla aportación de las personasen situaciónde pobrezay tenerla voluntadde trabajar juntospara poderformarnos todos Se trata de admitirque tienen,colectivamente,algoque decir,unpensamientooriginal que vienede su experienciavital,de susufrimiento,de suresistenciaalamiseriaya todas lasconsecuenciasde ésta.Este saber,que viene del interiorde losmuypobresapartirde suscondicionesde vida yde su comprensióndel
  • 6. POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo 6 mundo,noesgeneralmenteni reconocidoni solicitado. Reconocertodosjuntosque debemosaprenderunos de otros,que nuestrasexperienciasysaberessondiferentesycomplementarioses,paramuchos,una experiencianuevaydifícil de vivir. b) Respetary garantizar la libertad de cada persona Parapodercolaborarhay que serlibresunosyotras,tenerunaposiciónde igualdad,oporlo menosde respeto a la identidadyal papel de cadauno.Debemosreconocerque efectivamente partimosde ladesigualdadque existe entre losdiferentesprotagonistasentérminosde situación:desigualdadenel poder,enlaposición,en cuantoal saber,laexpresión...A estadesigualdadque queremossuperarnodebe sumarse lafaltade libertad. Serlibresesdifícil paralaspersonasensituaciónde pobrezaextrema,puessondemasiadodependientesde todoel mundo. Paraque un diálogocolectivose inscribaenunalógicade colaboración,esnecesarioque se establezcaentre personasque ni tenganpoderni seandependientesunade otra.Espor estoque aunque laparticipación empiece amenudoanivel local,losdiálogosmásestructurados(enel marcode laformaciónde profesionales o de concertaciónpolítica) debenestablecerse conciertadistanciaen cuantoala vidade laspersonas implicadas.Parasermásexactos,esimposible que laspersonasensituaciónde pobrezacontribuyanala formaciónde trabajadoressocialesque sonresponsablesde ellas. c) Medirlos riesgos La vidade laspersonasensituaciónde pobrezaextremaestámarcadaporla inseguridad,lafragilidadde las relaciones,ladificultadde tenerconfianzaensímismo.Todanovedad,todocambioempiezaporponeren peligroel equilibriodifícilmente conseguido.Podemosiniciarjuntos nuevosproyectosconlosmuypobrescon la condiciónde que seamosconscientesde losriesgosque corren.Sinelloesdifícil entenderlareticenciade las personasque vivenenlapobrezaextrema,percibirlospeligrosalosque lasexponemosyempl earlosmedios que nos permitansuperarlosobstáculos. Es por estoporlo que el métodode trabajodebe de respetaral menostrescondiciones: - Noinducira las personasahablarde aspectosdemasiadoíntimosodifícilesde losque normalmentenadie querría hablarni compartiren público. - Encontraruna soluciónparaque laspersonasnotenganque relatartodoel tiemposupropiahistoria,para que puedanapoyarse enejemplosque nosonlossuyosy dar a conocersu reflexión. - Comprometerse todosjuntosaconservarlaconfidencialidadsobretodolodichoyescritoenel trabajo común. La participaciónpuede representarotroriesgo:laincomprensióndel propioentorno.Perteneceraun grupode referenciayseracompañadosonlascondicionesnecesariasparaentenderestosriesgosyenfrentarlos. 2.- Seguridadesindispensables Cuandose vive enla exclusión,paraparticiparenunencuentrooenun diálogo se requierenunasseguridades mínimasa la vezpersonalesy colectivas. a) Experienciaspositivasytiempo Es precisoque laspersonaspruebenaparticiparconotrasenun eventosinque se lesjuzgueose lesrechace y sinque estopongaenpeligroasu familia, que se dencuentade que estoleshace felicesy lesbrindaalegríay fuerzaa su familia.Estosprimerospasosrequierenunenorme esfuerzode parte de laspersonasque han perdidolaconfianzaenellasmismasyensuentorno.Enmuchos de loscasos,puedenproseguirse rápidamente yaque laspersonasencuentranallíloque esperan:unlugarentre losdemás,laoportunidadde desarrollarsuscapacidades,posibilidadesde aperturaparasushijos,poderdecirloque piensan,etc.
  • 7. POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo 7 Los participantesensituaciónde pobrezaextremainsistenenel hechode que leshizofaltamuchotiempopara atreverse aresponderalaspeticiones.Cuandose lanzanaparticiparde estaforma,esa menudodespuésde variosañosde participaciónendiversasaccionesde laasociaciónala que se unieron.Sindisponerdel tiempo ni los mediosparaesosprimeroencuentros,laspersonasque sufrengrandesdificultadesnotienenninguna oportunidadde participarenlosdiálogossuscitados,cualquieraque seael nivel. b) Incorporarse al medio,a un grupo de referencia Los profesionales del trabajosocial formanparte de ungrupoconsus colegasycon suequipode trabajo.Son comisionadosporsusinstituciones.Loscientíficos,políticos,etc.formanparte tambiénde grupos estructuradosalosque se incorporany que sonsus referencias yconlos cualesreflexionan.Paraentendersey entrarenel diálogoconotras personas,unprofesional,unsindicalistaounresponsable políticoencuentra apoyoenuna entidadcolectivaque le daseguridad.Laspersonasensituaciónde pobrezaformantambién parte de un grupo,perose trata de un grupo noestructuradoque esel medioenque viven. A pesardel encierroal que conduce laprecariedad,laspersonasyfamiliasque vivenenlamiserianosoncasos aislados.Pertenecenaunmedio,encuentranapoyoenlasrelacionesconsufamiliaque se agrandaysinlas cualesnopodrían vivir.Esoslazosconsumediolessonnecesariosparacomprendersuvidaysalirde la situaciónenlaque estánencerradas.Nadiepuede liberarse solo;cadaunonecesitaalossuyos,necesitaasu medioparacomprendersuhistoriaysuvida,superarlavergüenzayatreverse aactuar. Es indispensablecrearespaciosde libertad,de expresiónyde formacióndonde losmuypobrespuedan expresarse,escucharalosdemás,aprender,dialogarenunclimade confianzayde buenaconvivencia.Estoes, por ejemplo,aloque el MovimientoATDCuartoMundoha dadolugar con las UniversidadesPopularesCuarto Mundo, ya que enellasse tomasiempre comopuntode partidalaexperienciade losmuypobres. De estamanera,laspersonasensituaciónde pobrezase dancuentade que noestánsolas,de que noson las culpablesde loque lessucede,de que lamiserianoesni unafatalidadni unavergüenzayde que si asociana otraspersonas,libremente,puedentomarel control de susvidasydesarrollarsupensamiento. LOS REQUISITOS PARA OBTENER LA PARTICIPACIÓN TOTAL Y TODO LO QUE ÉSTA CONLLEVA Hay demasiadascosasenjuegoconrespectoalaparticipaciónde losmuypobrescomoparaconformarnoscon una colaboraciónabajocosto.Las personasensituaciónde pobreza,al igual que muchosactorespolíticos, económicos,socialesyprofesionales,esperanque estainiciativade participaciónorigine cambios. Se tratade entablarnuevasrelacionessocialesbasadasenel respetoylaplenaparticipaciónde todos. Estoexige llegar hastalas últimasconsecuenciasde lainiciativaemprendida. Bajo este puntode vista,queremosdetallaralgunascondicionesnecesariasparairhastael final de esto procesos. 1.- Ponerse de acuerdosobre lasbases del punto de partida Es esencial entenderloque estáenjuegocuandoemprendemosalgojuntos.Esevidente que nohablamosde lomismotratándose de unencuentroexcepcional de doshorasque de unprogramadestinadoadurardos años,o de unaconcertacióna la que asistencientosde personasode unaformaciónenlaque laspersonasen situaciónde pobrezaformanparte de losparticipantesprincipales.
  • 8. POBREZA EXTREMA, PARTICIPACIÓN Y ACCESO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA TODAS LAS PERSONAS Notas a partir de la experiencia del Movimiento ATD Cuarto Mundo 8 2.- Serco-responsable No se trata de utilizara Se tratade un aprendizajerecíprocoenel que cadaunopuede aportarsu experienciayel pensamientoal que éstahadado lugar,paraluegoponersusaberjuntocon el de losdemásprotagonistas,al serviciodel diálogo. Aquíestamos hablandodel meollode unaverdaderaparticipaciónde laspersonasque sonvíctimasde lapobreza yla exclusión. 3.- Rendircuentasdel avance Los participantesdeseanestaral tantodel seguimientode sucolaboración,saberparaqué haservidoel trabajodesempeñado,loque se hahechocon su colaboración,consuspropuestas...Estaretroalimentaciónes esencial paraentenderel propósitode losesfuerzosque se hanhecho,pararecobraránimosyseguir luchando.Un trabajo,porimportante que sea,noaportaautomáticamentecambiosinmediatos,todoel mundocomprende esto.Sinembargohaycosasde lasque debenestarenteradoslosparticipantesde una reflexiónoconcertación:¿A quiénse le hanentregadolosresultadosdel trabajoyenqué circunstancias?¿Cuál esla reacciónde losdemásparticipantesyde losdestinatariosaquienesvadirigidoel informe,las recomendaciones,lacartaque se elaborócolectivamente,etc.? Conclusiones Participarplenamenteenel mundoesaportarle nuestracapacidadde creación,contodoloque somos: nuestrahistoria,experiencia,sensibilidad,destrezas,reflexión,fuerzasylimitaciones.El mundonecesitala creaciónde cada uno,ya seaartística,material,intelectual,relacional...Paradesarrollarnuestrascapacidadesy aportar nuestracontribución,cadaunonecesitaserapoyado,alentado,esperado;laspersonasque vivenla pobrezaextremalonecesitanaúnmásque otrasporque laprecariedadylaexclusiónleshanprivadocon demasiadafrecuenciadel accesoalosmediosque permitenel desarrollopersonal ylaparticipaciónenlavida de la colectividad. Necesitamoslonuevo,loexclusivoque ellasaportandirectamente oatravésde loque provocanenotras personas.Ellascontribuyenacrearnuevoslazos,motivanarealizarencuentrosdiferentes,suscitan compromisos,conducenanuevasreflexiones.Cuestionannuestrasmanerasde ser,de actuar,de pensar, nuestraconcepcióndel serhumano.Nospuedenayudarallegarhastalasúltimasconsecuenciasde nuestro deseode unasociedadcuyaconvivenciaseamejorydonde nadie seaexcluido. No se trata de aplicarun método,sinode reinventarnuestrasrelacioneshumanasyel funcionamientode nuestrassociedades.Lainvitaciónque noshacenlaspersonasensituaciónde pobreza esaasociarnoscon ellas.Unidosbuscaremosloscaminosque permitanacadauno dar lomejorde sí mismoensu propiavidaasí como parala creaciónde un mundomásjustoy fraternal paratodos.