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- 1. EL PROYECTO ESFERA Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre Grupo ESFERA El Salvador
- 4. CARTA HUMANITARIA NORMAS MÍNIMAS INDICADORES CLAVES NOTAS DE ORIENTACIÓN Y APÉNDICES PIEDRA ANGULAR ESPECIFICA UN NIVEL SEÑALA SI SE ALCANZÓ SON HERRAMIENTAS Y LECCIONES APRENDIDAS
- 5. La Carta Humanitaria plantea las exigencias fundamentales de las acciones destinadas a sustentar la vida y la dignidad de las personas. Las Normas Mínimas cuantifican las necesidades de la población afectada. RENDIR CUENTAS
- 6. IMPERATIVO HUMANITARIO Evitar y aliviar el sufrimiento humano; Proteger la vida y la salud, Mejorar la condición humana y Asegurar el respeto al ser humano.
- 7. IMPLICACIÓN DEL IMPERATIVO HUMANITARIO Implica un derecho de las personas afectadas a recibir protección y asistencia humanitaria; y una obligación de las agentes humanitarios y gobiernos de ofrecerla.
- 10. Reafirmación de 3 Principios del Derecho Internacional Humanitario Derecho a vivir con dignidad Distinción entre combatiente y no combatiente Derecho a No devolución
- 11. La Carta Humanitaria define claramente los roles y responsabilidades del trabajo humanitario y dice: “ Reconocemos que las necesidades básicas de las personas afectadas por calamidades o conflictos armados se satisfacen ante todo por los propios esfuerzos de los interesados, y reconocemos que incumben al Estado la función y la responsabilidad primarias de proporcionar asistencia cuando la población no está en condiciones de hacer frente a la situación”
- 12. ... Define las obligaciones jurídicas de los Estados o las partes beligerantes de prestar dicha asistencia o permitir que sea prestada , así como prevenir los comportamientos violatorios de los derechos humanos fundamentales y abstenerse de ellos. La Carta Humanitaria. Numeral 2.2 de: Manual ESFERA página 20 Folleto La Carta Humanitaria página 2.
- 13. El Código de Conducta relativo al socorro en casos de desastre para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las organizaciones no gubernamentales (ONG)
- 15. HUMANIDAD Sentimiento de generosidad activa para con la persona humana, sin distinciones, previene y alivia el sufrimiento en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud. Hace respetar a la persona humana, favoreciendo la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos.
- 16. IMPARCIALIDAD Sin hacer distinción alguna de nacionalidad, raza, religión, condición social o credo político. Dedicarse únicamente a socorrer a las personas afectadas por los desastres, en proporción con los sufrimientos , remediando sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes.
- 17. Anexo # 1 Recomendaciones a los Gobiernos de países en los que ocurran desastres. Anexo # 2 Recomendaciones a los Gobiernos donantes. Anexo # 3 Recomendaciones a las organizaciones internacionales.
- 18. El Manual ESFERA EDICION 2004 Carta Humanitaria y Normas mínimas de respuesta Humanitaria en casos de desastre El Proyecto Esfera
- 19. Manual ESFERA La Carta Humanitaria 4 Capítulos de Normas técnicas Código de Conducta. Sustento jurídico del Proyecto ESFERA. ¿Qué es ESFERA? 1 Capítulo de Normas Comunes
- 20. Manual ESFERA Abastecimiento de agua, saneamiento y fomento de la higiene Servicios de salud Seguridad alimentaria, nutrición y ayuda alimentaria. Refugios, asentamientos y artículos no alimentarios Normas Mínimas comunes a todos los sectores Normas Mínimas Indicadores Clave Notas de Orientación Apéndices
- 23. ¿Qué es un indicador clave? Es el que permite verificar el cumplimiento de la norma mínima, los resultados obtenidos, los efectos y la eficacia de los programas, procedimientos y métodos utilizados.
- 24. Si en necesario que las instalaciones de baño sean colectivas, se cuenta con suficientes cubículos, hay cubículos independientes para hombres y mujeres, y son utilizados de forma apropiada y equitativa. Cada hogar cuenta por lo menos con dos recipientes limpios de 10 - 20 litros para acarrear agua y con un número suficiente de recipientes limpios para el agua, con lo que se asegura que siempre puede haber agua en la vivienda.
- 28. Adherirse a ESFERA significa que se aceptan, voluntariamente , dos cosas: 1.- El compromiso de ofrecer niveles de servicio, ya definidos y contenidos en el Manual ESFERA a las personas afectadas por los desastres y los conflictos. 2.- Promover la observancia de los Principios Humanitarios Fundamentales.
- 30. Grupo ESFERA El Salvador Federación Luterana Mundial
- 31. EL PROYECTO ESFERA Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre [email_address] www.sphereproject.org MUCHAS GRACIAS
Notas del editor
- Hace a ñ os que se discute sobre la calidad. El catalizador para la elaboraci ó n de la Carta Humanitaria y las Normas M í nimas fue la respuesta a la crisis de Goma en 1994. Tras el estudio multidonantes dan é s de la respuesta, un grupo de entidades humanitarias se reunieron con car á cter voluntario e informal porque hab í a com ú n acuerdo en que un comit é ten í a posibilidades de proporcionar valor a ñ adido al sistema humanitario por medios por los que las distintas entidades y redes no podr í an hacerlo por s í solas. En ese estudio se pusieron de relieve algunos de los retos planteados al sistema humanitario. En el volumen III se se ñ alaba que “ las ONG actuaron de manera poco profesional e irresponsable, lo que provoc ó no s ó lo duplicaci ó n y desperdicio de recursos sino tambi é n, en algunos pocos casos atroces, una innecesaria p é rdida de vidas ” . Se formularon dos conclusiones: 1) Un sistema de reglamentaci ó n autogestionada 2) Un sistema de acreditaci ó n internacional. Las ONG est á n trabajando con ah í nco para poner su casa en orden, centr á ndose en la m á s atractiva primera opci ó n. La Esfera podr í a considerarse a la luz de esta primera opci ó n, con un é nfasis muy fuerte en la responsabilidad m á s que en la reglamentaci ó n. Otros problemas evidentes hoy son: · La creciente complejidad de los desastres · El aumento del n ú mero de desastres · El creciente n ú mero de agentes de asistencia humanitaria (con diferentes medidas del é xito... Los distintos tipos de agentes humanitarios definen el é xito de diferentes maneras, dependiendo del hecho de que tengan que rendir cuenta a un sistema pol í tico, una administraci ó n militar o civil, una administraci ó n internacional, o a una organizaci ó n no gubernamental). ¿ Con qu é otros desaf í os se enfrenta hoy la comunidad humanitaria? Con el objetivo de responder algunos de esos desaf í os, y ayudar a hacer efectivos los derechos de la poblaci ó n afectada por un desastre de la manera m á s eficaz y responsable posible, se concibi ó el Proyecto de la Esfera.
- Hace a ñ os que se discute sobre la calidad. El catalizador para la elaboraci ó n de la Carta Humanitaria y las Normas M í nimas fue la respuesta a la crisis de Goma en 1994. Tras el estudio multidonantes dan é s de la respuesta, un grupo de entidades humanitarias se reunieron con car á cter voluntario e informal porque hab í a com ú n acuerdo en que un comit é ten í a posibilidades de proporcionar valor a ñ adido al sistema humanitario por medios por los que las distintas entidades y redes no podr í an hacerlo por s í solas. En ese estudio se pusieron de relieve algunos de los retos planteados al sistema humanitario. En el volumen III se se ñ alaba que “ las ONG actuaron de manera poco profesional e irresponsable, lo que provoc ó no s ó lo duplicaci ó n y desperdicio de recursos sino tambi é n, en algunos pocos casos atroces, una innecesaria p é rdida de vidas ” . Se formularon dos conclusiones: 1) Un sistema de reglamentaci ó n autogestionada 2) Un sistema de acreditaci ó n internacional. Las ONG est á n trabajando con ah í nco para poner su casa en orden, centr á ndose en la m á s atractiva primera opci ó n. La Esfera podr í a considerarse a la luz de esta primera opci ó n, con un é nfasis muy fuerte en la responsabilidad m á s que en la reglamentaci ó n. Otros problemas evidentes hoy son: · La creciente complejidad de los desastres · El aumento del n ú mero de desastres · El creciente n ú mero de agentes de asistencia humanitaria (con diferentes medidas del é xito... Los distintos tipos de agentes humanitarios definen el é xito de diferentes maneras, dependiendo del hecho de que tengan que rendir cuenta a un sistema pol í tico, una administraci ó n militar o civil, una administraci ó n internacional, o a una organizaci ó n no gubernamental). ¿ Con qu é otros desaf í os se enfrenta hoy la comunidad humanitaria? Con el objetivo de responder algunos de esos desaf í os, y ayudar a hacer efectivos los derechos de la poblaci ó n afectada por un desastre de la manera m á s eficaz y responsable posible, se concibi ó el Proyecto de la Esfera.
- Esta es la estructura de los capítulos principales del Manual Observen la secuencia lógica; cada capítulo dimana de la Carta Humanitaria Sí, podría haber habido más capítulos, pero vamos a ir paso a paso.
- Un criterio universal para la planificación de los programas. Encontrar un ejemplo en el Manual. ¿Se trata de una norma universal? Ejemplos de normas mínimas. El último ejemplo está en un color diferente porque esta norma implica una pregunta. La pregunta es... ¿Cómo medimos el cumplimiento de las normas?
- Un criterio universal para la planificación de los programas. Encontrar un ejemplo en el Manual. ¿Se trata de una norma universal? Ejemplos de normas mínimas. El último ejemplo está en un color diferente porque esta norma implica una pregunta. La pregunta es... ¿Cómo medimos el cumplimiento de las normas?
- La medida del cumplimiento de una norma mínima se hace utilizando indicadores clave. Los indicadores miden el impacto de los programas o procesos. ¿Qué diferencia hay entre un indicador cualitativo y uno cuantitativo? El indicador en esta diapositiva es cualitativo. ¿Pueden dar ejemplos de cada clase? He aquí algunos ejemplos de indicadores clave Obsérvese que en el indicador resaltado, que procede de la lista de indicadores correspondientes a la norma sobre nutrición resaltada antes, hay una pregunta. ¿Cuál es la pregunta? ¿Qué es un nivel aceptable?
- La medida del cumplimiento de una norma mínima se hace utilizando indicadores clave. Los indicadores miden el impacto de los programas o procesos. ¿Qué diferencia hay entre un indicador cualitativo y uno cuantitativo? El indicador en esta diapositiva es cualitativo. ¿Pueden dar ejemplos de cada clase? He aquí algunos ejemplos de indicadores clave Obsérvese que en el indicador resaltado, que procede de la lista de indicadores correspondientes a la norma sobre nutrición resaltada antes, hay una pregunta. ¿Cuál es la pregunta? ¿Qué es un nivel aceptable?
- ¿Qué son las notas de orientación y las cuestiones de especial importancia del Manual? Las notas de orientación presentan enseñanzas aprendidas y experiencias adquiridas en desastres anteriores. Ayudan a determinar indicadores apropiados a una situación concreta. También iluminan áreas en las que hay lagunas en los conocimientos. Quizá esas áreas sean objeto de controversias y pasará tiempo hasta que la comunidad humanitaria pueda resolverlas.
- ¿Qué son las notas de orientación y las cuestiones de especial importancia del Manual? Las notas de orientación presentan enseñanzas aprendidas y experiencias adquiridas en desastres anteriores. Ayudan a determinar indicadores apropiados a una situación concreta. También iluminan áreas en las que hay lagunas en los conocimientos. Quizá esas áreas sean objeto de controversias y pasará tiempo hasta que la comunidad humanitaria pueda resolverlas.
- ¿Qué son las notas de orientación y las cuestiones de especial importancia del Manual? Las notas de orientación presentan enseñanzas aprendidas y experiencias adquiridas en desastres anteriores. Ayudan a determinar indicadores apropiados a una situación concreta. También iluminan áreas en las que hay lagunas en los conocimientos. Quizá esas áreas sean objeto de controversias y pasará tiempo hasta que la comunidad humanitaria pueda resolverlas.