Apliccación de la ISO 19152en la definicción de modelos de datos de la IDE para la Administración de Tierras, caso POT

1. Proyecto Modernización de la Administración de
Tierras en Colombia
La aplicación de la ISO 19152:2012 en la definición de los modelos de datos
de la IDE para Administración de Tierras – caso de uso del modelo POT

2. Índice de la Presentación
• Contexto Política de Administración de Tierras
• IDE para la Administración de Tierras IDE-AT
• Norma ISO 19152: Land Administration Domain Model
• Modularidad del perfil colombiano LADM-COL
• Avances Modelo LADM-COL-POT
• Vinculación Metodologías elaboración POT con el Modelo LADM-COL-POT
• Conclusiones

3. Objetivos de la Presentación
• Contextualizar la Política de Tierras y establecer la relación con la construcción
de la IDE para la Administración de Tierras
• Modularidad en el marco de la ISO 19152:2012
• Construcción del modelo para Planes de Ordenamiento Territorial / LADM-COL-
POT
• Vincular la metodología/s de elaboración de POT con el modelo LADM-COL-
POT

4. ü CONPES 3859 - Catastro
Multipropósito
ü Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018
ü Acuerdo de Paz
ü CONPES 3870 -
Ordenamiento Territorial
ü Ley 1448 de 2011 – Reparación
integral a víctimas
ü Reforma del sector
agropecuario
ü Cambio climático
Convergen en
Información y conocimiento
espacial para la administración
de la tierra y la toma de
decisiones en el territorio
Contexto Política Administración de Tierras:
Normatividad

5. Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 “Todos por un nuevo país”
I. Estrategia:
Competitividad e
infraestructura estratégicas
II. Estrategia:
Movilidad
social
III. Estrategia:
Transformación
en el campo
IV. Estrategia:
Seguridad, justicia
y democracia
V. Estrategia:
Buen gobierno
VI. Estrategia:
Crecimiento
verde
Contexto Política Administración de Tierras:
Normatividad

6. Contexto Política Administración de Tierras:
Normatividad
Competitividad e infraestructura estratégicas
Movilidad social
Transformación en el campo
Tecnología de información geográfica para la
innovación empresarial
Administración pública con arquitectura de
información geográfica TIC.
Primera fase de un módulo de TerriData con información georreferenciada - DNP
Ordenamiento territorial y Ciudades Amables y
Sostenibles para la Equidad - DNP
Construcción del catastro moderno, eficiente
y multipropósito – DNP - IGAC
Municipios con lineamientos para
incorporar la gestión del riesgo en los POT
Información geoespacial al
servicio del ciudadano IDECA
Ordenar el territorio rural
con el uso eficiente de la
tierra - UPRA
Seguridad jurídica en
relación con la tierra
por medio de CM
Ordenamiento social,
ambiental y productivo del
territorio
Análisis de información
geoespacial para toma
de decisiones - UPRA
Análisis de información GEO
para zonas con potencial de
desarrollo rural -UPRA
Sistema de
información
SIPRA – UPRA
SIG de Territorios
Indígenas, articulado al
PGN - IDEAM
Generar herramientas de
gestión de información
geográfica - URT
Implementación del sistema
de información de desarrollo
rural a nivel nacional-ART
Planes de Ordenamiento
Social de la Propiedad -ANT

7. Seguridad, justicia y democracia
Buen gobierno
Crecimiento verde
Plan Nacional de Intervención de Cultivos
Ilícitos apoyados en información GEO - ANSCI
Resultados metodológicos de los pilotos
y Catastro Multipropósito DNP - IGAC
Sistema de Información de víctimas
(SIIV) - Unidad para las Victimas
Sistemas de Información
de Catastro Antioquia
Sistemas de Información
de Catastro Cali
Sistemas de Información
de Catastro Medellín
Censo Inmobiliario de Bogotá
Fortalecimiento del Observatorio Colombiano
de Gobernanza del Agua -OCGA
Implementación SIG
para investigación del
hurto - Fiscalía GN
sistemas de seguimiento con
Módulos temáticos de visor
geográfico - Min justicia
Actualización portal
y geovisor del SIAC
Consolidar el Sistema
Estadístico Nacional -
DANE
Proyecto construcción
base geográfica marítimo
y fluvial – Min Vías
SIG para soportar la elaboración de los conceptos
técnicos, cartográficos espaciales – Min Interior
Diseño visor geográfico para
Concejos Comunitarios – Min interior
Ordenamiento integral del territorio
para el desarrollo sostenible.- DNP
Política de cambio climático
planificación ambiental
Planificación del desarrollo con
criterios del cambio climático
Sistema de información geográfico de las
áreas de Bosque - Min Agricultura
Zonificación predial de propietarios de bosques
naturales de FORCARIBE - Min agricultura
Contexto Política Administración de Tierras:
Normatividad

8. Tecnología de información geográfica para la
innovación empresarial
Administración pública con arquitectura de
información geográfica TIC.
Primera fase de un módulo de TerriData
con información georreferenciada - DNP
Ordenamiento territorial y Ciudades Amables y
Sostenibles para la Equidad - DNP
Construcción del catastro moderno,
eficiente y multipropósito – DNP - IGAC
Municipios con lineamientos para
incorporar la gestión del riesgo en los POT
Información geoespacial al
servicio del ciudadano IDECA
O rd e n a r e l te rrito rio
ru ra l c o n e l u s o e fic ie n te
d e la tie rra - U P R A
S e g u rid a d ju ríd ic a e n
re la c ió n c o n la tie rra
p o r m e d io d e C M
O rd e n a m ie n to s o c ia l,
a m b ie n ta l y p ro d u c tiv o
d e l te rrito rio
A n á lis is d e in fo rm a c ió n
g e o e s p a c ia l p a ra to m a
d e d e c is io n e s - U P R A
A n á lis is d e in fo rm a c ió n G E O
p a ra z o n a s c o n p o te n c ia l d e
d e s a rro llo ru ra l -U P R A
S is te m a d e
in fo rm a c ió n
S IP R A – U P R A
S IG d e T e rrito rio s
In d íg e n a s , a rtic u la d o
a l P G N - ID E A M
G e n e ra r h e rra m ie n ta s d e
g e s tió n d e in fo rm a c ió n
g e o g rá fic a - U R T
Im p le m e n ta c ió n d e l s is te m a
d e in fo rm a c ió n d e d e s a rro llo
ru ra l a n iv e l n a c io n a l-A R T
P la n e s d e
O rd e n a m ie n to S o c ia l
d e la P ro p ie d a d -A N T
§ La participación activa de las comunidades es la
base de los PDET (1).
§ Plan de formalización de la propiedad (4).
§ Sistema de Alertas Tempranas con enfoque
territorial (2).
§ Asistencia técnica a las autoridades municipales y departamentales
con herramientas de planeación (2).
§ Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral (1).
§ Planes de acción para la transformación regional (1).
§ Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral (1).
§ Sistema General de Información Catastral, integral y multipropósito (1).
§ Formación y actualización del catastro e impuesto predial rural (1).
§ Formalización masiva de la pequeña y mediana propiedad rural (1).
Competitividad e infraestructura estratégicas
Movilidad social
Transformación en el campo
Contexto Política Administración de Tierras:
Normatividad

9. La ICDE es un entorno que permite la construcción e implementación
colectiva de políticas de Información Geográfica y facilita los procesos de
gestión de los recursos geoespaciales para armonizarlos, disponerlos y
reutilizarlos, como sustento para la toma de decisiones.
IDE temática, que articula capacidades y esfuerzos institucionales
para optimizar la gestión (producción, disponibilidad, acceso,
actualización uso y explotación) de los recursos geoespaciales
relacionados con la Administración de Tierras en Colombia.
IDE para la Administración de Tierras (IDE-AT):
Concepto

10. IDE para la Administración de Tierras (IDE-AT): Niveles

11. Datos e información de Administración de tierra
IDE para la Administración de Tierras (IDE-AT):
Componentes
Gobierno y políticas IDE
Estándares
Gestión del conocimiento
Tecnología

12. • Norma ISO 19152, citada en CONPES 3589 para
el Catastro Multipropósito.
• Permite la comunicación entre entidades
vinculadas, a partir de un vocabulario común.
• Este modelo conceptual puede emplearse para
otros ámbitos de la Administración de Tierras
• Como producto “colateral” del proceso de definir el
modelo de catastro multipropósito, se dispone de
un modelo núcleo que puede ser usado para
diferentes modelos extendidos
Norma ISO 19152: Land Administration Domain Model

13. Modularidad del perfil colombiano LADM-COL

14. Modularidad LADM-COL: Módulo SINAP

15. Modularidad LADM-COL: Modulo Catastro-
Multipropósito

16. Etapas construcción modelo LADM-COL-POT

17. Paquete Administrativo
Unidades
Básicas
Administrativas
Particularidades Modelo LADM-COL-POT
Interesado
Fuente
Unidad Espacial

18. Interoperabilidad de Modelos
LADM-COL-POT LADM-COL-CM
Consulta Espacial

19. Consulta Espacial
https://ide.proadmintierra.info
Interoperabilidad de Modelos
LADM-COL-POT LADM-COL-PNN

20. Piloto Geoportal

21. Piloto Geoportal
http://ide.proadmintierra.info/index.html

22. Elaboración propia a partir de POT Modernos. DNP.
Metodología Elaboración Planes Ordenamiento Territorial
• Repositorios de
modelos
• Validador de datos
• Consultas entre
modelos
• Reportes
• Visualización de Datos
y documentos
IDE-AT

23. Vinculación metodología POT con LADM-COL-POT
Estándares para estructuración de la formulación
teniendo en cuenta las categorías estandarizadas en
el modelo

24. Conclusiones
• La modularidad propuesta y aplicada mediante el perfil colombiano de la ISO 19152:2012,
permite garantizar el Principio de Independencia Legal.
• A partir de la política de tierras, la IDE-AT se convierte en un entorno que articula a entidades y
temas relevantes de la administración de tierras, y por lo tanto fortalece la interoperabilidad.
• Se debe potenciar la reutilización de las herramientas desarrolladas en el marco de la IDE-AT, al
resto de entidades, y el uso de los modelos LADM-COL.
• Se debe seguir mejorando la implementación de estándares para el diseño, producción,
documentación y evaluación de información geográfica en el tema.
• Aplicación del modelo LADM-COL-POT en el marco del programa POT modernos, basado en el
aprendizaje de los proyectos pilotos del catastro multipropósito.

25. Enlaces de interés
https://ide.proadmintierra.info/
https://github.com/AgenciaImplementacion
https://www.proadmintierra.info/
https://youtube.com/agenciaimplementacion
http://www.icde.org.co/