informe sustente de ampliacion de plazo

1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL COTABAMBAS
TAMBOBAMBA
OFICINA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION
“Añodela Lucha Contra laCorrupción y la Impunidad”
1
INFORME N° 027-2019-LGSU-OSL/MPC-T.
A : ING. MARCO ANTONIO HANAMPA ROQUE.
JEFE DE LA OFICINA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE
OBRAS – MPCT-T.
DE : ING. LENIN G. SAAVEDRA URPE
INSPECTOR DE ACTIVIDADES.
ASUNTO : REVISION DE AMPLIACION DE PLAZO.
REF. : a) INFORME N° 002-2019/AMT/OSL/MPC-T. del 01 de Abril del
2019.
FECHA : TAMBOBAMBA, 01 DE ABRIL DEL 2019.
Previo un cordial saludo, mediante la presente me dirijo a usted
con la finalidad de hacer llegar la evaluación del Contenido mínimo de la
Documentación de la Ampliación de Plazo.
En vista que no hay norma que rige las obras por ADMINISTRACIÓN DIRECTA en lo
referente a adicionales de obra y AMPLIACIONES DE PLAZO, se tomará lo indicado
en el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
según Decreto Supremo N° 344-2018-EF y la Directiva General para la Ejecución de
Proyectos de Inversión Pública por Ejecución Presupuestaria Directa (EPD) de la
Municipalidad Provincial de Cotabambas – Tambobamba.
1. ANTECEDENTES:
 Con Informe N° 002-2019/AMT/OSL/MPC-T, de fecha 22 de Marzo del
2019, el Ingeniero Arturo Mamani Ttito Supervisor de Obra, indica que:
“() … Por tal motivo me dirijo a Ud. Para remitirle el
expediente de la AMPLIACION DE PLAZO N° 04, de
la Obra de referencia, para su trámite
correspondiente ante las instancias respectivas…”

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 Con Informe N° 050 – 2019 – RO – ING.RHR-MPC-T/. de fecha 22 de Marzo
del 2019, el Ingeniero Renan Hanampa Roque Residente de Obra, indica
que:
“() … Tengo el bien dirigirme a Ud. para saludarlo
cordialmente y al mismo tiempo solicitar ampliación
de plazo N° 04 de la Obra “Construcción de Trocha
carrozable Asacasi – Añoccalla – Pocpoqueray Distrito
de Tambobamba, Provincia Cotabambas -
Apurímac…”
 Con Acuerdo Municipal N° 0369-2017-CM-MPCT/RA, de fecha 10 de Julio
del 2017, se aprueba la Directiva General para la Ejecución de Proyectos de
Inversión Pública por Ejecución Presupuestaria Directa (EPD), en donde
indica en ítem 22:
“22. Ampliación de Plazo de Ejecución. Se justificará
una Ampliación o Reducción del Plazo de Ejecución
de Proyectos, por las siguientes causales.
a) Limitaciones o demoras en la disposición de los
recursos financieros.
b) Demoras por desabastecimientos de materiales,
equipos o insumos u otros casos fortuitos o de
fuerza mayor.
c) Demoras en la absolución de consultas por el
inspector que afecten el plazo de ejecución del
Proyecto.
d) Demoras en la Aprobación de los proyectos
adicionales.
e) Ejecución de Obras Adicionales.
f) Disminución de metas.

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g) Cualquier otra Variación y/o modificación del
contenido del Expediente Técnico original del
Proyecto, o condiciones pre establecidas en el
mencionado Expediente Técnico, siempre que
afecten realmente la RUTA CRÍTICA DEL
PROYECTO y originen la postergación o antelación
de su terminación, debidamente documentada,
sustentada y calculada…”
 En el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado según Decreto Supremo N° 344-2018-EF indica en el Artículo 197
y Artículo 198 lo siguiente:
“Artículo 197. Causales de ampliación de plazo.
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo
pactado por cualquiera de las siguientes causales
ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la
RUTA CRÍTICA del programa de ejecución de obra
vigente al momento de la solicitud de ampliación:
a) Atraso y/o paralizaciones por causas no atribuibles
al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la
ejecución de la prestación adicional de obra. En
este caso, el contratista amplía el plazo de las
garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la
ejecución de los mayores metrados, en contratos a
precios unitarios.”
“Artículo 198. Procedimientos de ampliación de
plazo.

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198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de
conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, el contratista, por intermedio de su
residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el
final de las circunstancias que a su criterio determinen
ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del
riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores
metrados en contratos a precios unitarios, el
residente anota en el cuaderno de obra el inicio de
la causal, luego de la conformidad emitida por el
supervisor, y el final de esta a la culminación de los
trabajos. Dentro de los quince (15) días siguientes de
concluida la circunstancia invocada, el contratista o
su representante legal solicita, cuantifica y sustenta
su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector
o supervisor, según corresponda, con copia a la
Entidad, siempre que la demora afecte la RUTA
CRÍTICA DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN de obra
vigente.
198.2 El inspector o supervisor emite un informe que
sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud
de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al
contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días
hábiles, contados desde el día siguiente de
presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre
dicha ampliación y notifica su decisión al contratista
en un plazo máximo de quince (15) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la recepción del
indicado informe o del vencimiento del plazo…”

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2. ANALISIS:
 De la revisión del Expediente de Ampliación de Plazo N° 04 – 2019
se tiene el siguiente contenido: 1. Datos Generales, 2. Datos del
Expediente Técnico, 3. Antecedentes y 4 Ejecución Financiera.
 La condición fundamental que debe cumplir una causal válida para
que se dé el derecho de la ampliación de plazo, debe modificar la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
 Cualquier retraso en un elemento de la ruta crítica afecta a la fecha
de término planeada del proyecto, y se dice que no hay holgura en
la ruta crítica.
 La ruta crítica de una obra se va MOVIENDO conforme la obra va
avanzando en su ejecución.
 Corresponde al Inspector y/o Supervisor, así como a los
profesionales de la Entidad (Administradores del Contrato),
ANALISIZAR DETENIDAMENTE SI LA CAUSAL INVOCADA por el
Ejecutor efectivamente afecta o no la ruta crítica de la obra.
 El contenido de un Informe de Ampliación de Plazo debe contener
como mínimo:
1. Solicitud expresa de la prórroga (causal, fecha de inicio y
término, etc.).
2. Sustentación de las causales (fotografías, recortes de diarios,
resoluciones, actas, etc.)
3. Cuantificación de la causal (determinación analítica de la
cantidad de días de ampliación de plazo)
4. Cronograma inicial y Cronograma con modificación de la ruta
crítica donde se pueda observar la modificación de la ruta
crítica del proyecto.
3. RECOMENDACIONES:

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 Considerar lo indicado en el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado según Decreto Supremo N° 344-
2018-EF indica en el Artículo 197 y Artículo 198.
 Tomar en consideración el Acuerdo Municipal N° 0369-2017-CM-
MPCT/RA, de fecha 10 de Julio del 2017, donde se aprueba la Directiva
General para la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública por
Ejecución Presupuestaria Directa (EPD), en el ítem 22:
4. CONCLUSIONES:
DEVOLVER el documento al SUPERVISOR DE OBRA, para mejorar el SUSTENTO
TECNICO LEGAL DE LA AMPLIACION DE PLAZO N° 04, SOLICITADO.
DOCUMENTOS ADJUNTOS.
 Expediente de Ampliación Presupuestal con 10 folios.
Es cuanto informo a usted, para el levantamiento de observaciones
correspondiente.
Atentamente,
C.C.
ARCHIVO
LGSU/OSL