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Subido porZona S096, Secretaria de Educación, GEM
Poder y gestion empresarial en la escuela
El documento discute los efectos de la modernización neoliberal de la escuela. Señala que aunque el neoliberalismo no es reconocido abiertamente en Francia, ha incorporado ideas como la eficacia, evaluación e innovación. Esto ha llevado a una imitación del mundo empresarial en la escuela con énfasis en la eficacia, y una visión de la escuela como empresa. Sin embargo, la modernización no es neutral y puede tener efectos reductores al enfocarse sólo en lo cuantificable, ignorando la complejidad de la educación.
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- 1. PODER Y GESTIÓN EMPRESARIALEN LA ESCUELA NEOLIBERAL Seminario de políticas educativas y innovación S. IMELDA DOMINGUEZ AYALA
- 2. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • EnFrancia el Neoliberalismo no es reconocida abiertamente, pero incorpora: eficacia, evaluación e innovación. • Imitación al mundo de la empresa: eficacia. – Hacer más con menos – Masificación escolar – Modernización – Nuevas tecnologías • La “reforma” no es solo “moderna”: tiene como significación más relevante, como razón última, la competencia mundial de los capitalismos.” (249) • ¿Representa el fin de las utopías escolares? • La escuela se mueve ¿En que sentido?
- 3. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA ¿Los sentidosde la modernización? • Modernización no es neutro • Weber: “espíritu del capitalismo” dota de sentido, racionalidad de la acción pedagógica. • Normalización y estandarización = vigilancia • Expansión y racionalización = formalización • Forma burocrática, controlar políticamente las mentalidades para el respeto a las “autoridades consagradas” • Eficacia gestora: cree que la propia acción pedagógica puede evaluarse como una producción de valor añadido. Culto a la eficacia y el rendimiento, que da lugar al descubrimiento y la clasificación de las “buenas prácticas”
- 4. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA ¿Cómo evaluarla acción pedagógica siendo la educación un terreno político… de construcción… de discusión… de encuentro de intereses, valores e ideales? La evaluación elimina las dimensiones políticas en el discurso de la calidad total (toyotismo). Nuevas tablas de la ley. La modernización es un sucedáceo de sentido que sustituye poco a poco...
- 5. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • 80´s,iniciada desde 1910. • Preocupación meritocrática para la promoción social. • Adoptó los estándares de la industria • Difusión del despilfarro de los fondos públicos y la mala gestión de las instituciones en general y de la escuela en particular. Educación libresca sin relación con la vida práctica. • Escuelas modelo: Teachers College, de la Univ de Columbia, Depto. sde Pedagogía y admón escolar de Hardvard, Stanford y Chicago. La moder- nización de la enseñan- za norteame - ricana = Fracaso del ideal repu- blicano de una escuela hecha para todos.
- 6. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Efectos dela racionalización taylorista. 1. Un Profesional… – Especializado: atento a la prescripción del buen método. Experto en ciencia de la educación. – Responsable de aplicar las innovaciones. – Estandarizados. Técnificación de la enza. – Disminución de la oposición. 2. Administradores escolares en la lógica de la eficiencia. “verdaderos patronos”. 3. Abaratar el costo de la educación. 4. Educación de masas. 5. Incorporación de lenguaje que perteneció a la escuela progresista.
- 7. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA FASCINACIÓN DELA EDMINISTRACIÓN ESCOLAR POR LA EMPRESA. • La GESTIÓN EMPRESARIAL definió el rumbo de la reforma de la educación. • El viejo Saint Simon del Socialismo quedó amalgamado con el discurso neoliberal PROYECTO ESCOLAR + CALIDAD TOTAL • Escuela: empresa de tercer tipo. CULTO A LA EFICACIA. • Asimilada a la democratización, medible • Testing: práctica lucrativa • Medir el rendimiento de la inversión educativa, evaluación juzgada necesaria para el crecimiento y la eficacia económica global. • Incremento ala competencia entre centros escolares • Acountability – assesment –feed-back
- 8. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Los efectosreductores de la evaluación y la eficacia. “la eficacia depende, sobre todo, de las finalidades perseguidas (…) la escuela es una institución encargada históricamente de la formación integral y de la trasmisión de los saberes formalizados y legítimos… (273) ¿no debería su eficacia evaluarse en ese plano? Eficiencia Maximizar los resultados cuantificados Baja de salarios docentes / incremento de alumnos por clase /tiempo empleado en el grado Eficacia económica !!!! “Es posible establecer una evaluación del acto educativo con la condición expresa de tener en cuenta la experiencia del enseñante y la complejidad de las acciones que tienen lugar en la clase” (278)
- 9. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • EnFrancia el Neoliberalismo no es reconocida abiertamente, pero incorpora: eficacia, evaluación e innovación. • Imitación al mundo de la empresa: eficacia. – Hacer más con menos – Masificación escolar – Modernización – Nuevas tecnologías • La “reforma” no es solo “moderna”: tiene como significación más relevante, como razón última, la competencia mundial de los capitalismos.” (249)
- 10. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA La ideologíade la innovación: • ¿Cuál es lo valioso de la reforma? La democratización de la enseñanza o la novedad (esperanza de progreso). • Revolución de las ideas pedagógicas, nuevas tecnologías = señuelos de la metafísica de la innovación. Fetiche. • Administración de la incertidumbre cada vez más numerosa • Se niega la complejidad de lo real en nombre de un modelo preestablecido
- 11. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA La modernizacióntecnológica. • “…da la impresión de que en la sociedad dela información” la escuela ya no tiene que educar, ni instruir, o formar el pensamiento justo, sino que debe enseñar a recolectar, tratar y memorizar las “informaciones” (285). • Productividad: crear, tratar y trasmitir la educación (Castells) Nuevo ambiente de trabajo ¿Sin profesor? El fin de una actividad artesanal. • Combatir el lenguaje económico reductor de la educación.
- 12. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • Reformafrancesa: emancipadora administración imponente
- 13. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Diversidad contrael centralismo. ¿Reforma centralizadora?: 1. corrección de las desigualdades con la igualación de oportunidades, efectos contrarios. 2. Escuela para que fracasen los fracasados 3. La escuela pública se asemeja a la escuela privada y se olvida que en la ep había una misión de servicio publico Gestión empresarial como horizonte realista de la escuela, sin análisis político, sin responsabilidad económica, programada para el cambio social
- 14. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Una nuevaorganización centralizada El estado: fija metas, grandes líneas. Establece sistemas de control del rendimiento. Las escuelas son unidades autónomas en libertad de proceder a elegir los medios Nuevo dogma: atender la demanda del usuario “La escuela es su propio recurso”, se repite, para decir que cada centro, cada caso, debe arreglárselas por sí mismo, aún cuando los problemas que padecen dependen, en primer lugar, de un Estado social general y, con mucha frecuencia, de las lógicas del mercado que sufre directamente. (305)
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- 16. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Escuelas ricas– escuelas pobres • La financiación de las actividades es local y el tipo de tributo fiscal corresponde al tipo de localidad • Media en Francia: 239 francos, de 70 a 700 francos • Dedicados a mantenimiento de edificios, talleres, salidas, equipamiento. • 72% de las escuelas poseen una computadora • 8% de las escuelas poseen más de 10 computadoras. • Costo de la vuelta a clase por alumno en educ superior: 3000- 4000 francos
- 17. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA OCDE,2012 • Desigualdaden empleo entre hombres y mujeres con educación universitaria en México (123) • No hay datos sobre la relación entre el sueldo y el nivel de estudios para México. • Tendencia a la baja de salarios de los maestros en el mundo. Salario del maestro en México 650 dólares ¿cada cuánto? En Dinamarca 3750 dólares aprox. PROMEDIO DE GASTOS DE LA OCDE MEXICO a. USD 9 252 ANUALES POR ESTUDIANTE DESDE PRIMARIA A UNIVERSIDAD b. USD 7 719 EDUCACIÓN BÁSICA c. USD 9 312 EDUCACIÓN MEDIA d. USD 13 728 UNIVERSIDAD a. 4000 b. 2000 c. 2500 d. 8000 ¿Cuánto se gasta por estudiante?
- 18. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • 21.4es el número promedio de alumnos por clase en educación básica en la OCDE (442) • El promedio de alumnos por maestro para bachillerato reportado es de 27! (444) • El salario del maestro en México es la mitad del promedio de la OCDE. • El número de horas dedicadas a la enseñanza es de las más altas de la OCDE, solo por debajo de argentina y chile (475) • El 83% de las decisiones educacionales las toma el estado • En 16 de 36 países, las decisiones educativas son tomadas por la propia escuela. Los países más avanzados en términos de autonomía en la toma de decisiones por el centro escolar son Países Bajos, con 86%, Inglaterra (81%), Estonia (76%), Bélgica (71%), y la república Checa (68%). • • En 12 de 36 países, las decisiones las centraliza el estado. Los países con mayor nivel de centralización en la toma de decisions son: Luxembourg, with 87% of decisions taken at the state or central level, followed by Mexico (83%), Greece (78%), Portugal (78%), and the French Community of Belgium (72%). • • Se reporta la inexistencia de exámenes para salir y entrar a las escuelas y niveles, solo reporta para educación superior, pero eso es erróneo o al menos impreciso (520)
- 19. 11.Lanuevagestiónempresarialeducativa” La administración escolar,racionaliza la enseñanza. Toma prestada de la GE remedios y retórica, adapta la escuela a la demanda social. Extiende su derecho de fiscalización Genera voluntad de eficacia. Filosofía: formas suaves, cooperación, inclusión. Valoración de lo individual
- 20. 11.Lanuevagestiónempresarialeducativa” Poder invisible quedisciplina, se sanciona a sí mismo, no oculta nada de lo que hace. ¡Tenemos un nuevo único responsable!
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- 22. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal Contradicciones de laescuela neoliberal A. Económicas – Disminuir gastos formar capital humano – “La escuela ha muerto” B. Cultura y valores: “no basta con modificar el vocabulario e impartir órdenes para que las realidades se amolden a los dogmas” (365) El imperio imposible: el capitalismo es global en potencia, pero en la realidad no es más que dominante” (367)
- 23. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal • Capacita parael trabajo. • Cultiva a las élites
- 24. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal Una institución esinstituyente e institutriz (390) Hoy la escuela se define más como una organización
- 25. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal “La educación entendida como formaciónde Competencias profesionales debe ser combatida…” Bibliografía: Laval, Christian (2004) La escuela no es una empresa España, Paidós
Notas del editor
- #2 Semicírculo(Avanzado) Para reproducir los efectos en esta diapositiva, lleve a cabo lo siguiente:En la ficha Inicio, en el grupo Diapositivas, haga clic en Diseño y, a continuación, haga clic en En blanco.En la ficha Diseño, en el grupo Temas, haga clic en la flecha situada junto a Colores y, a continuación, haga clic en Metro.En la ficha Insertar, en el grupo Medios, haga clic en Vídeo y, a continuación, haga clic en Vídeo de archivo.En el panel izquierdo del cuadro de diálogo Insertar vídeo, haga clic en la unidad o biblioteca que contiene el vídeo.En el panel derecho del cuadro de diálogo, haga clic en el vídeo deseado y, a continuación, haga clic en Insertar.Sugerencia:Para obtener los mejores resultados con el vídeo de esta diapositiva, use un vídeo cuyo formato sea cuadrado o use la herramienta Recortar para que la forma del vídeo en la diapositiva sea cuadrada.En Herramientas de vídeo, en la ficha Formato, en el grupo Estilos de vídeo, haga clic en la flecha situada a la derecha de Forma de vídeo y en Formas básicas, seleccione Acorde (segunda fila, segunda opción de la izquierda).Arrastre el controlador de ajuste amarillo superior hacia la izquierda y deténgase en la parte inferior central de modo que quede alineado con el controlador de tamaño inferior central.Arrastre el segundo controlador de ajuste amarillo hacia la izquierda y deténgase en la parte superior central de modo que quede alineado con el controlador de tamaño superior central, creando un semicírculo.Seleccione el vídeo en la ficha Inicio, en el grupo Dibujo, haga clic en Organizar, vaya a Alinear, y seleccione Alinear horizontalmente.Con el vídeo seleccionado, en Herramientas de vídeo, en la ficha Formato, haga clic en la flecha situada en la esquina inferior derecha del grupo Estilos de vídeo para abrir el cuadro de diálogo Dar formato a vídeo.En el cuadro de diálogo Dar formato a vídeo, haga clic en Posición en el panel izquierdo y en Posición en la diapositiva, ajuste el valor de Horizontal a -8,71 cm en Esquina superior izquierda.También en el cuadro de diálogo Dar formato a vídeo, seleccione Sombra en el panel izquierdo y en Sombra en el panel derecho, lleve a cabo lo siguiente:Color:Negro, Texto1 (en Colores del tema, primera fila, segunda opción de la izquierda).Transparencia:14%.Tamaño:100%.Desenfoque:20 pt.Ángulo:0° Grados.Distancia:3 pt.En el cuadro de diálogo Formato de vídeo, haga clic en Formato 3D en el panel izquierdo.En Formato 3D en el panel derecho, en Bisel, haga clic en la flecha situada a la derecha de Superior y en Bisel elijaCírculo (primera opción, primera fila) y, a continuación, cierre el cuadro de diálogo Dar formato a vídeo.Seleccione el vídeo en la ficha Animaciones, en el grupo Intervalos, a la derecha de Inicio, elija Con la anterior.En Herramientas de vídeo, en la ficha Reproducción, en el grupo Opciones de vídeo, seleccione Repetir la reproducción hasta su interrupción. Para reproducir los efectos de formas en esta diapositiva, lleve a cabo lo siguiente:En la ficha Inicio, en el grupo Dibujo, haga clic en Formas y, a continuación, en Formas básicas haga clic en Arco (tercera fila, duodécima opción de la izquierda).En la diapositiva, arrastre para dibujar un arco.Arrastre el controlador de ajuste amarillo derecho hasta la parte inferior central para crear un semicírculo.Seleccione el arco.En Herramientas de dibujo, en la ficha Formato, en el grupo Tamaño, lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Alto de forma, especifique 17,14 cm.En el cuadro Ancho de forma, especifique 25,4 cm.Con el arco todavía seleccionado.En la ficha Inicio, en el grupo Dibujo, haga clic en Organizar, elija Alinear y haga clic en Alinear horizontalmente.En Herramientas de dibujo, en la ficha Formato, en la esquina inferior derecha del grupo Tamaño, haga clic en la flecha para abrir el cuadro de diálogo Formato de forma.En el cuadro de diálogo Formato de forma, haga clic en Posición en el panel izquierdo y en Tamaño y posición, en el panel derecho, ajuste el valor de Horizontal a -12,72 cm.También en el cuadro Formato de forma, haga clic en Color de línea en el panel izquierdo, en Color de línea en el panel derecho, seleccione Línea sólida y, a continuación, lleve a cabo lo siguiente:Haga clic en el botón situado junto a Color y, a continuación, en Colores del tema, haga clic en Blanco, Fondo 1 (primera fila, primera opción de la izquierda).En el cuadro Transparencia, especifique 50%.En el cuadro de diálogo Formato de forma, haga clic en Estilo de línea en el panel izquierdo.En Estilo de línea en el panelderecho, ajuste el Ancho a 1,5 pt.Cierre el cuadro de diálogo Formato de forma.Seleccione el arco.En la ficha Inicio, en el grupo Portapapeles, haga clic en la flecha situada a la derecha de Copiar y, a continuación, haga clic en Duplicar.Seleccione el segundo arco.En Herramientas de dibujo, en la ficha Formato, en la esquina inferior derecha del grupo Tamaño, haga clic en la flecha para abrir el cuadro de diálogo Formato de forma.En el cuadro de diálogo Formato de forma, haga clic en Tamaño en el panel izquierdo, en Tamaño y giro en el panel derecho, ajuste el Alto a 17,78 cm y el Ancho a 24,13 cm.En el cuadro de diálogo Formato de forma, haga clic en Posición en el panel izquierdo y en Tamaño y posición en el panel derecho, ajuste el valor de Horizontal a -12,05 cm y el valor de Vertical a 0,12 cm.En el cuadro Formato de forma, haga clic en Color de línea en el panel izquierdo, en Color de línea en el panel derecho, seleccione Línea degradado y, a continuación, lleve a cabo lo siguiente:Tipo:LinealDirección:Lineal abajo (primera fila, segunda opción de la izquierda).En Puntos de degradado, haga clic en Agrega un delimitador de degradado o en Quita el delimitador de degradado hasta que aparezcan dos delimitadores en el control deslizante.Personalice los puntos de degradado de la manera siguiente:Seleccione el primer delimitador del control deslizante y lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Posición, especifique 0%.Haga clic en el botón situado junto a Color y, a continuación, en Colores del tema, haga clic en Azul grisáceo, Texto 2, 80% más claro (segunda fila, cuarta opción de la izquierda).En el cuadro Transparencia, especifique 70%.Seleccione el segundo delimitador del control deslizante y lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Posición, especifique 100%.Haga clic en el botón situado junto a Color y, a continuación, en Colores del tema, haga clic en Azul tinta, Énfasis 5, 80% más claro (segunda fila, novena opción de la izquierda).En el cuadro Transparencia, especifique 90%.También en el cuadro de diálogo Formato de forma, haga clic en Estilo de línea en el panel izquierdo.En Estilo de línea en el panel derecho, ajuste el Ancho a 4,5 pt.Cierre el cuadro de diálogo Formato de forma. Para reproducir los efectos de texto en esta diapositiva, lleve a cabo lo siguiente:En la ficha Insertar, en el grupo Texto, haga clic en Cuadro de texto y, a continuación, arrastre el puntero en la diapositiva para dibujar el cuadro de texto.Con el cuadro de texto seleccionado, escriba el texto de título deseado (“Título”).Seleccione el texto.En la ficha Inicio, en el grupo Fuente, haga lo siguiente:Seleccione Calibri (Títulos) en la lista de fuentes.Haga clic en el icono Negrita.En el cuadro Tamaño de fuente, especifique 36 pt.También en la ficha Inicio, en el grupo Párrafo, seleccione el iconoCentrar texto.Seleccione el cuadro de texto.En Herramientas de dibujo, en la ficha Formato, haga clic en la flecha situada en la esquina inferior derecha del grupo Estilos de WordArt para abrir el cuadro de diálogo Formato de efectos de texto.En el cuadro Formato de efectos de texto, seleccione Reflejo en el panel izquierdo y en Reflejo en el panel derecho, haga clic en la flecha situada a la derecha de Valores preestablecidos y en Variaciones del reflejo, seleccione Semirreflejo, desplazamiento de 4 ptos (segunda fila, segunda opción de la izquierda).Cierre el cuadro de diálogoFormato de efectos de texto.También en Herramientas de dibujo, en la ficha Formato, en el grupo Tamaño, haga clic en la flecha situada en la esquina inferior derecha para abrir el cuadro de diálogo Formato de forma.En el cuadro de diálogo Formato de forma, seleccione Posición en el panel izquierdo y en Posición en el panel derecho, lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Horizontal, especifique 11,60 cm en Esquina superior izquierda.En el cuadro Vertical, especifique 0,83 cm en Esquina superior izquierda.Cierre el cuadro de diálogoFormato de forma.En la ficha Insertar, en el grupo Texto, haga clic en Cuadro de texto y, a continuación, arrastre el puntero en la diapositiva para dibujar el cuadro de texto.Con el cuadro de texto seleccionado, escriba el texto de cuerpo deseado.Seleccione el texto.En la ficha Inicio, en el grupo Fuente, seleccione Calibri de la lista Fuente y, a continuación, seleccione 28 ptde la lista Tamañode fuente.En Herramientas de dibujo, en la ficha Formato, en el grupo Tamaño, haga clic en la flecha situada en la esquina inferior derecha para iniciar el cuadro de diálogo Formato de forma, seleccione Posición en el panel izquierdo y, en el panel Posición, lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Horizontal, especifique 12,7 cm en Esquina superior izquierda.En el cuadro Vertical, especifique 4,82 cm en Esquina superior izquierda.Cierre el cuadro de diálogo Formato de forma. Para reproducir el fondo en esta diapositiva, lleve a cabo lo siguiente:En la ficha Diseño, en la esquina inferior derecha del grupo Fondo, haga clic en la flecha para abrir el cuadro de diálogo Formato del fondo.En el cuadro de diálogo Dar formato a fondo, haga clic en Relleno en el panel izquierdo.En Relleno en el panel derecho, seleccione Relleno degradado y, a continuación, lleve a cabo lo siguiente:Tipo:Lineal.Dirección:Lineal arriba (segunda fila, segunda opción de la izquierda).Ángulo:270 Grados.En Puntos de degradado, haga clic en Agrega un delimitador de degradado o en Quita el delimitador de degradado hasta que aparezcan cuatro delimitadores en el control deslizante.Seleccione el primer delimitador del control deslizante y lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Posición, especifique 0%.Haga clic en el botón situado junto a Color y, a continuación, en Colores del tema, haga clic en Azul grisáceo, Texto 2, 80% más claro (segunda fila, cuarta opción de la izquierda).Seleccione el segundo delimitador del control deslizante y lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Posición, especifique 30%.Haga clic en el botón situado junto a Color y, a continuación, en Colores del tema, haga clic en Blanco, Fondo 1 (primera fila, primera opción de la izquierda).Seleccione el tercer delimitador del control deslizante y lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Posición, especifique 70%.Haga clic en el botón situado junto a Color y, a continuación, en Colores del tema, haga clic en Blanco, Fondo 1 (primera fila, primera opción de la izquierda).Seleccione el cuarto delimitador del control deslizante y lleve a cabo lo siguiente:En el cuadro Posición, especifique 100%.Haga clic en el botón situado junto a Color y, a continuación, en Colores del tema, haga clic en Azul grisáceo, Texto 2, 60% más claro (tercera fila, cuarta opción de la izquierda).Cierre el cuadro de diálogo Formato del fondo.