Este documento presenta una introducción a la política comercial de Colombia. Explica que la política comercial se define como el conjunto de instrumentos que el Estado utiliza para mantener, alterar o modificar sustancialmente las relaciones comerciales de un país con el resto del mundo. También describe algunos de los programas e iniciativas clave de la política comercial colombiana como el ALCA y el ATPA, y explica que busca profundizar la integración comercial de manera equilibrada eliminando barreras innecesarias.

1. POLÍTICA COMERCIAL
Presentado por:
YOHANNA ZULUAGA GUTIÉRREZ
MARIELA TABARES TOBÓN
Presentado a:
MSc. WALTER IVÁN GARCÍA MORALES
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA
FACULTADE DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
COMERCIO INTERNACIONAL
PEREIRA
2012

2. 1. ¿QUÉ ES Y COMO FUNCIONA LA POLÍTICA COMERCIAL DE COLOMBIA?
La política comercial se define como el manejo del conjunto de
instrumentos al alcance del Estado, para mantener, alterar o modificar
sustantivamente las relaciones comerciales de un país con el resto del
mundo
La política comercial funciona como un instrumento importante dentro de la
estrategia de crecimiento y generación de empleo. Además la considera
parte del programa de seguridad democrática en cuanto fortalece los
vínculos con la comunidad internacional y facilita la cooperación para la
solución de problemas que afectan a Colombia y al mundo, como el
problema de las drogas ilícitas y los delitos relacionados a ellas, el
terrorismo, la corrupción, etc.
Dentro de los programas a nivel de política comercial se incluye el Acuerdo
de Libre Comercio para las Américas (ALCA), la Ley de Preferencias
Comerciales Andinas de Estados Unidos (ATPA), áreas de libre comercio
entre la Comunidad Andina y los países del Mercado Común del Sur
(Mercosur), entre otros. Así mismo busca una profundización de la
integración comercial de manera equilibrada eliminando las barreras
innecesarias al comercio de bienes y servicios.
2. ¿QUÉ SON LAS BARRERAS ARANCELARIAS?
Las barreras arancelarias son los impuestos que impone el gobierno para
evitar la importación en forma indiscriminada, o bien, para que se importen
sólo determinados productos o servicios o se importe sólo de determinados
países.
Las barreras arancelarias tiene como fin impedir o desalentar el ingreso de
determinadas mercancías y/o servicios a un país dado, por medio del
establecimiento de impuesto a la importación, ya que cuanto más alto sea
el monto de los aranceles será más difícil que ingresen y compitan contra la
producción local las mercancías de otro país, porque esta cantidad, que
incide en los “costos” de importación, se traslada a los precios de los
productos de importación y los eleva.
Para los países que han establecido un tratado comercial, el certificado de
origen es el documento que garantiza un tratamiento preferencial a sus
mercancías.
ARANCELES: Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a
los bienes que son objeto de importación o exportación. Existen
aranceles de tránsito que gravan los productos que entran en un país
con destino a otro.
TIPOS DE ARANCELES:
 ARANCEL ADVALOREM (al valor): es un impuesto sobre el valor
de la mercancía importada. Se adaptan a las variaciones de los
productos internacionales.

3.  ARANCEL ESPECÍFICO: cantidad a calcular en función de algún
atributo físico del producto importado.
 ARANCEL MIXTO: tarifa que incluye un advalorem con un máximo
y mínimo específico que gravan simultáneamente la importación.
 ARANCEL DE RENTA: es una serie de tarifas designadas
fundamentalmente para recaudar fondos por un gobierno.
 ARANCEL ANTI - DUMPING: Es un arancel que se aplica a la
importación de productos que se sabe que reciben subsidios de
los países donde se producen. Subsidios que les permiten
exportar por debajo del coste de producción.
3. ¿QUÉ SON LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS?
Son las leyes, regulaciones, políticas o prácticas de un país que restringen el
acceso de productos importados a su mercado. Incluyen normas legales como
procedimientos administrativos no basados en medidas explícitas, sino en
directivas informales de instituciones y gobiernos.
CUOTAS: Son las cantidades determinadas que se autorizan para su
exportación o importación, con el fin de proteger el mercado interno.
CONTINGENTES ARANCELARIOS: Un contingente arancelario es un
volumen definido de importación de productos que gozan de un trato
arancelario especial, ya sea un arancel de 0% a las importaciones
realizadas dentro de ese volumen o un arancel más bajo que el arancel
fijado como máximo para el resto de importaciones fuera de este volumen.
LISTA DE PRECIOS:Detalla los precios de los productos de exportación de una
empresa, acompañado de una declaración que establece que: “los precios son
habituales para todos los mercados de exportación, ya sea que se trate de precios
para usuario o consumidores directos o para representantes y/o distribuidores”.
Normalmente el importador lo utiliza como elementos probatorios de la veracidad
de los valores que ha manifestado en el despacho aduanero. Este documento, por
lo general, está visado por Cámaras de Comercio del País Exportador y/o por
entidad consular.
TIPO DE CAMBIO DIFERENCIAL: Es el diferencial de los precios de interés
entre dos divisas, expresado en puntos de tipo de cambio. Los puntos del
margen a plazo se suman o restan del precio al contado para calcular el
precio a plazo simple en función de que la divisa esté a una prima o a un
descuento a plazo.
ESCALONAMIENTO TARIFARIO: Hay escalonamiento tarifario cuando los
aranceles que se aplican a un producto están en función de la agregación de
valor que él incorpore. Esto significa que entre mayor sea la etapa de
elaboración de un producto más alto será el arancel aplicado.
Con frecuencia se argumenta que los países desarrollados bloquean con el
escalonamiento la deseable situación de que los países pobres exporten
productos de mayor valor agregado; se afirma que, de esta manera, los

4. países desarrollados protegen su industria doméstica de la competencia de
países con menores costos de mano de obra.
Sin embargo, la realidad es que esa práctica es universal y que los niveles
de arancel son mayores en los países subdesarrollados.
Los países en vía de desarrollo también aplican el escalonamiento tanto
para los productos agrícolas como para los industriales. Lo propio ocurre
para Colombia; el arancel es creciente según el grado de elaboración de los
productos, aun cuando sus niveles son inferiores a los observados para el
conjunto de países subdesarrollados.
BARRERAS ADMINISTRATIVAS
NORMAS DE CERTIFICACIÓN INTERNACIONAL
 BACS (Business Alliance forSecure Commerce):Es una alianza
empresarial internacional que promueve un comercio seguro en
cooperación con gobiernos y organismos internacionales. La Alianza
Empresarial para un Comercio Seguro BASC busca la implementación
de un Sistema de Gestión en Control y Seguridad para el mejoramiento
continuo de los estándares de seguridad aplicados en las empresas con
el fin de lograr que las mercancías no sean contaminadas por ninguna
sustancia extraña en un esfuerzo por mantener las compañías libres de
cualquier actividad ilícita y a la vez facilitar los procesos aduaneros de
las mismas.
 ISO: Es la Organización Internacional para la Estandarización, que
regula una serie de normas para fabricación, comercio y comunicación,
en todas las ramas industriales. Se conoce por ISO tanto a la
Organización como a las normas establecidas por la misma para
estandarizar los procesos de producción y control en empresas y
organizaciones internacionales.
 BPM:Las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) (GMP, de la
expresión en inglés: GoodManufacturingPractices) son prácticas
entendidas como mejores y aceptadas que rigen sobre varios aspectos
de la manufactura, ensamblado, fabricación y otras áreas prácticas y
diversas industrias como en la farmacéutica y en la industria alimenticia,
que en esta última, se puede referir a la higiene recomendada para que
el manejo de alimentos garantice la obtención de productos inocuos.
TRAZABILIDAD
Consiste en conocer el origen y destino de los productos de unaempresa.
Desde la recepción de la materia prima hasta la expedición de los productos
elaborados, una trazabilidad bien aplicada les permite obtener beneficios
económicos. Se pueden describir los dos ámbitos de trazabilidad existentes:
 Trazabilidad descendente: saber de forma precisa donde están los lotes
de producción a lo largo de la cadena de suministros.

5.  Trazabilidad ascendente: poder seguir exactamente el origen de la
mercancía y los procesos por los que ha pasado antes de llegar al punto
final.
REGISTRO SANITARIO
Documento expedido por los organismos sanitarios correspondientes del
país exportador en el que se hace constar que la mercancía que va a ser
exportada a sido analizada y se encuentra exentas de determinadas
materias, tales como bacterias y que en su proceso de elaboración se
usaron las medidas higiénicas correspondientes y son aptos para el uso o
consumo humano, esto se aplica principalmente para los productos
biodegradables, alimentos, medicamentos entre otros. En Colombia las
entidades encargadas de expedir estos certificados es el Instituto Nacional
de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA, en conjunto con el
Ministerio de Protección Social.
REGISTRO FITO-SANITARIO
Es un documento oficial solo debe de ser utilizado por los exportadores de
plantas, productos o subproductos vegetales o muestras representativas de
ellas, mercadería peligrosa. Este documento garantiza que estos productos
se encuentren exentos de plagas de cuarentena, prácticamente exentos de
otras plagas nocivas, y se considera que se ajustan a las disposiciones
fitosanitarias vigentes en el país del importador. La entidad de emitir estos
certificados es el Instituto Colombiano Agropecuario, en el caso de importar
flora silvestre se debe solicitar el visto bueno expedido por el Ministerio del
Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
REGISTRO ZOOSANITARIO
Es el Certificado extendido por una entidad competente del país de origen,
en el que se hace constar el buen estado sanitario de las mercancías de
origen animal en él consignadas, sirve para acreditar el origen o procedencia
de las mercancías, basadas en las normas de origen en cumplimiento de los
requisitos y, por ende, acogerse a los beneficios concedidos a nuestro país.
Para este caso el Instituto Colombiano Agropecuario ICA se encarga de
certificar la sanidad de los animales a exportar.
VISTOS BUENOS
Son permisos especiales para poder realizar exportaciones o importaciones,
los cuales son otorgados por el país, y varias de tipo según sea la
naturaleza del producto. Nuestra Legislación en materia de Comercio
Exterior exige la presentación y cumplimiento de un amplio número de
requisitos y trámites ante diferentes entidades gubernamentales. El registro
de importación ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Es
obligatorio para las importaciones de bienes de libre importación que
requieran requisito, permiso o autorización.
REGÍMENES LICENCIA PREVIA
En esta modalidad están incluidos principalmente los productos químicos
para el tratamiento de narcóticos (precursores), armas, municiones y
explosivos, así como bienes usados, imperfectos, mercaderías objeto de

6. liquidación, importaciones no reembolsables, productos exentos de
impuestos y los presentados por entidades oficiales (con excepción de
gasolina y urea, importados por Ecopetrol).
El principal objetivo de la licencia previa es permitir al Estado efectuar
controles sobre las importaciones, con el objetivo de proteger la industria
nacional colombiana; controlar el ingreso de divisas y proteger al
consumidor y la salud pública. Con el mecanismo de la licencia previa, el
gobierno puede controlar la demanda futura de cambio, restringir los
consumos considerados superfluos y coordinar la política de importaciones
de acuerdo con los planes de desarrollo económico y social.
PRACTICAS DE COMERCIO DESLEAL
 DUMPING: Venta de un activo por debajo de los precios de mercado. En
prácticas de comercio se le llama dumping al fenómeno por el cual un
país productor de un objeto comerciable introduce ese producto en el
mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal, o sea
cuando su precio de exportación al exportarse de un país a otro es
menor que el precio de un producto similar destinado al consumo en el
país exportador. El dumping es considerado u comportamiento
anticompetitivo y una práctica desleal del comercio internacional.
 SUBSIDIOS O SUBVENCIONES: Disminuir o eliminar el impuesto
arancelario para determinados productos de manera temporal y en base
a dificultades sociales o económicas (terremotos, inundaciones, crisis
económicas, desabastecimiento). Con el subsidio se pretende
restablecer el abastecimiento normal o la estabilidad de los precios.
4. DETERMINE LA DIFERENCIA ENTRE
ACUERDO: Es una decisión tomada en común por dos o más personas,
por una junta, asamblea o tribunal.
CONVENIO: Es ponerse de acuerdo con alguien al respecto de algo. Para
lograr objetivos comunes.
TRATADO: Acuerdo escrito concluido entre estados u otros sujetos de la
sociedad internacional (las organizaciones internacionales, por ejemplo)
con el objetivo de producir efectos de derecho en sus relaciones mutuas y
que debe ser ejecutado de buena fe.
PACTO: Es un contrato entre dos o más partes (individuos o grupos). El
primer propósito de un pacto es para que ambas partes sean beneficiadas
de tal transacción.
COOPERACIÓN: La cooperación consiste en el trabajo en común llevado
a cabo por parte de un grupo de personas o entidades mayores hacia un
objetivo compartido, generalmente usando métodos también comunes, en
lugar de trabajar de forma separada en competición.

7. BIBLIOGRAFÍA
 http://www.zonaeconomica.com/politica-comercial
 http://www.webpondo.org/files_abrjun03/proteccionismo.pdf
 http://es.wikipedia.org/wiki/Barreras_no_arancelarias
 http://es.dailyforex.com/forex-glossary/Forward-Points-Margen-a-plazo-/898
 http://www.mincomercio.gov.co/econtent/documentos/boletin/boletin2/2noti6
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 http://www.definicionabc.com/economia/iso.php
 http://www.businesscol.com/productos/glosarios/comercio_exterior/glossary.
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 http://www.pymex.pe/emprendedores/tramites/96-certificado-fitosanitario-
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 http://es.mimi.hu/econ