Este documento describe la necesidad de añadir una nueva especialidad al Centro de Capacitación para el Trabajo No. 42 en Veracruz. Explica que debido al alto volumen de comercio internacional en la zona, hay demanda de personal capacitado en tráfico de mercancías y tramitación aduanal. Sin embargo, la oferta educativa actual no incluye esta especialidad. La investigación pretende determinar si es pertinente añadir esta especialidad basándose en las necesidades del mercado laboral y de las empresas de la región.

3. Descripción del Problema
 Los Centros de Formación para el Trabajo Industrial (CECATI’s), son Unidades Educativas
dedicadas, como su nombre lo indica, a dar capacitación para y en el trabajo. Esto es, dar
herramientas teórico prácticas, para que personas que no tienen acceso a una formación Técnica
profesional o Universitaria, se puedan incorporar al Sector productivo mediante la capacitación
en un corto plazo, que les permita obtener con dignidad un ingreso para él y para su familia.
 El proceso de capacitación que se desarrolla en estos Centros, busca dotar al capacitando de una
serie de conocimientos y sobre todo habilidades técnicas para que en un futuro se integre al
mercado laboral con mayores expectativas salariales. Estas habilidades son sustentadas con un
diploma oficial que avala el conocimiento teórico y práctico de las destrezas adquiridas.
 En el caso del presente trabajo de investigación, tiene como fin determinar si es pertinente
sumar a la oferta educativa del Centro de Capacitación para el Trabajo No. 42, de la ciudad y
puerto de Veracruz, la Especialidad de Tráfico de Mercancías y Tramitación Aduanal.
 Lo anterior, surge como una inquietud al revisar el monto de las operaciones en materia de
Comercio Internacional que se realizan en la zona conurbada Veracruz Boca del Río, y su
contribución a la economía nacional. Así como al análisis del entorno donde se permite observar
la presencia de empresas del ramo portuario, en carga, descarga y transporte de mercancías,
agencias aduanales, actividad tributaria, administradoras del puerto, entre otras, que están
demandando personal con las habilidades necesarias para desempeñar estas actividades, así
como la capacitación del personal que ya está laborando en las mismas.

4.  Pero al revisar la oferta académica del CECATI No. 42, no está la Especialidad que
responda a las necesidades de capacitación de estas personas, de las propias
empresas que necesitan dotar a sus empleados de las habilidades y conocimientos.
De ahí que surja la inquietud de realizar esta investigación, que pretende aportar
la información necesaria y suficiente, que permita determinar la pertinencia o no
de su incorporación.
 Por todo lo antes señalado, se considera de suma importancia realización éste
análisis, y además, para el supuesto de su procedencia, que los resultados de la
investigación orienten las características del servicio que se ofrezca, buscando que
el mismo sea pertinente, de calidad y acorde a las necesidades de nuestro
entorno.


5.  En la Especialidad de Tráfico de Mercancías y Tramitación Aduanal tiene como
objetivo que el estudiante llegue a conocer como es el sistema aduanero
mexicano; su legislación y aranceles, los tratados y acuerdos internacionales,
realizar gestorías y trámites ante las autoridades aduaneras los conocimientos
en materias complementarias, como los son computación e inglés, entre
otras; les permite ser más útiles en su desarrollo profesional en las agencias
aduanales, departamento de tráfico de mercancía y de exportación e
importación de la industria y el comercio.

6. Sustento Teórico
 Los Centros de Capacitación Para el Trabajo Industrial. La Dirección General de Centros de
Formación para el Trabajo (DGCFT), es una institución adscrita a la Secretaría de
Educación Pública (SEP), cuyo objetivo es establecer contenidos y modalidades de
capacitación para y en el trabajo, que propicien el crecimiento académico y económico de
la sociedad Mexicana.
 Para lograr su objetivo, la DGCFT cuenta con 198 Centros de Capacitación para el Trabajo
Industrial (CECATI) distribuidos en toda la República, que ofrecen un catálogo de 226
cursos, englobados en 61 especialidades de 17 áreas económicas.
 A través de los CECATI, la DGCFT presenta opciones educativas de calidad y pertinentes
dirigidas a los diferentes sectores sociales y económicos del país, que van desde cursos
regulares impartidos en las instalaciones de los planteles, en horarios fijos, hasta cursos de
extensión y capacitación acelerada específica, que se adaptan a las necesidades de cada
individuo y a los requerimientos empresariales. Además de estas opciones, la DGCFT otorga
un diploma oficial a todas aquellas personas que cuentan con conocimientos adquiridos a
través de la experiencia, previa evaluación.

7. Opciones de Capacitación.- La Dirección
General de Centros de Formación para el Trabajo cuenta
con una amplia gama de opciones de capacitación, que
se basan tanto en las necesidades de quienes acceden a
la capacitación formal, como del sector industrial y de
servicios. De esta manera se ofrecen las siguientes
modalidades:
Cursos Regulares.- Capacitación que se brinda
mediante cursos escolarizados, cuya instrucción está
encaminada a proporcionar los conocimientos,
habilidades y actitudes para el adecuado desempeño de
puestos laborales.
Este servicio está integrado por 214 cursos de 52
especialidades y 17 áreas, los cuales se imparten en las
instalaciones de los CECATI o a través de Acciones
Móviles de Capacitación.
A los alumnos que concluyen satisfactoriamente la
capacitación, se les otorga diploma con valor oficial.

8. Cursos No Regulares.- Con el propósito de responder a las necesidades de actualización de los
sectores productivos y de servicio, manifestadas a través de los egresados o de las propias
empresas, se otorgan dos tipos de cursos de formación complementaria:
De Extensión.-Estos son cursos que se diseñan e imparten a petición explícita de estudiantes,
egresados o grupos particulares de una determinada localidad, que tienen el interés de ampliar o
actualizar sus conocimientos en un área específica. Son generalmente de corta duración.
Al finalizar se otorga constancia con valor oficial.
De Capacitación Acelerada Específica (CAE).- Cursos que se estructuran de acuerdo a las
necesidades de empresas, asociaciones, instituciones u organismos para que sus trabajadores
adquieran o actualicen, en el menor tiempo posible, conocimientos, habilidades, destrezas y/o
aptitudes referentes a su área laboral. Esta capacitación tiene como objetivo elevar la
productividad de los trabajadores.
Este servicio se presta bajo el establecimiento de un convenio que el CECATI suscribe con la parte
interesada, en el que se acuerdan contenidos, condiciones y lugar. Se otorga constancia con valor
oficial.

9. Reconocimiento Oficial de la Competencia Ocupacional (ROCO)
En respuesta a los trabajadores que poseen conocimientos a través de la experiencia o en forma
autodidacta y no cuentan con un documento que lo avale, la DGCFT implementó el Reconocimiento Oficial
de la Competencia Ocupacional, que tiene propósito acreditar, previa evaluación, los conocimientos,
habilidades y destrezas de las personas interesadas, independientemente de dónde y cómo los hayan
adquirido.
La evaluación se realiza mediante un examen teórico-práctico basado en los contenidos de un determinado
curso o especialidad que imparten los CECATI.
Al acreditar la evaluación se otorga diploma de especialidad con valor oficial.
Acciones móviles
Con la finalidad de poner al alcance los servicios que ofrecen los Centros de Capacitación para el Trabajo
Industrial a la población que se encuentra en mayor desventaja, se crearon las Acciones Móviles. La
característica principal de este servicio es llevar instructores, materiales y/o Unidades Móviles, a aquellos
lugares de difícil acceso y carentes de instituciones que les proporcionen capacitación.
Formación en línea
Con esta modalidad educativa se atiende a un sector de la población que por cuestiones de tiempo y lugar
no tienen acceso a los servicios de los CECATI.

10. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

11. Metodología Para La Formulación y la Evaluación de
Proyectos Educativos
 Definición del Problema.- Todo proyecto de inversión en el sector educación, debería
contribuir al logro de los objetivos planteados para el sector. Al mismo tiempo, cada
proyecto debería tener como objetivo inmediato solucionar problemas puntuales,
claramente identificados, que en algún grado dificulten la labor del sector en el logro de
sus objetivos generales.
 Descripción del Problema.- Una vez que se ha logrado determinar cuál es el problema
principal que afecta a una Institución Educativa, es necesario describir la situación con el
mayor detalle posible (lo que permita el nivel de análisis logrado). Ello, con el objeto de
identificar claramente las causas y los efectos. La descripción debería abordar al menos
los siguientes aspectos:
 Estructura de Mercado Objetivo.- El área de influencia de un proyecto de educación,
corresponde al ámbito geográfico que incluye la red de establecimientos a la cual
efectivamente los afectados por el problema tienen o podrán tener acceso. La importancia
de definir claramente el área de influencia radica en que ésta marca los límites dentro de
los cuales el proyecto podría constituir una solución real para la población potencial. Para
la identificación de esta área, es recomendable considerar los siguientes factores:
……………………………….

12. Ubicación de la población afectada.- Es necesario tener conocimiento de la
ubicación geográfica de la población potencia o afectada por el problema, tanto la que está
siendo afectada directamente, como la que está siendo indirectamente. Este aspecto,
considerando en conjunto, determinará de alguna forma la localización del proyecto.
Condiciones socioeconómicas y expectativas educativas.- en este
apartado se analizará el nivel socioeconómico de las familias de los estudiantes que
representan una demanda potencial de los servicios educativos en la zona de influencia. De
igual manera, se investigará sobre la expectativa de continuación de estudios de los alumnos
de continuación de estudios de los alumnos del último año del nivel anterior y las áreas de
formación profesional de su interés.
Condiciones de Empleo y Capacitación.- Oferta de Trabajo.- Toda metodología
que para evaluar proyectos de inversión en el área educativa, no puede olvidar analizar cómo
se ha comportado la tendencia de la demanda de trabajo en relación a la oferta; que
empresas demandan mayor personal, en que puestos ocupacionales y con qué especialidades
tienen relación. Es necesario detallar, en que actividades se identifica la vocación ocupacional
de la región y en qué actividades se autoemplea la población. Lo anterior a efecto de que se
cumpla el proceso de enseñanza aprendizaje y su incorporación al sector productivo, tal cual
es la meta de la capacitación “Adquisición de conocimientos y técnicas necesarios para
ejercer una profesión o una actividad” (Hernández 2008 p.245).

13. Características generales del egresado.- Describir brevemente las
características que tendrá el egresado del proyecto educativo y que títulos ocupacionales
podría cubrir.
Empresas públicas, paraestatales y privadas ligadas a las especialidades y/o carrera a nivel
técnico o profesional, que se pretenden ofrecer.
Describir que empresas o instituciones públicas a nivel Municipal, Estatal o Federal estaría
en condiciones de captar a los egresados de las Institución para el proyecto propuesto
Canales de vinculación que tendrían los egresados de la unidad
educativa.- Mencionar en este apartado si se tiene concretado o por concretar algún
programa de acciones de vinculación con alguna(s) empresa(s) o institución(es) o se tiene
algún esquema estructurado de bolsa de trabajo o de capacitación de personal de alguna
dependencia o empresa o de orientación al autoempleo.

14. Demanda de Trabajo.- La tendencia de la demanda de Trabajo. En este apartado se deberá analizar y
describir, en forma cualitativa y cuantitativa el nivel de desempleo que existe en la zona de influencia de la
unidad educativa, que características generales tienen las personas que demandan empleo y que puestos
ocupacionales tienen mayor demanda.
Infraestructura Disponible.-
1. Capacidad instalada del edificio
2. Estado General de Edificio
3. Equipamiento
4. Disponibilidad de servicios básico:
5. Características del terreno:
Además de la infraestructura física, ningún proyecto se logrará si no se cuenta con buena administración que
respalde e impulse el proyecto, por es necesario informar en el documento, las características administrativas
del plantel, es importante estudiar al menos el cuerpo Directivo, tipo de financiamiento que recibe
(Presupuesto Federal y si tiene ingresos propios), el personal docente y el personal administrativo.
Otros aspectos a considerar en un proyecto, están los indicadores educativos tales como:
a) Atención a la demanda (población atendida)
b) Eficiencia termina
c) Deserción
d) Alumnos por grupo
e) Capacidad de atención

15. Beneficios Esperados.- Ningún proyecto, sea de una Institución
Educativa que es labor social o de una empresa con ánimo de lucro, no
puede ser autorizado si no se contemplan beneficios que se esperan obtener
con la implementación del proyecto.
Este apartado es el punto neurálgico en la que se pueden llegar a detener las
personas que tienen la facultad de autorizar el proyecto.
Por lo anterior es necesario señalar ampliamente los beneficios que tendrán,
la población estudiantil de la localidad, municipio y en su caso el estado. El
beneficio que tendrán las empresas del sector que incluya el proyecto, las
familias, etc.

16. La Especialidad De “Tráfico De
Mercancías Y Tramitación Aduanal”
 Objetivo.- El egresado de la Especialidad de Tráfico de Mercancías y Tramitación Aduanal al
término adquirirá una formación académica que lo capacita para atender asuntos
relacionados con el despacho aduanal, así como también operaciones propias de logística del
tráfico de mercancías.
 Perfil de Ingreso:
 1. Tener conocimientos de Matemáticas, Español, Civismo, Inglés, Biología, Física,
Derecho y Química correspondientes a secundaria, sin embargo por el nivel de
conocimientos que maneja la Especialidad, se recomienda alumnos egresados del
Bachillerato.
 2. Tener quince años de edad como mínimo, que en este caso este punto se podría
contraponer con el nivel educativo recomendado en el punto anterior.
 3. Tener gusto por el área de comercio internacional

17.  Perfil de Egreso.- De conformidad con lo que establece la Dirección General de Centros de
Formación para el Trabajo Industrial, encargada de elaborar los Planes y Programas de Estudios de
cada una de las Especialidades, "TRÁFICO DE MERCANCÍAS Y TRAMITACIÓN ADUANAL" desarrolla
habilidades básicas comunes que se requieren en toda actividad aduanera a nivel operativo. Al
final de la Especialidad los egresados de este curso habrán aprendido a realizar todo tipo de
trámites que implique la Importación y Exportación de mercancías, aplicando la Ley Aduanera y su
Reglamento, Decretos que determinen el cumplimiento de las Restricciones y Regulaciones No
arancelarias, así como otros Ordenamientos, y el conocimiento general de las características,
descripción y naturaleza de las mercancías, para realizar las operaciones. Y partiendo de los
documentos Aduaneros mediante sus conocimientos y habilidades adquiridos, podrá determinar y
tramitar las operaciones como:
 1. Embarque-Llegada-Importación;
 2. Embarque-Salida-Importación;
 3. Despacho-Importación;
 4. Embarque-Llegada-Exportación;
 5. Embarque-Salida-Exportación y
 6. Despacho-Exportación,

18. Bases del Comercio Internacional
 El comercio internacional se expande rápidamente, y es por ello que las economías del mundo para
darle frente, se unen o forman tratados para reforzar las relaciones y de esa forma lograr mayores
beneficios económicos, El hecho de que las divisiones políticas no respondan a la geografía da como
resultado las diversa distribución de los medios naturales en forma indiscriminada entre regiones.
“Como consecuencia de ello, al no poder abastecerse a sí mismas, surge la necesidad del intercambio de
bienes. Entendiendo así que un país no es una entidad aislada, sino una parte de una comunidad global,
y requiere de los demás para desarrollarse” (Beck, Ulrich, 1998, p. 16).
 La esencia y origen del comercio exterior se encuentra en los distintos precios que alcanzan las
mercaderías en los diversos países del mundo. La diferencia de precios en los distintos países puede
obedecer a:
 - Los recursos provenientes de la tierra, mano de obra, capital, etc., de un país cualquiera están mejor
dotados para alcanzar una producción que para otra.
 - Mas alto o más bajo desarrollo alcanzado por el país

19. Tipo y nivel de investigación
 Conforme a las características de la investigación se considera que es una investigación
cuantitativa, en virtud que los símbolos numéricos que se utilizan para la exposición de los
datos provienen de un cálculo o medición y se pueden medir las diferentes unidades,
elementos o categorías identificables.
 En virtud de las particularidades del fenómeno que se aborda, será una investigación no experimental
ya que como lo señala Sampieri (2006), “lo que hacemos en la investigación no experimental es
observar fenómenos tal como se dan en su contexto natural, para después analizarlos.
 Así esta investigación busca especificar las características de la oferta y la demanda, que se generará
en el Plantel y los perfiles de personas que tienen el interés de incursionar en esta área de la
especialidad, grupos de empresas que prestan los servicios relacionados con el Comercio Exterior, es
decir, se van a conocer las características y necesidades de la población objetivo y de las empresas
del sector de Comercio Exterior, con el fin de evaluar la procedencia de sumar a la oferta educativa
del plantel (CECATI No. 42) la Especialidad de Tráfico de Mercancías y Tramitación Aduanal.

20. Mercado Meta
 Nuestra población objetivo para el presente Proyecto Educativo se centra en la localizada en el
municipio de Veracruz, y la que se encuentran en un radio de 25Km, de la Institución y que cuente
con las siguientes características:
 Mayor de 15 años y no mayor a 25 años, este parámetro se toma derivado de los resultado de las
encuestas para el Seguimiento de Egresados, la misma que respondieron 268 alumnos de los diez
CECATIS en el estado, aplicadas en dos meses(Las cuales se acompañan al presente trabajo como
ANEXO), evaluando los resultados de un ciclo escolar, y que permitieron, entre otras cosas
determinan que la población atendida en nuestra Institución, su edad se centra entre 15 y 25 años,
toda vez que conforma el 63% de la matricula total, como se muestra en la siguiente tabla:
EDAD No. DE ALUMNOS PORCENTAJE
DE 15 A 20 AÑOS 112 42%
DE 21 A 25 AÑOS 55 21%
DE 26 A 30 AÑOS 26 10%
DE 31 A 40 AÑOS 35 13%
DE 41 A 50 AÑOS 27 10%
MAS DE 50 AÑOS 13 5%
TOTALES 268 100%

21. Interés en cursar la especialidad de T.M. y
T.A.

22. Condiciones de emplearse estudiando la
especialidad T.M. y T.A.

23. En qué tipo de empresas consideras
podrías emplearte

24. Expectativas de Aprendizaje
Horario en el que prefieres estudiar

25. Instituciones educativas en la ciudad
imparte la especialidad de T. M. y T. A.

26. Cuanto podrías pagar mensual para
cursar la especialidad.
500
33%
750
19%
1,000
21%
1,500
16%
no se
11%
Importe del pago

27. EMPLEADORES
Condiciones para el empleo
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Tramitación y
Operación de
Aduanas
Aplicación de
Técnicas para el
desarrollo
metodológico
Aplicación de
Técnicas para el
proceso
metodológico
Análisis
cuantitativo y
cualitativo
400
280
310
360
Habilidades

28. RECOMENDACIONES
 En lo que respecta a identificar en la población del puerto de Veracruz, si existe dentro
de su población educandos que estén demandando adquirir, habilidades, conocimientos y
destrezas que se emplean en las empresas dedicadas al ramo de Comercio Exterior y
Tramitación Aduanal, en un nivel de Especialidad. gran porcentaje de la muestra
señalaron el interés de seguir estudiando, teniendo como motivación principal el suponer
que la formación profesional les permitirá tener un buen trabajo, cumplir sus metas que
se han trazado en la vida, independizarse de sus padres, etc.
 es una Especialidad que tiene futuro para lograr sus objetivos de tener un buen trabajo y
cumplir sus metas, toda vez que reconocieron que Veracruz es un puerto en el que
operan diversas empresas que se dedican a esta área y que constantemente están
solicitando personal, además que se encuentra la Aduana Marítima, Puertos, Secretaría
de Hacienda, que serían empresas en las que podrían ofrecer sus servicios. En este
sentido los resultados permiten conlcuir que en las expectativas de estudio de los
alumnos que tienen entre 15 y 25 años de edad, y cuyo domicilio se encuentra en el área
de influencia del CECATI 42, sí existe interés para cursar esta Especialidad.

29.  Otra recomendación surgida de los resultados, es que los jóvenes al no tener bien
definidas sus expectativas de estudio, y deciden continuar sus estudios hacia la
Universidad y encontrarse con problemas como los familiares y económicos, truncan sus
estudios, generando una considerable deserción por lo que como se inserta en el Marco
teórico, la Misión Institucional de CECATI es “Capacitar permanentemente a las
personas para y en el trabajo a través de una estructura de servicios educativos
flexibles, equitativos, de calidad y pertinentes, contribuyendo con su formación integral
e inserción en el mercado laboral tanto nacional, como internacional”. Por lo que se
considera la viabilidad de considerar la inserción de esta especialidad en la oferta
educativa.
 La recomendación que puede hacerse, con motivo de los resultados que arrojó la
investigación en este apartado, es que con la infraestructura y experiencia en el área de
capacitación de más de 30 años, con la que cuenta la Institución, existen condiciones
en el mercado de las empresas de este Sector de Comercio Exterior, para incursionar en
la instrucción a través de las diversas modalidades que ya se ofrecen a otras empresas.
En este Sector existe un mercado que está demandando cursos, en las modalidades CAE
(Capacitación Acelerada Específica), en los temas de: Derecho Aduanal, Tramitación
Aduanal, Operaciones de Comercio Exterior, Inglés Técnico, Operación de
Microcomputadoras, Calidad en el Servicio, entre otros.

30. CONCLUSIONES
 Por todo lo anteriormente expuesto, se puede concluir que:
 1.- Es factible la incorporación de la especialidad a la oferta educativa del CECATI No.42, en virtud de que existen
las condiciones para la misma, ya que está un mercado objetivo que muestra interés en cursarla y un mercado de
empleadores que demanda a este tipo de Especialistas.
 2.- Que es necesario adecuar los programas de estudio de la Especialidad, para que se incluyan las competencias
en Inglés Técnico y Operación de Microcomputadoras.
 3.- Se modifique el nombre de la Especialidad, ya que llega la palabra tráfico de mercancías, llega a presentar
confusión con actividades ilícitas. Tal como se mencionó como Especialidad en Tramitación Aduanal y Comercio
Exterior”, u otro nombre que evite esta confusión.
 4.- El tiempo de estudio se ajuste al menor tiempo posible, para que sirva a jóvenes que teniendo la necesidad
de trabajar se incorporen al sector productivo debidamente capacitados.
 5.- Se fortalezca la vinculación con el sector empresarial para la realización de las prácticas de los estudiantes y
se establezcan acuerdos de cooperación que coadyuven a la incorporación de los egresados al sector productivo,
a través de una adecuada bolsa de trabajo.
 6.- El o los instructores contratados cuente con las competencias pedagógicas que le permitan llevar a cabo el
proceso enseñanza aprendizaje, con calidad. Además que cuente con la formación profesional pertinente y la
experiencia en el sector productivo.

31. 7.- Se supervise la labor docente, mediante la evaluación de su desempeño, con evidencia documental de los
mismos.
8.- Se respete el modelo educativo, esto es que sea basado en competencias, y que sean cursos que combinen
la teoría y la práctica.
9.- Que se conserven en buen estado las instalaciones del plantel, con aulas confortables, climatizadas, baños
limpios, etc.
10.- Que inicialmente se abra la especialidad para ser impartida en el turno matutino, lo que asegurará la
preferencia de horario en el mercado objetivo.
11.- Se respeten los costos que cobra la Institución que son los que pueden pagar el mercado objetivo.
12.- Previo a la puesta en marcha de la Especialidad, se realice un programa de difusión y propaganda que valla
dirigida a jóvenes con características del mercado objetivo, e incluya a sus padres que también influyen en las
decisiones.

32. Por su atención
gracias,
deseándoles éxito a
todos los presentes.
Quedo a sus ordenes:
Francisco Hernández García