Previo Pliego Estudiantil de Peticiones ESAP 2013

PLIEGO DE
PETICIONES
2013

Tabla de contenido
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................. 2
CAPITULO 1. DISPOSICIONES GENERALES................................................................................................. 3
CAPITULO 2. BIENESTAR UNIVERSITARIO ............................................................................................. 5
CAPITULO 3. CALIDAD ACADÉMICA ............................................................................................................ 10
CAPITULO 4. GARANTÍAS ORGANIZATIVAS ............................................................................................. 13
CAPITULO 5. DISPOSICIONES FINALES ................................................................................................ 15

PLIEGO DE PETICIONES PRESENTADO POR EL ESTAMENTO ESTUDIANTIL
SEDE BOGOTÁ ESAP

Pliego de Peticiones: Estamento Estudiantil
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PRESENTACIÓN

Mejoras sustanciales en la Vida Universitaria
¿Cuál es tu compromiso?

El pliego de peticiones presentado por los estudiantes de la sede central de la Escuela Superior
de administración Pública -ESAP- quienes se han declarado en Asamblea Estudiantil de
carácter extraordinario en el primer semestre de 2013, es el referente de unificación-
consolidación de las exigencias, propuestas y compromisos del estamento estudiantil, a partir
de la identificación y denuncia de la crisis estructural que padece nuestra alma mater, crisis que
se manifiesta en la ausencia de una política integral de Bienestar Universitario, múltiples
precariedades en la auténtica calidad académica de nuestra formación y lo que viene a resultar
un inconveniente central en la posibilidad de que el estamento sea parte activa y consecuente de
la orientación de nuestra vida universitaria: la ausencia de espacios democráticos de
participación estudiantil.

Por lo cual de la presente exigencia y negociación, como la consolidación programática y
práctica de las discusiones, que tuvieron lugar en las mesas de construcción programática
(Bienestar, Calidad Académica, Autonomía y Participación) desde el inicio de la Asamblea
Estudiantil permanente, y las cuales definen estructural y sustancialmente el presente pliego, se
deriva también un importante compromiso por parte del estamento estudiantil, para con la
comunidad educativa por un lado, y la administración pública y sociedad colombiana por el
otro.

Este avance que al día de hoy, es presentado, se construye y exige bajo el amparo de los
derechos constitucionales dispuestos en los artículos 37 y 38, los cuales cobijan el derecho a las
expresiones colectivas, a la asociación y junto a ello la necesidad de poner en práctica el derecho
de participación, que evidencie el producto de la unidad, la organización y la lucha permanente
de hombres y mujeres que han aportado en la consecución del bienestar presente y futuro de las
colectividades.

En tal sentido, este nuevo surgimiento del movimiento estudiantil, intenta resaltar la
importancia de uno de los principios rectores del sector función pública, compuesto por el
Departamento Administrativo de la Función pública y la Escuela Superior de Administración
Pública, que es la atención a las múltiples demandas que le son asignadas, la necesidad de
mantener unos climas organizacionales internos y externos armónicos, para lo cual se intentan
desarrollar herramientas y mecanismos que les permitan percibir y atender de manera efectiva

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las demandas producidas por los diversos actores, en temas como evaluación de procesos y
participación estamental, en lo que pudiera ser la manera de asignar a los implicados el
cumplimiento de los objetivos estratégicos y la materialización de los ejes misionales.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto. La Asamblea Permanente de carácter extraordinario, que reúne a estudiantes
de las jornadas nocturna y diurna de la Escuela Superior de Administración Pública Sede
Central, así como también de sedes territoriales y CETAPs, como instancia de asociación e
integración estamental de la cual es resultado la presente construcción de exigencias y
reivindicaciones colectivas, se establece con el objeto de determinar mejoras sustanciales de la
vida universitaria en general, comprendida esta como el desarrollo de las actividades,
estrategias y componentes de la formación académica, el ejercicio de la Democracia, la
participación y la autonomía del estamento respecto al direccionamiento y a la planeación de
los procesos misionales de la entidad educativa, así como la efectiva y pertinente garantía del
bienestar universitario en las 15 sedes territoriales que componen la ESAP.

Artículo 2. Primacía del carácter universitario. La Escuela Superior de Administración Pública –
ESAP– es una entidad pública de carácter universitario, que desarrolla en sus ejes misionales la
docencia, la investigación y la extensión en pro de la solución de las necesidades de la sociedad
y el Estado colombiano. Teniendo como referente la primacía de su carácter académico y
universitario sobre el carácter de establecimiento público y la gestión administrativa.

Artículo 3. Reconocimiento Estudiantil. La Escuela Superior de Administración Pública reconoce y
reconocerá las diversas formas de organización estudiantil como actores esenciales e
imprescindibles dentro del proceso de deliberación, construcción y negociación de las presentes
exigencias, formas de organización que desde sus diferencias consustanciales se agrupan para
expresar, denunciar y proponer las definiciones requeridas en el rumbo de las actividades de la
entidad educativa, así como también lo hará respecto a con las formas organizativas de
docentes y trabajadores que se fusionen tanto en las reivindicaciones compartidas por los
estamentos, como las que resultan de su autonomía estamental.

Artículo 4. Vigencia. La Asamblea Permanente Estudiantil de carácter extraordinario, se inició el
día cinco (5) de marzo de 2013 y se concretará de acuerdo a la naturaleza y calidad de los
acuerdos que tienen como centro el presente pliego de peticiones, y que serán definidos el día

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doce (12) de marzo, en el encuentro convenido entre el estamento estudiantil y la Dirección
Nacional en cabeza de Elvia Mejía Fernández.

Posteriormente se conformará como Asamblea General Estudiantil con encuentros ordinarios
de temporalidad definida, incluidos dentro del calendario académico y estimará la
disponibilidad de espacios físicos y demás requerimientos que se necesiten para su desarrollo.

Artículo 5. Vigencia del presente pliego de peticiones. A partir de la conformación de la presente
Asamblea Permanente Estudiantil, instancia de asociación e integración estamental de la cual es
resultado la presente construcción de exigencias y reivindicaciones colectivas, entran en
vigencia los espacios de deliberación, construcción y negociación de los puntos aquí
mencionados con base en la metodología de participación estudiantil establecida de la siguiente
manera:

ETAPA ACTIVIDAD TEMÁTICAS RESULTADO
COMPROMETIDO

Etapa 1. Encuentro entre 1. Primera Revisión de cumplimiento 1. Balance de
Fecha: estamento de los acuerdos incluidos en el pliego cumplimiento de
25 de Abril estudiantil y de peticiones: acuerdos por parte de
de 2013 Subdirectores, a.) Entrega de información solicitada. los diferentes actores.
Duración: decanos de b.) Solución a dificultades 2. Afianzamiento de
6 Horas facultades y contractuales del servicio de las etapas de
(total) Directora transporte estudiantil, cafetería, negociación de las
Distribución Nacional. acceso a recursos bibliográficos y mejoras estructurales
De 9 a 11 am consultorios médicos, odontológicos de la ESAP.
(2 h) y psicológicos. 3. Aprobación de
De 2 a 4 pm C.) Inclusión de Asambleas Metodología de
(2 h) Estudiantiles ordinarias en el construcción y
De 6 a 8 pm calendario académico. concertación de
(2 h) d.) Situación de reintegros Estatutos.
estudiantiles 4. Aprobación de las
e.) Agilizamiento de trámites especificidades de los
administrativos Fac. Investigación. proyectos de mejora, y
f.) Resolución de Auxilios concertación de sus
Organizativos requerimientos y
g.) Definición de permisos soportes.
Estudiantiles 5. Definición de
H.) Reconocimiento del Comité actuaciones futuras en
veedor del proceso. relación con el
i.) Libre operación de las chazas. proceso de

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j.) Asignación de aula autónoma Reestructuración
estudiantil. administrativas.
k.) Reactivación de Oficina Registro
y Control Jornada Nocturna.
l.) Informe de ética disciplinar del
llamado Cartel de Botas
m.) Vinculación laboral de docentes
y trabajadores.
n.) Solución efectiva de problemas
de matrículas en las sedes
territoriales y CETAPs
2. Discusión y Aprobación de
Metodología de Construcción y
negociación de Estatutos:
Estudiantil, Docente e
Investigaciones.
3. Discusión y aprobación de
especificaciones de desarrollo de los
proyectos de:
a.) Articulación Territorial.
b.) Estructura funcional Biblioteca
c.) Planta Docente
d.) Proyecto Universitario Esapista
e.) Congresos Estudiantiles y de
investigación
f.) Aumento presupuestal Bienestar
g.) Servicio de Fotocopiado
4. Discusión del Rumbo del Proceso
de Restructuración Administrativa

Etapa 2. Encuentro entre 1. En esta etapa del proceso se 2.Según
estamento procederá de acuerdo con las Metodología General.
Fecha: estudiantil y determinaciones que resulten en la
Sujeto a Subdirectores, Metodología de construcción y
definición. decanos de Concertación de Estatutos.
facultades y
Directora
Nacional.

Artículo 6. Suministro de Información. A partir de la vigencia de la Asamblea Permanente
Estudiantil se pondrá a disposición de las comisiones de construcción programática la siguiente

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información, dentro de la Propuesta Metodológica de Construcción Estamental, esto con el fin
de contribuir al desarrollo de las funciones de la organización estudiantil:

● Actas y grabaciones de los cuerpos colegiados de la ESAP y del Consejo de Dirección
Nacional
● Avances entorno a la reestructuración desde los diferentes actores involucrados
(contratación, anexos recientes, modificaciones documentales)
● El Acuerdo de Gestión de la nueva administración
● Informes, memorias y resultados de los procesos de investigación para la actualización
de la malla curricular.
● Información documental del proceso de denuncia y seguimiento del Cartel de las notas.
● Presentación de percepción y conocimiento de afectaciones de la renovación urbana del
CAN a la infraestructura de la sede central.

Artículo 7. No represalias. La Escuela Superior de Administración Pública en cabeza de la
Dirección Nacional, y para lo que respecta a la relación con el estamento estudiantil, la
Subdirección Académica y las Facultades de Pregrado, Postgrado e Investigaciones: se
comprometen a no ejercer ningún tipo de represalias con ocasión o por razón de la presentación
y negociación del pliego de peticiones contra los miembros de las comisiones de construcción
programática, representantes estudiantiles y demás activistas que dan soporte a las presentes
exigencias. Asimismo, se examinarán los casos negados de reintegro y reingreso académico del
periodo comprendido entre el 2011 y 2012 en ocasión de la deserción estudiantil provocada por
las represalias de la administración en el paro estudiantil presentado en esta época.

Se comprenden para objeto del presente pliego como represalias aquellas determinaciones,
sanciones y señalamientos que pudieran realizar las instancias administrativas y académicas
vinculadas con el proceso de negociación con el estamento estudiantil, en términos de sanciones
leves o graves, por escrito o verbales, expulsión de la entidad educativa, distorsión de
resultados académicos, señalamientos públicos, y demás en los que se pudiera incurrir.

CAPITULO II
BIENESTAR UNIVERSITARIO

Artículo 8. Definición. El bienestar universitario se concibe como la política integral que
garantice las condiciones adecuadas para que los y las estudiantes desarrollen su actividad
académica e investigativa con dignidad, calidad y excelencia, en el marco del desarrollo
humano, económico, social, cultural, lúdico, deportivo y cognoscitivo de la comunidad
estudiantil. En este sentido, el bienestar debe ofrecer las garantías mínimas para la permanencia

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de los estudiantes en la ESAP, teniendo en cuenta las particularidades sociales y económicas. La
prestación del bienestar universitario debe ser gratuita, universal, plural y permanente.

Artículo 9. Campo de aplicación y orientación. El Bienestar Universitario cubrirá la resolución de
las necesidades de la totalidad de la comunidad universitaria (según el Acuerdo 03 de 1995 del
CESU), mediante la generación de una política integral que permita tener en cuenta las
funciones de cada persona en particular, su jornada y tiempo de dedicación, edad, situación
socioeconómica, necesidades, aspiraciones individuales y colectivas, intereses, aficiones y
habilidades. Dado que esta política se halla inscrita en el marco del Proyecto Universitario
Esapista -PUE-, se garantizará la cordial deliberación, actualización y redefinición de los
supuestos y parámetros que orientan la consideración y garantía del bienestar universitario
entre el estamento estudiantil y las instancias administrativas, a razón de la modificación
sustancial de este proyecto y soportada mediante la expedición de nuevos acuerdos que
argumenten las nuevas directrices del Grupo de Bienestar Universitario.

De esta manera, se exige la concertación de las especificidades de dicho proceso en la etapa uno
(1) de la vigencia del presente pliego, así como la pertinente asignación de los requerimientos
para el cumplimiento de la redefinición del PUE.

Artículo 10. Financiación. Si bien el artículo 118 de la Ley 30 de 1992 establece que “cada
institución de educación superior destinará por lo menos el dos por ciento (2%) de su presupuesto de
funcionamiento para atender adecuadamente su propio bienestar universitario”, se reclama el aumento
de este porcentaje en la ESAP para dar cumplimiento al objeto del Bienestar Universitario.

El presupuesto asignado al Bienestar Universitario, debe ser construido con la participación
activa de los estudiantes, como conocedores primarios de las necesidades del estamento. Así
mismo, los estudiantes tendrán la potestad de presentar proyectos (individual o colectivamente)
que deberán ser apoyados administrativa y financieramente por Bienestar Universitario.

Esta política deberá generar proyectos de transporte, nutrición y alimentación y acceso a
recursos bibliográficos que permitan la atención efectiva de las necesidades del estudiantado
referenciado través del análisis socioeconómico de la comunidad estudiantil.

Lo anterior enmarcado como exigencia en la concertación de las especificidades de dicho
proceso en la etapa uno (1) de la vigencia del presente pliego, así como la pertinente asignación
de los requerimientos para el cumplimiento de la redefinición presupuestal y los criterios de
presentación de dichos proyectos.

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Artículo 11. Matrículas. Se solucionará de manera efectiva y celera los problemas en la
matriculación estudiantil, en términos de fechas pactadas en el calendario académico, aumento
de costos injustificado, matriculación de materias, etc., en todas las sedes territoriales y CETAPs.
La revisión del cumplimiento de esta exigencia se realizará en la actividad de la etapa uno (1) el
día veinticinco (25) de Abril de 2013.

Artículo 12. Celeridad. Se solucionará de manera ágil y consecuente por parte del grupo de
bienestar universitario los problemas persistentes hasta la fecha en la contratación de docentes y
profesionales en los diferentes programas de bienestar universitario, la revisión del
cumplimiento de esta exigencia se realizará en la actividad de la etapa uno (1) el día veinticinco
(25) de Abril de 2013.

Artículo 13. Sentido de Pertenencia. La política de Bienestar Universitario deberá fomentar y
financiar los programas y proyectos nacidos desde la comunidad universitaria, que giren
alrededor de la construcción de sentido de pertenencia con la ESAP. Esto es un respaldo
administrativo, logístico y financiero de las iniciativas estudiantiles esporádicas y constantes,
que comprende la adecuación y asignación de un espacio físico en la infraestructura de la
Escuela que permita el desarrollo de actividades estudiantiles

Así mismo, se apoyarán las iniciativas artísticas y culturales de los estudiantes de conformidad
con la autonomía universitaria en la construcción de carteleras, murales y demás actividades
que persigan las campañas en torno a la construcción de sentido de pertenencia y apropiación
de los esapistas con la entidad y el quehacer administrativo público. La revisión del
cumplimiento de esta exigencia se realizará en la actividad de la etapa uno (1) el día veinticinco
(25) de Abril de 2013.

Artículo 14. (Economía Popular) Chazas. Se permitirá la prestación del servicio de venta de
confitería, alimentos debidamente empacados, bebidas y demás en las desde ahora unidades de
expedición denominadas chazas, que contribuyen por un lado al sostenimiento económico de
estudiantes y por otro al abastecimiento de estos productos en general, todo ello bajo el
compromiso de estos estudiantes de aproximarse al cumplimiento de medidas mínimas de
salubridad, por lo que no se presentarán ningún tipo de represalias contra estos estudiantes y se
impedirá el hostigamiento por parte del personal de seguridad. La revisión del cumplimiento
de esta exigencia se realizará en la actividad de la etapa uno (1) el día veinticinco (25) de Abril
de 2013.

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CAPITULO III
CALIDAD ACADÉMICA

Artículo 15. Definición. La Calidad será entendida como el conjunto de procesos integrales por
los cuales se garantiza la construcción, creación, apropiación, y transmisión de los
conocimientos científicos, artísticos, humanísticos y técnicos, además del conjunto de saberes de
manera rigurosa, científica y creativa sobre la base del cumplimiento de los fines de la
educación superior y del adecuado relacionamiento con su entorno. La Calidad Educativa se
construye en el marco del cumplimiento de los fines misionales y la articulación entre la
docencia, investigación y extensión, con la finalidad de solucionar los problemas de la sociedad
y del Estado colombiano.

Es así que se considera como criterios de calidad académica: a.) La Dinámica Universitaria, en
defensa del interés Público y Colectivo; b.) La puesta en práctica de diferentes métodos
pedagógicos e investigativos, que permitan la generación de conocimiento, crítico, propósito
desde un aprendizaje continuo en el desarrollo de la relación Educador-Educando; c.) La
dignificación del estamento docente, en sus garantías laborales y propias de su quehacer
académico y profesional.

Para esto la ESAP (en todas sus sedes territoriales) deberá contar con un grupo calificado de
profesores de tiempo completo comprometidos con los estándares más altos de enseñanza,
formación e investigación, y que además cuenten con la autoridad y responsabilidad
apropiadas para cumplir con los estándares aceptados para la administración de programa;
d.)La garantía de recursos, físicos y tecnológicos adecuados a necesidades de los procesos tales
como: Infraestructura, bibliotecas y bienestar universitario.

Artículo 16. Estatuto Estudiantil. Se exige la concertación de unos interceptos de negociación que
tengan como referente de discusión y como resultado el nacimiento de un nuevo Estatuto
Estudiantil, el cual tenga como soportes básicos:

- Determinación de criterios y mecanismos de Admisión y Permanencia estudiantil, en pro de la
defensa del derecho humano a la educación.
- Análisis del rol de los promedios Académicos
- Régimen de libertades democráticas y participativas.
- Régimen de Bienestar Universitario: en las áreas de Salud, Cultura, Desarrollo Humano,
promoción socioeconómica, recreación y deportes.
- Régimen Disciplinario de derechos, deberes y el debido proceso en las situaciones
académicas y disciplinarias que se presenten en los estudiantes.

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-Aspectos académicos relativos a la movilidad social y académica.

De esta manera, se dará la aprobación previa discusión y negociación de la metodología
estudiantil de estatutos que dará paso a la etapa dos (2) de la vigencia del presente pliego, esto
sin excluir el cumplimiento de la determinación de algunas especificidades sobre este respecto
que serán revisadas en la actividad de la etapa uno (1).

Artículo 17. Docencia. Se exige la concertación de unos interceptos de negociación que tengan
como referente de discusión y como resultado el nacimiento de un nuevo Estatuto Docente, el
cual tenga como soportes básicos:

- Un aumento de los docentes de planta en un porcentaje tal, que adecue esta planta a los
estándares de alta calidad en educación y formación en administración pública a nivel
internacional.
- Redefinición de los criterios y mecanismos de ingreso docente bajo los preceptos de calidad,
idoneidad, experiencia académica e investigativa acorde a la Administración Pública.
-Redefinición de los sustentos y mecanismos de evaluación docente: criterios, alcances,
determinaciones, y temporalidades de actuación.
- Un aumento salarial acorde a las nuevas competencias y determinaciones para los docentes.
- Régimen Disciplinario de derechos, deberes y el debido proceso en las situaciones académicas
y disciplinarias que se presenten para los docentes.
- Redefinición general de reglamentación y competencias referidas en el proyecto universitario
esapista a la docencia.


Artículo 18. Estatuto de Investigación. Se exige la concertación de unos interceptos de negociación
que tengan como referente de discusión y como resultado el nacimiento de unos nuevos
Reglamento y Política de investigaciones, los cuales tengan como soportes básicos:

- Definición de una estrategia de fortalecimiento de la Relación investigación-formación.
- Redefinición del Reglamento General de investigaciones.
- Ratificación de los Congresos Nacionales de Investigación.
- Consolidación de la plataforma informática de grupos de investigación, proyectos y líneas
temáticas.

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- Construcción de una política de investigación, acorde con las nuevas definiciones de la malla
curricular, en el marco de las necesidades de las realidades sociales y estatales colombianos y al
aporte epistemológico de la disciplina de Administración Pública. Así mismo las garantías de
infraestructura física, tecnológica, económica, publicaciones, procedimientos administrativos y
normativos.
- Aplicación de ley de ciencia y tecnología
- Modelo de gestión que permita la articulación y retroalimentación de los ejes misionales de
docencia, investigación y proyección social.


Artículo 19. Malla Curricular. Se modificará de manera sustancial, los contenidos, estrategias y
objetivos de la malla curricular de Administración Pública, Administración Pública Territorial,
y posgrados en lo que refiere a determinación de puntos nodales que redimensionan desde los
contenidos de la malla, hasta los mecanismos requeridos para su actualización, análisis de
pertinencia y en coherencia con el Estado actual de lo público; de esta manera los criterios de
orientación de este proceso de construcción serán:

- La cátedra esapista. Esta responderá a la constante definición y develación de la ética de lo
público operante dentro del manejo de los asuntos públicos, como referente en la formación
disciplinar reflexiva que permita analizar, denunciar y edificar nuevos contextos eticidad del
saber administrativo público.

- Pensum para el análisis de Coyuntura: La pertinencia analítica, la problematización de la ética y
estado de lo público, y la diversificada e innovadora definición de soluciones efectivas a los
problemas estructurales de la sociedad colombiana, serán entonces las características
principales de que orientan la transversalidad y actualidad de la malla curricular.

- Idiomas. La formación en idiomas se consolida con una herramienta de impulso a la extensión
universitaria, y de la alta cualificación en la formación de los estudiantes de los programas de
AP y APT, lo cual pudiera representar un impulso a la continuidad en la especialización y
mejoramiento de la calidad profesional y ciudadana, por lo cual se intensificarán los contenidos
en lengua extranjera y autóctona, y se prestará la obligatoriedad de certificación de alta calidad
en el idioma seleccionado. Los costos devenidos tanto de la intensificación como de la

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certificación se estimarán como competencia estricta de la ESAP, como entidad educativa
perteneciente al sector público.

- Investigación. La formación esperada dentro del cumplimiento de la malla curricular estará
vinculada de manera transversal por la cualificación investigativa, mediante la inclusión de
unos contenidos de fundamentación y profundizamiento de metodologías de investigación en
administración pública y ciencias sociales, radicados entre los primeros seis a ocho semestres,
de manera explícita y obligatoria, lo cual facilita la creación de grupos y redes de investigación,
y generación nuevos conocimientos.

La malla curricular -su modificación- estará acompañada de manera permanente y activa por el
estamento estudiantil, contribuyendo en la deliberación rigurosa y sistemática, así como a la
recomendación de analistas y expertos de la administración pública que puedan vislumbrar
más amplios panoramas de investigación en educación,

En tal sentido se hace necesario articular esta concertación con el estamento estudiantil dentro
del marco de la negociación del nuevo Estatuto Estudiantil, referido en la metodología general -
etapa 2-, en la cual se correspondieran las intenciones del estamento en relación con sus
necesidades formativas.

Artículo 20. Sistemas de Información. Se implementará un Sistema integral de gestión de
información que integre los recursos bibliográficos y la infraestructura física y tecnológica
necesaria para ofrecer información académica, artística y científica de acuerdo a los estudiantes
de la ESAP. La revisión de las especificidades propuestas para materializar esta exigencia se
realizará en la actividad de la etapa uno (1) el día veinticinco (25) de Abril de 2013.

Artículo 21. Política de Internacionalización. Se exige la creación de una unidad cuyas funciones
comprendan de manera sistemática el diseño, articulación y afianzamiento de los convenios,
programas y/o mecanismos que se consideren necesarios para garantizar la movilidad
estudiantil a otros escenarios académicos de aprendizaje, lo cual contribuye a la actualización
de la malla curricular y la posibilidad de garantizar la doble titulación.

En tal sentido se hace necesario articular esta concertación con el estamento estudiantil dentro
del marco de la negociación del nuevo Estatuto Estudiantil, referido en la metodología general -
etapa 2-, en la cual se correspondieran las intenciones del estamento en relación con sus
necesidades formativas.

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Para la conformación de esta política de internacionalización, se hará uso de las habilidades de
expertos en educación superior a nivel internacional, los cuales estarán definidos
concertadamente entre el estamento estudiantil y la facultad de Pregrado.

Artículo 22. Gestión de Prácticas Universitarias. La Escuela adelantara diferentes convenios
interadministrativos con las demás entidades públicas, que permita que sus estudiantes una vez
cumplan los requisitos para realizar la práctica Universitaria, la puedan realizar. Igualmente y
gracias a la diferentes facultades de ley, como la ley 1551 de 2012, 909 de 2004, por lo que se
crearán programas de vinculación a estudiantes, para que estos puedan hacer parte del
desarrollo de estas y cumplan con sus fines.

CAPITULO III
DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN Y AUTONOMÍA

Artículo 23. Definición. El sujeto sobre el cual recae la autonomía y la democracia es, la
comunidad educativa compuesta por los estamentos que construyen la dinámica universitaria,
que le dan sentido y determinan el quehacer de la institución son: estudiantes, docentes y
trabajadores.

De la voluntad de la comunidad universitaria y en el ejercicio del diálogo y la discusión deben
emanar las definiciones en torno a las políticas misionales de la Escuela, cuyos rumbos deben
estar determinados por la relación entre la comunidad educativa y la sociedad. En este sentido,
La Escuela superior de Administración Pública debe reorientar sus procesos de elaboración,
creación, potenciación, intercambio, desarrollo, transmisión, apropiación y aplicación del
conocimiento en el marco del ejercicio de la Democracia, la Participación y la Autonomía, con la
finalidad de formar sujetos integrales, emancipadores y críticos, en función de preservar la
convivencia bajo condiciones de respeto de las libertades de pensamiento y expresión.

Artículo 24. Articulación Territorial. Se exige la creación del Sistema de Integración Territorial
Esapista, el cual tendrá como objeto servir como canal de comunicación e integración de los
distintos estamentos que convergen en las sedes territoriales, sus desarrollos investigativos,
académicos y culturales para lo cual los estudiantes construirán una política general de
integración nacional que incluya el desarrollo de:

- Radiodifusora Esapista
- Página Web del Sistema de Redes: de investigación, de procesos académicos, de actividades
culturales y académicas y de acercamiento de los estamentos en cada territorial.
- Congreso Nacional Estudiantil Esapista con desarrollos una vez al año.

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- Congreso de Proyectos de Investigación de manera semestralizada en relación con la vigencia
de los proyectos de la Facultad.

Se prestarán entonces los recursos necesarios de operación, mantenimiento, y creación de estos
componentes, por lo que se exige el acuerdo de las especificidades en la asignación y
funcionamiento de los elementos a desarrollar anteriormente mencionados, esto en la etapa uno
(1) de revisión de cumplimientos y acuerdo metodológico.

Artículo 25. Participación en el proceso de reestructuración. El proceso de reestructuración como un
escenario de redefinición estratégica de la Escuela Superior de Administración Pública, debe
asumir un carácter amplio, democrático, participativo e incidente por parte de la comunidad
universitaria, posibilitando la definición de los derroteros generales en términos de los aspectos
misionales así como de los que la comunidad educativa considere pertinentes.

Para lo cual se gestara un diálogo abierto de la relación de las exigencias del presente pliego de
peticiones con este proceso tan vital para la vida universitaria, en la etapa uno (1) de la vigencia
del proceso.

Artículo 26. Congreso Nacional Estudiantil. Con el fin de coordinar opiniones, diagnósticos y
propuestas entre el estamento estudiantil a nivel nacional, la ESAP debe garantizar los recursos
a que haya lugar para la realización del Congreso Nacional Estudiantil, que como escenario
amplio de encuentro de los asuntos comunes se realizará según la metodología que desde las
Asambleas propongan y acuerden los y las estudiantes de todas las sedes. La revisión de las
especificidades propuestas para materializar esta exigencia se realizará en la actividad de la
etapa uno (1) el día veinticinco (25) de Abril de 2013.

Además como parte de los derechos y deberes estudiantiles se hace necesario articular esta
concertación con el estamento estudiantil dentro del marco de la negociación del nuevo Estatuto
Estudiantil, referido en la metodología general -etapa 2-, en la cual se correspondieran las
intenciones del estamento en relación con sus necesidades formativas.

Artículo 27. Espacios de discusión permanentes. Se conformará como Asamblea General
Estudiantil, aquel espacio de operación semi-informal que desde su multiplicidad de formas
organizativas, políticas, culturales, investigativas y ciudadanas conjuga la expresión, denuncia y
construcción de la vida universitaria, la cual funcionará con encuentros ordinarios de
temporalidad definida, incluidos dentro del calendario académico y que estimará la
disponibilidad de espacios físicos y demás requerimientos que se necesiten para su desarrollo;
no se limitará de modo alguno la libertad de concurrencia ni la capacidad autónoma de decisión

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del estamento. La revisión del cumplimiento de esta exigencia se realizará en la actividad de la
etapa uno (1) el día veinticinco (25) de Abril de 2013.

CAPITULO IV
GARANTÍAS ORGANIZATIVAS

Artículo 28. Auxilio Organizacional. La Escuela Superior de Administración Pública se
compromete a asignar y vigilar los recursos requeridos y sus usos para la materialización de los
Encuentros que a nivel nacional tendrán lugar para edificar y socializar las propuestas en
general. La revisión de las especificidades propuestas para materializar esta exigencia se
realizará en la actividad de la etapa uno (1) el día veinticinco (25) de Abril de 2013.

Artículo 29. Permisos Estudiantiles. Se exige a la administración de la ESAP, se garantice a los
estudiantes el ejercicio de la participación en los diferentes escenarios de debate y negociación
en cada eje temático; por lo que se exige no exista una represalia académica o disciplinaria, a
quienes participan en todo este proceso, de igual manera será compromiso de los docentes a
quienes no se les obligará en este tipo de coyunturas a dictar cátedras, hacer llamado a lista.

Artículo 30. Comité Veedor del proceso. Se constituirá un grupo estudiantil, que constantemente
estará atento al cumplimiento de los acuerdos establecidos entre la administración de la ESAP y
el estamento estudiantil, por lo tanto se le exige a la administración las garantías para que el
comité veedor estudiantil, pueda acceder a la información y a los escenarios de coordinación
para el cumplimiento de los acuerdos. La revisión de las especificidades propuestas para
materializar esta exigencia se realizará en la actividad de la etapa uno (1) el día veinticinco (25)
de Abril de 2013.

CAPITULO V.
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 31. Sobre las exigencias. Las reivindicaciones que componen el presente pliego se
manifiestan en primera instancia el plano de los valores y fundamentos de la buena fe, la
cordialidad y el respeto, los cuales se corresponden en relación con los resultados que concreten
en cada etapa del proceso y la reciprocidad entre los actores involucrados. En segunda
instancia, con la consecuencia que merece los desatinos y triunfos se operará con actuaciones
movilizativas y reivindicativas, que atendiendo a la pertinencia estructural de las peticiones
estudiantiles llegará hasta las últimas consecuencias.

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Artículo 32. Reivindicaciones sintetizadas. En términos generales las exigencias y peticiones se
sintetizan en:

1 Reconocer e incorporar dentro de la actuación administrativa en cada uno de los
procesos de los sustentos de las instancias primera (buena fe, cordialidad y respeto) y
segunda (movilización y presión de hecho).
2 Confirmación de asistencia a cada una de las etapas del proceso, por parte de Sub-
directores, decanos de facultades y Directora Nacional.
3 Reconocimiento de la organización y expresión del estamento estudiantil, como actor
imprescindible en los procesos de negociación y construcción de mejoras.
4 Aprobación general de la vigencia del presente pliego de peticiones.
5 Cumplimiento efectivo de las exigencias inmediatas en un no plazo no mayor a un mes,
del cual se realizará una revisión de cumplimiento en la actividad de la etapa uno (1),
siendo estas:

5.1. Entrega de información solicitada.
5.2. Solución a dificultades contractuales del servicio de transporte estudiantil, cafetería, acceso
a recursos bibliográficos y consultorios médicos, odontológicos y psicológicos.
5.3. Inclusión de Asambleas Estudiantiles ordinarias en el calendario académico.
5.4. Situación de reintegros estudiantiles
5.5. Agilizamiento de trámites administrativos Fac. Investigación.
5.6. Resolución de Auxilios Organizativos
5.7. Definición de permisos Estudiantiles
5.8. Reconocimiento del Comité veedor del proceso.
5.9. Libre operación de las chazas.
5.10. Asignación de aula autónoma estudiantil.
5.11. Reactivación de Oficina Registro y Control Jornada Nocturna.
5.12. Informe de ética disciplinar del llamado Cartel de Botas
5.13. Vinculación laboral de docentes y trabajadores.
5.14. Solución efectiva de problemas de matrículas en las sedes territoriales y CETAPs

6 Discusión y Aprobación de la metodología estudiantil de estatutos, de la cual se derivan
las especificaciones, temporalidades, requerimientos, valores y principios sobre los
siguientes aspectos:

6.1. Estatuto Estudiantil:

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6.1.1. Determinación de criterios y mecanismos de Admisión y Permanencia estudiantil, en pro
de la defensa del derecho humano a la educación.
6.1.2... Análisis del rol de los promedios Académicos
6.1.3. Régimen de libertades democráticas y participativas.
6.1.4. Régimen de Bienestar Universitario: en las áreas de Salud, Cultura, Desarrollo Humano,
promoción socioeconómica, recreación y deportes.
6.1.5. Régimen Disciplinario de derechos, deberes y el debido proceso en las situaciones
académicas y disciplinarias que se presenten en los estudiantes.
6.1.6. Aspectos académicos relativos a la movilidad social y académica. (Política de
internacionalización y Gestión Prácticas universitarias)

6.2. Estatuto Docente:

6.2.1. Un aumento de los docentes de planta en un porcentaje tal, que adecue esta planta a los
estándares de alta calidad en educación y formación en administración pública a nivel
internacional.
6.2.2. Redefinición de los criterios y mecanismos de ingreso docente bajo los preceptos de
calidad, idoneidad, experiencia académica e investigativa acorde a la Administración Pública.
6.2.3. Redefinición de los sustentos y mecanismos de evaluación docente: criterios, alcances,
determinaciones, y temporalidades de actuación.
6.2.4. Un aumento salarial acorde a las nuevas competencias y determinaciones para los
docentes.
6.2.5. Régimen Disciplinario de derechos, deberes y el debido proceso en las situaciones
académicas y disciplinarias que se presenten para los docentes.
6.2.6. Redefinición general de reglamentación y competencias referidas en el proyecto
universitario esapista a la docencia.

6.3. Estatuto de Investigaciones:

6.3.1. Definición de una estrategia de fortalecimiento de la Relación investigación-formación.
6.3.2. Redefinición del Reglamento General de investigaciones.
6.3.3. Ratificación de los Congresos Nacionales de Investigación.
6.3.4. Consolidación de la plataforma informática de grupos de investigación, proyectos y líneas
temáticas.
6.3.5. Construcción de una política de investigación, acorde con las nuevas definiciones de la
malla curricular, en el marco de las necesidades de las realidades sociales y estatales
colombianos y al aporte epistemológico de la disciplina de Administración Pública. Así mismo

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las garantías de infraestructura física, tecnológica, económica, publicaciones, procedimientos
administrativos y normativos.
6.3.6. Aplicación de ley de ciencia y tecnología
6.3.7. Modelo de gestión que permita la articulación y retroalimentación de los ejes misionales
de docencia, investigación y proyección social.

6.4. Modificación sustancial de la malla curricular, sobre la orientación de los siguientes
aspectos:

6.4.1. Creación de cátedra esapista
6.4.2. Pensum para el análisis de Coyuntura
6.4.3. Cualificación de Idiomas
6.4.4. Transversalidad de la investigación.

7 Discusión y Aprobación de las especificidades del proyectos de mejora, siendo estos:

7.1. Sistema de Articulación Territorial.
7.2. Estructura funcional Biblioteca
7.3. Planta Docente
7.4. Proyecto Universitario Esapista
7.5. Congresos Estudiantiles y de investigación
7.6. Aumento presupuestal Bienestar
7.7. Servicio de Fotocopiado

8 Establecimiento del proceso de reestructuración como un escenario de redefinición
estratégica de la Escuela Superior de Administración Pública, que debe asumir un
carácter amplio, democrático, participativo e incidente por parte de la comunidad
universitaria.
9 Reconocimiento y respeto para con el comité veedor del proceso.
10 Compromiso de no ejercicio de cualquier tipo de represalias con ocasión o por razón de
la presentación y negociación, contra los miembros de las comisiones de construcción
programática, representantes estudiantiles y demás activistas que dan soporte a las
presentes exigencias.
11 Expedición de un cronograma concertado de permisos académicos para la realización y
participación de los estudiantes en las Asambleas Estudiantiles, así como la respectiva
inclusión dentro del calendario académico general.

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