Presentación en seminario sobre TPP organizado por el Instituto De Investigaciones Jurídicas de la UNAM

1. TPP, el Internet y los servicios
de entretenimiento
Carlos Martínez Velázquez
Director de Central Ciudadano y Consumidor
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2. Aspectos de la regulación
1. Política de competencia y protección al consumidor
• Armonización de los marcos legislativos
2. Telecomunicaciones
• Eliminar barreras a la participación de las partes en los
sistemas de telecomunicaciones.
3. Comercio electrónico
• Fomentar los sistemas de comercio electrónico entre las
partes.
4. Propiedad intelectual
• Tender hacia el modelo estadounidense vigilancia y
protección.
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Internet
Marco jurídico nacional
Tratado de Asociación Trans-Pacífico
Telecomunicaciones
Comercio
electrónico
Ejercicio de
derechos
Entretenimiento
Las leyes juzgan conductas. La visión de competencia económica y protección
al consumidor ayudan a entender mejor los casos (Ej. FCC vs Madison River). Los
principios de neutralidad y apertura de la red mejoran el ejercicio de derechos y
libertades.

4. Política de competencia y
consumidores
• En el capítulo 16 del tratado se establecen las directrices
para los países en materia de competencia económica y
protección al consumidor.
• Las partes se comprometen, entre otras cosas, a:
• Contar con agencias especializadas en la materia.
• Un marco legal en el que se castiguen de manera efectiva las
prácticas contrarias a la competencia.
• Coordinación y cooperación técnica entre las autoridades.
• Consultas sobre prácticas anti competitivas entre los países.
• Implicaciones para México:
• Entre 2013 y 2014, en el país se aprobaron las reformas al marco
legal de competencia económica que toma en cuenta los
aspectos que se exigen a las partes en el tratado.
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5. Telecomunicaciones
• El capítulo 13 del tratado establece los compromisos de las partes en
materia de telecomunicaciones.
• Entre los aspectos a los que se comprometen están:
• Generar condiciones para mercados en competencia a favor de los
consumidores.
• Acceso a los proveedores de las partes a participar en los servicios públicos de
telecomunicaciones (regímenes de concesiones, por ejemplo).
• Interconexión de los sistemas públicos de telecomunicaciones.
• Transparencia de tarifas en servicios de itinerancia de datos móviles.
• Acceso a infraestructura de telecomunicaciones (postes, ductos, cables, etc.)
• La reciente reforma de telecomunicaciones en México, abrió los
aspectos de IED y participación extranjera en telecomunicaciones.
Asimismo, cuenta ya con un organismo regulador independiente del
gobierno, como lo recomienda en acuerdo.
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7. Comercio electrónico
• El capítulo 14 del tratado establece las directrices que se deberán
observar en cuanto Comercio electrónico.
• Entre los compromisos de las partes, se encuentran:
• Excluir del tema de comercio electrónico las compras públicas.
• Eliminar derechos aduaneros.
• Trato no discriminatorio a productos digitales creados en otra parte.
• Evitar barreras innecesarias a las transacciones electrónicas.
• Adoptar medidas de protección a los consumidores en línea.
• Los consumidores podrán acceder al servicio de internet de su elección,
conectar dispositivos a la red y acceder alas prácticas de administración de la
red (libertades de red).
• Libertad para que los proveedores usen instalaciones informáticas en otra parte.
• Regulación de mensajes electrónicos no solicitados.
• Cooperación en asuntos de seguridad cibernética
• En México se requiere revisar el marco de la LFPC, el tratado daría un
impulso al comercio electrónico en el país.
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0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
Porcentaje de ventas al menudeo en línea como
porcentaje del total de ventas al menudeo (E. 2016)
Economías TPP mostradas: 20.8%
Personas que han dicho comprar
en línea en los últimos 3 meses
Compras Porcentaje
Electrónicos 77%
Artículos del hogar 59%
Arreglos para el
hogar
53%
Moda y accesorios 76%
Deportes 52%
Productos de
belleza
57%
Comestibles 45%
Juguetes y niños 49%
Tickets 64%
Música y juegos 62%
Libros 73%
Servicios 76%
Fuente: A.T. Kearney Connected
Consumer Study. Disponible:
http://ow.ly/UoHss

9. Propiedad intelectual
• El capítulo 18 establece el marco de protección a la propiedad
intelectual, incluye los temas de marcas, derechos de autor, diseños
industriales, entre otros.
• Los países acuerdan, entre otras cosas:
• Establecer estándares para patentes, basados en el Acuerdo sobre los ADPIC de
la OMC y en las mejores prácticas internacionales.
• Establecer compromisos que requieren la protección de las obras,
interpretaciones, y fonogramas tales como canciones, películas, libros y
programas computacionales.
• Requiere a las Partes adoptar o mantener un marco de puertos seguros de
derechos de autor para proveedores de servicios de Internet (PSI)
(responsabilidad limitada de los PSI).
• Establecer sistemas de vigilancia contra la falsificación de marcas, piratería y
violaciones a los derechos de autor.
• México tiene que reformar su marco de propiedad intelectual. Las
obligaciones a los PSI pueden generar costos en el sistema. Se
necesita pensar desde la filosofía del internet.
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10. 09/11/2015 TPP | IIJ-UNAM | Central CyC 10
22.93 23.53
26.28 27.56
29.41
33.27
36.32 37.55
40.28
44.35
48.38
50.05
53.06
57.39
62.27
65.55
69.17
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Millones
Trimestre anual
Suscriptores de Netflix en el mundo

11. Conclusiones
• El TPP es una buena oportunidad de ampliar el acceso a mercados.
Aunque México ya cuenta con acceso a los mercados más grandes
del tratado (EUA, Canadá, Japón).
• La homologación y armonización de marcos legales en materia de
competencia económica, protección al consumidor,
telecomunicaciones y propiedad intelectual, son clave para mejorar
las condiciones de hacer negocios.
• El sector del entretenimiento es de los más beneficiados por el internet,
pues en el entorno digital es más fácil intercambiar libros, ver películas,
escuchar música, etc.
• Los países deben de equilibrar la protección de los derechos de autor
con los procesos de innovación y competencia (destrucción creativa).
• Se deben de buscar fórmulas de compensación y conciliación para
evitar criminalizar a usuarios.
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