Actividad financiera del estado venezolano (ensayo)
1. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
Autor:
Isnardy Peña
C.I: V- 24.156.811
SAIA A
UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
2. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
Como punto de partida, se puede decir que, la Actividad Financiera es basada
en todas aquellas acciones de carácter netamente económicas que de una u otra
forma, son desarrolladas y derivadas por el estado con el objetivo de cumplir con
todas y cada una de las necesidades de la sociedad como tal. Es por ello que, para el
estado poder cumplir con las funciones correspondientes, debe ejecutar un conjunto
de gastos que permitan cubrir y solventar las necesidades la colectividad, como lo
son; la Salud, La educación, la seguridad, los servicios públicos, entre otros.
Por otra parte, con respecto a las Fases de la Actividad Financiera, se puede
decir que existen dos; los Gastos Públicos y los Ingresos Públicos. Los primeros,
poseen un punto de partida, el cual es, la estimación de los recursos que se requieren
para satisfacer un conjunto determinado de las necesidades de la colectividad. Y los
segundos; son las entradas de dinero que recibe el estado, las cuales, le permiten
financiar dichas necesidades.
Por lo tanto, el estado es en este caso el sujeto activo de la actividad
financiera, ya que, de acuerdo al ordenamiento jurídico y político vigente en nuestra
sociedad, el estado constituye un Ente que se encuentra en situación dominante con
respecto al sector privado, lo cual, le permite obtener así una buena parte de sus
ingresos de las exigencias que le impone a los agentes económicos que de una u otra
manera actúan en este sector, como por ejemplo los tributos.
Es decir, que en otras palabras, el estado a través del gasto público, dirige los
mismos a satisfacer las necesidades que afectan a toda o la mayor parte de la
colectividad.
Es por ello que, Para que pueda ser valorado como un gasto público, debe ir de
3. la mano, con las siguientes características:
Que esté establecido en una Ley,
Que sea realizado por una entidad Pública
Que consista en sumas de dinero
Que tenga por fin la utilidad Pública
Por lo tanto, El gasto público se ejecuta a través de los Presupuestos o
Programas Económicos establecidos por los distintos gobiernos, entonces, se puede
decir que, el gasto público es la erogación de dinero que ejecuta el Estado para
cumplir sus fines consistentes en la satisfacción de necesidades públicas, en virtud
de una Ley.
Por otra parte, con respecto al Presupuesto Público, se puede decir que, es una
evaluación financiera prevista, realizada generalmente anual de cada uno de los
ingresos y egresos del gobierno, los cuales, son necesarios para cumplir con las
pautas y los propósitos de un programa garante de las necesidades de la sociedad
como tal. Es por ello que también, constituye el instrumento básico para ejecutar las
decisiones de lo que es la política económica y planificación.
Según Quivera, el presupuesto público “Es un instrumento primordial de la
política económica, que resume las fuentes y usos del gasto público, es decir, de
donde se obtiene el dinero y en qué se gasta.”
Por otra parte, Duverger, considera que “el Presupuesto público, es un acto
mediante el cual, se prevén los ingresos y gastos estatales y se autoriza estos últimos
para un periodo futuro determinado, que normalmente es de un año
aproximadamente”.
4. Entonces, el Presupuesto Público, no es más que, una estimación financiera
anual de cada uno de los gastos e ingresos del estado comenzando a evaluarse a partir
del 1° de Enero al 31 de Diciembre.
Seguidamente, en referencia a sus Principios, estos están basados en:
Principio de Anualidad: significa que el presupuesto rige para un año
fiscal o ejercicio económico. es decir, el proyecto de obtención de los
ingresos públicos es proyectado de forma anual, en un periodo
llamado ejercicio fiscal y debe coincidir con el periodo de los gastos.
Anticipación: se refiere a un acto de previsión en el cual los entes
administrativos encargados de ejecutar el presupuesto deberán
elaborar sus programas de actividades con la anticipación, para así
poder prever el gasto público y/o ingresos.
Sinceridad: el presupuesto debe reflejar todos los ingresos y gastos
que van a realizarse en el periodo determinado. por lo tanto, debe ser
sincero, no se debe abultar el presupuesto se debe establecer de forma
clara.
Unidad: este principio dispone que tanto los ingresos y como los
gastos deben estar presentados en un solo presupuesto y estar
relacionado.
Programación presupuestaria: ésta consiste en la preparación de un
plan de trabajo, describiendo la actividad de manera precisa las
necesidades en determinadas áreas. Lo que quiere decir es que debe
5. ser programado o sectorizado.
Publicidad presupuestaria: significa que las diversas fases del
presupuesto se deben verificar en público para dar a conocer la
actividad financiera realizada.
Universalidad: los gastos así como los ingresos del estado están
representados en los presupuestos. Efectos jurídicos de la Ley de
Presupuesto.
Entonces, el Presupuesto Público es una de las vitales herramientas de la cual
dispone el Estado para cumplir así con las diferentes acciones que debe desarrollar en
función de las políticas y objetivos a programar de un periodo determinado en los
diferentes ámbitos de la programación presupuestaria.
En este sentido, el presupuesto es utilizado como instrumento de planificación
económica y social, como instrumento político, de gobierno y de administración y
control, Es por ello que, El efecto jurídico principal del Presupuesto es la aprobación
de los gastos.
Se puede concluir que, la actividad Financiera son todas aquellas acciones que
ponen al estado como garante de cada uno de los problemas y las principales
necesidades que derivan y se originan dentro de la colectividad, pudiendo ser
resueltas única y exclusivamente por el mismo debido a que son de imposible
cumplimiento por cada uno de los individuos que conforman el colectivo.
Además, la actividad financiera, se encuentra enfocada en la creación y
cumplimiento de una serie de operaciones financieras que poseen el propósito de
6. obtener recursos de carácter pecuniario para poder abastecer o responder a las
necesidades del estado, siempre y cuando vaya de la mano con el cumplimiento de
leyes y normativas que rijan la misma, en nuestro caso, Tenemos como cúspide
nuestra Carta Magna, seguidamente de la ley Orgánica de la Administración
financiera del sector público, y ligada a estas dos, se encuentra la ley del presupuesto
del año fiscal en curso.
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Noguera C. Actividad Financiera del Estado Venezolano
[https://es.slideshare.net/yohanrr/actividad-financiera-del-estado-venezolano]
Sifontes C. La actividad financiera del Estado Venezolano y el Derecho Financiero
[https://es.slideshare.net/carlossifonte/actividad-financiera-del-estado-venezolano-
42147957]
Aguiar P. Finanzas públicas, la actividad financiera del Estado y la renta nacional
[http://www.monografias.com/trabajos11/finpub/finpub2.shtml]
Uzcategui E. Presupuesto Público en Venezuela
[http://libreeconomia.overblog.es/pages/Presupuesto-publico-envenezuela-
3614327.html]