Sternhell & Sznajder & Asheri. - El nacimiento de la ideología fascista [ocr]...
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1. 1ª PARTE : EXCLUSION
SOCIAL
a) Concepto y características.
b) Factores de riesgos.
c) Terminología relacionada.
d) Intervención social
c) Evolución histórica de la
acción social.
2. Exclusión Social
"La Exclusión social hace especial hincapié en el
carácter estructural de un proceso que excluye a
parte de la población, de las oportunidades
económicas y sociales. El problema no reside
tan sólo en las disparidades entre los más
favorecidos y los más desfavorecidos de la
escala social, sino también en las que existen
entre quienes tienen un lugar en la sociedad
y los que están excluidos de ella"
Libro Verde sobre la Política social europea.
3. Exclusión Social
“Proceso mediante el cual los individuos o grupos
son total o parcialmente excluidos de una
participación plena en la sociedad en la que
viven”
(European Foundation, 1995:4).
Tal proceso, opuesto al de “integración social”, da
lugar a una privación múltiple, que se manifiesta
en los planos económico, social y político.
4. Exclusión Social
La exclusión social se entiende como un concepto
multidimensional, que afecta negativamente a los diferentes
aspectos del desarrollo humano, no sólo a los materiales. Sus
dimensiones podríamos desglosarlas en:
a) La privación económica: ingresos insuficientes en relación con
el contexto, empleo inseguro, falta de titularidades[Titularidades al
alimento, Titularidades medioambientales] de acceso a los
recursos.
b) La privación social: ruptura de los lazos sociales o familiares
que son fuentes de capital social y de mecanismos de solidaridad
comunitaria, marginación de la comunidad, alteración de los
comportamientos sociales e incapacidad de participar en las
actividades sociales (por ejemplo, las personas con escasos
ingresos se ven obligadas a disminuir sus relaciones sociales),
deterioro de la salud, etc.
c) La privación política: carencia de poder, incapacidad de
participación en las decisiones que afectan a sus vidas o
participación política (en EE.UU. se ha comprobado que disminuye
conforme lo hace el estatus socioeconómico de las familias).
5. Exclusión Social
Estas tres formas de privación se refieren a tres
áreas principales de incidencia, que son los
recursos, las relaciones sociales y los derechos
legales. En cada una de esas áreas la exclusión
social puede plasmarse en diferentes elementos.
6. Exclusión Social
Figura 1: Áreas y elementos de la exclusión social
Áreas principales Elementos
Recursos
•Capital humano y social
•Mercados de trabajo
•Mercados de productos
•Provisiones del Estado
•Recursos de propiedad
comunitaria
Relaciones
Redes familiares
Redes de apoyo más amplias
Organizaciones voluntarias
Derechos
Humanos
Legales/cívicos
Democrático
7. Exclusión Social
Otra clasificación establece las siguientes tres
dimensiones o procesos de la exclusión social, a las
que corresponden tres zonas de integración y tres
zonas intermedias o de vulnerabilidad. Las
dimensiones de exclusión son las siguientes:
a) Una dimensión estructural o económica, referida a la
carencia de recursos materiales que afecta a la
subsistencia, derivada de la exclusión del mercado de
trabajo.
b) Una dimensión contextual o social, caracterizada por
la disociación de los vínculos sociales, la desafiliación y
la fragilización del entramado relacional; en otras
palabras, la falta de integración en la vida familiar y en
la comunidad a la que se pertenece.
c) Una dimensión subjetiva o personal, caracterizada
por la ruptura de la comunicación, la debilidad de la
significación y la erosión de los dinamismos vitales
(confianza, identidad, reciprocidad, etc.).
8. Exclusión Social
Desde esta perspectiva, la exclusión es el
resultado de una triple ruptura: la laboral, la de
pertenencia social y la de las significaciones. Por
tanto, para combatir la exclusión y avanzar en la
integración hacen falta estrategias orientadas a la
participación, la integración laboral, el
empoderamiento, la significación personal y otras
actividades que posibiliten el fortalecimiento y la
integración de la persona en su comunidad. Dado
que las causas de la exclusión son múltiples e
interrelacionadas, las respuestas también tienen
que ser integrales y reforzarse mutuamente.
9. Exclusión Social
Figura 2: Procesos de exclusión social
Zona de exclusión
Zona de
vulnerabilidad
Zona de integración
Exclusión laboral Trabajo precario Trabajo estable
Aislamiento social Relaciones inestables Relaciones sólidas
Insignificancia vital Convicciones frágiles Sentido vital
García Roca (1998).
10. Exclusión Social. Ejercicio1
Haced grupos de 4 o 5 personas. Cada grupo va
a hacer una lista mínimo de 10 situaciones que
se encuentren en la zona de exclusión social, 10
en la zona de vulnerabilidad y 10 en la zona de
integración.
Ejemplo.
Parados de larga duración.
12. Exclusión Social
Un hombre firmemente convencido de que está muerto, decide,
presionado por su familia, acudir al psiquiatra.
PSIQUIATRA: Bien, dígame usted que le pasa.
MUERTO: La verdad es que a mí no me pasa nada, simplemente mi familia
no se cree que yo esté muerto, y han insistido en que venga a verle.
PSIQUIATRA: ¿Y usted está completamente seguro de que está muerto?
MUERTO: Pues claro, si lo sabré yo...
PSIQUIATRA: Bueno, en ese caso, dígame usted si cree que los muertos
pueden sangrar.
MUERTO: ¿Sangrar? Por supuesto que no.
El psiquiatra le pide entonces al sujeto que se suba la manga de la camisa
y extienda el brazo sobre la mesa de consulta. Sin previo aviso le pincha
con una aguja, y como consecuencia de ello una gota de sangre fluye
sobre el brazo del paciente. Satisfecho de su ingeniosa idea, el psiquiatra
aguarda la respuesta deseada.
PSIQUIATRA: Bien, ¿y ahora, que me dice usted...?
MUERTO: Pues que yo estaba equivocado...está claro evidente que los
muertos sí pueden sangrar.
(Versión libre de una anécdota relatada por el teórico del enfoque
cibernético de las organizaciones Stafford Beer)
13. A) Exclusión Social. Factores
de riesgo
Según el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (2000), los factores de riesgo de
exclusión se relacionan principalmente con tres
aspectos básicos en la vida de los seres
humanos: acceso a los recursos, derechos y
relaciones sociales.
14. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Otros factores:
Ingresos:
Actúa como mediador entre la economía y la
satisfacción de las necesidades personales
(materiales y espirituales), uno de los objetivos
del milenio es reducir a la mitad, el porcentaje de
personas cuyos ingresos sean inferiores a 1
dólar americano por día, así como el porcentaje
de personas que padecen hambre (ONU, 2010).
15. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Área:
Dependiendo del entorno en el que habiten
(rural o urbano), las posibilidades de acceso a
los recursos, participación y relaciones sociales
cambian, siendo los habitantes de las áreas
rurales más excluidos, pues es allí en donde se
evidencia mayor falta de acceso a servicios
básicos, empleo digno o vivienda apropiada. Se
ha mostrado que los niños de áreas rurales
tienen el doble de probabilidad de no terminar la
escuela primaria que los niños que viven en
áreas urbanas (ONU, 2010).
16. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Origen étnico:
Conjunto de elementos culturales compartidos por una
comunidad de individuos que organizan su vida cotidiana
en torno de ellos. BID (2004). La diversidad cultural y
étnica en América Latina y el Caribe se refleja en la
presencia de tres grandes sectores poblacionales: los
mestizos, los indígenas y los afro descendientes. Las
diferencias propias de grupos sociales minoritarios,
incrementan los niveles de exclusión. La pertenencia y el
ser originario de una u otra etnia, condiciona los derechos
y oportunidades de las personas para vivir en esta
sociedad de manera digna. No solo el hecho de la
migración, sino también la falta de reconocimiento de
grupos étnicos minoritarios, ciudadanos de pleno
derecho, favorece que se desarrollen procesos de
exclusión entre las personas.
17. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Género:
Según el informe de 2010 de la ONU las niñas del
20% de los hogares más pobres tienen una
probabilidad más baja de tener educación. En el
aspecto laboral, las mujeres suelen recibir una
menor remuneración por su trabajo y se les suele
relegar a las formas de empleo más vulnerables. La
falta de una perspectiva de identidad de género, del
reconocimiento y respeto de las minorías así como
las relaciones de poder, contribuyen a profundizar la
exclusión social a partir de continuas
discriminaciones en personas que se consideran
diferentes, que no se ajustan a las formas de pensar
de la mayoría o no se acomodan a sus lenguajes.
18. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Edad:
la niñez, los adultos mayores y los jóvenes son
grupos particularmente excluidos, debido a la
frecuente dependencia económica de estos
hacia los adultos; lo cual conduce a la falta de
reconocimiento de derechos propios, diferentes
según la etapa del ciclo vital y en el caso de los
adultos mayores, el debilitamiento de sus
capacidades físicas reduce su posibilidad de
autonomía.
19. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Desplazamiento:
más de 42 millones de personas han tenido que
abandonar sus hogares por conflictos o por persecución
(ONU, 2010). Las condiciones de desarraigo territorial,
económico y socio-cultural de la población que ha sido
desplazada de sus lugares de origen (incluidas personas
indígenas y afro descendientes), promueven que se
conviertan en el grupo social más vulnerable, puesto que
el desplazamiento implica la pérdida de un lugar
adecuado para vivir, pérdida del oficio o empleo
anteriormente desempeñado y dificultades exacerbadas
para la consecución de uno nuevo, exposición a factores
de riesgo debido al dramático cambio en el estilo de vida,
precarias condiciones de salud, alimentación y educación
y en muchos casos falta de identidad o
documentación pertinente a su condición de ciudadano.
20. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Educación:
tener un bajo nivel formativo, no tener acceso a una
formación ocupacional adecuada a sus necesidades
y que capacite para el empleo y para competir en el
mercado laboral, el desconocimiento del recorrido
laboral previo a un evento de migración, el
desempleo, el subempleo, el empleo informal y el
empleo en condiciones precarias son situaciones
que conducen a un mayor riesgo de exclusión de las
oportunidades de participación en la sociedad. La
falta de educación contribuye también a perpetuar
las altas tasas de alumbramiento entre
adolescentes. Es por ello que se menciona como
uno de los objetivos del milenio lograr la enseñanza
primaria universal (ONU, 2010).
21. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Discapacidad:
las personas con discapacidad son frecuentemente
excluidas, debido a barreras de diferentes tipos (de
información, de pensamiento o actitud y de práctica)
que encuentran en su medio les impiden participar
de la forma en que debieran (CDPD, 2006). Los
niños y niñas en situación de discapacidad tienen
mayores barreras de acceso a servicios, menor
permanencia en escenarios de socialización y
mayores probabilidades de exclusión social. (FSC,
2010). Así mismo es importante resaltar que las
personas con discapacidad y sus familias son más
propensas que el resto de la población a vivir en la
pobreza. Bengt Lidqvist, 2002.
22. Exclusión Social. Factores de
riesgo
Brecha digital:
acceso diferencial a los recursos de información y
conocimiento que expresa la desigualdad en el acceso a
los bienes y servicios públicos y el acceso a los activos
productivos (PNUD, 2002), si esta se reduce o elimina se
aumentan las posibilidades de ingreso laboral, de
formación personal y profesional y de ejercer una
participación plena como sujeto de derechos y deberes
en la sociedad.
Comúnmente los factores antes mencionados interactúan
entre sí, por lo cual se aumenta el riesgo de exclusión.
Por ejemplo para las mujeres jóvenes, los niños y niñas o
los adultos con discapacidad, o las personas con bajos
niveles de ingreso que tienen un desigual acceso a los
bienes y servicios públicos por no tener acceso a las
Nuevas Tecnologías de Información y las
Comunicaciones.
23. OTROS TERMINOS.
Vulnerabilidad
Es un concepto utilizado por algunos autores
para describir una zona intermedia entre la
integración y la exclusión social.
Una persona vulnerable es aquella cuyo entorno
personal, familiar-relacional, socio-económico o
político-administrativo padece alguna debilidad y,
en consecuencia, se encuentra en una situación
de riesgo que podría desencadenar un proceso
de la exclusión social.
El nivel de riesgo será mayor o menor
dependiendo del grado de deterioro del entorno.
24. OTROS TERMINOS.
“Entendemos por integración la generación de
cohesión social y convivencia intercultural,
mediante procesos de adaptación mutua entre
dos sujetos jurídica y culturalmente
diferenciados, mediante los cuales:
a) las personas se incorporan en igualdad de
derechos, obligaciones y oportunidades, sin por
ello perder su identidad y culturas propias;
b) la sociedad y el Estado receptor introducen
paulatinamente aquellos cambios normativos,
organizativos, presupuestarios y de mentalidad
que se hagan necesarios".
Varias dimensiones: la jurídica, educativa,
sanitaria y laboral como las más decisivas y
otras sociales como la familiar, residencial,
vecinal, cívica y la cultural.
25. OTROS TERMINOS.
Inclusión Social
Es un proceso que asegura que todas las
personas tienen las oportunidades y los recursos
necesarios para participar plenamente en la vida
económica, social y política y para disfrutar de
unas condiciones de vida normales.
La inclusión social está relacionada con la
integración, la cohesión, la justicia social.
Es la posibilidad de participación igualitaria de
todos sus miembros en todas las dimensiones
sociales (económica, legal, política, cultural, etc.).
26. OTROS TERMINOS.
Inclusión Activa
El concepto de inclusión activa no sólo se refiere a
la capacidad de la persona sino a la forma en que
está organizada la sociedad; y por tanto, se deben
abordar las causas estructurales de la exclusión,
incluida la discriminación y la inadecuada prestación
de servicios.
Se garantiza la inclusión activa de una persona
vulnerable a través de tres pilares:
un apoyo a la renta adecuado (garantía de ingresos
mínimos independientemente de la integración en el
mercado laboral),
el acceso a servicios sociales de calidad.
un mercado laboral incluyente que garantice
trabajos sostenibles, de calidad y remunerados de
forma adecuada
28. INTERVENCION SOCIAL.
La INTERVENCIÓN SOCIAL, es actuar
en una situación para modificar ésta, sé
a de realizar de forma consciente,
sistemática e intencional. Todo ello
implica por un lado, definir los
elementos y características de la
situación y por otro lado, analizar y
diagnosticar los cambios para modificar
ésta.
29. INTERVENCION SOCIAL.
Con respecto a todo lo anterior nos
preguntamos, ¿Cómo actuamos ante una
situación para modificarla? Actuamos a través
del siguiente proceso:
• Estudio Investigación de la realidad social.
• Diagnóstico (recursos – necesidades).
• Programación o Planificación.
• Ejecución.
• Evaluación
30. INTERVENCION SOCIAL.
Para entenderla hemos de conocer sus
antecedentes que son los que nos
aportan datos sobre la evolución que ha
sufrido. También hemos de conocer su
situación actual en España e iniciativas
llevadas a cabo por la Unión Europea.
.
31. HISTORIA :Edad Media
En un primer momento, la ayuda a los demás se
desarrollaba a través de la familia y de las
relaciones de buena vecindad (Casado y
Guillén, 1986)[1]. Es la solidaridad vecinal o
familiar quien actúa cuando un ciudadano tiene
problemas. Se ayuda en el cultivo, a reconstruir
una vivienda dañada, a la viuda que no tiene
medios de subsistencia, o se acoge a esos
huérfanos que han perdido a sus padres. Sin
duda, la solidaridad vecinal continua en la
actualidad desempeñando un importante papel,
aunque ya no de un modo exclusivo.
32. HISTORIA :Edad Media
Otra forma de protección, típica de esta época,
no basada en las relaciones de buena vecindad
o familiares, son los gremios. Estos eran
corporaciones formadas por los maestros,
oficiales y aprendices de una misma profesión u
oficio, regidos por unos estatutos u ordenanzas
especiales. Los gremios establecían
mecanismos de protección a los afiliados ante
situaciones de necesidad por medio de cuotas
aportadas por los miembros. Sólo tenían
derecho a beneficiarse de estas prestaciones
sus miembros, que contribuían al mantenimiento
del gremio. Es la forma que se conoce como
previsión.
33. HISTORIA :Edad Media
En un primer momento, la ayuda a los demás se
desarrollaba a través de la familia y de las
relaciones de buena vecindad (Casado y
Guillén, 1986)[1]. Es la solidaridad vecinal o
familiar quien actúa cuando un ciudadano tiene
problemas. Se ayuda en el cultivo, a reconstruir
una vivienda dañada, a la viuda que no tiene
medios de subsistencia, o se acoge a esos
huérfanos que han perdido a sus padres. Sin
duda, la solidaridad vecinal continua en la
actualidad desempeñando un importante papel,
aunque ya no de un modo exclusivo.
34. HISTORIA :Edad Media
Los señores feudales también daban cierta
protección y refugio a los vasallos que formaban
parte de su feudo, pero por otro lado, contribuían
a su explotación sistemática. Quizás por eso,
como forma de aliviar esa explotación
proporcionaban una leve protección social a sus
vasallos, graciable, sin ningún criterio
preestablecido, al total capricho del señor y
basadas en unas relaciones de sumisión.
35. HISTORIA :Edad Media
Pero, en este periodo, debemos destacar
especialmente las acciones caritativas, cuyos
beneficiarios eran los excluidos que no estaban
sujetos a la protección de los sistemas anteriores. La
caridad era ejercida por los ciudadanos dando
limosna, los ayuntamientos mediante albergues y
casas de misericordia, o las organizaciones
religiosas con sus hospitales eclesiásticos[2]. Estas
formas caritativas, hoy superadas, estaban ligadas a
sentimientos religiosos y piadosos, siendo
fundamentalmente la Iglesia quien se ocupaba de la
atención de pobres y marginados, ayudada en su
labor de nobles movidos por sentimientos piadosos y
religiosos (López, 1986)[3]
36. HISTORIA :Edad Media
Las primeras leyes respecto a la pobreza. La
pobreza molesta a la colectividad, por tanto,
intentan impedir la mendicidad al pobre que
consideran válido para trabajar y que, por
diversas razones no lo hace, su reincidencia en
la mendicidad llevaba incluso al sufrimiento de
penas. Los pobres eran tratados igual que si
fueran ladrones u otro tipo de delincuentes y
condenados a castigos similares.
37. HISTORIA :Edad Moderna
. La beneficencia pública, a diferencia de la caridad,
no es ejercida por la Iglesia o por ciudadanos con
medios económicos, el protagonismo principal pasa
a ser ocupado por los ayuntamientos. Esta acción
pública tiene dos caras, por un lado trata de reprimir
la pobreza y la mendicidad ampliándose la
legislación represora de épocas anteriores; por otro,
se comienza a pensar que el hombre desvalido no
puede quedar a merced de las ayudas de sus
semejantes, ni de las instituciones y, por tanto, se
necesita establecer una ayuda social pública que
pueda cubrir las situaciones de necesidad. Este
interés cristaliza en las leyes de beneficencia, siendo
el ayuntamiento de Brujas en 1526 el primer
organismo público que convierte la asistencia
caritativa a los pobres en el primer plan municipal de
beneficencia pública (Heras, 1988)[4].
38. HISTORIA :Edad Moderna
. La beneficencia pública, a diferencia de la caridad,
no es ejercida por la Iglesia o por ciudadanos con
medios económicos, el protagonismo principal pasa
a ser ocupado por los ayuntamientos. Esta acción
pública tiene dos caras, por un lado trata de reprimir
la pobreza y la mendicidad ampliándose la
legislación represora de épocas anteriores; por otro,
se comienza a pensar que el hombre desvalido no
puede quedar a merced de las ayudas de sus
semejantes, ni de las instituciones y, por tanto, se
necesita establecer una ayuda social pública que
pueda cubrir las situaciones de necesidad. Este
interés cristaliza en las leyes de beneficencia, siendo
el ayuntamiento de Brujas en 1526 el primer
organismo público que convierte la asistencia
caritativa a los pobres en el primer plan municipal de
beneficencia pública (Heras, 1988)[4].
39. HISTORIA: Edad Moderna
Edad Moderna
PREVISION
CARIDAD
REPRESION
BENEFICENCIA -Comienza la acción social pública.
-Se seculariza la asistencia.
Mantenimiento de la caridad.
-Mantenimiento de las formas de previsión
-Intolerancia hacia el modo de vida marginal.
-Endurecimiento de las medidas represivas.
-Criminalización de la pobreza..
40. A partir de la Revolución Francesa, con la
nueva sociedad que surge desde los
principios de igualdad, fraternidad y libertad
comienza a considerarse al marginado como
un ciudadano más con derechos y deberes.
Aparece la Asistencia Social como segundo
sistema de protección social. El Estado
empieza a ocuparse de los problemas de los
pobres y marginados como una obligación
inherente a su propia concepción y no como
una tarea residual.
HISTORIA :Edad
Contemporánea
41. Esto provoca que progresivamente se vaya
desplazando la acción de la Iglesia -
omnipresente hasta ese momento - en
beneficio de la acción pública (España no se
incorpora a esta forma pública de acción
social hasta 1934). Bien es cierto, que el peso
mayoritario de la intervención continua
estando en la Iglesia, pero la participación
constante de otros sectores supone un salto
cualitativo muy importante.
HISTORIA :Edad
Contemporánea
42. La asistencia social aparece como un
conjunto, más o menos sistematizado, de
principios, normas y procedimientos para
ayudar a individuos, grupos y comunidades,
para que satisfagan sus necesidades y
resuelvan sus problemas. La consolidación
del concepto de asistencia social es parejo al
nacimiento del Estado liberal y a la
introducción del capitalismo industrial, y
plasma el inicio de la preocupación de los
poderes públicos por la acción social.
HISTORIA :Edad
Contemporánea
43. Esto provoca que progresivamente se vaya
desplazando la acción de la Iglesia -
omnipresente hasta ese momento - en
beneficio de la acción pública (España no se
incorpora a esta forma pública de acción
social hasta 1934). Bien es cierto, que el peso
mayoritario de la intervención continua
estando en la Iglesia, pero la participación
constante de otros sectores supone un salto
cualitativo muy importante.
HISTORIA :Edad
Contemporánea
44. Nos encontramos en este momento
mayoritariamente una acción benéfico-
asistencial que da respuesta a necesidades
de tipo material de primera necesidad. No
intenta mejorar la situación de amplios
sectores marginados, ni cambiar estructuras
para que abandonen su marginación. Es una
ayuda puntual, que se presta en un momento
concreto y, que no tiene efectos duraderos en
el tiempo.
HISTORIA :Edad
Contemporánea
45. El desarrollo industrial de la segunda mitad
del XIX provoca un agravamiento de la
marginación, sobre todo en los cinturones de
las grandes ciudades, producto de una
industrialización vertiginosa y de una
inmigración masiva sin la más mínima
planificación. Se produce un crecimiento
incontrolado de las urbes, que se rodean de
grandes cinturones de miseria. Podemos
considerar la intervención en este periodo
como filantrópico-asistencial.
HISTORIA :Edad
Contemporánea
46. El protagonista de la acción pasa a ser esa
potente burguesía que cada vez crece más en
las grandes ciudades a consecuencia del
desarrollo industrial. Sus acciones mezclan
por una parte unos objetivos religiosos y por
otra una defensa, no siempre consciente, del
propio estilo de vida burgués. Sus acciones
continuaban profundamente enraizadas en
motivaciones cristianas y tenían como objetivo
fundamental “... comprarse una evaluación
más favorable en el cielo...” ya que no se veía
al marginado como una persona con
necesidades, sino como: “...un objeto
necesario para que los ricos hagan méritos”
HISTORIA :Edad
Contemporánea
47. La filantropía es un espíritu de buena
voluntad activa hacia los semejantes, basado
en la idea y el sentimiento de fraternidad
humana, Es una forma laica y más racional
de la caridad cristiana. Se expresa en
acciones realizadas para fomentar el
bienestar, no socorriendo individualmente a
los necesitados, sino mejorando su situación
por medio de medidas de alcance general,
especialmente a través de instituciones
benéficas (Sala, 1994)[6]
HISTORIA :Edad
Contemporánea
48. Se interesan, cada vez más, por la persona
como tal y, se intenta mejorar su situación,
no sólo mediante limosnas y donativos,
canalizados a través de instituciones
religiosas, sino creando asociaciones
filantrópicas, más duraderas en el tiempo y
sin dependencia religiosa. Estas
asociaciones filantrópicas crean colegios,
orfanatos, comedores, etc. Gran parte de
estas estructuras, creadas al final del XIX
fueron recogidas por la Administración y han
sentado las bases de la política de asistencia
social en España.
HISTORIA :Edad
Contemporánea
49. Sin embargo no debemos engañarnos, este
interés social se basaba no sólo en un
altruismo desinteresado, sino como plantea
Pratt (Pratt, 1983)[7]: “... esa filantropía
requiere que la persona beneficiada debe
llevar una vida buena, lo que significa en un
análisis final, que este dispuesta a aceptar el
modo de vida burgués, aunque solo como
ideal al que nunca podrá acceder. Así la
filantropía es una especie de control moral...
en ultimo extremo el apoyo material es un
medio de combatir el desorden moral”.
HISTORIA :Edad
Contemporánea
50. , es un medio de control y de asegurar la
dependencia de aquellos a los que se da
asistencia, se espera, por tanto, que la
persona que recibe la asistencia desarrolle
un comportamiento adaptado a las normas y
valores de la clase media benefactora, sin
tener acceso a la situación de privilegio del
grupo social que le es puesto como
referencia, como modelo a alcanzar pero...
inalcanzable
HISTORIA :Edad
Contemporánea
51. HISTORIA :Edad
Contemporánea
Edad Contemporánea
ASISTENCIA SOCIAL
SEGUROS SOCIALES
-El marginado es considerado ciudadano.
-Secularización de la asistencia.
-El estado se hace cargo de la atención básica.
-El movimiento obrero genera los seguros sociales.
-Son el origen dela seguridad social.
-Se mantienen las formas anteriores aunque en retroceso.
-Importante aumento del numero de marginados.
52. Hacia el Estado de
Bienestar
Progresivamente se va produciendo un
cambio cualitativo importante,
paulatinamente comienzan ha aparecer
valores de solidaridad. Esto propicia
un cambio significativo en las diferentes
formas de acción, como manifiesta
Peces Barba: “La caridad producía
beneficencia y la solidaridad produce
servicios sociales”(Peces Barba
53. Podemos definir solidaridad como
“El reconocimiento práctico de la
obligación natural que tienen los
individuos y los grupos humanos
de contribuir al bienestar de los
que tienen que ver con ellos,
especialmente de los que tienen
mayor necesidad” (Sebastián,
1996)
Hacia el Estado de
Bienestar
54. Además de los sistemas públicos, la
iniciativa social del movimiento obrero,
genera una forma propia de
protección social para los
trabajadores, basada en el principio
de previsión social frente a los riesgos
de enfermedad, paro, invalidez, etc.
Surgen así los seguros sociales, y con
ellos, posteriormente, el Sistema de
Seguridad Social.
Hacia el Estado de
Bienestar
55. La primera manifestación reconocida
de la Seguridad Social se produce en
la Alemania de Bismarck con el inicio
de los seguros sociales en 1881. La
Seguridad Social de tipo contributivo
se sitúa en paralelo a la beneficencia.
Por un lado, nos encontramos a los
pobres y marginados atendidos por la
beneficencia; por otro los trabajadores
protegidos por la seguridad social.
Hacia el Estado de
Bienestar
56. El tránsito de una seguridad social
para los trabajadores, a una
seguridad social para todos los
ciudadanos se configura con la
consolidación del Estado de
Bienestar.
Hacia el Estado de
Bienestar
57. El Estado de bienestar se puede definir
como la intervención estatal en la regulación
de la economía para asegurar unos mínimos
para los ciudadanos. Esta intervención se
articula a través de impuestos que los
ciudadanos pagan al Estado y que éste
redistribuye para satisfacer las demandas de
la sociedad, entre ellas, la de protección
social.
ESTADO DEL BIENESTAR
58. Éste incluye las intervenciones del
Estado (tanto en el nivel central
como en los niveles autonómico y
local) dirigidas a mejorar el
bienestar social y la calidad de vida
de la población.
Vincenç Navarro
ESTADO DEL BIENESTAR
59. Dentro de estas intervenciones:
Los servicios públicos tales como la
sanidad, la educación, los servicios de
ayuda a las familias (escuelas de infancia
para niños de 0 a 3 años, los servicios
domiciliarios para las personas ancianas y
con discapacidades, las viviendas asistidas,
los centros de día, las residencias de
ancianos y otros servicios que ayudan a las
familias) los servicios sociales, la vivienda
social y otros servicios provistos a las
personas, orientados a mejorar el bienestar
de la población y la calidad de vida de sus
ciudadanos y residentes.
Vincenç Navarro
ESTADO DEL BIENESTAR
60. Las transferencias sociales, que
como su nombre indica son
transferencias de fondos públicos de un
grupo social a otro. De ellas, las
pensiones de vejez, de viudedad y de
discapacidad constituyen el capítulo
más importante, transfiriendo fondos
públicos de impuestos de los
trabajadores, empleados y empresarios
(que cotizan a la Seguridad Social) a
los beneficiarios pensionistas.
ESTADO DEL BIENESTAR