El proyecto presentado tiene como objetivo fortalecer la labor de auditoría de la Contraloría del estado Barinas mediante la implementación de tres programas: 1) Capacitación auditora para supervisores y auditores, 2) Supervisión asistida del proceso de auditoría, y 3) Un sistema automatizado para registrar las actividades de auditoría y dar seguimiento a los casos. Los programas se enfocan en mejorar las etapas de planificación, ejecución, presentación de resultados y seguimiento de las auditorías.

1. Proyecto
“Estrategias gerenciales aplicados a la labor auditora de la CEB”
Con el firme propósito de fortalecer la operatividad de las actuaciones fiscales
desarrollados en la Contraloría del estado Barinas, se presenta el proyecto
“Estrategias gerenciales aplicados a la labor auditora de la CEB”, el cual surgió de la
detección de debilidades supervisorias y operativas que impedían obtener resultados
satisfactorios con la oportunidad y la calidad requerida, no obstante, en virtud de
solventar la situación detectada, se integró un equipo multidisciplinario que llevaron a
cabo tres (03) programas concentrados en la formación y control, que al agruparlos
empezaron a dar los resultados esperados; los referidos programas comprende tres
etapas: a) fase I: Fortalecimiento de la fase de planificación, b) fase II: Fortalecimiento
de la fase de ejecución, c) fase III: Fortalecimiento de la fase de presentación de
resultados y seguimiento, no obstante, aunque cada una de las fases son trabajadas
simultáneamente, hay una atención focalizada en la fase objeto. Los programas que
comprende el proyecto son los siguientes:
1. Capacitación auditora
2. Supervisión asistida
3. Sistema automatizado de auditoría SACEB
Es fundamental que cada uno de estos programas sean desarrollados alternadamente
para complementarse entre ellas, las mismas comprenden una serie de aspectos que
demuestran su importancia para el éxito de la operatividad de la labor auditora. En
este sentido, se expone el contenido de cada uno de estos programas.
1. Programa de Capacitación Auditora: Comprende las fases de Capacitación
auditora para el nivel supervisorio y capacitación auditora para el nivel
operativo; en las mismas se plantea la capacitación a partir de los aspectos
presentados en la práctica.
a) Capacitación auditora para el nivel supervisorio: los auditores fiscales
coordinadores, abogados y directores de control, discuten temas relacionadas con
las fases del proceso de auditoría, con la finalidad de unificar criterios y garantizar
que la orientación que se le va a brindar al auditor por parte de este nivel sea
efectiva; de igual manera, se exponen temas gerenciales para garantizar el
mejoramiento continuo, la motivación al logro, todo ello orientado a la gestión de
calidad.
b) Capacitación auditora para el nivel operativo: los auditores, abogados fiscales y
asistentes de auditorías son capacitados de manera teórica y práctica acerca de
los aspectos relacionados con las fases de auditoría; esta situación permite que
también se desarrollen temas relacionados con los aspectos resaltantes en las
actuaciones fiscales como lo son. Obras, Recursos Humanos, Administración,
aspectos legales, Poder Popular, Plan de la Patria, entre otros.

2. 2) Programa de Supervisión Asistida: Para llevar a cabo este programa es
necesario que las Direcciones de Control cuenten con:
- Abogados fiscales asignados exclusivamente a los procesos de auditorías,
quienes actuarán desde el momento en que se realice las investigaciones
previas para la fase de planificación.
- Auditores fiscales coordinadores o en su defecto auditores fiscales con
funciones supervisorias o coordinadoras.
- Buena comunicación.
- Total disposición de trabajar en equipo.
Este programa comprende dos etapas: a) La supervisión individualizada al auditor por
parte del auditor fiscal coordinador y el abogado fiscal acreditado para la actuación y
b) la supervisión del equipo de auditoría, donde además del auditor fiscal coordinador
y el abogado fiscal, interviene el director o directora de control, así como el contralor o
contralora del estado.
Este tipo de supervisión consiste en la asistencia total al auditor en el desarrollo de la
actuación fiscal, creándole la confianza necesaria para presentar resultados con la
calidad requerida, para ello, además de la asistencia de manera personal, se
implementó la asistencia on line (skype), que le permite al auditor que está en el
campo, mantener comunicación con el equipo.
Este, al igual que los otros dos programas, pretende fortalecer la operatividad de cada
una de las fases de la auditoría, enfocándose especialmente en las debilidades
detectadas en los auditores, sin embargo, se destaca que en la primera fase de
aplicación (planificación), se ha prestado especial atención a la actividad de
evaluación de riesgos, por cuanto es el que determina el objetivo general de la
actuación (presentado en el Plan Operativo Anual), por consiguiente, establece la
orientación y la estructura operacional de la auditoría.
De igual manera, se destaca que este programa aplicado en la primera fase
(planificación), trae consigo:
a) La incorporación como variable en la evaluación de riesgos, de los aspectos
funcionales y operacionales del organismo u ente vinculados con objetivos
estratégicos de la Nación “Plan de la Patria”.
b) La inclusión del objetivo específico (primero en el programa) que lleva al auditor a
describir los procesos o procedimientos del objeto a evaluar, permitiéndole enfocar
la actividad auditora en los aspectos críticos detectados en la exposición de los
mismos y de esta manera facilitar el análisis de los hallazgos que haya lugar.
3) Programa relacionado con la automatización del proceso de auditoría
(Sistema de Auditoría de la Contraloría del estado Barinas ´SACEB´):
A través del Sistema de Auditoría de la Contraloría del estado Barinas (SACEB)
se registran todas las actividades realizadas por el equipo de auditoría en cada una de
las fases de la actuación fiscal, permitiendo conocer de manera expedita y accesible
en la red, el desempeño del equipo así como el comportamiento de la actuación; este
monitoreo facilita la toma decisiones acertada y oportunamente. Este sistema también

3. presenta el reporte del estado en que se encuentran las actuaciones fiscales (módulo
en construcción), así como generar estadística que demuestren la eficiencia de la
labor realizada.
FLUJOGRAMA DEL PROYECTO “ESTRATEGIAS GERENCIALES APLICADAS A LA
LABOR AUDITORA”
FLUJOGRAMA DEL PROGRAMA “CAPACITACIÓN AUDITORA”
PROYECTO: ESTRATEGIAS
GERENCIALES APLICADAS ALALABOR
AUDITORA DE LACEB
CAPACITACIÓN
AUDITORA
SUPERVISIÓN
ASISTIDA A LA
LABOR AUDITORA EN
TODO EL PROCESO
A NIVEL
SUPERVISORIO
A NIVEL
OPERATIVO
SUPERVISIÓN
INDIVIDUALIZADA AL
AUDITOR:
PERSONAL
ON LINE (SKYPE)
SUPERVISIÓN DE
TODO EL EQUIPO A
TRAVÉS DE REVISIÓN
CONJUNTA.
SISTEMA
AUTOMATIZADO DE
AUDITORIA
SACEB
REGISTRO DE
ACTIIVIDADES DE
AUDITORÍA.
SEGUIMIENTO DEL
ESTADO DE LAS
ACTUACIONES
FISCALES.
CAPACITACIÓN
AUDITORA
A NIVEL
SUPERVISORIO
A NIVEL
OPERATIVO
FORTALECIMIENTODE
LAS FASES DE L PROCESO
DE AUDITORÍA
TEMASGERENCIALES:
• SUPERVISIÓN
• COMUNICACIÓN
• SEGUIMIENTOY
CONTROL
FORTALECIMIENTODE
LAS FASES DE L PROCESO
DE AUDITORÍA
TEMASREFERENCIALES
SOBRE ASPECTOS
RESALTANTESDE LA
ACTUACIÓNFISCAL
• OBRAS
• RECURSOSHUMANOS
• ADMINISTRACIÓN
• LEGAL
• PODER POPULAR
• PLANDE LA PATRIA

4. FLUJOGRAMA DEL PROGRAMA “SUPERVISIÓN ASISTIDA A LA LABOR
AUDITORA”
FLUJOGRAMA DEL PROGRAMA “SUPERVISIÓN ASISTIDA A LA LABOR
AUDITORA”
SUPERVISIÓN
ASISTIDA A LA
LABOR AUDITORA EN
TODO EL PROCESO
FORTALECIMIENTO
DE LA FASE DE
PLANIFICACIÓN
FORTALECIMIENTO
DE LA FASE DE
EJECUCIÓN
FORTALECIMIENTO
DE LA FASE
PRESENTACIÓN DE
RESULTADOS
FORTALECIMIENTO
DE LA FASE
SEGUIMIENTO
EVALUACIÓN DE RIESGOS
DE LA AUDITORÍA
PROGRAMA DEAUDITORÍA:
INCLUSIÓN DEL OBJETIVO
ESPECÍFICO “DESCRIPCIÓN DE
PROCESOSO
PROCEDIMIENTOS DEL
OBJETO A EVALUAR”
DESCRIPCIÓN DE LOS
PROCESOS O
PROCEDIMIENTOS DEL
OBJETO A EVALUAR
PAPELES DE TRABAJO
SUPERVISIÓN
INDIVIDUALIZADAAL
AUDITOR
SUPERVISIÓN EN CONJUNTO
A LA ACTUACIÓN DONDE
INTERVIENE TODO EL
EQUIPO INCLUYENDO
DIRECTOR (A)
PLAN DEACCIONES
CORRECTIVAS
SEGUIMIENTO DE LAS
ACCIONESCORRECTIVAS
ANÁLISISDELOS
HALLAZGOS
AUDITOR FISCAL
COORDINADOR
ABOGADO FISCAL
SISTEMA
AUTOMATIZADO DE
AUDITORIA
SACEB
REGISTRO DE
ACTIIVIDADES DE
AUDITORÍA.
SEGUIMIENTO DE
LAS ACTUACIONES
FISCALES.
DETECTA EL
PROCEDIMIENTO
SUPERVISORIO Y
OPERACIONAL DE LA
AUDITORÍA
REPORTA
ESTADÍSTICAS DEL
ESTADO DE LAS
ACTUACIONES
FISCALES.