Este documento resume los conceptos clave de gasto público, incluyendo su clasificación, evolución histórica en Venezuela, déficit y superávit. También describe el presupuesto del sector público venezolano, la ley de presupuesto para 2014 y 2015, y la incidencia del gasto público y la planificación presupuestaria para la economía nacional.

1. República Bolivariana de Venezuela
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Núcleo: Caricuao
GASTO PÚBLICO
Integrantes Grupo 5:
Juan Polo 16179575
Román Márquez 17285274
Keila Salcedo 17691898
Silfredo Frías 18994968
Sección: “A”
Facilitadora: Oneida Marcano
Caracas: Agosto 2015

2. Puntos a tratar:
 El Gasto Público: Concepto, clasificación, distribución. • Evolución Histórica del Gasto Público
Venezolano. • Déficit: Concepto, evolución. • Superávit: Concepto, Evolución.
 Presupuesto del Sector Público: Definición. Relación entre Presupuesto y Planificación.
Naturaleza Jurídica del Presupuesto del Estado Venezolano. • Ley de Presupuesto para el
Ejercicio Fiscal 2014: Cifra de recursos aprobados, precio estimado para el barril de petróleo,
la diferencia del barril de petróleo donde se refleja. Opinión acerca de La Ley de Presupuesto.
 El Gasto Estadal y Municipal. • Incidencia del Gasto Público y la Planificación Presupuestaría
para la Economía Nacional.
 Gestión financiera del gobierno central actual. • Política fiscal en la actualidad.

3. EL GASTO PÚBLICO
Es el total de gastos realizados por
el sector público, tanto en la adquisición
de bienes y servicios como en la
prestación de subsidios y transferencias,
es decir, la cantidad de recursos con que
puede funcionar el Estado para el
ejercicio de sus diversas funciones.

4. Clasificación del Gasto Público
Institucional (se ordenan los gastos de las
instituciones, a las cuales se le asignan los
créditos.)
Por la naturaleza del gasto: identificación de
bienes y servicios adquiridos previo al
presupuesto, gastos de personal, materiales.

5. Clasificación del Gasto Público
Económica: ordena los gastos de acuerdo a la estructura de
cuentas nacionales para poder acoplar los mismos, analiza
la economía nacional. Esta se subdivide en:
Gastos corrientes: son todas
las sumas de dinero de los
poderes, empresas, que
requieren para la operación
de sus programas.
Gastos de Capital: hace
referencia a todas las
infraestructuras social y
productiva, hospitales,
escuelas, universidades.

6. Clasificación del Gasto Público
Sectorial (Son los gastos destinados a la inversión real y las transferencias de capital que
se efectúan con ese propósito a los exponentes del sistema económico.)
Por programa (representa el gasto de los sectores económicos y sociales, facilita la
coordinación entre planes de desarrollo y presupuesto gubernamental.)
Regional (ordena el gasto según el destino regional, sentido y alcance del sector público.)
Mixta (son combinaciones de los gatos públicos y su finalidad es el análisis y toma de
decisiones.)

7. Distribución del Gasto Público
Hace referencia al tipo de servicio
que sirve el gasto público: educación,
defensa, seguridad social, salud
pública, justicia social etc., sirve
también para conocer el contenido de
la actividad financiera del Estado.

8. Evolución histórica del Gasto Público Venezolano
Desde 1958
hasta nuestros
días Venezuela
se acentúa en el
petróleo.
En los últimos 40
años se ha
desarrollado el
sector industrial
y agrícola.
El llamado Boom
petrolero a
finales de 1973,
aumentaron los
precios
mundiales del
petróleo.
El alza del
petróleo dio
lugar a una
expansión del
ingreso fiscal en
Venezuela en
600 %.
Una parte del
dinero fue
ahorrado en el
fondo de
inversiones de
Venezuela, la
otra gastada
consecuencia un
alza de la
economía,
finanzas,
monetaria y la
inflación.

9. • Es cuando los gastos del gobierno son
mayores a sus ingresos provocando un
déficit público, el ahorro, la inversión y el
consumo del sector público se reducen y
se incrementan los del sector privado.
Déficit

10. Se empezó a
generalizar en
los años
siguientes a la
crisis petrolera
de 1973.
Produjo una
menor
recaudación
fiscal, aumento
de los gastos
sociales,
desempleo,
sobrevaluación
del bolívar.
Dispara las
importaciones
y conduce a un
grave déficit
fiscal del gasto
público.
Se adapta con
mayor facilidad
a la inflación
que a los
ingresos.
Evolución del Déficit

11. • Cuando los ingresos son mayores que los
gastos existe un superávit público, es decir, el
gobierno cuenta con un ahorro que se puede
canalizar a incrementar la inversión y el
consumo.
Superávit

12. En el año 1996
Venezuela
emprendió un
Programa de
Estabilización y
Reformas
Estructurales
denominado
"Agenda Venezuela",
cuya fase inicial tuvo
como objetivo el
restablecimiento de
los equilibrios
macroeconómicos.
Se produce una
severa contracción
de la economía y
caída del ingreso y un
deterioro en las
condiciones de vida
de sectores más
vulnerables.
La fase final de la
Agenda Venezuela
contempló el inicio
de una serie de
medidas de reforma
estructural, tales
como la privatización
de FOGADE.
Evolución del Superávit

13. Presupuesto del
Sector Público
Son los presupuestos del Estado o presupuestos
generales de los poderes públicos, constituye la
expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden
reconocer y los derechos (ingresos) que prevean
liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

14. Presupuesto del Sector Público
Presupuesto
Pere, N. (2000) sostiene que un
presupuesto es un plan detallado en el
que figuran explícitas tanto las
previsiones de ingresos como las
necesidades de adquisición y consumo
de recursos materiales y financieros para
un determinado período de tiempo.
Planificación
"Es el proceso de establecer
objetivos y escoger el medio
más apropiado para el logro de
los mismos antes de emprender
la acción", (Goodstein, 1998).
Relación entre Presupuesto y Planificación

15. RELACIÓN ENTRE PRESUPUESTO Y
PLANIFICACIÓN
Estos dos conceptos están ligados íntimamente debido a
que el presupuesto es el plan financiero del Estado, por lo tanto
si existe una desviación significativa entre el desempeño real y
el planeado, pueden tomarse medidas correctivas.

16. Naturaleza Jurídica del Presupuesto
del Estado Venezolano
El presupuesto del Estado Venezolano se rige, principalmente, por la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Capítulo II Del
Régimen Fiscal y Monetario, Sección Primera: Del Régimen Presupuestario,
artículos del 311 al 315.
Una vez realizado el presupuesto nacional, se elabora la Ley con el
mismo nombre (Ley del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del año). Dicha
Ley se entrega a la Asamblea Nacional para su sanción y aprobación. (El 1ero
de septiembre de cada año).

17. Importante
resaltar
Articulo 313: Estado se regirá por un presupuesto aprobado
anualmente por ley. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa,
no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de
ley de presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o
el mismo fuere rechazado por ésta, seguirá vigente el
presupuesto del ejercicio fiscal en curso.

18. Ley del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
2014 Vs 2015
• Presupuesto 2014: Bs. 552.632
millones
• Créditos adicionales 2014: Bs.
594.100 millones
• Precio del Barril de Petróleo
Estimado:
60$
• Presupuesto 2015: Bs. 741.708
millones
• Créditos adicionales hasta 01 de
junio 2015: 408.292 millones
• Precio del Barril de Petróleo
Estimado: 60$

20. La diferencia del precio del petróleo
en donde se refleja
1) Incremento de la aprobación de créditos especiales.
2) Incremento del gasto público.
3) Crecimiento del dinero inorgánico, se considera inorgánico, ya que
el aumento de la liquidez monetaria ha sido superior a cualquier
aumento de la producción nacional.
4) Inflación desproporcionada
5) Desabastecimiento

21. En conclusión se puede decir que la aprobación de esta Ley de Presupuesto esta
alejada de la realidad del país, debido a que el monto aprobado para el año 2015 fue Bs.
741.708 millones. Para el 01 de junio de 2015 ya se han aprobado créditos adicionales por
Bs. 408.292 millones, lo que representa un 55,6% de incremento con respecto al
presupuesto. Si durante el segundo semestre de 2015, la Asamblea Nacional decreta una
cantidad similar de recursos extraordinarios, el gasto público superaría al presupuesto en
un 111,2%.
Esto simplemente nos indica que el Presupuesto Nacional, fue calculado erradamente
a pesar de la experiencia del año 2014, cuando se supero el estimado en un 107,5%
Fuente: ODH Grupo Consultor

22. GASTO ESTADAL
Corresponde a una organismo autónomo sin
personalidad jurídica creada para administrar y
recaudar los ramos tributarios que le son propios a
los estados
Esos Impuestos estadales son los que ingresan al
estado mediante la venta de estampillas, timbres
fiscales, papel sellado, y en algunos estado donde
aun existe los peajes esa tasas son tributos
estadales.

23. GASTO MUNICIPAL
Corresponde a un organismo descentralizado que se encarga de
recaudar los impuestos municipales que es el SAMAT (Servicio Autónomo
Municipal de la Administración Tributaria), son tributos del estado: tasas
por el uso de sus bienes o servicios, tasas administrativas por licencias o
autorizaciones, impuestos sobre actividades económicas de industria,
comercio, servicios o de índole similar, impuesto sobre inmuebles urbanos,
vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas licitas, propaganda y
publicidad comercial entre otros.
Frías Silfredo

24. INCIDENCIA DEL GASTO PÚBLICO Y LA PLANIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA PARA LA ECONOMÍA NACIONAL
Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde
cumplir con sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o servicio
hasta cubrir con las obligaciones incurridas en años fiscales anteriores. Sin
embargo, muchos de ellos están dirigidos a cierta parte de la población para
reducir el margen de desigualdad en la distribución del ingreso.