Este documento contiene las políticas y el syllabus para la asignatura de Derechos Humanos, Ciudadanía y Buen Vivir en la Universidad Técnica de Machala. El documento establece 16 políticas como el registro de asistencia, presentación de trabajos, evaluaciones y exámenes. Además, presenta un syllabus detallado con los objetivos, contenidos y estrategias de aprendizaje para cada una de las dos unidades y sus respectivos temas.

1. UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA
UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
DERECHOS HUMANOS,
CIUDADANIA Y BUEN VIVIR
ESTUDIANTE:
Torres Heredia Kerly Paulina
DOCENTE:
Wilmer henry Illegas Espinoza.
NIVEL – PARALELO – SECCIÓN:
Segundo – “A”– Diurno
Machala – El Oro – Ecuador

2. UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
UNIDAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
ENCUADRE
Estimado(a) estudiante.
Reciba un cordial saludo, de quienes conformamos la Unidad Académica de Ciencias Empresariales
de la Universidad Técnica de Machala.
El presente documento contiene las políticas que regirán a lo largo del desarrollo de la asignatura de
DERECHOS HUMANOS, UNIVERSIDAD, Y BUEN VIVIR correspondiente a la carrera de
ADMINISTRACIÓN, II Nivel paralelo “A” sección DIURNA.
Para el normal desarrollo de la asignatura, hemos convenido:
1. Las clases inician de acuerdo al horario estipulado por Consejo Directivo. Se iniciará el
proceso de registro de asistencia a partir de la hora que se estipula y podrá ingresar al aula
mientras dure dicho proceso. Una vez terminado, se permitirá el ingreso sin que se le
justifique la asistencia, sino hasta el inicio de la siguiente hora a partir de la cual se registrará.
Le recordamos que el registro de la asistencia es por hora clase.
2. Se esperará 15 minutos después de iniciada la clase para tomar lista.
3. Durante las clases, usted debe configurar su teléfono celular en modo vibración (silencio) de
tal forma que se evite timbres frecuentemente exagerados. En caso de recibir una llamada
de importancia, pida permiso y contéstela fuera del aula. Ésta política no debe convertirse en
un salir y entrar frecuente de estudiantes por contestación de llamadas.
4. Los trabajos extra clases (tareas individuales y/o en equipo, investigaciones bibliográficas) se
calificarán al 100% si se entregan en la fecha y hora convenidas, y al 50% en casode entrega
posterior. Solo se permitirá entrega de trabajos atrasados hasta 72 horas posteriores a la
fecha establecida de entrega. Usted puede enviar vía internet por el aula virtual o enviar el
trabajo con compañeros(as) en caso de conocer anticipadamente su impedimento de asistir
a clases, considerando que el total de la nota final académica de cada parcial sumará el 70%
y el examen el 30 %.
5. Las evaluaciones escritas u orales, individuales o en equipos no serán receptadas posterior
a la fecha de ejecución y se ponderarán a 0,02. Si son orales se registrará la calificación en
la libreta del estudiante.
6. Se dará a conocercon anticipación las tareas para el primer y segundo parcial y su respectiva
calificación con la finalidad que usted lleve el control de sus actividades académicas,la misma
que alcanzaráel 70 % y el 30% corresponde al examen. Todo esto se reflejará en el portafolio,
que usted realice mediante programas que le facilite su labor, se le requerirá 1 portafolio con
su correspondiente copia que presente el curso.
7. El portafolio puede ser requerido en cualquier momento.
8. Mantener el respeto y el orden dentro y fuera de las aulas.

3. 9. Prohibido cualquier actividad que no tenga nada que ver con la clase.
10. Sólo y sólo si, la inasistencia (numeral 3 y 4) casos extremos, causa por enfermedad o muerte de
un familiar en relación hasta el cuarto grado, Ud. podrá presentar los documentos de justificación
al momento que se reintegra a las clases (a fin de receptar la actividad a una ponderación del
100%). Y previa gestión en Bienestar Estudiantil. El documento que usted presente al
momento de justificar la falta debe ser emitido por Bienestar Estudiantil.
10. Los trabajos se calificarán sobre 100 y se ponderarán en un 70% las actividades intraclase y
extra clase y 30% el examen parcial.
11. En caso de demostrar plagio de trabajos (entre compañeros o de documentos de fuentes
formales) se ponderará el trabajo a 0.02 encontrado como similitud.
12. Todo trabajo de investigación deberá presentarse bajo normas APA; No olvide de incluir sus
nombres completos (Nombres y Apellidos), Unidad académica, Carrera, Nivel, Sección a la
que pertenece. Los trabajos que necesiten de investigaciones bibliográficas deberán estar
acompañados de la(s) fuente(s) de consulta respectiva y descrita (s) en la normativa APA
sexta edición, márgenes de 1 pulgada (derecho, izquierdo, superior e inferior), espaciado
sencillo, etc. El trabajo llevará resumen, introducción, desarrollo, discusión, conclusiones y
recomendaciones en caso de ser necesario; el trabajo de investigación será máximo de 15 a
20 hojas con 30 bibliografías diferentes, deberá evidenciarse las aportaciones de los
estudiantes en la investigación que sea de forma coherente, lógica y aplicando gramática,
deberá presentar el trabajo final máximo hasta el 9 de febrero del 2019.
13. Uno de los estudiante elegido por sus compañeros llevará el control del syllabus y el
seguimiento del mismo entregando a la Coordinación de Administración cada semana y
deberá entregarle al Profesor la copia de la recepción.
14. El silabo se encuentra en la plataforma de la Universidad Técnica de Machala, todos los
estudiantes tendrán el silabo en cada clase.
15. Mantener el aseo del aula, se les recuerda que está prohibido el ingreso de alimentos, realizar
fiestas, o repartir comidas.
16. Las horas de atención en tutorías serán desde las 13:45 hasta las 15:45 de los días lunes, en
las salas asignadas por la IES.
Sin otro particular
_________________________________ ____________________________
Profesor: Wilmer Illescas Presidente de curso: Jeniffer Aguilar
DOCENTE DE LAUTM

4. UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA
UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SYLLABUS ESTANDARIZADO
1.- DATOS GENERALES
Asignatura:
Derechos Humanos,Ciudadanía y Buen Vivir
Código de la Asignatura:
ADM2.05
Unidades de Organización Curricular de la Asignatura:
UNIDAD BÁSICA
Campos de Formación:
INTEGRACIÓN DE SABERES,
Total de Horas del Componente Docencia
- Horas para Actividades de aprendizaje asistida por el profesor:
24
- Horas para Actividades de aprendizaje colaborativo: 8
Periodo Académico:
2018-2
Total de Horas del Componente de Prácticas de Aplicación y
Experimentación de los aprendizajes:16
Nivel:
SEGUNDO
Total de Horas del Componente de Aprendizaje Autónomo:
32
Total de Horas de la Asignatura:
80
¿La asignatura es parte de un Itinerario? :
NO
¿La asignatura tiene Prácticas
preprofesionales o Prácticas preprofesionales
de servicio a la comunidad?:
NO
Fecha de Inicio de Actividades Académicas:
2018-10-08
Fecha de Culminación de Actividades
Académicas:2019-02-09
Prerrequisitos:
Correquisitos:
Contabilidad II,Gestión Administrativa , Matemáticas Aplicadas a la Administración,Herramientas Informáticas II,
Métodos y Técnicas de Investigación
1.1 OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA
Promover el respeto de los derechos humanos , ejercicio de la ciudadanía, la

5. democracia y el buen vivir con individuos, grupos, comunidades e
instituciones, para lograr una identidad ciudadana y social, que contribuyan a
fomentar un ambiente de justicia.
1.2 RESULTADOS DE APRENDIZAJE
• Determina los principales documentos e instrumentos
internacionales, regionales y nacionales sobre Derechos Humanos, y
el Plan Nacional del Buen Vivir
• Identifica los derechos humanos de primera, segunda y tercera generación
• Analiza el significado del Buen Vivir y su vinculación con la protección y defensa
1.3 DESCRIPCIÓN MÍNIMA DE CONTENIDOS
Derechos Humanos
Ciudadanía y Buen Vivir (Plan Nacional para Toda Una Vida)
2.- ESTRUCTURA DE LA ASIGNATURA
2.1 Estructura de la Asignatura por Unidades Didácticas

6. NOMBRE DE LA UNIDAD
OBJETIVOS DE
APRENDIZAJE
CONTENIDOS DE
APRENDIZAJE
RESULTADOS DE
APRENDIZAJE
I. Derechos Humanos
Determinar los principales
documentos e
instrumentos
internacionales,
regionales y nacionales
sobre Derechos
Humanos, y el Plan
Nacional del Buen Vivir
para analizar su
importancia mediante el
debate académico.
Introducción. - Conceptos.
– Clasificación Principales
acontecimientos en la
generación de igualdad en
los Derechos Humanos. -
Supremacía de la
constitución Grupos de
atención prioritaria
Comprensión de sus
responsabilidades y
obligaciones profesionales y
éticas
II. Ciudadania y Buen vivir
(Plan para toda una vida)
Identifica los derechos
humanos de primera,
segunda y tercera
generación mediante la
revisión documental para
valorar su importancia en
el ejercicio de la profesión.
2.1 Concepto de Buen
Vivir 2.2 El Proceso de
Construcción del Plan
Nacional para el Buen Vivir
2.3 Estrategias para el
Buen Vivir 2.4 Objetivos
para el Buen Vivir 2.4.1
Igualdad, cohesión e
integración social y
territorial en la diversidad
2.4.2 Mejores capacidades
y potencialidades para el
buen rendimiento en la
escuela y el trabajo 2.4.3
Bienestar físico,material y
espiritual, una felicidad
integral 2.4.4 Espacios
públicos, interculturales y
de encuentro común 2.4.5
Una fuerte identidad
nacional, identidades
diversas,plurinacionalidad
e interculturalidad 2.4.6 El
acceso a la participación
pública y política 2.4.7 La
vigencia de un sistema
económico, social,
solidario ysostenible 2.4.8
La existencia de un Estado
democrático para el Buen
Vivir.
Habilidad para aplicar su
conocimiento de los derechos
humanos y participación
ciudadana en el ámbito
profesional
NOMBRE DE LA UNIDAD
HORAS POR COMPONENTES DE APRENDIZAJE HORAS DE PRACTICAS
PREPROFESIONALES
CD
CAE CAA PPP PPPSC
AAP AC
I. Derechos Humanos 12 4 12 16 0 0
II. Ciudadania y Buen vivir (Plan para toda una
vida)
12 4 4 16 0 0

7. 2.2 Estructura de la Unidad Didáctica por Temas

8. UNIDAD I: Derechos Humanos
Tema: Derechos Humanos
Horas CD:8
Semanas de Estudio
HorasCAE:6
08/Octubre/2018 - 03/Noviembre/2018
Horas
CAA:8
Horas PPP:0
Horas PPPSC:0
ORDEN CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
01 Encuadres Conferencia
02 Conceptos Conferencia
03 Clasificación Conferencia
04 Acontecimientos Importantes Conferencia
05 Historia Conferencia
06 Premios Nobel de La Paz Taller y Conferencia
Tema: Supremacia de la constitución
Horas CD:8
Semanas de Estudio
HorasCAE:6
05/Noviembre/2018 - 10/Noviembre/2018
Horas
CAA:8
Horas PPP:0
Horas PPPSC:0
ORDEN CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
01
Principio de la Supremacía de la Constitución
en sistema nacional
Conferencia
02
Los derechos Humanos en la Constitución y
en los tratados Internacionales
Conferencia
UNIDAD II: Ciudadania y Buen vivir (Plan para toda una vida)
Tema: El Buen Vivir (Plan para Toda Una Vida)
Horas CD:3
Semanas de Estudio
HorasCAE:1
12/Noviembre/2018 - 17/Noviembre/2018
Horas
CAA:3
Horas PPP:0
Horas PPPSC:0
ORDEN CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
01 Definiciones Conferencia
02
El Proceso de Construcción del Plan Nacional
para el Buen Vivir y las Estrategias para el
Buen Vivir
Conferencia

9. Tema: Objetivos del Plan
Horas CD:2
Semanas de Estudio
HorasCAE:1
19/Noviembre/2018 - 01/Diciembre/2018
Horas
CAA:3
Horas PPP:0
Horas PPPSC:0
ORDEN CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
01 Los Objetivos Conferencia

10. 02
La Igualdad,cohesión e integración social y
territorial en la diversidad
Conferencia
03
Mejores capacidades ypotencialidades para el
buen rendimiento en la escuela y el trabajo y
el Bienestar físico, material y espiritual, una
felicidad integral
Trabajo Colaborativo
Tema: Examen
Horas CD:2
Semanas de Estudio
HorasCAE:0
03/Diciembre/2018 - 08/Diciembre/2018
Horas
CAA:3
Horas PPP:0
Horas PPPSC:0
ORDEN CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
01 Evaluación Evaluar
Tema: Ciudadania
Horas CD:3
Semanas de Estudio
HorasCAE:0
10/Diciembre/2018 - 22/Diciembre/2018
Horas
CAA:3
Horas PPP:0
Horas PPPSC:0
ORDEN CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
01 Participación ciudadana Conferencia
02 Ciudadania y planificación territorial Conferencia
03
Planes de vida de pueblos y nacionalidades Conferencia
Tema: Planificación
Horas CD:3
Semanas de Estudio
HorasCAE:1
31/Diciembre/2018 - 12/Enero/2019
Horas
CAA:3
Horas PPP:0
Horas PPPSC:0
ORDEN CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
01 Herramientas de planificación Conferencia
02 La planificación de inversión Conferencia

11. Tema: Principios del Buen vivir
Horas CD:3
Semanas de Estudio
HorasCAE:1
14/Enero/2019 - 09/Febrero/2019
Horas
CAA:1
Horas PPP:0
Horas PPPSC:0
ORDEN CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
01 Hacia la humanidad en la diversida Conferencia
02
Hacia la igualdad,la integración y la cohesión
social - Hacia el cumplimiento de derechos
universales y la potenciación de las
capacidades humanas
Conferencia
03
Hacia una convivencia solidaria, fraterna y
cooperativa - Hacia un trabajo y un ocio
libertadores
Conferencia

12. 04
Los derechos como pilares del Buen Vivir
Construyendo un Estado Plurinacional e
intercultural
Conferencia
3.- DESARROLLO DE LA ASIGNATURA EN RELACIÓN AL MODELO PEDAGÓGICO
3.1 Métodos y Técnicas de enseñanza y aprendizaje
Se utilizará metodología activas y dinámicas como el método socrático-diálogo
socrático, técnica exergética, mesa redonda, la técnica de la rejilla, estudio de
casos, lo que le permitirá al estudiante apropiarse de su proceso de
aprendizaje.
3.2 Formas de enseñanza
De acuerdo a la temática propuesta, las clases y las actividades serán:
a) Conferencia participativa, donde se expondrán oralmente los temas de
manera teórica de interés y en donde el estudiante participará activamente a
través de preguntas.
b) Trabajo en grupo. Clase práctica, individualmente el estudiante aplicará los
conocimientos teóricos a la resolución de estudio de casos. Taller, los
estudiantes trabajarán grupalmente para resolver problemas concretos, creando
experiencias innovadoras de los temas a resolver.
c) Trabajo autónomo u horas no presenciales, que será el material básico
para estructurar la carpeta del estudiante al que se agregará el trabajo en
grupo.
3.3 Medios tecnológicos que se utilizaran para la enseñanza
- Libros y revistas de la biblioteca
- Internet y material de Webs
- Equipo de proyección multimedia y material académico en diseñador de
presentaciones- Aula virtual
- Correo electrónico institucional
3.4 Escenarios de aprendizaje
Los escenarios donde se centrará el desarrollo del aprendizaje de los
estudiantes será en el aula y por el entorno virtual
4.- CRITERIOS NORMATIVOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA
4.1 Criterio de Evaluación de los Aprendizajes
UNIDAD CRITERIO DE EVALUACIÓN EN FUNCIÓN DE LOS OBJETIVOS
I. Derechos Humanos
Comprende la importancia de la ética profesional y el respeto a los Derechos
Humanos
II. Ciudadania y Buen vivir (Plan
para toda una vida)
Valora la importancia de desarrollarse en armonia con el entorno y considerando la
sostenibilidad
4.2 Procedimientos de Evaluación

13. COMPONENTE
PROCEDIMIENTOS ALTERNATIVOS DE EVALUACIÓN
DE LOS APRENDIZAJES
PORCENTAJE
EVALUACIÓN EN EL PROCESO
COMPONENTE DE DOCENCIA Generación de Debates 10,00
COMPONENTE DE DOCENCIA Proyecto de problematización y resolución de 10,00

14. COMPONENTE
PROCEDIMIENTOS ALTERNATIVOS DE EVALUACIÓN
DE LOS APRENDIZAJES
PORCENTAJE
EVALUACIÓN EN EL PROCESO
COMPONENTE DE DOCENCIA problemas o de casos
COMPONENTE DE DOCENCIA Evaluación Sistemática (oral y/o escrita) 10,00
COMPONENTE DE PRÁCTICAS DE
APLICACIÓN Y
Práctica de campo 10,00
COMPONENTE DE APRENDIZAJE
AUTÓNOMO
Portafolio 10,00
COMPONENTE DE APRENDIZAJE
AUTÓNOMO
Ensayos 10,00
COMPONENTE DE APRENDIZAJE
AUTÓNOMO
Exposiciones 10,00
Examen 30,00
TOTAL GENERAL: 100,00
5.- BIBLIOGRAFÍA
5.1 Bibliografía Básica
• Escobar, Silvia (c2007). Derechos humanos y desarrollo. España: Icaria Editorial.
(BCE01951)
• Barreda Solórzano, Luis (2013). Los derechos humanos. México: Editorial
Terracota. (BCE02121)
• Illescas Espinoza, Wilmer Henry (2015). Costumbres y tradiciones en la provincia
de El Oro - Ecuador : Un enfoque Turístico. Ecuador: Ediciones UTMACH.
(BCE02078)
5.2 Bibliografía Complementaria
- FERNANDEZ C., Rafael, Filosofía del Derecho o Derecho Natural, Tercer Edición
- Editorial Jurídica de Chile, Santiago, Tomo II
- GUZMAN C., Marco Antonio, La protección Internacional de los Derechos
Humanos y el Principio de no intervención
- Constituyente, E. A. (2008). Constitución de la República del Ecuador.
5.3 Páginas Web (Webgrafía)
http://www.planif
icacion.gob.ec
https://es.unesc
o.org
6.- PERFIL DEL O LOS PROFESORES QUE IMPARTEN LA ASIGNATURA
DATOS PERSONALES
Docente: Ing. Illescas Espinoza Wilmer Henry, Mae
Teléfonos:0994008303
Correo Institucional:w illescas@utmachala.edu.ec
PERFIL PROFESIONAL

15. NIVEL INSTITUCIÓN TÍTULO FECHA
Pregrado Universidad De Guayaquil Tecnologo Pedagógico En Informática 22/12/2003
Pregrado
Facultad De Ingenieria Civil De La
Universidad Tecnica De Machala
Analista De Sistemas 16/09/2004
Pregrado Universidad De Guayaquil
Profesor De Segunda Enseñanza
Especialización : Informática
05/11/2004
Pregrado Universidad Metropolitana (Guayaquil) Ingeniero En Administración De Sistemas 08/10/2008

16. Postgrado Maestria
Universidad Metropolitana Master En Administración De Empresas 05/07/201
Pregrado Universidad De Guayaquil Licenciado En Ciencias De La Educación 18/03/201
DATOS PERSONALES
Docente: Dr. Arias Montero Vicente Hermogenes, Mgs.
Teléfonos:0999309537
Correo Institucional:varias@utmachala.edu.ec
PERFIL PROFESIONAL
NIVEL INSTITUCIÓN TÍTULO FECHA
Pregrado Universidad De Cuenca
Doctor En Jurisprudencia Y Abogado De Los
Tribunales De Justicia De La Republica
17/07/200
Postgrado Maestria
Universidad De Guayaquil
Magister En Derechos Fundamentales Y
Justicia Constitucional
22/09/201
7.- FECHA DE PRESENTACIÓN
04 octubre 2018
Fecha de Creación: 04 octubre 2018 Fecha de Finalización: 04 octubre 2018

17. MISIÓN Y VISIÓN
DE LA UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA
MISIÓN
La Universidad Técnica de Machala es una institución de educación
superior orientada a la docencia, a la investigación y a la vinculación
con la sociedad, que forma y perfecciona profesionales en diversas
áreas del conocimiento, competentes, emprendedores y
comprometidos con el desarrollo en sus dimensiones económico,
humano, sustentable y científico-tecnológico para mejorar la
producción,competitividad ycalidad de vidade la poblaciónensuárea
de influencia.
VISIÓN
Ser líder del desarrollo educativo, cultural, territorial, socio-
económico,en la región y el país.
MISIÓN Y VISIÓN DE LA CARRERA

18. MISIÓN
La carrera de Administración de Empresas forma profesionales
competentescon sentido de pertinencia que contribuyan al desarrollo
empresarialen las organizaciones a través delestudio e investigación
de las ciencias administrativas.
VISIÓN
La carrera de Administración de Empresas será reconocida en la
formaciónde profesionales para el desarrollo empresarial a través de
una educaciónde prestigio coniniciativa de investigaciónpara mejorar
las condiciones de vida con responsabilidad social.

20. APUNTE DE CLASE N°1
CURSO: 2do “A”
FECHA: 11/10/2018.
TEMA: Los derechos humanos
La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)
Para 1948, la nueva Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se había
apoderado de la atención del mundo. Bajo la presidencia dinámica de Eleanor Roosevelt
(viuda del presidente Franklin Roosevelt, defensora de los derechos humanos por derecho
propio y delegada de Estados Unidos ante la ONU), la Comisión se dispuso a redactar el
documento que se convirtió en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Roosevelt, a quien se atribuyó la inspiración del documento, se refirió a la Declaración
como la Carta Magna internacional para toda la humanidad. Fue adoptada por las Naciones
Unidas el 10 de diciembre de 1948.
En su preámbulo y en el Artículo 1, la Declaración proclama, sin lugar a equivocaciones,
los derechos inherentes a todos los seres humanos: “La ignorancia y el desprecio de los
derechos humanos han resultado en actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la
humanidad, y la llegada de un mundo donde los seres humanos gocen de libertad de
expresión y creencia y sean libres del miedo y la miseria se ha proclamado como la más
alta aspiración de la gente común... Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos”.
Los países miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a trabajar juntos para
promover los 30 Artículos de los derechos humanos que, por primera vez en la historia, se
habían reunido y sistematizado en un solo documento. En consecuencia, muchos de estos
derechos, en diferentes formas, en la actualidad son parte de las leyes constitucionales de
las naciones democráticas.

21. APUNTE DE CLASE N°2
CURSO: 2do “A”
FECHA: 18/10/2018.
TEMA: Generalidades y definiciones de los derechos humanos.
OBJETIVO: Caracterizar los Derechos Humanos; Reflexionar respecto a su
cumplimiento
DERECHOS HUMANOS
• Los derechos humanos son derechos
inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o étnico, color,
religión, lengua, o cualquier otra condición.
Todos tenemos los mismos derechos humanos,
sin discriminación alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e
indivisibles.
UNIVERSALES E INALIENABLES
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho
internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se destacara inicialmente
en la Declaración Universal de Derechos Humanos, se ha reiterado en numerosos
convenios, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos.
INTERDEPENDIENTES E INDIVISIBLES
Todos los derechos humanos, sean éstos los derechos civiles y políticos, como el derecho
a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresión; los derechos económicos,
sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad social y la educación; o los
derechos colectivos, como los derechos al desarrollo y la libre determinación, todos son
derechos indivisibles, interrelacionados e interdependientes.
IGUALES Y NO DISCRIMINATORIOS
La no discriminación es un principio transversal en el derecho internacional de derechos
humanos. Está presente en todos los principales tratados de derechos humanos y constituye
el tema central de algunas convenciones internacionales como la Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre

22. la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen
las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y
realizar los derechos humanos .
APUNTE DE CLASE N°3
CURSO: 2do “A”
FECHA: 25/10/2018.
TEMA: Los derechos humanos socialismo del buen vivir
EL SOCIALISMO DEL BUEN VIVIR
• El Buen vivir ofrece alternativas para construir una sociedad más justa. Supera los
limites de las visiones convencionales de desarrollo, que reducen el concepto de
una noción exclusiva de crecimiento económico.
• Primer problema es que los frutos del crecimiento no se han repartido
equitativamente. La inequidad social en los hogares del mundo es más severa.
• El segundo problema es la falta de asociación entre crecimiento económico y mejor
en calidad de vida.
• El tercer problema y quizá el más severo, es la falta de estabilidad del crecimiento
económico alcanzado.
UNA IDEA MOVILIZADORA
• El buen Vivir o Sumak kawsay es una idea movilizadora que ofrece

23. alternativas a los problemas más contemporáneos de la humanidad.
• El Sumak Kawsay fortaleza la cohesión social, los valores comunitarios y
la participación activa de individuos y colectividades en las decisiones
relevantes para la construcción su propio destino y felicidad.
• La noción del Buen vivir ha estado presente en los pueblos originrios del
mundo entero y también en la propia civilización occidental; su esencia es
universal, ha sido una aspiración constante en la humanidad.
PRINCIPIOS Y ORIENTACIONES
• Sociedad radicalmente justa
- La justicia social y económica como base del ejercicio de las libertades
- La justicia democrática participativa
- La justicia Intergeneracional
- La justicia transnacionales
• Sociedad con trabajo libertador y tiempo recreativo
- El punto de partida de la libertad potencial que genera el trabajo es que la
ciudadanía tenga la posibilidad de asegurar su propio sustento
• Sociedad igualitaria y equitativa
• Sociedad de plenas capacidades, emancipación y autonomía
• Sociedad Solidaria
• Sociedad corresponsable
• Sociedad en armonía con la naturaleza
• Primacía de los bienes principales
• Sociedad de excelencia
• Sociedad pluralista, participativa y autodeterminada
• Soberanía e integración de los pueblos
• Estado democrático, plurinacional y laico
• Fortalecimiento de la sociedad

24. APUNTE DE CLASE N°4
CURSO: 2do “A”
FECHA: 08/11/2018.
TEMA: Los derechos humanos en la constitución y en los tratados
internacionales.
LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Son acuerdos entre
Estados soberanos,
resultado de complejas
negociaciones para llegar a
una declaración de
voluntad común sobre la
base de los principios de
igualdad jurídica,
reciprocidad, justicia y equidad.
Pueden ser bilaterales o multilaterales.
Los multilaterales pueden ser denominados “convenciones” o “declaraciones”.
Suelen tener una clausula de adhesión según la cual terceros Estados que no
participaron en su redacción y firma original pueden luego suscribirlos y ser parte
de los mismos.
Por su carácter universal cumplen la función de leyes en el derecho internacional
en tanto que son obligatorios para gran parte de la comunidad internacional, o
tiene igual jerarquía.
En el marco de las Naciones Unidas se celebró en 1969 una convención para
regular todo lo referente a los tratados, es la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados, aprobada por la ley 19.865 de 1972.
Según el art 2º se entiendo por tratado, el acuerdo internacional celebrado por
escrito entre estados y regido por el derecho internacional que se mantendrá en
vigencia aun en el supuesto de ruptura de las relaciones diplomáticas o
consulares entre las partes, salvo que para la vigencia del tratado sea necesario

25. mantener dichas relaciones (art 63).
APUNTE DE CLASE N°5
CURSO: 2do “A”
FECHA: 22/11/2018.
TEMA: Los derechos humanos internacionales
NOCIONES GENERALES
“Los derechos humanos son los derechos de la persona
a vivir conforme a su naturaleza y en comunidad con
otras personas”.
Thomas Fleiner
Responsabilidad Estatal
● Obligaciones del estado
● Reconocer, respetar, proteger, garantizar
Historia
● PRIMERAS MANIFESTACIONES
● Edad antigua
● Edad Media
● La carta de Neuchätel, Suiza(1214)
● Carta Magna (1215)
● The Bills of rights (1628)
● Revolución Francesa (1789)
● Declaración universal de los derechos del hombre (1948)
Características de los derechos humanos

26. ▪ Universales: No se pueden negar
▪ Integrales: todos tienen el mismo peso
▪ Inalienables e intransferibles
▪ Obligatorios: Deben ser cumplidos
▪ Inviolables: Rigen todas las relaciones.
Ámbitos de aplicación
● Deben ser protegidos en el ámbito nacional e internacional.
● Existe un pacto en la comunidad internacional para su cumplimiento.
● Generan deberes. Toda persona debe respetar el derecho de las demás.
DH y Dignidad Personal.
● Los DH establecen las mínimas condiciones para vivir con dignidad.
● Las necesidades básicas de todo ser humano son:
• Sobrevivencia
• Afecto
• Protección
• Entendimiento
• Participación
• Distracción
• Creatividad
• Pertenencia
• Libertad.
DERECHOS HUMANOS POR LA
LIBERTAD, LA JUSTICIA Y LA PAZ
1. Todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
2. Todas las personas somos iguales sea cual sea nuestro origen, etnia, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o cualquier otra condición.

27. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a su seguridad
personal.
4. Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre […].
5. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurídica: es decir, ser tenido en cuenta por las leyes
nacionales e internacionales.
7. Todos somos iguales ante la ley y tenemos, sin distinción, derecho a igual
protección de la ley.
8. Todos tenemos igual derecho a protección contra toda discriminación que
infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
9. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.
10.Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
11.Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída
públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para
la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusación contra ella en materia penal.
12.Toda persona acusada de delito tiene derecho a la presunción de su
inocencia.
13.Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia,
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su
reputación. […]
14.Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
en el territorio de un Estado.
15.En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de él, en cualquier país.
16.Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
17.Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin
restricción alguna por motivos de etnicidad, nacionalidad o religión, a
casarse y fundar una familia, y disfrutarán de iguales derechos en cuanto
al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del
matrimonio.

28. 18.Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
19.Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y
de religión.
20.Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión.
21.Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacíficas.
26.Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado […].
27.Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de
la comunidad […].
28.Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración se hagan plenamente efectivos.
29.Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en
ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.

35. APUNTE DE CLASE N°1
CURSO: 2do “A”
FECHA: 06/12/2018.
TEMA: La Igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad
RESUMEN LA CLASE
El buen vivir recoge una visión del mundo centrada
en el ser humano como parte de un entorno natural y
social, condiciona las relaciones entre el hombre y las
mujeres en diferentes ámbitos, y propone una serie
de principios y valores básicos para una convivencia
en el marco de respeto a los derechos humanos.
Esto es necesario para poder convivir entre todos y
aprender a convivir por una parte, el derecho a la
educación es un componente esencial del Buen Vivir,
en la medida en que permite el desarrollo de las
potencialidades humanas y como tal garantiza la
igualdad de oportunidades para todas las personas.
Por otro lado el Buen Vivir es un eje esencial de la
educación, en la medida en que el proceso educativo
debe contemplar la preparación de los futuros ciudadanos para una sociedad
inspirada en los principios del Buen Vivir, es decir, una sociedad tolerante con
la diversidad y respetuosa de la nación.
El buen vivir no solo es la sociedad en la educación o en la política también es
respetar a la naturaleza vivir en paz y armonía.
Promover un nuevo estilo de desarrollo que favorezca el acceso y uso de los
recursos naturales y la preservación de la biodiversidad y que sea
“socialmente sustentable en la reducción de la pobreza y de las
desigualdades sociales y promueva la justicia y la equidad”. El reconocimiento
igualitario de los derechos de todos los individuos implica la consolidación de
políticas de igualdad que eviten la exclusión y fomenten la convivencia social
y política, el desafío es avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad sin
exclusión para lograr una vida digna con acceso a la salud, educación,
protección social, atención especializada y protección especial.

36. Para fomentar los derechos de igualdad se realizara folletos informativos en los
cuales se dará a conocer los motivos del porque no hay una igualdad de
derechos en la equidad social.
Promover entre entre la población y en la sociedad para la equidad social que
permita gozar de un nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual acorde
con su edad.
Dar charlas a diferentes grupos para garantizar el desarrollo integral de la
primera infancia, a niños y niñas menores de 5 años
Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades sociales y
territoriales,
Con armonía entre los espacios rurales y urbanos.
Hacer auto gestiones para Generar condiciones y capacidades para la
inclusión económica, la promoción social y la erradicación progresiva de la
pobreza.
FACTORES
El pueblo no quiere asumir la
necesidad de cambios sociales y
culturales profundos para el logro
de la sustantividad social. Buscar
la manera de desarrollo de los y
las ciudadanas, fortaleciendo sus
capacidades y potencialidades a
través del incentivo a sus
sentimientos, imaginación,
pensamientos, emociones y
conocimientos. El buen vivir esta aplicado tanto en la educación como en la
sociedad y debemos tratar de aplicarlas.
CONSECUENCIAS
Esto se da debido a que la población
todavía no asume sobre el cambio de
nuestro país tenemos grandes
consecuencias como así llegamos a la
violencia hacia otras personas sin darnos
cuenta que les estamos haciendo un gran
daño, como podemos ver u observar en
distintos lugares de nuestro país ay un
gran numero de casos sobre el mismo
tema. En la cuidad de Azogues hemos
podido observar un gran números de
diferencias entre ciertas personas lo cual han llegado a discriminar a la gente
debido a su modo de vida.

37. APUNTE DE CLASE N°2
CURSO: 2do “A”
FECHA: 13/12/2018.
TEMA: Mejores capacidades y potencialidades para el buen rendimiento en la
escuela y el trabajo y el Bienestar físico, material y espiritual, una felicidad
integral
RESUMEN LA CLASE
Se estudia un conjunto de elementos teóricos básicos relacionados con la salud
y la calidad de vida del trabajador de oficina. Se definen conceptos como salud,
calidad de vida y vivienda saludable, entre otros. Se aborda la salud del trabajador
en tres dimensiones: la familia, el entorno laboral y el medio ambiente. Asimismo,
se tratan los factores subjetivos que influyen en la calidad de vida del trabajador.
Mejorar la calidad de vida de los trabajadores, a partir de la modificación de sus
conductas extra-laborales negativas y de la contribución a un proceso de
crecimiento personal y de consolidación de los valores familiares es el medio para
lograr una alianza estratégica familia-organización-medio ambiente. Desde esta
perspectiva, es posible aspirar a una equidad en salud -salud para todos-, sumar
vida a los años -mejorar la calidad de vida, sumar años a la vida -reducir la
mortalidad- y sumar salud a la vida -reducir las enfermedades causadas por el
trabajo.
Para otros, la salud es el resultado de los cuidados que el individuo se dispensa
a sí mismo y a los demás, la capacidad de tomar decisiones y controlar la vida
propia, la garantía que la sociedad en que se vive ofrezca a todos sus miembros
la posibilidadde gozar de un buen estado de salud, es decir, la capacidadpersonal
para alcanzar objetivos auto-propuestos, la posibilidad de capacitación o ajuste
bio-sico-social -con la participación intersectorial- para lograr: eficiencia, equidad
y eficacia en la salud del trabajador, así como su responsabilidad por la
preservación del medio ambiente en condiciones adecuadas de salubridad.
Sin embargo, debidoal carácter cambiante de la relación del hombre con su medio
ambiente, es paradójico adoptar una concepción estática, invariable o absoluta de
la salud.

38. APUNTE DE CLASE N°3
CURSO: 2do “A”
FECHA: 20/12/2018.
TEMA: Participación ciudadana
RESUMEN LA CLASE
Participación Ciudadana
Según el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, “La participación
ciudadana es principalmente un derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en
forma individual y colectiva, de participar (ser parte de, incidir) de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos
públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de
sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder
ciudadano.” (Fuente: Sitio web www.cpccs.gob.ec, página “Glosario”)
“El nuevo marco constitucional y legal vigente define que todo el proceso de
planificación del Estado ecuatoriano deba ser participativo, que en toda la gestión
pública se pueda ejercer el control social y que toda entidad pública, o que maneje
fondos públicos, deba rendir cuentas de sus actos periódicamente e interactuando
con la ciudadanía. Para cumplir con estas exigencias constitucionales, el Estado
deberá propiciar, promover, definir y posibilitar las condiciones para que esa
participación se haga efectiva
¿Quiénes hacemos la participación ciudadana?

39. Como indica el artículo 04 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, “La
participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un
derecho que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia
representativa, directa y comunitaria” que se pueden conocer mediante el
diagrama 01 abajo:
Por ende, todos los ciudadanos podemos participar de alguna forma pero es mejor
contar con sistemas de participación ciudadana para ser más organizados y
garantizar el ejercicio de nuestros derechos según la Constitución y las demás
leyes que se detalla en la respuesta a la siguiente pregunta.
¿Qué es un sistema de participación ciudadana?
Según el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, “es un conjunto
de instancias, relaciones, herramientas y mecanismos de participación que
interactúan de manera articulada para garantizar el ejercicio de los derechos de
participaciónciudadana, control social, rendición de cuentas transparencia y lucha
contra la corrupción. De acuerdo con la Ley Orgánica de Participación Ciudadana,
en cada nivel de gobierno del Ecuador debe establecerse un sistema de
participación ciudadana.Los insumos para el sistema de participación ciudadana
son las demandas de los y las ciudadanas, organizaciones sociales, colectivos,
pueblos y nacionalidades. En el sistema, las demandas y propuestas se procesan
en las instancias que lo conforman: asambleas, cabildos, consejos. Los resultados
del Sistema son las decisiones, políticas, programas y proyectos construidos con
participación de la ciudadanía.” (Sitio web www.cpccs.gob.ec en su Glosario)
Abajo se ilustra el marco legal de la participación ciudadana al nivel nacional y los sistemas de
participación ciudadana en Galápagos.
APUNTE DE CLASE N°4

40. CURSO: 2do “A”
FECHA: 27/12/2018.
TEMA: Ciudadanía y planificación territorial
RESUMEN LA CLASE
La planificación del desarrollo se orienta hacia el cumplimiento de los derechos
constitucionales, el régimen de desarrollo y el régimen del buen vivir. Para lograrlo
garantiza el ordenamiento territorial y la Senplades elabora los instructivos
metodológicos para la formulación, monitoreo y evaluación de las políticas
públicas nacionales y sectoriales. Los planes de Ordenamiento Territorial son los
instrumentos de la planificación construidos para ordenar, compatibilizar y
armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto a los asentamientos
humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos
naturales en función de las cualidades territoriales. Los planes de Ordenamiento
Territorial son los instrumentos de la planificación construidos para ordenar,
compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto a los
asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de
los recursos naturales en función de las cualidades territoriales.
Definición de participación ciudadana
De acuerdo con la definición consensuada en el seno de la Red de Procesos
Estratégicos Locales, se entiende por participación ciudadana
«Cualquier actuación en la que participe la ciudadanía, dirigida a influir, de mane- ra
directa o indirecta, en las políticas públicas a través de la deliberación y el
consenso».

41. Cuando abordamos la participación ciudadana, debemos distinguir los siguientes con-
ceptos, que hacen referencia a los diversos niveles que comprende cualquier actuación
que se ajuste a la definición anterior:
• El punto de partida no es metodológico ni técnico, sino ideológico; es la definición de un
objetivo político a partir del cual avanzar.
• Para desarrollar este proyecto político, alguien promueve un proceso participativo con
objetivos determinados, y aborda temáticas determinadas.
• Este proceso toma forma mediante un método; es decir, mediante una estrategia de tra-
bajo para alcanzar los objetivos propuestos, en la cual se define qué y cómo se llevará
a cabo.
• Este método debe servir para avanzar en la comprensión y en la intervención de la rea-
lidad que se quiere transformar, con la implicación de los actores sociales que sean per-
tinentes en cada caso. Para lograrlo, utilizaremos varias clases de herramientas, entre
las cuales encontramos las técnicas participativas.
Definición de planificación estratégica
En cuanto a la planificación estratégica, esta se define como una
Partiendo de esta definición, se establece que la planificación estratégica comprende
diversas fases:
– la fase de diagnosis territorial;
– la fase de definición del modelo territorial de futuro que se quiere lograr;
– la fase de diseño de los medios (o estrategias) para lograr el modelo consensuado;
– la fase de ejecución de las líneas estrategias seleccionadas; y, finalmente,
– la fase de seguimiento y de evaluación.
Habitualmente, el proceso de planificación estratégica va seguido de un proceso de Pla-
nificación operativa, en el cual se definen de manera detallada y desde una vertiente
menos estratégica, pero más técnica, cuáles deben ser las acciones concretas que hay
que ejecutar para desplegar las estrategias, y lograr así los objetivos de tipo operativo.
«metodología de trabajo que parte de una reflexión sobre la realidad actual de una
ciudad o de un territorio para llegar, posteriormente, a un consenso entre agentes y
ciudadanía sobre cuál debe ser el modelo territorial de futuro y cuáles los medios
que permitan la transformación deseada».

42. APUNTE DE CLASE N°5
CURSO: 2do “A”
FECHA: 03/01/2019.
TEMA: Planes de vida de pueblos y nacionalidades
RESUMEN LA CLASE
El Plan constituye un conjunto de programas específicos para: garantizar el desarrollo
integral de los niños; mejorar las capacidades y generar mayores oportunidades para los
jóvenes; alcanzar la inclusión social de personas con discapacidad; garantizar el derecho a
la vivienda para las personas más pobres y vulnerables; mejorar las capacidadesproductivas
para las personas que reciben los Bonos de Desarrollo Humano y Joaquín Gallegos Lara;
garantizar mejores condiciones de vida y la integración social de los adultos mayores y
erradicar todo tipo de violencia. Al respecto el secretario nacional de Planificación y
Desarrollo, Andrés Mideros, explicó que esta iniciativa será el corazón del Plan Nacional de
Desarrollo, que coordinará Senplades. El Decreto Ejecutivo dispone la creación de la
Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida, adscrita a la Presidencia de la República.
Además detalla que las entidades ejecutoras serán la Presidencia, Senplades, Ministerio de
Trabajo y Ministerio de Economía y Finanzas.
Es muy grato poner en su conocimiento el documento de investigación “Nacionalidades y
Pueblos Indígenas, y políticas Interculturales en Ecuador: Una mirada desde la inversión en
Educación”. Este es un esfuerzo conjunto entre el Ministerio Coordinador de Patrimonio y
UNICEF, con el objetivo de apoyar la construcción de un Estado Plurinacional, como manda
la Constitución vigente. En el presente trabajo se presentan las asignaciones
presupuestarias para la Educación Intercultural Bilingüe, en el marco de la prioridad fiscal
que el Sector Social ha tenido durante los últimos 15 años, tratando de compaginar las
inversiones educativas en Pueblos y Nacionalidades Indígenas con su coyuntura social,
económica y estructural. Es así que la investigación reviste de importancia al comparar el
rezago histórico que han sufrido los Pueblos y Nacionalidades Indígenas con las brechas de
inclusión social y económica presentes en sus núcleos organizacionales. Se debe señalar
que una prioridad fiscal hacia Nacionalidades y Pueblos es condición necesaria pero no
suficiente para su desarrollo, en el marco de un Estado de Justicia y Derechos. Es necesario,
entonces, construir bases sólidas de consciencia ciudadana donde la interculturalidad sea
un eje transversal en las decisiones de política pública, es decir, que todas y todos los
ecuatorianos interioricemos en nuestras acciones que los Pueblos y Nacionalidades son un
grupo poblacional con los mismos derechos y deberes, por lo que la inclusión social y
económica en el sistema productivo nacional debe ser visto como una oportunidad y

43. fortaleza al momento de ponderar positivamente el agregado cultural que brindan a la
sociedad ecuatoriana. Finalmente, por medio de esta investigación se pretende fomentar el
diálogo nacional con la expectativa de construir un pacto social y fiscal, enfocado hacia la
equidad social, la igualdad de oportunidades y las necesidades de priorizar la inversión hacia
grupos sociales vulnerables, buscando reducir las brechas existentes al interior de una
sociedad intercultural, compuesta por pueblos y nacionalidades, afrodescendientes,
montubios, mestizos y blancos.
El Estado ecuatoriano, soberano, independiente, plurinacional, intercultural y laico basado
en la igualdad de los derechos y la justicia, asume la responsabilidad plena de construir el
Buen Vivir en el marco de los derechos individuales y colectivos, con principios de plena
igualdad, inclusión y no discriminación, propios de una sociedad basada en el
reconocimiento de libertades, identidades y cosmovisiones, así como de los pluralismos
jurídico y epistemológicos. El Gobierno de la Revolución Ciudadana ha asumido el reto de
consolidar y construir una sociedad participativa, intercultural, plurinacional, igualitaria e
incluyente, para todas y todos los habitantes del territorio nacional: el pueblo afroecuatoriano,
el pueblo montubio, las nacionalidades Shuar, Waorani, Shiwiar, Kichwa Amazónicos,
Andoas, Zapara, Awa, A’i Cofán, Siekopai, Siona, Achuar, Tsachila, Chachi, Épera, los
distintos pueblos Kichwa andinos, los pueblos mestizos de la Sierra, la Costa, Galápagos y
la Amazonía y los inmigrantes que hicieron suya esta tierra con su trabajo para todas y todos.
La presente agenda de igualdad tiene como objetivo central ser un instrumento de
planificación sectorial e intersectorial para la inclusión y acción con pertinencia cultural. La
Agenda muestra el diagnóstico de nacionalidades y pueblos y plantea ejes temáticos,
políticas y lineamientos a ser tomados en cuenta en las Agendas intersectoriales y
sectoriales, cuya finalidad es reducir brechas y asimetrías económico-sociales, combatir la
pobreza, fomentar una inclusión política y social, basada en más participación y respeto de
la diferencia, así como en posibilitar avances para combatir la discriminación y el racismo.
Hay que enfatizar además que las políticas estatales hacia el pueblo afroecuatoriano, el
pueblo montubio y las nacionalidades indígenas, en el contexto del neoliberalismo y
multiculturalismo, que se basó en reforzar las viejas premisas del Estado etnocéntrico,
monocultural y uninacional, han sido completamente ineficaces y han fracasado en su intento
por garantizar derechos colectivos, seguridad en los territorios y mejores condiciones de vida
para los pueblos ancestrales y quienes lo integran. Las nacionalidades indígenas y pueblos
afroecuatoriano y montubio en el Ecuador, representan el 21% de la población total del país.
Dichas poblaciones históricamente, han sido las más explotadas, discriminadas y excluidas,
derivadas de viejas prácticas coloniales de clasificación social en función del color de la piel,
la lengua, la cosmovisión, las creencias religiosas, las costumbres y formas de organización.
Prácticas que desde el poder de los conquistadores, impuso como creencia de que aquello
originado en Europa está llamado a constituirse en el referente único y central de
organización de la vida social, política, económica, religiosa, cultural. Una perspectiva que
hizo de la diferencia, fuente de jerarquización, explotación y dominio de una pequeña élite
blanco-europea por sobre pueblos enteros. La República del Ecuador nació bajo esas
premisas monoculturales y etnocentristas, que consideraron que la unidad nacional debe
implicar homogeneidad cultural y uniformidad de lenguas y costumbres. El resultado, un país
fragmentado, excluyente, racista, xenófobo, altamente desigual, donde la mayoría mestiza
es pobre y la casi totalidad montubia, afroecuatoriana e indígena excluida e indigente. Donde
solo una pequeña élite blanco-mestiza política y económica, que subraya además sus
orígenes europeos, ha gozado de todos los privilegios concentrando para sí, la mayor parte
de la riqueza nacional. Frente a ese panorama histórico, Ecuador vive un proceso de
transformación que incluye la demanda aún pendiente y en construcción, de refundar el
Estado: de superar la matriz etnocéntrica y monocultural, para dar paso a una nueva matriz

44. intercultural y plurinacional. En ese marco, la presente Agenda Nacional para la Igualdad de
Nacionalidades y Pueblos (ANINP), es parte del esfuerzo de distinto tipo de actores de la
sociedad ecuatoriana. Recoge y se inspira en las propuestas y demandas planteadas en las
últimas tres décadas por las organizaciones de nacionalidades indígenas, organizaciones
del pueblo afroecuatoriano y organizaciones del pueblo montubio. A través de la
participación activa de los equipos técnicos de los Consejos de Desarrollo en transición a
Consejos para la Igualdad: Corporación de Desarrollo para el Pueblo Afroecuatoriano
(CODAE), Consejo de Desarrollo de Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador
(CODENPE) y Consejo de Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y Zonas
Subtropicales de la Región Litoral (CODEPMOC) y con el apoyo técnico de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), ha identificado y diagnosticado las
principales problemáticas existentes en distintos ámbitos: tierra y territorios, economías
locales, acceso y distribución de créditos y asistencia técnica, servicios básicos como agua
y vivienda, empleo, seguridad social, así como la situación de educación y salud. A ello se
agregan análisis de la situación en materia de gobernanza territorial, participación y vigencia
de distintos derechos políticos al autogobierno, la autodeterminación y la participación. El
balance es aún negativo. Hay amplias brechas sociales y económicas que aún persisten y
que deben ser superadas con voluntad política y acuerdos mínimos. A nivel político el
desafío es complejo, porque remite a un nuevo paradigma de una democracia más radical,
deliberativa, incluyente y directa que supere las premisas del viejo modelo delegativo y
contractual liberal. La presente Agenda busca facilitar las herramientas metodológicas para
la planificación y la incorporación de las temáticasde igualdad e inclusión, en perspectiva
intercultural, en los procesos de planificación institucional, así como la incorporación de la
temática plurinacional e intercultural, en las Agendas Sectoriales e Intersectoriales de los
ministerios coordinadores y ejecutores del Estado.
APUNTE DE CLASE N°6
CURSO: 2do “A”

45. FECHA: 10/01/2019.
TEMA: Herramientas de planificación.
RESUMEN LA CLASE
La Subsecretaría Zona 1 de Senplades
presentó, este jueves 14 de junio, en la
Universidad Técnica del Norte de Ibarra, el
Plan Nacional de Descentralización y el
Sistema Nacional de Información (SNI), dos
herramientas de planificación que
contribuirán a la organización y desarrollo de
los territorios en el país. Oscar Chalá,
subsecretario de la Senplades Zona 1, dio la
bienvenida al evento al que asistieron
representantes de los gobiernos autónomos
descentralizados, autoridades del Ejecutivo,
actores políticos y sociales de la Zona 1 de Planificación (Esmeraldas, Carchi, Sucumbíos e
Imbabura).
El Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Competencias, Gustavo Bedón, hizo la
presentación del Plan Nacional de Descentralización, la hoja de ruta que guiará el proceso
de transferencia de competencias desde el gobierno central a los gobiernos autónomos
descentralizados (GAD), durante el período 2012-2015. Bedón se refirió a la importancia del
nuevo modelo de descentralización, que por primera vez en la historia del país hace la
entrega efectiva de recursos administrativos y financieros desde el gobierno central a los
GAD, de manera obligatoria, progresiva y equitativa. “Hemos devuelto esta importante
herramienta a quienes ayudaron a construirla de forma participativa desde las provincias. El
Plan es el instrumento técnico que contribuirá a la planificación en todos los niveles de
gobierno del 2012 al 2015”, concluyó el Secretario Ejecutivo del CNC. Durante su
intervención Pabel Muñoz, subsecretario de Democratización del Estado de la Senplades,
expuso el objetivo de la transformación del Estado promovida por el Gobierno Nacional, que
ahora permite llegar con mayor planificación a los territorios, a través de los procesos de
descentralización y desconcentración.
“La redistribución del Estado permite borrar la histórica inequidad del Estado en el país.
Queremos un país en donde la capacidad de desarrollo sea igual para todas las provincias,
municipios y parroquias”, declaró Muñoz.
Por su parte, Natalia Cárdenas, Subsecretaria de Información de la Senplades, dio a conocer
los beneficios del Sistema Nacional de Información (SNI), una herramienta que abarca datos
estadísticos y geográficos generados por instituciones públicas. “Con el SNI aportamos al
libre acceso a la información, que es un derecho de todas y todos”, manifestó. Paralelamente
al evento, se realizó la feria interactiva organizada por la Senplades, en la que participaron
varias instituciones públicas que proveen los datos del Sistema Nacional de Información. Los
alumnos de la Universidad Técnica del Norte y los asistentes al evento evidenciaron los
beneficios de los sistemas presentados en la feria, que alimentan los datos del SNI.
Artola indicó que “la planificación es un proceso integrador, explícito, organizado y
participativo que permite generar acciones para alcanzar los objetivos planteados, en
coordinación con los diferentes niveles de gobierno, tanto a nivel central como en el

46. territorio”. Por ello, desde el inicio del Gobierno de la Revolución Ciudadana, se ha convertido
en un eje prioritario para encaminar la política pública. Si bien cada país tiene su
planificación determinada, la Subsecretaria destacó que Ecuador apuesta por una
planificación integral, a nivel de región. La planificación ofrece las herramientas idóneas para
obtener una visión holística de la realidad de nuestros países y, de esta forma, cumplir con
los siguientes objetivos comunes:
– Contar con mayor probabilidad de éxito en abordaje y solución de problemas comunes.
– Consolidar un frente común en foros internacionales.
– Crear una Igualdad sobre la base de elementos importantes como la Identidad y los
Recursos Naturales.
– Transformar la producción como bloque de países, con nuevos encadenamientos intra-
regionales inclusivos.
– Generar economías de escala y alcance, viabilidad técnica, costo de proyectos, eficiencia
uso de recursos, facilidad de solución de conflictos, externalidades positivas.
– Gestionar soberanamente la apropiación científica e industrial de nuestros recursos
naturales y la transformación de la matriz energética.
Por todo esto, “es necesario pensar en la planificación como una herramienta tanto técnica
como política que permita empatar agendas nacionales para así generar una agenda a nivel
regional”, subrayó.
Como parte de estas iniciativas, la Subsecretaria indicó que Ecuador forma parte de
Cosiplan, ente que centra su trabajo en el desarrollo de infraestructura para la integración
regional, reconociendo y dando la continuidad a los logros y avances de Iirsa. En este marco,
Ecuador centra su participación en dos ejes: el Amazónico, a través de la ejecución de 81
proyectos de infraestructura y 1 energético; y el Andino, con 51 proyectos en infraestructura,
11 energéticos y 2 en telecomunicaciones. Gran parte de su financiamiento proviene de
recursos públicos pero, sin embargo, este aún se ve supeditado a créditos de la banca
comercial. Frente a esta situación, Artola indicó que es necesario consolidar una nueva
arquitectura financiera regional para que nuestros países destinen los recursos a los
proyectos de importancia.
Para finalizar, la Subsecretaria planteó retos para consolidar la planificación regional, tales
como garantizar el abastecimiento futuro de las necesidades de una población creciente y
de una estructura poblacional diferente; erradicar la pobreza como un imperativo moral;
transformar la producción como bloque, con nuevos encadenamientos intra-regionales
inclusivos; gestionar soberanamente la apropiación científica e industrial de nuestros
recursos naturales y la transformación de la matriz energética, con sustentabilidad inter-
generacional; lograr un desarrollo territorial convergente y equitativo; consolidar la identidad
cultural sudamericana y la soberanía regional del conocimiento; y garantizar la seguridad
integral de la región.
APUNTE DE CLASE N°7
CURSO: 2do “A”

47. FECHA: 17/01/2019.
TEMA: La planificación de inversión
RESUMEN LA CLASE
Andrés Arauz, subsecretario nacional de Planificación para el Buen Vivir de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), asistió
este lunes a una invitación formulada por la Comisión
Legislativa del Régimen Económico para despejar algunas
inquietudes relacionadas con la proforma presupuestaria
del Estado para el próximo año. En su intervención, el
funcionario destacó la relevancia de la inversión pública
como elemento clave para el desarrollo y la consecución
del Buen Vivir: “en otras épocas el uso de los recursos
públicos priorizaba el pago de la deuda externa y estaba al
servicio de intereses financieros nacionales e
internacionales, hoy esos recursos tienen una clara
orientación: financiar el desarrollo del país”, dijo. Arauz
también destacó el posicionamiento del Ecuador como uno de los países con mayor
inversión en América Latina con respecto al tamaño de su economía.“Esto significa que
estamos yendo tres veces más rápido que el promedio latinoamericano en la consecución
de la competitividad sistémica; es decir, la infraestructura que usamos todos: vías,
hidroeléctricas, energía, sistemas portuarios y aeroportuarios, fibra óptica, etc.”, señaló.
Cabe indicar que el monto del Plan Anual de Inversiones (PAI) para el próximo año será de
8.116 millones de dólares, según la propuesta entregada por el Ministerio de Finanzas.
El principal sector al que se orientarán las inversiones será Sectores Estratégicos (33%),
donde se ubican las ocho centrales hidroeléctricas, tendido eléctrico, cocinas de inducción y
proyectos multipropósitos para control de inundaciones y riego. El sector de Producción, que
tendrá el 22% del PAI, centrará su atención en agricultura, turismo e industrias. El 16% irá
para Desarrollo Social, donde la salud será el principal receptor de recursos. El 14% del PAI
estará en Talento Humano, particularmente en educación, el 7% en Seguridad, el 7% en
Otros (judicatura, plataformas gubernamentales, etc.) y el 0,3% en Política Económica.
Además de Arauz participaron también Ximena Amoroso, directora del Servicio de Rentas
Internas (SRI); Mateo Villalba, gerente general del Banco Central del Ecuador; Fernando
Soria, subsecretario de Presupuesto del Ministerio de Finanzas; Nilsen Arias, gerente de
Comercio Internacional de Petroecuador EPy, Eduardo Orbe, gerente de Finanzas (e) de
Petroecuador EP.
APUNTE DE CLASE N°8
CURSO: 2do “A”

48. FECHA: 24/01/2019.
TEMA: Hacia la humanidad en la diversidad
RESUMEN LA CLASE
La Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, adoptada
por UNESCO en noviembre de 2001, se refiere a la diversidad cultural en una amplia
variedad de contextos y el proyecto de Convención sobre la Diversidad Cultural elaborado
por la Red Internacional de Políticas Culturales prevé la cooperación entre las partes en un
número de esos asuntos.
La diversidad cultural refleja la multiplicidad e interacción de las culturas que coexisten en el
mundo y que, por ende, forman parte del patrimonio común de la humanidad. Según la
UNESCO, la diversidad cultural es "para el género humano, tan necesaria como la diversidad
biológica para los organismos vivos".1
La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del lenguaje,2 de las creencias
religiosas, de las prácticas del manejo de la tierra, en el arte, en la música, en la estructura
social, en la selección de los cultivos, en la dieta y en todo número concebible de otros
atributos de la sociedad humana.
Ecuador aún tiene el desafío de construir efectivamente un Estado plurinacional e
intercultural; tiene pendiente romper el cordón umbilical para ser un Estado laico más allá de
las normas, pero sobre todo está lejos de proclamar lo que Gandhi decía: “No quiero que mi
casa esté amurallada por todas partes, ni mis ventanas cegadas, sino que por ella circule
libremente la brisa que me aportan las culturas de todos los países”.
APUNTE DE CLASE N°9
CURSO: 2do “A”

49. FECHA: 31/01/2019.
TEMA: Hacia la igualdad, la integración y la cohesión social - Hacia el cumplimiento de
derechos universales y la potenciación de las capacidades humanas
RESUMEN LA CLASE
El Plan Nacional para el Buen Vivir es una herramienta flexible y dinámica, también
disponible en formato magnético, que, además de los contenidos antes descritos, recopila
todos los resultados de la participación en las mesas de consulta ciudadana e incluye
información adicional al propio Plan, con miras a garantizar su actualización permanente
conforme se van formulando políticas complementarias. Esta herramienta incluye además
una opción de visualización geográfica y desagregación de indicadores a fin de proporcionar
a los gestores de políticas públicas instrumentos que, de primera mano, les permitan realizar
proyecciones de cobertura y ver los impactos que podrían tener sus programas en el
territorio, tomando en cuenta la sostenibilidad ambiental y las equidades de género,
generacional, intercultural y territorial. Finalmente, es necesario recalcar que el Plan
Nacional para el Buen Vivir es un primer paso para la construcción del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa, que tiene como finalidad descentralizar y
desconcentrar el poder para construir el Estado Plurinacional e Intercultural. En este afán, y
siguiendo las disposiciones constitucionales, el Plan Nacional para el Buen Vivir deja
abiertas las puertas e invita a la construcción de 14 Planes de Vida de los diferentes pueblos
y nacionalidades del país, así como a la elaboración del Plan de la circunscripción territorial
especial de la Amazonía. De la misma forma, y en el marco de sus autonomías, recomienda
a los gobiernos autónomos descentralizados la articulación con este Plan y la actualización
de sus instrumentos de planificación y prioridades de intervención territorial. El «Plan
Nacional para el Buen Vivir 2009-2013», ha sido elaborado a través de la orientación técnica
y metodológica de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), en
coordinación con los equipos técnicos de los distintos Ministerios y Secretarías de Estado y
sobre todo con los aportes de ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos. La aprobación del
Plan en el Consejo Nacional de Planificación constituye un hito en la aplicación de la
Constitución, así como también para la consolidación de la democracia participativa.
El Buen Vivir, más que una originalidad de la carta constitucional, forma parte de una larga
búsqueda de modelos de vida que han impulsado particularmente los actores sociales de
América Latina durante las últimas décadas, como parte de sus reivindicaciones frente al
modelo económico neoliberal. En el caso ecuatoriano, dichas reivindicaciones fueron
reconocidas e incorporadas en la Constitución, convirtiéndose entonces en los principios y
orientaciones del nuevo pacto social. No obstante, “el Buen Vivir” es una apuesta de cambio

50. que se construye continuamente desde esas reivindicaciones por reforzar la necesidad de
una visión más amplia, la cual supere los estrechos márgenes cuantitativos del
economicismo, que permita la aplicación de un nuevo modelo económico cuyo fin no se
concentre en los procesos de acumulación material, mecanicista e interminable de bienes,
sino que promueva un estrategia económica incluyente y democrática; es decir, que
incorpore a los procesos de acumulación y redistribución a los actores que históricamente
han sido excluidos de las lógicas del mercado capitalista, así como a aquellas formas de
producción y reproducción que se fundamentan en principios diferentes a dicha lógica de
mercado. Para alcanzar una mayor transparencia en la gestión pública, la Diputación aspira
en este mandato a afrontar con éxito los nuevos retos, tanto económicos como sociales,
propios de una sociedad democrática avanzada. Y es que la situación de crisis sostenida en
el tiempo exige a las Corporaciones Locales un proceso permanente de adecuación y
transformación si quieren responder, de manera eficiente, a su responsabilidad de servicio
público. En ese marco de desprotección generado por la coyuntura económica, los servicios
sociales son más precisos que nunca para atender las crecientes necesidades de la
ciudadanía. Una tarea en la que, además, es imprescindible ganar en eficiencia y fomentar
la innovación social para detectar precozmente y atender las necesidades de las familias y
personas más vulnerables. En clave social, la administración local ha de ser innovadora y
sensible a los signos que llegan de la calle, con el fin de adaptarse con rapidez a los cambios
y aportar soluciones que den un buen servicio a la ciudadanía. Y para alcanzar ese objetivo
es necesario adecuar los sistemas de información como herramientas fundamentales que
nos ayudan a conocer las demandas de la ciudadanía en situación de vulnerabilidad. Y en
ese contexto, el PLAN PROVINCIAL DE COHESIÓN SOCIAL E IGUALDAD 2016-2019 llega
diseñado para las personas y los ayuntamientos, apostando por la gestión de las coberturas
sociales, aumentando las consignaciones dedicadas al gasto para políticas sociales y de
igualdad y, en definitiva, adaptado a las necesidades de los municipios sevillanos. En
definitiva, en lo que a coberturas sociales se refiere, la Diputación va a seguir practicando
un marcado y firme municipalismo. Lo va a hacer estando al lado de los vecinos y vecinas,
asistiendo especialmente a los pueblos menores de 20.000 habitantes y esforzándose en
mantener el gasto social. Conesas premisas estaremos contribuyendo al equilibrio territorial,
a la defensa de los valores sociales y al bienestar de las personas. Estaremos demostrando,
al fin, que los gobiernos y administraciones provinciales somos sensibles y solidarias a los
problemas de la gente.