El documento describe los gastos públicos e ingresos públicos del Estado venezolano. Explica que los gastos públicos son erogaciones del Estado para satisfacer necesidades públicas, mientras que los ingresos públicos son recursos recibidos por el Estado a través de impuestos, venta de bienes, entre otros. También clasifica los gastos e ingresos según criterios administrativos, económicos y jurídicos, e identifica principios como legalidad y responsabilidad que rigen los ingresos públicos. Finalmente, señala que el Estado venezolano

1. Universidad Fermín Toro
Vice rectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
Autor:
Campos Daniel
Asignatura: Derecho Tributario
Prof.: Abg. Emily Ramírez
Sección: SAIA-A
Barquisimeto, Mayo de 2016

2. No es desconocido para nadie, que el gasto público y los ingresos en
los últimos veinte años, Venezuela ha tenido ajustes de estas dos fases de la
actividad financiera, esto a pesar de ser un país con grandes recursos
humanos y naturales (renovables y no renovables), en las últimas décadas el
resultado económico no ha sido satisfactorio. Como consecuencia del
aumento del precio del petróleo en los años 1973 y 1974 se produjo una
expansión transitoria del crecimiento económico impulsado por la demanda,
siendo esto un verdadero incremento del patrimonio del Estado.
Al mismo tiempo, desde 1983 en adelante el poder adquisitivo de la
inmensa mayoría de las personas ha disminuido debido a constantes
devaluaciones y una inflación que hoy es una de las más altas en la historia
Venezolana. Des del año 1986 se pusieron en marcha políticas de expansión
que llevaron a un aumento transitorio del crecimiento. Dichas políticas, sin
embargo, resultaron insostenibles, la inflación aumentó, disminuyendo así los
gastos público, para lograr el verdadero objetivo del Estado, ya que, las
carreteras no pudieran terminarse y tampoco los servicios básicos.
Al respecto conviene decir que a principios de 1996, el gobierno puso
en marcha un programa económico de estabilidad, reformando así Petróleos
de Venezuela (PDVSA), dando inicio a una modalidad de "Apertura
Petrolera", que consistía en otorgar contratos a empresas privadas, para la
exploración y explotación de petróleo, dependiendo en su mayor porcentaje
del sector petrolero.
Ahora bien, es la intención del autor de este material representar de la
forma más sencilla posible lo que representa el gasto público y el ingreso
público de la actividad financiera que realiza el Estado mayor. De lo que llevo
dicho, tenemos el primer punto a desarrollar, "Gasto Publico", el mismo
radica según Villegas (1992) ob. Cit. puede definírsele como “...las

3. erogaciones dinerarias que realiza el Estado en virtud de ley para cumplir sus
fines consistentes en la satisfacción de necesidades públicas”. Es decir,
analizando lo planteado por este autor, podemos decir que son erogaciones
del activo recaudado por el Poder Ejecutivo, es importante mencionar, que
los gasto públicos, son planes a realizar que deberán cuantificarse para
poder financiarlos a través del ingreso público.
En cuanto a los efectos de los gastos económicos, tenemos pues el
primero, que consiste en la pérdida del activo o patrimonio del Estado y el
segundo, se origina en la satisfacción de las necesidades colectivas, esto
llevado de la mano del objetivo básico de gasto púbico. Esto nos lleva a la
clasificación del gasto público: a) criterio administrativo: este abarca lo
conducente a los sujetos encargados de la administración financiera de
Venezuela, estos son Ministerio con competencia en materia de finanzas,
Asamblea Nacional y Ejecutivo Nacional. b) criterio económico: se sitúa en
los presupuestos de los egresos e ingresos, es decir, según el artículo 313
del Constitución de la República Bolivariana de Venezuela "…el Ejecutivo
Nacional presentara a la Asamblea Nacional… el proyecto de ley de
presupuesto" esto hace referencia, al presupuesto nacional, que deberá ser
aprobado por la asamblea nacional.
También el 315 de nuestra Carta Magna, explana en resumidas
cuentas un presupuesto de gastos anual, que deberá ser integrado por cada
uno de los niveles de gobierno (nacional, estatal y municipal), de igual
manera, deberá ser claro con la indicación del objetivo específico de cada
crédito presupuestario y el resultado que espera de la culminación del
mismo. De lo anterior, se puede plasmar que uno de los objetivos del
Presupuesto Público es prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a
las necesidades del ente, trasformando las políticas del gobierno en
programas de acción por medio de la asignación de recursos.

4. Por otra parte, no cabe duda que la segunda fase importante de la
actividad financiera del Estado Venezolano es los ingresos públicos, los
mismos se definen como aquellos recursos (dinero) que es ganado o recibido
en favor del Estado mayor y demás entes encargados de percibirlas, esto
como contrapartida por los ingresos del petróleo, por el cobro de impuestos
(SENIAT), por la venta de bienes producidos por empresas públicas (IVA),
entre otros formas de obtención de ganancias. Lo que me interesa ahora es
resaltar la importancia del ingreso público, debido que su fin es propiciar la
cobertura del gasto, y solo habrá Ingreso Público cuando el ente que lo
recibe tiene plena disposición sobre él, es decir, la importancia de los
ingresos públicos es evidente, sin ingresos no es imposible efectuar gastos.
Por consiguiente, los principios legales de los ingresos públicos: 1)
Principio de legalidad. 2) principio de eficiencia. 3) principio de
responsabilidad. 4) Principio de equilibrio fiscal. 5) principio de solvencia. 6)
Principio de trasparencia. Llegamos, pues a la Clasificación de los ingresos
públicos: a) clasificación económica: consiste en la eficiencia que debe estar
presente tanto en la asignación y ejecución de los gastos, como en la
recaudación de los ingresos, en efecto, el sector económico deberá estar
integrado con lo jurídico, ya que toda actuación del Estado debe estar
fundamentada en la legislación, es decir, normas presupuestarias, que
establezcan las obligaciones tanto del Estado como de los particulares. b)
clasificación jurídica: radica en las normas vinculadas a las disposiciones en
control y ejecución de la administración financiera del Estado. Leyes tales
como la C.R.B.V y demás que regulan dicha actividad.
Por lo tanto, seguimos, con los Recursos del Estado, por su actividad
económica: a) recursos ordinarios: son aquello obtenido de manera continua,
tales como la venta de petróleo o las ventas de algún producto de una
empresa del Estado (IVA). b) recursos extraordinarios: son aquellos

5. obtenidos de forma eventual y no periódica. Quisiera añadir que existen
ingresos según por su origen: a) originario: son aquellos donde el Estado
mantiene una relación mercantil con el adquiriente de productos. b)
derivados: el Estado a través de su potestad obliga a los particulares y
personas jurídicas al pago de tributos.
De igual manera, se comprende que los recursos patrimoniales
propiamente de dominio son de gran interés para el Estado, tenemos pues:
a) bienes de dominio público: son aquellos bienes donde el Estado tiene el
control de ellos por ser propietario, en efecto, este permite la utilización de
estos por la colectividad, pudiendo este obtener si lo desea una
remuneración. b) bienes de dominio privado: el Estado permite por medio de
potestad la creación, disfrute y uso de estos a través de una contraprestación
monetaria. Por último, los Recursos por sanciones patrimoniales, tenemos
pues, que estos tienen carácter resarcitorio, es decir, son prestaciones por
haber violado una norma, como por ejemplo multas, confiscaciones, comisos,
entre otros.
En definitivas, el Gobierno Nacional, busca a través de estas dos
fases de la administración Pública (ingresos públicos y gastos públicos)
busca realizar y proponer una presupuesto nacional, con miras a satisfacer
las necesidades colectivas del Venezolano. Y ahora debemos abandonar, la
Política Fiscal, que plantea el Gobierno Nacional, siendo estas un conjunto
de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar los
ingresos necesarios, para realizar y garantizar las funciones que le ayuden a
cumplir los objetivos de la política económica general contemplados en la
Constitución Bolivariana de la República Bolivariana de Venezuela y demás
leyes.

6. Referencias Bibliográficas
 Ingresos públicos. Página web en línea disponible en:
http://gestionpresupuestaria.blogspot.com/2008/11/los-ingresos-
publicos-del-estado.html
 Gastos públicos. Página web disponible en:
http://saia.uft.edu.ve/ead/pluginfile.php/844999/mod_resource/content/
2/Actividad.pdf
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
 La clasificación de los ingresos. Página web en línea. Disponible en:
http://admndefinanzaspblicasypresupuesto.blogspot.com/2012/04/unid
ad-ii-ingresos-publicos.html