Este documento describe diferentes tipos de barreras al comercio internacional que los países aplican, incluyendo aranceles y barreras no arancelarias. Explica que los aranceles son impuestos sobre las importaciones, mientras que las barreras no arancelarias incluyen cuotas de importación, prohibiciones, restricciones cuantitativas y regulaciones técnicas. También analiza los efectos de los aranceles sobre las importaciones, la producción nacional, la demanda y los precios de los bienes.

1. Tema 3. ARANCEL.
 IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.

2. Política Comercial a nivel Internacional
 Habíamos hablado que las Teorías de Comercio
Internacional eran convenientes por que el bienestar de los
países que realizaban comercio se incrementaba.
 Ahora presentamos a la política comercial internacional que
los países aplican.
 Estas restricciones al comercio son de dos tipos:
 Arancelarias y
 No arancelarias ( o para-arancelarias)
 IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.

3. Teoría de los Aranceles
 Introducción
 Definición
 Clases
 Efectos
 Tasa de Protección Efectiva en
BOLIVIA
 IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.

4. Teoría de los Aranceles
 Definición:
 Un arancel, es un impuesto fijado sobre la
mercancía objeto de intercambio cuando cruza la
frontera.
 CONCEPTO
 El Arancel de Aduanas, es un instrumento
económico con el que se regula un intercambio
comercial de un país con otros países. Esta
regulación se consigue mediante la percepción de
determinadas cantidades en el momento del paso
de las mercancías objeto de comercio, por las
fronteras del país que establece dicho Arancel de
Aduanas.
 Arancel a la importaciones
 Es un impuesto sobre la mercancía importada. Ej.:
comercio Chileno, Peruano, Argentino, Brasilero.
 Arancel a las exportaciones
 Es un impuesto sobre la mercancía exportada
 Ejemplo: Caso Bolivia con la SOYA o la madera o la Goma y
la Castaña; y OPEP con el petróleo
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5. ESTRUCTURA:
 El Arancel de Aduanas es el principal
instrumento de política comercial en el
cual se fundamenta el Estado para
regular las operaciones de comercio
internacional realizadas por el país. Su
importancia como instrumento
regulador del comercio exterior radica
en que además de facilitar el comercio
internacional sirve para establecer o
eliminar medidas para arancelarias o
barreras arancelarias, según convenga
a la política comercial en determinado
momento.

6. EFECTOS DE LOS ARANCELES:
Los efectos que se derivan del establecimiento
del Arancel de Aduanas son los siguientes:
1. Sobre la Producción: El producto importado
se endurece lo que hace que la producción
nacional de bien aumente, por lo que su
elaboración se torna rentable.
2. Sobre el Consumo: La imposición de una
tarifa arancelaria eleva el precio del
producto y desestima su consumo. Aun
cuando cabe destacar que la caída de la
demanda depende de la necesidad que
tenga el bien los agentes económicos.
3. Fiscal: La imposición de un arancel
incrementa los ingresos fiscales, haciendo
abstracción de la devaluación monetaria el
aumento es igual a la cantidad importada
de mercancías multiplicada por el nivel del
arancel.
4. Sobre la relación de Intercambio: La
relación de intercambio ofrece los
instrumentos para medir la exportación de
bienes que financia la importancia de los
productos foráneos.

7. Arancel a las Importaciones: Clases
Tres tipos
 Arancel Ad valoren
 Un porcentaje sobre el valor de la mercancía - %
 Arancel Especifico
 Es una cantidad fija por unidad de producto
 Arancel mixto
 Es una combinación de ad valoren y específico
 IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.

8. Ejemplos:
 ARANCEL AD-VALOREM: Consisten en un porcentaje sobre el valor de la
mercancía. Es la forma de tipo impositivo más común.
Ejemplo: La partida automóviles tiene un arancel del 10 %. Para una mercancía
con un valor de 1.500 Bs. el derecho de arancel seria: 1.500 * 10 % = 150 Bs.
 ARANCEL ESPECÍFICO: En este caso el arancel se aplica sobre una cantidad
relacionada directamente con la cantidad de producto que se importa, como por
ejemplo el peso neto, el número de unidades, el contenido de alcohol puro, otros.
Ejemplo: El trigo de alta calidad, tiene un arancel de 148 Bs./ tonelada. Para una
importación de 4.000 kgr. de trigo el derecho arancelario seria: 4 * 148 Bs. = 592
Bs.
 ARANCEL MIXTO O COMPUESTO: Están formados por un derecho ad-valoren
más un derecho especifico. El derecho final aplicable es la suma de los dos
derechos tomados de forma individual.
Ejemplo: Partida cacao en polvo con adición de azúcar y otro edulcorante, tiene
un arancel del 8 % más 41.9 Bs. por Qn (Quintal neto= 100 Kgr).
Para una importación de 5.000 kgr. de cacao con un valor de 3.500 Bs. el
derecho de arancel seria:
3.500 * 8 % = 280 Bs.
50* 41.9 = 2.095 Bs.
Importe total a pagar 280 Bs. + 2.095 Bs. = 2.375 Bs.
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9. Efectos de un arancel a las
importaciones
 Importaciones
 Producción nacional
 Cantidad demandada
 Precio
 Recaudación
 IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.

10. Situación: Antes del arancel
Px
Qx
D O
Px=Pi
a b
0 Q1 Q2Producción
nacional
Importaciones
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11. Situación: Después del arancel
Px
Qx
D O
Px=Pi
a b
0 Q1 Q2
Px=Pi
(1+t)
Impuesto
Q1’ Q2’
Producción
nacional
Import
acione
s

12. Efectos:
• Importaciones
• Producción nacional
• Cantidad demandada
• Precio
• Recaudación

13. BARRERAS NO ARANCELARIAS

14. BNA impiden o dificultan el libre flujo de
mercancías entre países, generan ineficiencia,
son más difíciles de conocer, interpretar y
cumplir.
 Prohibiciones
 Restricciones cuantitativas
 Los cupos
 Restricciones voluntarias de exportación
 barreras ad
 Procedimientos aduaneros
 Medidas sanitarias y fitosanitarias
 Medidas de normalización
 Reglamentos técnicos
 Normas
 Procedimientos de evaluación de la
conformidad
 Dumping
BARRERAS NO ARANCELARIAS

15. CUOTA DE IMPORTACIÓN
 Es una restricción física en la cantidad de productos
que pueden importarse durante un periodo
específico; la cuota limita las importaciones a un
nivel por debajo del que ocurriría bajo condiciones
de libre comercio.

16. Licencia de importación
 Las licencias de importación son un procedimiento administrativo por el cual se
presenta una solicitud para la introducción al territorio aduanero de una
mercadería que se vaya a importar
 Especifica el volumen de importaciones permitido y el volumen total no debe
exceder la cuota.

17. Cuota global
 Esta técnica permite que
un número específico de
productos sea importado
cada año, pero no
especifica de donde se
embarcará el producto o
quién tiene permitido
importar. Cuando la
cantidad específica ha
sido importada (la cuota
está completa), se evitan
importaciones
adicionales del producto
por el resto del año.
Artículo Importado Volumen de la Cuota
(Anual) Kg.
Leche condensada (Australia) 91,625
Leche condensada (Dinamarca) 605,092
Leche evaporada (Alemania) 9,997
Leche evaporada (Holanda) 548,393
Queso Roquefort (Argentina) 2,000
Queso Roquefort (Chile) 80,000
Queso Cheddar (Nueva Zelanda) 8,200,000
Queso Italiano (Polonia) 1,325,000
Queso Italiano (Romania) 500,000
Queso Suizo (Suiza) 1,850,000
Fuente: de U.S. International Trade Comission, Tariff Schedules of
the United States, Washington D.C., Government Printing Office,
2000.

18. BARRERAS NO
ARANCELARIAS
Prohibiciones: impiden completamente la importación
de ciertos bienes.
Restricciones cuantitativas: restricción directa
sobre la cantidad de una mercancía que se permite importar.
Acuerdos o Restricciones voluntarias de
exportación: EL país importador induce a otro país
exportador a reducir voluntariamente sus exportaciones.

19. BARRERAS NO ARANCELARIAS
 Los cuposestablecen
la cantidad máxima del
producto a ser importada
con un arancel
determinado.
 Existen cupos generales
que se negocian en el
GATT (Código de
Valoración del Acuerdo
General sobre Arancel
Aduanero y Comercio) a
los cuales todos los países
tienen acceso, y cupos
bilaterales que otorgan
preferencias a ciertas
naciones.

20. Regulaciones técnicas,
administrativas y otras
Procedimientos aduaneros: en los cuales se impone la
entrada a ciertas mercancías por aduanas especificas.
BARRERAS NO ARANCELARIAS

21. Regulaciones
técnicas,
administrativas y
otras
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Reglamentos técnicos: son las características de
un producto o los procesos y métodos de producción, cuya
observancia es obligatoria.

22. Normas
Establecen las características de un producto,
describir las características de los procesos y
métodos de producción relacionados con ellos.
Procedimientos de evaluación de
la conformidad
 Son procedimientos utilizados, directa o indirectamente,
para determinar que se cumplen las prescripciones
pertinentes de los reglamentos técnicos o normas.
Comprenden, entre otros, los de muestreo, prueba e
inspección; evaluación, verificación y garantía de la
conformidad; registro, acreditación y aprobación,
separadamente o en distintas combinaciones

23. La vigilancia a las importaciones
controlan permanentemente las cantidades
ingresadas al país.
La "Política Agrícola Común"
establece diferentes mecanismos de protección del
mercado interno. Las "salvaguardias por precios" y
los "precios de referencia" actúan de la misma
manera que los "precios de entrada".

24. DUMPING

25. Dumping
Es la exportación de una mercancía
vendida en el extranjero por debajo de
su costo respecto al mercado en el que
es introducida.
El dumping está considerado como
una práctica desleal,
Puede ser denunciada ante las
autoridades investigadoras del país
importador,
Se podrá acudir a los mecanismos de
solución de controversias establecidos
en la Organización Mundial de
Comercio.

26. Formas de Dumping
 El Dumping Esporádico (Dumping de angustia o liquidación). Ocurre cuando
una empresa dispone de exceso de inventarios en mercados extranjeros al
vender en ellos a precios inferiores que en el mercado local.
 El Dumping Depredador. Sucede cuando un productor reduce temporalmente
los precios cobrados en el extranjero para sacar del negocio a los
competidores. Cuando el productor tiene éxito en adquirir una posición de
monopolio, entonces los precios aumentan en relación con su poder de
mercado.
 El Dumping Persistente. Continúa en forma indefinida. Es un esfuerzo por
maximizar las ganancias económicas , un productor puede vender
consistentemente en el extranjero a precios menores que en su país de
origen.

27.  Podemos concluir que:
 Los productos que más barreras no arancelarias concentrán son los
primarios y las manufacturas de origen agropecuario.
 Tanto las barreras arancelarias como las BNA son medidas que
afectan al comercio internacional ya que promueven la producción
interna de los países que las aplican, perjudicando así las
importaciones. Además, generan excedentes que desplazan a
mercados más competitivos. Como resultado se produce una
reducción de los precios internacionales.