FACTORES DEMOGRÁFICOS Y POLÍTICOS DE LOS ALCALDES QUE INFLUEN EN
LA EJECUCION DEL GASTO PÚBLICO EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA
REGIÓN DE PUNO, 2019-2021
1. - 1 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
TÍTULO DEL PROYECTO
1
FACTORES DEMOGRÁFICOS Y POLÍTICOS DE LOS ALCALDES QUE INFLUEN EN
2
LA EJECUCION DEL GASTO PÚBLICO EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA
3
REGIÓN DE PUNO, 2019-2021
4
AUTOR:
5
ELVIANA ZAMATA ITUSACA Elvia_z25@hotmail.com
6
RESUMEN:
7
El trabajo de investigación se plantea como objetivo general “Evaluar la influencia de los factores
8
demográficos y políticos de los alcaldes en la ejecución de gasto público en los gobiernos locales
9
de la Región de Puno, 2019-2021”. El método de investigación es cuantitativo y diseño no
10
experimental, en un análisis correlacional, mediante métodos de análisis deductivo, La población
11
en estudio estará constituida por 110 municipalidades entre provinciales y distritales existentes en
12
las Región Puno, de los titulares del pliego que desempeñan labores a favor del desarrollo del país.
13
Los resultados esperados de contrastación de las hipótesis; asimismo se respaldados con
14
organismos internacionales y nacionales como: Banco Mundial (BM), Programa de las Naciones
15
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
16
(OCDE), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Ministerio de Economía y
17
Finanzas (MEF), Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Registro Nacional De
18
Municipalidades – RENAMU y JNE. En este trabajo se pretende demostrar las mejores
19
orientaciones de recursos económicos que realizan son las de género femenino, por lo tanto, este
20
trabajo busca concientizar a la población electoral, que, en las siguientes elecciones la sociedad
21
civil optará a elegir con mayor ímpetu a las mujeres alcaldes.
22
Palabras clave:
23
Ejecución, gasto público, gobierno local, genero, perfil profesional, titulares del pliego y
24
orientación.
25
ABSTRACT:
26
The research work has as a general objective "Evaluate the influence of demographic and political
27
factors of mayors in the execution of public spending in local governments of the Puno Region,
28
2019-2021". The research method is quantitative and non-experimental design, in a correlational
29
analysis, through deductive analysis methods, the study population will be made up of 110
30
municipalities between provincial and district existing in the Puno Region, of the holders of the
31
specifications that carry out work at favor of the development of the country. The expected results
32
of testing the hypotheses; It is also supported by international and national organizations such as:
33
The World Bank (WB), the United Nations Development Program (UNDP), the Organization for
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Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
Economic Cooperation and Development (OECD), the Economic Commission for Latin America
35
and the Caribbean, the Ministry of Economy and Finance (MEF), National Institute of Statistics
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and Informatics (INEI), National Registry of Municipalities - RENAMU and JNE. In this work it
37
is intended to demonstrate the best orientations of economic resources that they carry out are those
38
of the female gender, therefore, this work seeks to make the electoral population aware, that, in
39
the following elections, civil society will choose to elect with greater impetus the women mayors.
40
Keywords:
41
Execution, public spending, local government, gender, professional profile, holders of the
42
specifications and orientation.
43
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
44
1.1. Planteamiento del problema
45
El papel que le corresponde al Estado es el de realizar el bienestar general de las personas,
46
motivo frecuente por el cual se preocupa la gestión pública, es por ello que el Estado ha buscado
47
introducir nuevas herramientas de gobierno que permitan ser un País responde y uno de ellos
48
es la Ley 27972-Ley Orgánica de Municipalidades, (2003) entidades públicas que buscan el
49
desarrollo y la calidad de vida de las personas una de las cuales funciones específicas son la
50
estructura orgánica del gobierno local. basado en la visión de un estado democrático, unificado,
51
descentralizado y descentralizado para lograr el desarrollo sostenible del país.
52
Por otro lado la problemática de nuestro país es la brecha de desarrollo que, en este estudio se
53
evaluar la influencia de los factores demográficos y políticos de los alcaldes en la ejecución
54
de orientación y gasto público en los gobiernos locales de la Región Puno, 2019-2021, La
55
brecha de inversión pública depende en parte de la cantidad de recursos que el estado invierte
56
para asegurar la vida de sus ciudadanos, el estado tiene que realizar diferentes funciones como:
57
intervención social en salud o educación, producción de interferencias en el tránsito o
58
actividades. El nivel de ejecución de gasto público en los Gobiernos Locales en el Perú es muy
59
ínfimo, en muchos casos la problema radica en muchas municipalidades en el cumplimiento
60
de las metas programadas según su tipificación es la falta de manejo técnico de optimización
61
como: recursos humanos, recursos en económicos, materiales y otros recursos, Ya que esto
62
asegura la gestión integral de los recursos de la organización, podrán alcanzar día a día las
63
metas y objetivos trazados, todo ello con el fin de impulsar y brindar el mejor servicio a la
64
organización. Hay que tener en cuenta que realizar una tarea de manera efectiva significa no
65
solo entregar un producto o servicio en tiempo, apariencia o características de calidad, sino
66
también obtener resultados, procesos y resultados, y se hace con los mínimos recursos.
67
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Entonces por las causas precedentes analizaremos la orientación de gastos público en los
68
gobiernos locales como en: salud, educación, Orden público y/o seguridad, transportes y entre
69
otros en el Perú.
70
En el marco de la igualdad de género, las autoridades competentes elegidas por el pueblo para
71
orientar el desarrollo regional y local en la gestión pública no sólo deben ser eficaces y
72
eficientes, sino también contribuir a la igualdad entre el hombre y la mujer. (MIMP, 2017).
73
1.2 Identificación del Problema
74
1.2.1 Problema general
75
¿De qué manera los factores demográficos y políticos de los alcaldes influyen en la
76
orientación y ejecución del gasto público en los Gobiernos Locales de la Región Puno,
77
2019-2021?
78
1.2.2 Problema especifico
79
a) ¿Cuáles son las características individuales de los alcaldes que influyen en la
80
ejecución de gasto público de los gobiernos locales de la Región?
81
b) ¿De qué manara la experiencia en cargos públicos y pertenencia a los partidos políticos
82
y/o movimientos de los alcaldes incide en la ejecución del gasto público en los gobiernos
83
locales de la Región Puno?
84
II. JUSTIFICACIÓN
85
El estudio es justificable porque determinará la contribución al desarrollo integral de la región
86
Puno en los 110 municipalidades provinciales y distritales, teniendo en cuenta el contenido de
87
uno de los planes de las políticas de desarrollo Nacional que debe seguir el país y las incluidas
88
en el Plan Bicentenario: Perú mira al 2021 como un reto por ver El futuro de manera integrada
89
y coherente a través de ejes estratégicos que definen metas, procedimientos y objetivos Hacia
90
2021, destacando los determinantes del cambio hasta 2030 y propuestas de proyectos Perú al
91
2050, propone seis ejes estratégicos: (1) Derechos básicos y dignidad ciudadana; (ii)
92
Oportunidad y accesibilidad al Servicio; (3) estado y gobernanza; (iv) Economía,
93
competitividad y empleo; (5) desarrollo regional e infraestructura y (6) recursos y medio
94
ambiente en donde esta señalado en el (Plan Bicentenario: El Perú Hacia 2021, 2011).
95
96
En este entender dicho trabajo de investigación tomará en cuenta las herramientas
97
fundamentales de uso de eficiencia de recursos en los gobiernos locales desde un punto de viste
98
deficiente desarrollo de la mejorar las condiciones de vida de los habitantes, tomando en cuenta
99
la igualdad género y la oportunidad de gobernabilidad de los alcaldes electos y las mismas
100
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oportunidades en gestión, liderazgo personal y fomento al desarrollo municipal, para el presente
101
trabajo se tomará las funciones como: en salud, educación, Orden público y/o seguridad ,
102
transporte y otras variables.
103
104
Existe la necesidad de aportar con criterios y principios de eficiencia orientación de gastos
105
público; en vista que se analizará, el perfil profesional, genero del titular del pliego, la edad,
106
grado de instrucción educativa, experiencia y pertenecía partido político y/o movimiento polito
107
para caracterización y el diagnóstico en su amplitud de las principales variables que influyen
108
en el comportamiento y el desarrollo local, Aún desde el punto de vista de la administración
109
pública, este estudio estimulará la reflexión y la discusión sobre la contribución del
110
conocimiento al campo de estudio. Para ello, proponemos la siguiente hipótesis y objetivo de
111
investigación
112
III. HIPÓTESIS
113
1.1 Hipótesis General
114
Los factores demográficos y políticos de los alcaldes influyen directamente en la ejecución de
115
orientación y gasto público en los gobiernos locales de la Región Puno, 2019-2021.
116
1.2 Hipótesis Especifica
117
a) Las características individuales de los alcaldes tales como: genero, edad, nivel educación,
118
carrera profesional y experiencia laboral influyen positivamente en la ejecución de gasto
119
público de los gobiernos locales de la Región.
120
b) La experiencia en cargos públicos y la pertenencia a determinados particos políticos y/o
121
movimiento de los alcaldes incide positivamente en la ejecución del gasto público de los
122
gobiernos locales de la Región Puno.
123
IV. OBJETIVOS
124
Objetivo General:
125
Evaluar la influencia de los factores demográficos y políticos de los alcaldes en la ejecución de
126
orientación y gasto público en los gobiernos locales de la Región Puno, 2019-2021
127
Objetivos Específicos:
128
a) Determinar las características individuales de los alcaldes que influyen en la ejecución de
129
gasto público de los gobiernos locales de la Región.
130
b) Determinar las características individuales de los alcaldes que influyen en la ejecución el
131
estudio como un todo. Se recomienda plantear máximo hasta tres objetivos específicos de
132
gasto público de los gobiernos locales de la Región.
133
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V. ANTECEDENTES
134
5.1 A nivel regional
135
La política de igualdad de género en las universidades europeas se implementó en el contexto
136
de reformas destinadas a implementación de la lógica de mercado en la gestión de la educación
137
superior (Nueva Gestión Pública). Más mecanismos de transparencia y competitividad
138
empresarial que puedan desafiar los sistemas productivos tradicionales de poder patriarcal y
139
reproducirlo en las universidades. Este artículo analiza la literatura sobre la experiencia de
140
algunos países que nos han precedido en la implantación de políticas de igualdad en paralelo
141
con políticas de transparencia y competitividad con el objetivo de extraer consecuencias que
142
sean útiles para las políticas públicas. (Castaño Callado, 2016)
143
144
Según Chiang Vega et al., (2016) La importancia de la participación organizacional en el
145
espacio público relevante a la hora de analizar la disposición y el comportamiento frente a la
146
tarea de alcanzar los objetivos institucionales. Objetivo Analizar los tipos de compromiso
147
organizacional emocional, normativo y persistente con base en la teoría de Mayer y Allen 1991
148
sobre los servidores públicos en dos ciudades de Chile, y comparar naranjas entre ellos, por
149
género y tipo de contrato. Materiales y Métodos Las muestras son realizadas por 82
150
trabajadores. Se realizó un estudio no experimental, transversal y descriptivo utilizando el
151
cuestionario de participación factorial de Meyer y Allen 1991.
152
Según María Margarita Chiang Vega y San Marxtín Neira, (2015) En el campo de los recursos
153
humanos para una organización pública, es necesario medir las variables de desempeño y
154
satisfacción laboral. Objetivo Medición del efecto del desempeño laboral en la satisfacción
155
laboral de los servidores públicos Materiales y métodos Se realizó un estudio no experimental
156
transversal, descriptivo y correlacional. Se recopiló información de 259 funcionarios de la
157
ciudad mediante cuestionarios estandarizados, directos, anónimos y voluntarios. el resultado La
158
confiabilidad de las escalas vari de buena a excelente, con alfa de Cronbach de 0,7 a 0,9. El
159
valor del desempeño laboral se divide en 6 medidas, lo que otorga a los encuestados una
160
calificación de alto desempeño.
161
162
Según Miranda (2019) en su estudio tiene como objetivo analizar la relación entre género y
163
expectativas de participación política en Chile para 2009 y 2016 y evaluar el efecto moderador
164
de las actitudes hacia la igualdad de género en esta relación. Al respecto, surgen dos
165
interrogantes: ¿Cómo se relaciona el género con las expectativas de participación política de la
166
juventud chilena en 2009 y 2016? ¿En qué medida las actitudes hacia la igualdad influyen en
167
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la relación entre el género y las expectativas de participación política de los jóvenes chilenos
168
en 2009 y 2016? A partir de los datos del Estudio Internacional de Educación Cívica y
169
Ciudadanía (ICCS) en sus versiones 2009 (n= 5.090) y 2016 (n = 4.991) para Chile se espera
170
encontrar tres tipos de expectativas de participación política (Electoral, Extraparlamentaria
171
activista y Compromiso colectivo) tanto en 2009 como en 2016. Los terceros períodos, en 2009
172
y 2016 cuando hubo una porción consistente y comprobada de adolescentes Distinta
173
comprensión de las actitudes hacia la igualdad entre mujeres y hombres, se realizó un análisis
174
descriptivo y alineamiento en tipos de expectativas de participación política, género y actitudes
175
igualitarias Para los años 2009 y 2016. añadir una oración, En 2016 hubo un aumento de las
176
actitudes sexistas entre los adolescentes y están relacionadas expectativas propositivas de
177
participación política y género; Se espera que participes Políticas y actitudes de igualdad de
178
género, así como perspectivas y actitudes relacionadas con la igualdad de género categoría.
179
Finalmente, hemos visto cambios en las listas de acción política de 2009 y 2016, cambios en
180
las actitudes hacia la igualdad entre las niñas, y ¿crees que el sistema ha reproducido la
181
desigualdad de género a pesar de las propuestas de transición?.
182
183
Este artículo pretende abordar el análisis de sus competencias gerenciales y evaluativas en el
184
nivel gerencial y secundario, y brindar una perspectiva de género. Se presentaron los resultados
185
de un estudio sobre habilidades directivas en el sector público en Córdoba (España). Con base
186
en una encuesta a funcionarios de cuatro agencias administrativas ubicadas en Córdoba, los
187
resultados clave mostraron que los trabajadores del sector público perciben y valoran la
188
competencia en el desempeño laboral como perteneciente al sector público. (Pereda-Pérez et
189
al., 2018)
190
La presencia de mujeres en cargos electivos está ligada al surgimiento de personas con carácter
191
moral en la medida en que su trabajo contribuye a romper con los estereotipos que limitan el
192
acceso de las mujeres a estos puestos. Aquí, examinamos hasta qué punto las alcaldesas son
193
votantes éticas en las elecciones chilenas. Con base en datos de siete elecciones municipales
194
(1992-2000) y directas (200-2016) en 345 ciudades del país, determinamos que, en el trienio de
195
elecciones indirectas, 59 municipios tuvieron una alcaldesa.(Navia y Martinez, 1384)
196
5.1.1 Eficiencia de gasto publico
197
El objetivo de este documento es visualizar y medir el desempeño del sector público y las
198
métricas de rentabilidad para varios servicios en Bolivia. Como toda investigación aplicada, el
199
trabajo tiene limitaciones derivadas de la falta de información. Pero utilizando la información
200
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disponible, obtuvo resultados que pueden ser recogidos en futuras investigaciones..(Porto et al.,
201
2018)
202
5.2 A nivel nacional
203
5.2.1 Calidad del gasto público
204
Según Vargas Merino y Zavaleta Chávez (2020) Esta investigación tuvo un diseño no
205
experimental, longitudinal y correlacional predictivo. Trabajamos con los 83 gobiernos locales
206
en la región de La Libertad de Perú y utilizamos el análisis de contenido como método de
207
investigación. Los resultados del diagnóstico de gestión presupuestaria mostraron que el índice
208
de cumplimiento en el área de estudio fue del 84%, mientras que en 83 distritos el índice de
209
cumplimiento fue solo del 66%. medir la calidad del gasto y establecer indicadores indicativos
210
para mejorar el nivel de vida de las personas, especialmente en las áreas de salud y educación,
211
han experimentado mejoras significativas, aunque todavía existe una brecha importante. Los
212
resultados muestran que existe una correlación directa e importante entre el presupuesto de
213
ejecución y la calidad del gasto; previamente se probó el nivel de significancia global del
214
modelo estadístico [Prob(F Statistic) = 0.000] y el coeficiente de correlación también fue de
215
0.69, relacionado principalmente con el índice antivirus. Estudiantes urbanos y rurales, pleno
216
acceso y uso del programa de Servicios de Comunicación y, finalmente, el exitoso programa
217
escolar EBR (Educación General Básica).
218
219
Según Robles Bejarano (2018) en su presente investigación tuvo como objetivo establecer la
220
relación entre la gestión de calidad y la optimización del gasto público en el Hospital Regional
221
de Huacho, Lima 2017. Corresponde a un estudio básico, a nivel de descripción y diseño de
222
vínculos, porque establecer la relación entre la gestión de la calidad y la mejora de costes. La
223
muestra está representada por cincuenta trabajadores del mencionado hospital, el tamaño de
224
muestra seleccionado a propósito y no en base a probabilidad. Para la recolección de datos se
225
aplicaron técnicas de encuesta a ambas variables, y como herramienta se proporcionó dos
226
cuestionarios de muestra. La primera herramienta mide dimensiones: D1: usuario, D2:
227
liderazgo, D3: planificación; y D4: individual. El número total de entradas es 51. Tiene un nivel
228
de confianza de 0,72. La segunda herramienta mide las siguientes dimensiones: D1: gastos
229
corrientes y D2: gastos de capital. Contiene un total de 26 artículos; Tiene un nivel de confianza
230
de 0,745. Ambos instrumentos fueron analizados mediante alfa de Cronbach y validados por
231
juicio de expertos, quienes reportaron la validez de los cuestionarios mencionados. Los
232
resultados del estudio indicaron que existe una relación positiva estadísticamente significativa
233
(r = 0.822 donde p < 0.05) entre la gestión de la calidad y la mejora del gasto público en el
234
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Hospital Regional de Huacho. También existen correlaciones variables entre las dimensiones:
235
usuarios (r = 0,92), gestores (r = 0,7000), planes (r = 0,736) y empleados (r = 0,777), variable:
236
optimización del gasto público. Los intervalos de confianza para estos resultados son del 99%.
237
Elige un idioma.
238
5.2.2 Ejecución de gasto publico presupuestal
239
Según Carpio (2020) El propósito de su estudio fue determinar cómo los controles de ejecución
240
presupuestaria afectaron la eficiencia del gasto público en el distrito de Tacona Los Palos-
241
Yalada entre 2016 y 2018. En cuanto a la metodología, la base es el tipo de investigación. El
242
nivel de investigación es explicativo. El diseño de la investigación fue no empírico y
243
longitudinal. 2 Se revisó el Censo de Empleados del Condado de Los Palos. Para medir las
244
variables de control del desempeño se utilizaron dos cuestionarios estructurados, 2 encuestas
245
cerradas y 19 preguntas cerradas y variables de eficiencia del gasto público de 19 preguntas que
246
utilizan preguntas de respuesta tipo Likert validadas por expertos. Resultados: Para el control
247
de cambios en la ejecución presupuestaria, el control de la dimensión planificación anual de
248
compromisos constituyó la mayor proporción de la categoría de ineficiencia. Y para la variable
249
dependiente eficiencia del gasto público, la dimensión eficiencia del gasto con recursos de
250
ingresos directos es el índice con mayor porcentaje en la categoría ordinaria. Conclusiones: El
251
control de la ejecución presupuestaria afecta significativamente la eficiencia del gasto público
252
en Los Palos-Arada, Ciudad Metropolitana de Tacna del 2016 al 2018. Según la prueba de
253
correlación de Spearman, ρ(rho) es 0,918, lo que se interpreta como una correlación muy
254
positiva.
255
256
Según Suca (2019) En su trabajo presenta la caracterización del modelo de excelencia de la
257
Asociación Europea para la Gestión de la Calidad (EFQM), aplicable a las instituciones
258
públicas de la región Puno, dedicadas total o parcialmente a la gestión, construido en 2017 y
259
2018, el objetivo es evaluar la gestión de la calidad. adopta los principios del Modelo EFQM
260
de Excelencia y su impacto en la satisfacción de las necesidades y expectativas de empleados
261
y clientes. El método utilizado se basa en un diseño no experimental de corte transversal y
262
presenta una estructura de correlación de hipótesis en la que las seis variables independientes o
263
el criterio habilitante propuesto influyen directamente en las dos variables dependientes o
264
criterios de resultado relacionados con la satisfacción de las necesidades y expectativas. de
265
pacientes, usuarios, personal de la organización y usuarios. De acuerdo con la evaluación de la
266
calidad del modelo y excelentes pruebas estadísticas, la mala gestión de la calidad muestra un
267
puntaje bajo de 43.90 en una escala de 0 a 100 y con un efecto significativo promedio r = 0.886
268
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para la satisfacción de los empleados y usuarios de apenas 33.34 lo que hace que las
269
organizaciones que ponen en el máximo esfuerzo necesario tendrá un mayor impacto en la
270
eficiencia de las actividades de las organizaciones públicas.
271
272
Según Olivos (2019) en su presente investigación se llevó a cabo, dado que la gestión del
273
Concejo Municipal de Chiclayo mantiene una preocupación subsistente sobre el manejo de los
274
fondos públicos y por las escasas concreciones en obras de gran impacto social, y porque a
275
pesar de las mejoras en la administración financiera de dicho gobierno municipal se percibe que
276
está distante de lograr más obras y por ende mejores servicios a la comunidad. En este estudio
277
la población y muestra (muestras no probabilísticas y de conveniencia) estuvo conformada por
278
todos los funcionarios y administradores que laboran en la provincia de Chiclayo, y se realizó
279
un estudio basado en las variables educación y cultura, higiene y bienestar y transporte. Para
280
analizar la gestión del Consejo Provincial de Chiclayo se tuvo en cuenta el presupuesto de la
281
ciudad y los costos locales, los cuales fueron comparados para evaluar la eficiencia de sus socios
282
a nivel nacional.
283
Directiva No
005 -2012-EF/50.01, (1967) de evaluación semestral y anual del sector público
284
del año fiscal 2016 se considera el indicador de gestión muestra el grado de avance físico de las
285
acciones realizadas por la entidad respecto de la misión institucional, el cual, tomando como
286
medida de la gestión institucional, es calificado según el rango que se detalla a continuación:
287
Rango Calificación 1.00 – 0.95 Muy bueno 0.94 – 0.90 Bueno 0.89 – 0.85 Regular 0.84 – 0.00
288
Deficiente, en donde la universidad se encuentra en el rango del bueno por el alcance de las
289
metas físicas y las asignaciones de financiamiento (Payano, 2018).
290
5.3 A nivel Local
291
5.3.1 Ejecución de gasto público presupuestal
292
Según Roman (2017) en su estudio se realizó en el contexto regional del Perú, período 2013 -
293
2015. El objetivo del estudio fue analizar los niveles de eficiencia del gasto público en
294
saneamiento e identificar las variables que inciden en el saneamiento. En principio, las áreas de
295
gasto efectivo e ineficiente están determinadas por el índice de eficiencia, Fue desarrollado
296
sobre la base de la teoría económica de la producción y la metodología no estándar para analizar
297
datos de ingresos. Variables consideradas: costos de saneamiento como variables de entrada,
298
cobertura de agua potable y alcantarillado en zonas aledañas como variables de salida. A
299
continuación, se encuentra la relación entre el índice de eficiencia en el uso de aguas residuales
300
y las variables de progreso de la implementación del presupuesto de aguas residuales, progreso
301
general de la implementación del presupuesto y productividad regional. (que representa el
302
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cambio en la tasa de crecimiento del PIB) y la educación regional como determinantes de la
303
eficiencia, y estas variables se obtienen de la teoría económica y la evidencia empírica. Para
304
este último se utilizó una metodología de datos de panel de parámetros con efectos fijos
305
extendidos. Como resultado del estudio se encontraron áreas eficientes en Lima, Moquegua,
306
Arequipa, Ankasha y Tacna con índices de 1, 0.837, 0.832, 0.800 y 0.703, respectivamente. Las
307
peores regiones fueron Pasco, Bono, Loreto, Cajamarca y Ucayali con 0.437, 0.451, 0.456,
308
0.456 y 0.481, respectivamente, y se determinó que estas variables eran significativas para este
309
estudio.
310
311
Según Apaza, (2013) en su trabajo de investigación se realiza que, En los últimos años, el
312
Ministerio de Economía y Finanzas ha incrementado significativamente el presupuesto para
313
educación, pero ¿este gran aumento del gasto en educación pública afecta las mayores
314
asignaciones y es uniforme? Para explicar la realidad estilizada anterior, nos proponemos en
315
este estudio determinar los determinantes del Gasto público en educación en la región Puno
316
para el período 2000-2014, estimaciones del gasto público en educación utilizando el método
317
habitual de mínimos cuadrados. (OLS). Los resultados muestran que el gasto público en
318
educación en la región Puno aumentó significativamente, lo que representa una mayor
319
proporción del PIB de la región; 7,7% en 2014. Se estima que las tasas de matrícula son
320
negativas, en menor grado (0,85), el PIB per cápita aumenta el gasto público por estudiante por
321
encima de la razón (2,22) Finalmente, el porcentaje de estudios superiores es negativo y en un
322
nivel inferior (0,46). La curva de Lorenz y el índice de distribución del gasto público en
323
educación en la región de Puno muestran que la relación entre el desempeño del gasto asegura
324
una distribución más equitativa.
325
326
Según (Quispe, 2019) Los métodos de estimación son modelos paramétricos y no paramétricos;
327
el primer método se utiliza para determinar el grado de asociación y correlación entre las
328
variables, mientras que el segundo método se utiliza únicamente para estimar las variables,
329
teniendo en cuenta los métodos de efectos fijos y aleatorios. Los resultados mostraron que los
330
recursos invertidos en educación tienen un impacto significativo en el aumento del rendimiento
331
escolar, el cual se ve afectado por el gasto público en educación y el ambiente de enseñanza.
332
Cuzco y Huancavelica.
333
VI. MARCO TEÓRICO
334
6.1 Derecho de toda persona a la igualdad ante la Ley
335
11. - 11 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
El inciso 2 El artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece que ninguna persona será
336
lícita; El estado peruano ha firmado y dependido de tratados internacionales y obligaciones de
337
derechos humanos en igualdad y no discriminación, como el acuerdo para eliminar todas las
338
diferentes formas de discriminación. , La declaración de la declaración y las acciones de la
339
Cuarta Conferencia Mundial sobre Mujeres (Beijing, 1995); Las obligaciones internacionales
340
de lograr los objetivos de igualdad, desarrollo y paz son útiles para las mujeres; Además, el
341
tema de las restricciones de las mujeres en las organizaciones políticas sobre administración o
342
lazos aún está presente. Según el libro de registro para organizaciones políticas, la participación
343
de las mujeres en estas organizaciones es del 46.9 % en las sucursales en una organización
344
política. A nivel gerencial, la participación de las mujeres en las organizaciones políticas es
345
sólo del 24,4% (JNE, s/f). Se puede explicar que esto responde a que la estructura de los partidos
346
políticos es patriarcal y responde al orden en que se subordina la relación de las mujeres con
347
los hombres. (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables [MIMP], 2019)
348
349
6.2 Equilibrio de optimización de gasto publico
350
La optimización de recursos posibles por insumos de calidad necesarios mayor repercusión que
351
generen los efectos volumen de recursos determinado. Equidad: velar por que todas las personas
352
que ninguna se vea desfavorecida por: permitir que un programa de salud o país pueda mantener
353
y ampliar la cobertura hasta un nivel que le posibilite problema de salud pública; El Sistema
354
Educativo Nacional constituye el cimiento fundamental para el desarrollo socio-económico del
355
país, en consecuencia requiere de un proceso de reingeniería para su modernización de acuerdo
356
con el avance de la ciencia, tecnología y humanidades, dentro de un contexto de mundialización
357
(Ortiz, 2013).
358
El funcionamiento del gobierno local y el papel que asigna a la educación, en el marco de la
359
once años y está posibilitando que gobiernos regionales y locales impulsen iniciativas de
360
gestión Ello ocurre en un contexto global en el que los gobiernos desarrollando estrategias para
361
asumir las nuevas competencias y responsabilidades en educación que el estudio muestra que
362
existen serias dificultades para instaurar el modelo de análisis muestra que si bien los
363
municipios han desarrollado medidas efectivas en el campo de la educación, que están dirigidas
364
principalmente a los niños, la educación no es una prioridad para la administración.
365
Descentralización de la administración educativa (Muñoz, 2013).
366
367
Conforme la Directiva No 005 -2012-EF/50.01, 1967 de evaluación semestral y anual del sector
368
público del año fiscal 2016 se considera el indicador de gestión muestra el grado de avance
369
12. - 12 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
físico de las acciones realizadas por la entidad respecto de la misión institucional, el cual,
370
tomando como medida de la gestión institucional, es calificado según el rango que se detalla a
371
continuación: Rango Calificación 1.00 – 0.95 Muy bueno 0.94 – 0.90 Bueno 0.89 – 0.85
372
Regular 0.84 – 0.00 Deficiente, en donde la universidad se encuentra en el rango del bueno por
373
el alcance de las metas físicas y las asignaciones de financiamiento (Payano, 2018).
374
375
6.3 Cualidades básicas en el perfil del servidor público
376
Desde sus inicios, la moralidad se ha establecido como un filtro para evitar que los individuos
377
hambrientos de poder, que codician o codician riquezas sin valor, alcancen el poder público.
378
Las personas hambrientas de poder, sin este registro básico, ignoraron esta solicitud. No es
379
casualidad que la cuestión ética en muchos gobiernos y administraciones públicas sea de
380
debilidad, omisión o incomprensión. Cuanto mayor es el desconocimiento de los funcionarios
381
de valores y principios, mayor es la corrupción. El interés por crear e identificar registros surgió
382
entre los gobernantes de civilizaciones antiguas; Entre estos está el interés por la formación.
383
Por ello se han creado códigos éticos a través de los cuales se han inculcado los valores que
384
poseen los líderes. Para asimilar estos valores, hubo maestros, educadores y educadoras que
385
enseñaron e impartieron los valores al arte de gobernar. Para que la banda sea completa,
386
completa y sólida, se educó desde temprana edad.
387
388
6.4 Teoría de la Calidad del gasto público
389
La calidad del gasto del sector público (y de las intervenciones que financia) es eficiente
390
(operando a estándares de costo mínimo) y eficiente (logro de metas establecidas). suministro
391
de bienes y servicios) y transparencia (cuentan con rendición de cuentas por resultados),
392
equidad (priorizan a grupos vulnerables), adecuación (apropiados a las metas estratégicas del
393
gobierno, incluidas en el plan nacional de desarrollo o equivalente) y sostenibilidad desde un
394
punto de vista presupuestario. vista. En resumen, son los gastos los que pueden crear valor
395
general para las personas y aumentar el nivel de felicidad en la sociedad (Engl Reinhard y
396
Mauricio Garci a Moreno, 2016).
397
6.5 Eficiencia y eficacia del gasto
398
Según los autores Engl Reinhard y Mauricio Garcia Moreno, (2016) La eficacia, eficiencia y
399
transparencia en la asignación de los recursos públicos y sus resultados inciden en la calidad
400
del gasto público y estimulan el desarrollo económico y social del país, conforme a los
401
principios básicos:
402
13. - 13 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
1. El principio de economía es reducir el costo de los recursos. Los recursos utilizados deben
403
estar disponibles en todo momento, gran cantidad y calidad, mejor precio.
404
2. El principio de eficiencia es Aprovecha al máximo los recursos disponibles. Se refiere a la
405
relación entre los recursos utilizados y los productos entregados en términos de cantidad,
406
calidad y tiempo.
407
3. El principio de eficiencia Se refiere al logro de las metas establecidas y el logro de los
408
resultados esperados.
409
410
6.2.1 Eficiencia económica
411
En general, la eficiencia económica está relacionada con dos conceptos básicos: la optimización
412
de Pareto y el costo marginal. Una asignación es eficiente en el sentido de Pareto si los recursos
413
existentes no se pueden reasignar de modo que uno o más recursos sean superiores a otros.
414
Dado que las reglas de aptitud pueden describir situaciones óptimas, hay un número infinito de
415
opciones óptimas posibles, y la elección entre estas situaciones igualmente "eficaces" puede
416
basarse únicamente en una consideración justa.(Herrera Daza, 2016).
417
6.6 La teoría igualdad de Género
418
La igualdad se entiende en el sentido de igualdad de género en el sentido de asimilación. Una
419
mujer puede simpatizar con un hombre porque considera que no hay nada antes en su identidad,
420
y no hay diferencia entre un hombre y una mujer, ni siquiera biológicamente. La identidad se
421
protege en las funciones sociales, y todas ellas son perfectamente intercambiables, porque
422
hombres y mujeres son idénticos. (Elosegui, 1999).
423
424
En el marco de la igualdad de género de las autoridades elegidos, por la ciudadanía para dirigir
425
el desarrollo regional y local en La administración pública no sólo debe ser eficaz y eficiente,
426
sino también contribuir a la igualdad de hombres y mujeres. La gestión pública moderna nos
427
exige a quienes nos desempeñamos en la función pública, liderar entidades con objetivos claros,
428
medibles, alcanzables y acordes con los planes nacionales, así como también asegurar la
429
asignación de recursos presupuestales que financien los resultados que espera la ciudadanía,
430
Para ello, debemos también responder a los retos que implica una gestión por resultados y la
431
profesionalización de la función pública, lo que nos permitirá lograr mayores avances en la
432
eficiencia y la eficacia de nuestro trabajo, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
433
(MIMP, 2017)
434
tierra. Los próximos 13 años requerirán esfuerzos significativos para lograr el pleno
435
cumplimiento de los 17 ODS, lo que no se puede lograr sin una implementación clara y
436
14. - 14 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
transparente de la igualdad de género. Así se reconoció en la Décimo Tercera Conferencia
437
Regional de Mujeres de América Latina y el Caribe realizada en Montevideo en octubre de
438
2016, donde los gobiernos de la región reconocieron que el desarrollo sostenible no es cierto
439
sin igualdad de género o desarrollo sostenible. (Nienes & Barcena , Antonio Prado, 2017)
440
6.7 La teoría del Perfiles profesionales
441
Definición de perfil profesional del Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y
442
Certificación de la Calidad de la Educación Básica (IPEBA, 2013)Descripción de competencias
443
y capacidades requeridas para el desempeño de una ocupación, así como las condiciones de su
444
desarrollo profesional, los conocimientos técnicos, habilidades, destrezas y actitudes, por otro
445
lado, según lo definí (Capella, 1983) que el “perfil-profesional". Podemos describir las
446
características que buscan los empleadores y las características que reflejan las necesidades del
447
mercado laboral en términos de requisitos que definen habilidades, capacidades, rasgos de
448
personalidad, apariencia física y nivel y nivel de educación - inherentes a las actividades
449
profesionales. , que por su parte define la palabra “expediente académico profesional” que
450
equipara el nivel de formación formal de la escuela con el nivel correspondiente a los requisitos
451
“profesionales”. En el marco de esta propuesta, existe una necesaria conexión entre el proyecto
452
educativo y el proyecto histórico.
453
454
6.8 El Índice de Desarrollo Humano
455
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador creado por el Programa de las Naciones
456
Unidas para el Desarrollo con el propósito de medir el progreso en los niveles de desarrollo de
457
diferentes países. Desde que se publicó por primera vez, se ha convertido en la referencia
458
mundial para los resultados de desarrollo de los países. (Viola & Knoll, 2011).
459
6.9 Alcalde
460
El alcalde (denominado alcalde) es un cargo público responsable de la administración general
461
de una ciudad, municipio o aldea. Hay muchas disposiciones legales para este personaje, tanto
462
en términos de sus poderes y responsabilidades como de cómo la ciudad o pueblo lleva a cabo
463
las elecciones. Los alcaldes son elegibles para la reelección en la mayoría de los países. Dicha
464
figura tiene ciertas obligaciones como defender los intereses de sus conciudadanos mediante la
465
ejecución de las políticas locales que tengan por objetivo la mejora de su calidad de vida. (La
466
enciclopedia libe, 2021).
467
468
6.10 El Titular del pliego
469
15. - 15 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
El titular del pliego, o el titular del objeto, es el máximo órgano ejecutivo en materia
470
presupuestaria y responde solidariamente ante el consejo regional o municipal, el departamento
471
o el organismo colegiado a disposición del sujeto, según el caso.
472
Ser Responsable de:
473
Realizar la gestión presupuestaria en las etapas de programación, formulación,
474
aprobación, ejecución y evaluación, así como el control de gastos.
475
Lograr los objetivos y las metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y
476
Presupuesto Institucional
477
Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su
478
Plan Estratégico Institucional.(Ministerio de Economia Finanzas, 2011).
479
480
6.11 Movimientos Sociales, Movimientos Políticos y Partidos Políticos
481
En general, un partido político puede ser pensado como un grupo social socialmente aceptado
482
entre la población y cuyo objetivo principal es ejercer directamente el poder político. Los
483
partidos políticos están ubicados en el tiempo y en el espacio, están situados más allá de las
484
influencias personales de sus dirigentes y, según el esquema marxista responden, a los intereses
485
de clases (Tinoco, 2008).
486
6.12 Municipio
487
Es la sociedad local (comunidad de personas), asentada en un territorio determinado, organizada
488
para participar en el gobierno propio a su nivel, conjuntamente con las autoridades democráticas
489
elegidas. (REMURPE, 2010).
490
6.13 Gobierno Local
491
Es la capacidad de poder ejercer actos de Gobierno, por la autonomía política, económica y
492
administrativa que estas gozan con sujeción a la Constitución, Ley Orgánica de
493
Municipalidades y demás normatividad.(REMURPE, 2010)
494
495
6.14 Teoría de modernización del Estado
496
Modernizar el Estado significa modificar su organización y cuadro administrativo para las
497
funciones requeridas por el cambio histórico. La dificultad es que la historia de cada país cambia
498
con el tiempo y la historia de los países y continentes también es diferente. Las cuestiones
499
económicas tampoco son el único factor que determina el tamaño, la identidad y el carácter de
500
un país; con el tiempo, otros factores culturales, tradicionales e incluso religiosos determinan
501
el orden, el carácter y la identidad del Estado como creador de autoridad y valores. (Javier &
502
Estado, n.d.)
503
16. - 16 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
504
6.15 Teoría de las políticas públicas
505
Las políticas públicas son reflejo de los ideales y anhelos de la sociedad, expresan los objetivos
506
de bienestar colectivo y permiten entender hacia dónde se quiere orientar el desarrollo y cómo
507
hacerlo, evidenciando lo que se pretende conseguir con la intervención pública y cómo se
508
distribuyen las responsabilidades y recursos entre los actores sociales. Por lo tanto, la política
509
nacional es más que un documento que contiene listas de actividades y asignaciones
510
presupuestarias, funciona mucho más; es un estudio del comportamiento estatal, un puente
511
visible entre el gobierno y el pueblo. El papel de la política pública en la sociedad está
512
íntimamente relacionado con la legitimidad del Estado, especialmente por su eficacia en la
513
prestación de servicios básicos o en la gestión de bienes públicos; son esfuerzos sociales y
514
políticos para resolver problemas sociales específicos, necesidades individuales y colectivas, y
515
están determinados por la Sociedad misma. (Torres-Melo, 2013), por otro lado determina el
516
(Arébalo, 2007) que las políticas públicas es a la vez un arte y una ciencia. Es un arte porque
517
se trata del trabajo de los gerentes generales reproducen las etapas del proceso de orden público
518
con sus decisiones. Es una ciencia porque aspira a comprender el complejo mundo público del
519
trabajo y describe, en la medida de lo posible, la mejor manera de abordar el proceso político
520
VII. METODOLOGÍA
521
7.1. Lugar de Estudio.
522
El trabajo de investigación, tomará como ámbito de la Región Puno.
523
7.2. Población y tamaño de muestra.
524
Población.
525
La población de estudio será de 110 municipalidades entre provinciales y distritales existentes
526
en el sur del Perú , según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) actualizado
527
en Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) 2020, que establece en la Resolución
528
Jefatural N° 047-2020-INEI, publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 23 de febrero del
529
presente año.(Nacional et al., 2020).
530
531
Muestra
532
Cuadro de matriz de consistencia En donde será estudiado según el género 05
533
alcaldesas y 105 alcaldes según Jurado Nacional de Elecciones JNE - Plataforma
534
Electoral, Resolución N° 3591-2018-JNE / PCM - Talleres de Inducción para la
535
Transferencia y Buen Inicio de la Gestión (JNE Plataforma Electoral, n.d.)
536
537
17. - 17 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
7.3. Descripción detallada de los métodos, uso de materiales, equipos o insumos.
538
a) Diseño de muestreo
539
La característica y metodológica de este proyecto de investigación está dentro del enfoque de
540
investigación cuantitativa de análisis causal en un proceso deductivo en alcances
541
correlaciónales y también descriptivo cuyo diseño de investigación no experimental asimismo
542
conocido como investigación Ex Post Facto, de acuerdo con Kerlinger (1983), la “investigación
543
sistemática en la que el investigador no tiene control sobre las variables independientes porque
544
ya ocurrieron los hechos o porque son intrínsecamente manipulables,” (pág. 269). En la
545
investigación Ex Post Correlación y causalidad son conceptos asociados pero distintos. Dos
546
variables pueden estar correlacionadas y esto no necesariamente implica que una será causa de
547
la otras (Sampieri et al., 2006).
548
b) Descripción detallada del uso de materiales, equipos, insumos, entre otros.
549
El presente investigación es de enfoque cuantitativo, y se usara procedimientos de investigación
550
para una descripción a los resultados entre ellas es analítico, deductivo, descriptivo,
551
correlacional, estimación y explicativo el comportamiento la conducta de la variante
552
independiente sobre las variables dependientes por medio de los hallazgos y relacionadas al
553
diseño de indagación obedecerá al diseño de contratación de tipo cuantitativo no experimental
554
correlacional pues mide la interacción en medio de las variantes que interactúan (Hernandez
555
Fernandez y Baptista, n.d.).
556
c) Descripción de variables a ser analizados en el objetivo específico
557
Metodología para objetivo específico uno
558
Es importante precisar, que en el proyecto de investigación se examinará las siguientes
559
variables independientes como variables dependientes a continuación se detalla:
560
Dónde:
561
Y= Variable dependiente
562
EGP = Ejecución de gasto publico
563
X= Variable Independiente
564
CI = Características individuales
565
𝑥1 = Genero
566
0 = femenino
567
1 = masculino
568
𝑥2 = Nivel de educativa
569
0 = Primaria
570
1 = Secundaria
571
18. - 18 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
2 = Superior no universitario
572
3 = Superior universitario
573
4 = Maestro
574
5 = Doctor
575
576
𝑥3 = Edad etapas bio-psico-sociales del desarrollo humano (Mansilla A, 2000)
577
Etapa laboral 18 a 64 años
578
-Juventud (18 a 24 años)
579
Adultez (25 a 64 años)
580
- Adultos jóvenes (25 a 40 años)
581
- Adultos intermedios (41 a 50 años)
582
- Adultos mayores (51 a 64)
583
Etapa cesar y /o jobilar 65 a + años
584
Etapa Dorada
585
- Selectos primarios (65 a + 69)
586
- Selectos intermedios (70 a 74)
587
Etapa Platino
588
-Ancianos (75 a 84)
589
-Longevos (85 a 94)
590
-Prolongevos (95 a + años)
591
𝑥4 = Carrera Profesional
592
0 = No cuenta con formación profesional
593
1= Administración
594
2 = Antropología
595
𝑥5 = Experiencia laboral
596
0 = experiencia laboral en gestión publicas
597
1= experiencia laboral en privado
598
2 = Experiencia laboral pública y privada
599
Metodología para objetivo específico segundo
600
Donde:
601
Y= Variable Dependiente
602
EGP = Ejecución de gasto publico
603
X= Variable Independiente
604
𝑥1 = Experiencia en Cargos de Elección Popular
605
19. - 19 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
0 = primera vez en cargo de alcalde
606
1= segunda vez alcalde
607
2 = tercera vez alcalde
608
3 = segunda vez alcaldesa una regidoría distrital
609
4 = alcalde(sa) de centro poblado /ahora alcalde distrital
610
5 = congresista de la república y según ves alcalde
611
𝑥2 PPMP = Pertenencia a un partido político y/o movimiento político
612
0 = Acción Popular
613
1 = Alianza para el Progreso
614
2 = Fuerza Popular
615
3 = Alianza Popular Revolucionaria Americana
616
4 = Frente Popular Agrícola del Perú – FREPAP
617
5 = Unión por el Perú
618
6 = Partido Democrático Somos Perú
619
7 = Entre otros verbales no consideradas
620
621
d) Aplicación de prueba estadística inferencial.
622
Aplicación de la prueba estadística primera hipótesis especifica
623
Que, al refiere a la prueba estadístico no solo al estadístico propio del modelo planteado, si no
624
también, de las hipótesis tanto nula como alterna.
625
H0 = Las características individuales de los alcaldes tales como: genero, edad, nivel educación
626
y carrera profesional no influyen positivamente en la ejecución de gasto público en los
627
gobiernos locales de la Regiones Puno, 2019-2021.
628
629
Ha = Las características individuales de los alcaldes tales como: genero, edad, nivel educación
630
y carrera profesional influyen positivamente en la ejecución de gasto público en los gobiernos
631
locales de la Regiones Puno, 2019-2020.
632
Aplicación de la prueba estadística segunda hipótesis especifica
633
H0 = La experiencia en cargos públicos y pertenencia a los particos político y/o movimiento de
634
los alcaldes no influye positivamente en la ejecución del gasto público en los gobiernos locales
635
de la Región Puno, 2019-2021.
636
20. - 20 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
Ha = La experiencia en cargos públicos y pertenencia a los particos político y/o movimiento
637
de los alcaldes influye positivamente en la ejecución del gasto público en los gobiernos locales
638
de la Región Puno, 2019-2021
639
640
7.4. Tabla de recolección de datos por objetivos específicos.
641
Cuadro de matriz de consistencia Se utilizará como técnica de recolección de datos el análisis
642
documental, con datos de fuentes secundarias del Instituto Nacional de Estadística e Informática
643
(INEI) con Registro Nacional de Municipalidades – RENAMU, portal web transparencia
644
económica Consulta Amigable de Ejecución del Gasto, portal web Jurado Nacional de
645
Elecciones – JNE, Índice de Desarrollo Humano - IDH, consulta amigable de Ministerio de
646
Economía y Finanzas – MEF. El instrumento que se utiliza es la ficha de registro de datos que
647
consiste en la recopilación de información sistematizada (Carla Tamayo y Irene Silva Siesquen,
648
2015)
649
VIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
650
ACTIVIDADES
MES - 2020
MOY JUN JUL AG SET OCT NOV DIC
1. Búsqueda de información X X X X
2. Trabajo de campo X X X
3. Acceso al campo X X
4.Recogida productiva de datos X X
5. Fase analítica X
6. Fase informativa X X
IX. PRESUPUESTO
651
N° Descripción
Unidad
de
Costo
Unitario Cantidad
Costo Total
(S/)
medida (S/)
1 Personal personas 930.00 2 S/ 1,860.00
2
Materiales y equipos (
computadora)
unidad 2,500.00 1 S/ 2,500.00
3 Materiales de escritorio global 1,000.00 1 S/ 1,000.00
4 Servicios internet meses 200.00 6 S/ 1,200.00
Impresión millar 2.00 2000 S/ 4,000.00
TOTAL S/ 10,560.00
21. - 21 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
X. BIBLIOGRAFÍA
652
Apaza, Y. (2013). Determinantes e incidencia del gasto público en educación en la región de
653
puno 2000-2014. Universidad Nacional del Altiplano Escuela, 1–110.
654
Arébalo, V. (2007). Redalyc.ANALISIS DE LAS POLITICAS PÚBLICAS. Universidad
655
Catolica Boliviana San Pablo Bolivia, 11.
656
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=425942453011
657
Capella, J. (1983). El perfil académico profesional y metodología para su elaboración.
658
Conferencia En El Instituto de Altos Estudios Policiales, División Académica, 1–7.
659
Carla Tamayo y Irene Silva Siesquen. (2015). Técnicas e instrumentos de recolección de
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eficiencia de gasto público en saneamiento en el Perú y que factores determinan su
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765
766
25. - 25 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
XI. ANEXO
767
Cuadro de matriz de consistencia
768
FACTORES DEMOGRÁFICOS DE LOS ALCALDES QUE INFLUEN EN LA EJECUCION DEL GASTO PÚBLICO EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA REGIÓN PUNO, 2019-2021
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA HIPÓTESIS OBJETIVO(S) VARIABLE(S) INDICADOR(ES) MÉTODO(S) ESTADÍSTICOS
PROBLEMA GENERAL HIPÓTESIS GENERAL OBJETIVOS GENERAL
¿De qué manera los factores demográficos y
políticos de los alcaldes influyen en la
orientación y ejecución del gasto público en
los Gobiernos Locales de la Región Puno,
2019-2021?
Los factores demográficos y
políticos de los alcaldes influyen
directamente en la ejecución de
orientación y gasto público en los
gobiernos locales de la Región
Puno, 2019-2021.
Evaluar la influencia de los
factores demográficos y políticos
de los alcaldes en la ejecución de
orientación y gasto público en los
gobiernos locales de la Región
Puno, 2019-2021.
V I : Factores demográficos
y políticos
género Deductivo
grado de instrucción Descriptivo
experiencia Analítico
VD: ejecución de
orientación y gasto público
partido político
Estados Financieros
Transferencia de gastos del
Tesoro Público
PROBLEMAS ESPECÍFICOS HIPÓTESIS ESPECÍFICOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS
VARIABLE
ESPECÍFICOS
INDICADOR(ES) MÉTODO(S) ESTADÍSTICOS
a) ¿Cuáles son las características individuales
de los alcaldes que influyen en la ejecución de
gasto público de los gobiernos locales de la
Región?
a) Las características individuales
de los alcaldes tales como: genero,
edad, nivel educación, carrera
profesional y experiencia laboral
influyen positivamente en la
ejecución de gasto público de los
gobiernos locales de la Región.
a) Determinar las características
individuales de los alcaldes que
influyen en la ejecución de gasto
público de los gobiernos locales de
la Región.
VI: características
individuales
Genero Deductivo
Edad Descriptivo
VD: Ejecución de Gasto
Público
Nivel de educación Analítico
Profesión
Experiencia en gestión
pública
b) ¿De qué manara la experiencia en cargos
públicos y pertenencia a los partidos políticos
y/o movimientos de los alcaldes incide en la
ejecución del gasto público en los gobiernos
locales de la Región Puno?
b) La experiencia en cargos
públicos y la pertenencia a
determinados particos políticos y/o
movimiento de los alcaldes incide
positivamente en la ejecución del
gasto público de los gobiernos
locales de la Región Puno.
b) determinar la incidencia de la
experiencia en cargos públicos y la
pertenencia a los particos políticos
y/o movimiento de los alcaldes en
la ejecución del gasto público de
los gobiernos locales en los
gobiernos locales de la Región
Puno.
VI: experiencia en cargos
públicos y pertenencia a los
partidos políticos
Partidos Políticos Deductivo
Movimientos Regionales Descriptivo
Experiencia en Gestión
Publica
Analítico
VD: Ejecución del Gasto
Público
Estados Financieros
Fase Devengado
género, educación, salud,
seguridad y transporte
769
27. Reporte de similitud
NOMBRE DEL TRABAJO
FACTORES DEMOGRÁFICOS Y POLÍTICO
S DE LOS ALCALDES QUE 31 INFLUEN E
N LA EJECUCION DEL GASTO PÚBLICO E
AUTOR
ELVIANA ZAMATA ITUSACA
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Aug 30, 2022 10:59 AM GMT-5
FECHA DEL INFORME
Aug 30, 2022 11:05 AM GMT-5
6% de similitud general
El total combinado de todas las coincidencias, incluidas las fuentes superpuestas, para cada base d
6% Base de datos de Internet 1% Base de datos de publicaciones
Base de datos de Crossref Base de datos de contenido publicado de Crossre
2% Base de datos de trabajos entregados
Excluir del Reporte de Similitud
Material bibliográfico Material citado
Material citado Coincidencia baja (menos de 20 palabras)
Bloques de texto excluidos manualmente
Resumen
Firmado digitalmente por
CALLOHUANCA AVALOS Edgar
Dario FAU 20145496170 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 30.08.2022 11:28:46 -05:00
28. - 1 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
1
ESCUELA DE POSGRADO
2
MAESTRÍA EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIÓN PARA TESIS
3
4
PROYECTO DE TESIS
5
FACTORES DEMOGRÁFICOS DE LOS ALCALDES QUE INFLUEN EN LA
6
EJECUCION DEL GASTO PÚBLICO EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA
7
REGIÓN PUNO, 2019-2021
8
PRESENTADA POR
9
10
ELVIANA ZAMATA ITUSACA
11
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:
12
MAGISTER SCIENTIAE EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIÓN –
13
MENCIÓN EN GESTIÓN PUBLICA
14
15
PUNO, PERÚ
16
AÑO 2022
17
18
19
20
21
22
23
29. - 2 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
24
ESCUELA DE POSGRADO
25
MAESTRÍA EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIÓN PARA TESIS
26
27
28
PROYECTO DE TESIS
29
FACTORES DEMOGRÁFICOS Y POLÍTICOS DE LOS ALCALDES QUE
30
INFLUEN EN LA EJECUCION DEL GASTO PÚBLICO EN LOS GOBIERNOS
31
LOCALES DE LA REGIÓN DE PUNO, 2019-2021
32
33
PRESENTADA POR:
34
35
ELVIANA ZAMATA ITUSACA
36
37
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:
38
39
MAGISTER SCIENTIAE EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIÓN –
40
MENCIÓN EN GESTIÓN PUBLICA
41
42
43
44
45
46
47
48
49
PUNO, PERÚ
50
AÑO 2021
51
52
53
54
55
56
57
58
30. - 3 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
TÍTULO DEL PROYECTO
59
FACTORES DEMOGRÁFICOS Y POLÍTICOS DE LOS ALCALDES QUE INFLUEN EN
60
LA EJECUCION DEL GASTO PÚBLICO EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA
61
REGIÓN DE PUNO, 2019-2021
62
63
AUTOR:
64
ELVIANA ZAMATA ITUSACA Elvia_z25@hotmail.com
65
66
RESUMEN:
67
El trabajo de investigación se plantea como objetivo general “Evaluar la influencia de los factores
68
demográficos y políticos de los alcaldes en la ejecución de gasto público en los gobiernos locales
69
de la Región de Puno, 2019-2021”. El método de investigación es cuantitativo y diseño no
70
experimental, en un análisis correlacional, mediante métodos de análisis deductivo, La población
71
en estudio estará constituida por 110 municipalidades entre provinciales y distritales existentes
72
en las Región Puno, de los titulares del pliego que desempeñan labores a favor del desarrollo del
73
país. Los resultados esperados de contrastación de las hipótesis; asimismo se respaldados con
74
organismos internacionales y nacionales como: Banco Mundial (BM), Programa de las Naciones
75
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organización para la Cooperación y el Desarrollo
76
Económicos (OCDE), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Ministerio de
77
Economía y Finanzas (MEF), Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Registro
78
Nacional De Municipalidades – RENAMU y JNE. En este trabajo se pretende demostrar las
79
mejores orientaciones de recursos económicos que realizan son las de género femenino, por lo
80
tanto, este trabajo busca concientizar a la población electoral, que, en las siguientes elecciones la
81
sociedad civil optará a elegir con mayor ímpetu a las mujeres alcaldes.
82
83
Palabras clave:
84
Ejecución, gasto público, gobierno local, genero, perfil profesional, titulares del pliego y
85
orientación.
86
87
ABSTRACT:
88
The research work has as a general objective "Evaluate the influence of demographic and
89
political factors of mayors in the execution of public spending in local governments of the Puno
90
Region, 2019-2021". The research method is quantitative and non-experimental design, in a
91
correlational analysis, through deductive analysis methods, the study population will be made up
92
31. - 4 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
of 110 municipalities between provincial and district existing in the Puno Region, of the holders
93
of the specifications that carry out work at favor of the development of the country. The expected
94
results of testing the hypotheses; It is also supported by international and national organizations
95
such as: The World Bank (WB), the United Nations Development Program (UNDP), the
96
Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), the Economic Commission
97
for Latin America and the Caribbean, the Ministry of Economy and Finance (MEF), National
98
Institute of Statistics and Informatics (INEI), National Registry of Municipalities - RENAMU
99
and JNE. In this work it is intended to demonstrate the best orientations of economic resources
100
that they carry out are those of the female gender, therefore, this work seeks to make the electoral
101
population aware, that, in the following elections, civil society will choose to elect with greater
102
impetus the women mayors.
103
104
Keywords:
105
Execution, public spending, local government, gender, professional profile, holders of the
106
specifications and orientation.
107
108
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
109
1.1. Planteamiento del problema
110
El papel que le corresponde al Estado es el de realizar el bienestar general de las personas,
111
motivo frecuente por el cual se preocupa la gestión pública, es por ello que el Estado ha
112
buscado introducir nuevas herramientas de gobierno que permitan ser un País responde y uno
113
de ellos es la Ley 27972-Ley Orgánica de Municipalidades, (2003) entidades públicas que
114
buscan el desarrollo y la calidad de vida de las personas una de las cuales funciones específicas
115
son la estructura orgánica del gobierno local. basado en la visión de un estado democrático,
116
unificado, descentralizado y descentralizado para lograr el desarrollo sostenible del país.
117
Por otro lado la problemática de nuestro país es la brecha de desarrollo que, en este estudio se
118
evaluar la influencia de los factores demográficos y políticos de los alcaldes en la ejecución
119
de orientación y gasto público en los gobiernos locales de la Región Puno, 2019-2021, La
120
brecha de inversión pública depende en parte de la cantidad de recursos que el estado invierte
121
para asegurar la vida de sus ciudadanos, el estado tiene que realizar diferentes funciones
122
como: intervención social en salud o educación, producción de interferencias en el tránsito o
123
actividades. El nivel de ejecución de gasto público en los Gobiernos Locales en el Perú es
124
muy ínfimo, en muchos casos la problema radica en muchas municipalidades en el
125
32. - 5 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
cumplimiento de las metas programadas según su tipificación es la falta de manejo técnico
126
de optimización como: recursos humanos, recursos en económicos, materiales y otros
127
recursos, Ya que esto asegura la gestión integral de los recursos de la organización, podrán
128
alcanzar día a día las metas y objetivos trazados, todo ello con el fin de impulsar y brindar el
129
mejor servicio a la organización. Hay que tener en cuenta que realizar una tarea de manera
130
efectiva significa no solo entregar un producto o servicio en tiempo, apariencia o
131
características de calidad, sino también obtener resultados, procesos y resultados, y se hace
132
con los mínimos recursos.
133
Entonces por las causas precedentes analizaremos la orientación de gastos público en los
134
gobiernos locales como en: salud, educación, Orden público y/o seguridad, transportes y
135
entre otros en el Perú.
136
En el marco de la igualdad de género, las autoridades competentes elegidas por el pueblo para
137
orientar el desarrollo regional y local en la gestión pública no sólo deben ser eficaces y
138
eficientes, sino también contribuir a la igualdad entre el hombre y la mujer. La gestión pública
139
moderna nos exige a quienes nos desempeñamos en la función pública, liderar entidades con
140
objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con los planes nacionales, así como también
141
asegurar la asignación de recursos presupuestales que financien los resultados que espera la
142
ciudadanía, Para ello, debemos también responder a los retos que implica una gestión por
143
resultados y la profesionalización de la función pública, lo que nos permitirá lograr mayores
144
avances en la eficiencia y la eficacia de nuestro trabajo (MIMP, 2017).
145
146
1.2 Identificación del Problema
147
1.2.1 Problema general
148
¿De qué manera los factores demográficos y políticos de los alcaldes influyen en la
149
orientación y ejecución del gasto público en los Gobiernos Locales de la Región Puno,
150
2019-2021?
151
1.2.2 Problema especifico
152
a) ¿Cuáles son las características individuales de los alcaldes que influyen en la
153
ejecución de gasto público de los gobiernos locales de la Región?
154
155
b) ¿De qué manara la experiencia en cargos públicos y pertenencia a los partidos políticos
156
y/o movimientos de los alcaldes incide en la ejecución del gasto público en los
157
gobiernos locales de la Región Puno?
158
33. - 6 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
a)
159
II. JUSTIFICACIÓN
160
El estudio es justificable porque determinará la contribución al desarrollo integral de la región
161
Puno en los 110 municipalidades provinciales y distritales, teniendo en cuenta el contenido
162
de uno de los planes de las políticas de desarrollo Nacional que debe seguir el país y las
163
incluidas en el Plan Bicentenario: Perú mira al 2021 como un reto por ver El futuro de manera
164
integrada y coherente a través de ejes estratégicos que definen metas, procedimientos y
165
objetivos Hacia 2021, destacando los determinantes del cambio hasta 2030 y propuestas de
166
proyectos Perú al 2050, propone seis ejes estratégicos: (1) Derechos básicos y dignidad
167
ciudadana; (ii) Oportunidad y accesibilidad al Servicio; (3) estado y gobernanza; (iv)
168
Economía, competitividad y empleo; (5) desarrollo regional e infraestructura y (6) recursos y
169
medio ambiente en donde esta señalado en el (Plan Bicentenario: El Perú Hacia 2021, 2011).
170
171
En este entender dicho trabajo de investigación tomará en cuenta las herramientas
172
fundamentales de uso de eficiencia de recursos en los gobiernos locales desde un punto de
173
viste deficiente desarrollo de la mejorar las condiciones de vida de los habitantes, tomando en
174
cuenta la igualdad género y la oportunidad de gobernabilidad de los alcaldes electos y las
175
mismas oportunidades en gestión, liderazgo personal y fomento al desarrollo municipal, para
176
el presente trabajo se tomará las funciones como: en salud, educación, Orden público y/o
177
seguridad , transporte y otras variables.
178
179
Existe la necesidad de aportar con criterios y principios de eficiencia orientación de gastos
180
público; en vista que se analizará, el perfil profesional, genero del titular del pliego, la edad,
181
grado de instrucción educativa, experiencia y pertenecía partido político y/o movimiento
182
polito para caracterización y el diagnóstico en su amplitud de las principales variables que
183
influyen en el comportamiento y el desarrollo local, Aún desde el punto de vista de la
184
administración pública, este estudio estimulará la reflexión y la discusión sobre la
185
contribución del conocimiento al campo de estudio. Para ello, proponemos la siguiente
186
hipótesis y objetivo de investigación
187
III. HIPÓTESIS
188
1.1 Hipótesis General
189
Los factores demográficos y políticos de los alcaldes influyen directamente en la ejecución de
190
orientación y gasto público en los gobiernos locales de la Región Puno, 2019-2021.
191
1.2 Hipótesis Especifica
192
34. - 7 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
a) Las características individuales de los alcaldes tales como: genero, edad, nivel
193
educación, carrera profesional y experiencia laboral influyen positivamente en
194
la ejecución de gasto público de los gobiernos locales de la Región.
195
196
b) La experiencia en cargos públicos y la pertenencia a determinados particos
197
políticos y/o movimiento de los alcaldes incide positivamente en la ejecución
198
del gasto público de los gobiernos locales de la Región Puno.
199
200
IV. OBJETIVOS
201
Objetivo General:
202
Evaluar la influencia de los factores demográficos y políticos de los alcaldes en la ejecución
203
de orientación y gasto público en los gobiernos locales de la Región Puno, 2019-2021
204
205
Objetivos Específicos:
206
a) Determinar las características individuales de los alcaldes que influyen en la ejecución
207
de gasto público de los gobiernos locales de la Región.
208
209
b) Determinar las características individuales de los alcaldes que influyen en la ejecución
210
el estudio como un todo. Se recomienda plantear máximo hasta tres objetivos
211
específicos de gasto público de los gobiernos locales de la Región.
212
V. ANTECEDENTES
213
La política de igualdad de género en las universidades europeas se implementó en el contexto
214
de reformas destinadas a implementación de la lógica de mercado en la gestión de la educación
215
superior (Nueva Gestión Pública). Más mecanismos de transparencia y competitividad
216
empresarial que puedan desafiar los sistemas productivos tradicionales de poder patriarcal y
217
reproducirlo en las universidades. Este artículo analiza la literatura sobre la experiencia de
218
algunos países que nos han precedido en la implantación de políticas de igualdad en paralelo
219
con políticas de transparencia y competitividad con el objetivo de extraer consecuencias que
220
sean útiles para las políticas públicas. (Castaño Callado, 2016)
221
222
Según Chiang Vega et al., (2016) La importancia de la participación organizacional en el
223
espacio público relevante a la hora de analizar la disposición y el comportamiento frente a la
224
tarea de alcanzar los objetivos institucionales. Objetivo: Analizar los tipos de compromiso
225
35. - 8 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
organizacional (emocional, normativo y persistente) con base en la teoría de Mayer y Allen
226
(1991) sobre los servidores públicos en dos ciudades de Chile, y comparar naranjas entre ellos,
227
por género y tipo de contrato. Materiales y Métodos: Las muestras son realizadas por 82
228
trabajadores. Se realizó un estudio no experimental, transversal y descriptivo utilizando el
229
cuestionario de participación factorial de Meyer y Allen (1991). Resultados: Se observó una
230
diferencia en los compromisos emocionales y normativos entre las dos organizaciones y la
231
internalización versus el compromiso persistente. En cuanto a la adherencia sexual, no hubo
232
diferencia estadísticamente significativa. Al analizar la relación entre compromiso y tipo de
233
contrato, el grado de compromiso no cambió según el tipo de contrato de los funcionarios
234
electos locales.
235
236
Según María Margarita Chiang Vega y San Martín Neira, (2015) En el campo de los recursos
237
humanos para una organización pública, es necesario medir las variables de desempeño y
238
satisfacción laboral. Objetivo: Medición del efecto del desempeño laboral en la satisfacción
239
laboral de los servidores públicos Materiales y métodos: Se realizó un estudio no experimental
240
transversal, descriptivo y correlacional. Se recopiló información de 259 funcionarios de la
241
ciudad mediante cuestionarios estandarizados, directos, anónimos y voluntarios. el resultado:
242
La confiabilidad de las escalas varió de buena a excelente, con alfa de Cronbach de 0,7 a 0,9.
243
El valor del desempeño laboral se divide en 6 medidas, lo que otorga a los encuestados una
244
calificación de "alto desempeño". Aunque los valores de satisfacción laboral se dividen en 10
245
escalas, pero clasifican a los encuestados como 'satisfacción laboral, tanto para muestras
246
masculinas como femeninas. Conclusión: El estudio encontró una correlación
247
estadísticamente significativa entre las dos variables, destacando la correlación positiva entre
248
la medida de desempeño y la satisfacción con la relación con el jefe para el género femenino.
249
La satisfacción aumenta con el desempeño productivo de las mujeres.
250
251
Según Miranda (2019) en su estudio tiene como objetivo analizar la relación entre género y
252
expectativas de participación política en Chile para 2009 y 2016 y evaluar el efecto moderador
253
de las actitudes hacia la igualdad de género en esta relación. Al respecto, surgen dos
254
interrogantes: ¡5000 caracteres! 10,000 caracteres
255
256
¿Cómo se relaciona el género con las expectativas de participación política de la juventud
257
chilena en 2009 y 2016? ¿En qué medida las actitudes hacia la igualdad influyen en la relación
258
entre el género y las expectativas de participación política de los jóvenes chilenos en 2009 y
259
4
36. - 9 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
2016? A partir de los datos del Estudio Internacional de Educación Cívica y Ciudadanía
260
(ICCS) en sus versiones 2009 (n= 5.090) y 2016 (n = 4.991) para Chile se espera encontrar
261
tres tipos de expectativas de participación política (Electoral, Extraparlamentaria activista y
262
Compromiso colectivo) tanto en 2009 como en 2016. Además, los niños tienen mayores
263
expectativas de participación. Niñas con actitudes sexistas hacia la política en 2009 y 2016 y
264
niñas con igualdad Mayores expectativas de participación política de las niñas en 2009 y 2016.
265
Para lograr estos objetivos y responder a las preguntas de investigación, se realizó un análisis
266
en tres etapas. Primero: tipos de expectativas de participación política identificados en el
267
análisis de clases latentes (LCA). En segundo lugar, se realiza una prueba estática en el
268
conjunto. Niños y niñas hacia combinaciones de actitudes sobre igualdad de género, igualdad
269
de género y discriminación de género. Los terceros períodos, en 2009 y 2016 cuando hubo
270
una porción consistente y comprobada de adolescentes Distinta comprensión de las actitudes
271
hacia la igualdad entre mujeres y hombres, se realizó un análisis descriptivo y alineamiento
272
en tipos de expectativas de participación política, género y actitudes igualitarias Para los años
273
2009 y 2016. Los resultados muestran que cuatro y cinco clases están involucradas en la
274
política futuros para 2009 y 2016, respectivamente. Las categorías se definen como activas,
275
inactivas y sociales. y activistas legales no parlamentarios, en 2016 se agregó la categoría de
276
activistas legales no parlamentarios. añadir una oración, En 2016 hubo un aumento de las
277
actitudes sexistas entre los adolescentes y están relacionadas expectativas propositivas de
278
participación política y género; Se espera que participes Políticas y actitudes de igualdad de
279
género, así como perspectivas y actitudes relacionadas con la igualdad de género categoría.
280
Finalmente, hemos visto cambios en las listas de acción política de 2009 y 2016, cambios en
281
las actitudes hacia la igualdad entre las niñas, y ¿crees que el sistema ha reproducido la
282
desigualdad de género a pesar de las propuestas de transición? conduce a la desigualdad
283
política
284
285
Este artículo pretende abordar el análisis de sus competencias gerenciales y evaluativas en el
286
nivel gerencial y secundario, y brindar una perspectiva de género. Se presentaron los
287
resultados de un estudio sobre habilidades directivas en el sector público en Córdoba (España).
288
Con base en una encuesta a funcionarios de cuatro agencias administrativas ubicadas en
289
Córdoba, los resultados clave mostraron que los trabajadores del sector público perciben y
290
valoran la competencia en el desempeño laboral como perteneciente al sector público.
291
Relevancia, y la capacidad de aprender y colaborar. Trabajo en equipo Los resultados
292
mostraron que las mujeres calificaron y valoraron más que los hombres las siguientes
293
4
17
37. - 10 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
cualidades: perseverancia, iniciativa, organización/eficiencia y equidad en el trato. Estos
294
resultados brindan una perspectiva positiva sobre el progreso realizado en el campo de la
295
igualdad de género. (Pereda-Pérez et al., 2018)
296
297
La presencia de mujeres en cargos electivos está ligada al surgimiento de personas con
298
carácter moral en la medida en que su trabajo contribuye a romper con los estereotipos que
299
limitan el acceso de las mujeres a estos puestos. Aquí, examinamos hasta qué punto las
300
alcaldesas son votantes éticas en las elecciones chilenas. Con base en datos de siete elecciones
301
municipales (1992-2000) y directas (200-2016) en 345 ciudades del país, determinamos que
302
en el trienio de elecciones indirectas, 59 municipios tuvieron una alcaldesa. En elecciones
303
directas, estos municipios eligen más alcaldesas que el resto del país. Asociamos que la mayor
304
presencia de mujeres en algunas alcaldías en Chile en la actualidad se debe a la presencia de
305
una alcaldesa en el periodo 1992- 2000 .(Navia y Martinez, 1384)
306
1.2.1 Eficiencia de gasto publico
307
El objetivo de este documento es visualizar y medir el desempeño del sector público y las
308
métricas de rentabilidad para varios servicios en Bolivia. Como toda investigación aplicada,
309
el trabajo tiene limitaciones derivadas de la falta de información. Pero utilizando la
310
información disponible, obtuvo resultados que pueden ser recogidos en futuras
311
investigaciones. Los determinantes cuantitativos mostraron mejoras significativas entre 1992
312
y 2012. Durante este período, la estructura vertical del gobierno general boliviano sufrió un
313
profundo cambio derivado del proceso de descentralización fiscal. El gasto por niveles de
314
gobierno local (departamentos y municipios) duplicó su importancia en el gasto total entre
315
1990 y 2012. A nivel local, la descentralización también es importante: la participación de la
316
ciudad ha disminuido de aproximadamente un tercio del gasto local a aproximadamente dos
317
tercios en el mismo año. La primera conclusión de este trabajo es que existe una relación
318
positiva entre el desempeño en los sectores de salud, educación, vivienda, servicios urbanos
319
y descentralizados. Con la mejora en el desempeño aumentó también la participación política
320
de los ciudadanos, de modo que puede concluirse, preliminarmente, que el país se movió en
321
uno de los intervalos positivos de la frontera del federalismo.(Porto et al., 2018)
322
323
1.3 A nivel nacional
324
1.3.1 Genero de funcionarios públicos
325
1.3.2 Calidad del gasto público
326
38. - 11 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
Según Vargas Merino y Zavaleta Chávez (2020) Esta investigación tuvo un diseño no
327
experimental, longitudinal y correlacional predictivo. Trabajamos con los 83 gobiernos
328
locales en la región de La Libertad de Perú y utilizamos el análisis de contenido como método
329
de investigación. Los resultados del diagnóstico de gestión presupuestaria mostraron que el
330
índice de cumplimiento en el área de estudio fue del 84%, mientras que en 83 distritos el
331
índice de cumplimiento fue solo del 66%. medir la calidad del gasto y establecer indicadores
332
indicativos para mejorar el nivel de vida de las personas, especialmente en las áreas de salud
333
y educación, han experimentado mejoras significativas, aunque todavía existe una brecha
334
importante. Los resultados muestran que existe una correlación directa e importante entre el
335
presupuesto de ejecución y la calidad del gasto; previamente se probó el nivel de significancia
336
global del modelo estadístico [Prob(F Statistic) = 0.000] y el coeficiente de correlación
337
también fue de 0.69, relacionado principalmente con el índice antivirus. Estudiantes urbanos
338
y rurales, pleno acceso y uso del programa de Servicios de Comunicación y, finalmente, el
339
exitoso programa escolar EBR (Educación General Básica).
340
341
Según Robles Bejarano (2018) en su presente investigación tuvo como objetivo establecer la
342
relación entre la gestión de calidad y la optimización del gasto público en el Hospital Regional
343
de Huacho, Lima 2017. Corresponde a un estudio básico, a nivel de descripción y diseño de
344
vínculos, porque establecer la relación entre la gestión de la calidad y la mejora de costes. La
345
muestra está representada por cincuenta trabajadores del mencionado hospital, el tamaño de
346
muestra seleccionado a propósito y no en base a probabilidad. Para la recolección de datos se
347
aplicaron técnicas de encuesta a ambas variables, y como herramienta se proporcionó dos
348
cuestionarios de muestra. La primera herramienta mide dimensiones: D1: usuario, D2:
349
liderazgo, D3: planificación; y D4: individual. El número total de entradas es 51. Tiene un
350
nivel de confianza de 0,72. La segunda herramienta mide las siguientes dimensiones: D1:
351
gastos corrientes y D2: gastos de capital. Contiene un total de 26 artículos; Tiene un nivel de
352
confianza de 0,745. Ambos instrumentos fueron analizados mediante alfa de Cronbach y
353
validados por juicio de expertos, quienes reportaron la validez de los cuestionarios
354
mencionados. Los resultados del estudio indicaron que existe una relación positiva
355
estadísticamente significativa (r = 0.822 donde p < 0.05) entre la gestión de la calidad y la
356
mejora del gasto público en el Hospital Regional de Huacho. También existen correlaciones
357
variables entre las dimensiones: usuarios (r = 0,92), gestores (r = 0,7000), planes (r = 0,736)
358
y empleados (r = 0,777), variable: optimización del gasto público. Los intervalos de confianza
359
para estos resultados son del 99%. Elige un idioma.
360
7
7
8
14
39. - 12 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
1.3.3 Ejecución de gasto publico presupuestal
361
Según Carpio (2020) El propósito de su estudio fue determinar cómo los controles de
362
ejecución presupuestaria afectaron la eficiencia del gasto público en el distrito de Tacona Los
363
Palos-Yalada entre 2016 y 2018. En cuanto a la metodología, la base es el tipo de
364
investigación. El nivel de investigación es explicativo. El diseño de la investigación fue no
365
empírico y longitudinal. 2 Se revisó el Censo de Empleados del Condado de Los Palos. Para
366
medir las variables de control del desempeño se utilizaron dos cuestionarios estructurados, 2
367
encuestas cerradas y 19 preguntas cerradas y variables de eficiencia del gasto público de 19
368
preguntas que utilizan preguntas de respuesta tipo Likert validadas por expertos. Resultados:
369
Para el control de cambios en la ejecución presupuestaria, el control de la dimensión
370
planificación anual de compromisos constituyó la mayor proporción de la categoría de
371
ineficiencia. Y para la variable dependiente eficiencia del gasto público, la dimensión
372
eficiencia del gasto con recursos de ingresos directos es el índice con mayor porcentaje en la
373
categoría ordinaria. Conclusiones: El control de la ejecución presupuestaria afecta
374
significativamente la eficiencia del gasto público en Los Palos-Arada, Ciudad Metropolitana
375
de Tacna del 2016 al 2018. Según la prueba de correlación de Spearman, ρ(rho) es 0,918, lo
376
que se interpreta como una correlación muy positiva.
377
378
Según Suca (2019) 5000 caracteres! 10,000 caracteres
379
380
En su trabajo presenta la caracterización del modelo de excelencia de la Asociación Europea
381
para la Gestión de la Calidad (EFQM), aplicable a las instituciones públicas de la región Puno,
382
dedicadas total o parcialmente a la gestión, construido en 2017 y 2018, el objetivo es evaluar
383
la gestión de la calidad. adopta los principios del Modelo EFQM de Excelencia y su impacto
384
en la satisfacción de las necesidades y expectativas de empleados y clientes. El método
385
utilizado se basa en un diseño no experimental de corte transversal y presenta una estructura
386
de correlación de hipótesis en la que las seis variables independientes o el criterio habilitante
387
propuesto influyen directamente en las dos variables dependientes o criterios de resultado
388
relacionados con la satisfacción de las necesidades y expectativas. de pacientes, usuarios,
389
personal de la organización y usuarios. De acuerdo con la evaluación de la calidad del modelo
390
y excelentes pruebas estadísticas, la mala gestión de la calidad muestra un puntaje bajo de
391
43.90 en una escala de 0 a 100 y con un efecto significativo promedio r = 0.886 para la
392
satisfacción de los empleados y usuarios de apenas 33.34 lo que hace que las organizaciones
393
2
2
13
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Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
que ponen en el máximo esfuerzo necesario tendrá un mayor impacto en la eficiencia de las
394
actividades de las organizaciones públicas.
395
396
Según Olivos (2019) en su presente investigación se llevó a cabo, dado que la gestión del
397
Concejo Municipal de Chiclayo mantiene una preocupación subsistente sobre el manejo de
398
los fondos públicos y por las escasas concreciones en obras de gran impacto social, y porque
399
a pesar de las mejoras en la administración financiera de dicho gobierno municipal se percibe
400
que está distante de lograr más obras y por ende mejores servicios a la comunidad. En este
401
estudio la población y muestra (muestras no probabilísticas y de conveniencia) estuvo
402
conformada por todos los funcionarios y administradores que laboran en la provincia de
403
Chiclayo, y se realizó un estudio basado en las variables educación y cultura, higiene y
404
bienestar y transporte. Asimismo, se realizaron 130 encuestas de sensibilización a chiclayanos
405
sobre los beneficios y efectos de las obras públicas, que se realizaron en Chiclayo entre 2007
406
y 2009. Para analizar la gestión del Consejo Provincial de Chiclayo se tuvo en cuenta el
407
presupuesto de la ciudad y los costos locales, los cuales fueron comparados para evaluar la
408
eficiencia de sus socios a nivel nacional. Al respecto, se concluyó que el Concejo Municipal
409
de la Provincia de Chiclayo en el período 2007-2009. no utilizó su presupuesto de manera
410
eficiente. Los resultados obtenidos indican la necesidad de enfocarse más en mejorar la
411
eficiencia del gasto en la provincia de Chiclayo.
412
413
Directiva No
005 -2012-EF/50.01, (1967) de evaluación semestral y anual del sector público
414
del año fiscal 2016 se considera el indicador de gestión muestra el grado de avance físico de
415
las acciones realizadas por la entidad respecto de la misión institucional, el cual, tomando
416
como medida de la gestión institucional, es calificado según el rango que se detalla a
417
continuación: Rango Calificación 1.00 – 0.95 Muy bueno 0.94 – 0.90 Bueno 0.89 – 0.85
418
Regular 0.84 – 0.00 Deficiente, en donde la universidad se encuentra en el rango del bueno
419
por el alcance de las metas físicas y las asignaciones de financiamiento (Payano, 2018).
420
421
1.4 A nivel Local
422
1.4.1 Genero de funcionarios públicos
423
1.4.2 Calidad del gasto publico
424
1.4.3 Ejecución de gasto público presupuestal
425
Según Roman (2017) en su estudio se realizó en el contexto regional del Perú, período 2013
426
- 2015. El objetivo del estudio fue analizar los niveles de eficiencia del gasto público en
427
41. - 14 -
Universidad Nacional del Altiplano Escuela de Posgrado
saneamiento e identificar las variables que inciden en el saneamiento. En principio, las áreas
428
de gasto efectivo e ineficiente están determinadas por el índice de eficiencia, Fue desarrollado
429
sobre la base de la teoría económica de la producción y la metodología no estándar para
430
analizar datos de ingresos. Variables consideradas: costos de saneamiento como variables de
431
entrada, cobertura de agua potable y alcantarillado en zonas aledañas como variables de salida.
432
A continuación, se encuentra la relación entre el índice de eficiencia en el uso de aguas
433
residuales y las variables de progreso de la implementación del presupuesto de aguas
434
residuales, progreso general de la implementación del presupuesto y productividad regional.
435
(que representa el cambio en la tasa de crecimiento del PIB) y la educación regional como
436
determinantes de la eficiencia, y estas variables se obtienen de la teoría económica y la
437
evidencia empírica. Para este último se utilizó una metodología de datos de panel de
438
parámetros con efectos fijos extendidos. Como resultado del estudio se encontraron áreas
439
eficientes en Lima, Moquegua, Arequipa, Ankasha y Tacna con índices de 1, 0.837, 0.832,
440
0.800 y 0.703, respectivamente. Las peores regiones fueron Pasco, Bono, Loreto, Cajamarca
441
y Ucayali con 0.437, 0.451, 0.456, 0.456 y 0.481, respectivamente, y se determinó que estas
442
variables eran significativas para este estudio.
443
444
Según Apaza, (2013) en su trabajo de investigación se realiza que, En los últimos años, el
445
Ministerio de Economía y Finanzas ha incrementado significativamente el presupuesto para
446
educación, pero ¿este gran aumento del gasto en educación pública afecta las mayores
447
asignaciones y es uniforme? Para explicar la realidad estilizada anterior, nos proponemos en
448
este estudio determinar los determinantes del Gasto público en educación en la región Puno
449
para el período 2000-2014, estimaciones del gasto público en educación utilizando el método
450
habitual de mínimos cuadrados. (OLS). Los resultados muestran que el gasto público en
451
educación en la región Puno aumentó significativamente, lo que representa una mayor
452
proporción del PIB de la región; 7,7% en 2014. Se estima que las tasas de matrícula son
453
negativas, en menor grado (0,85), el PIB per cápita aumenta el gasto público por estudiante
454
por encima de la razón (2,22) Finalmente, el porcentaje de estudios superiores es negativo y
455
en un nivel inferior (0,46). La curva de Lorenz y el índice de distribución del gasto público en
456
educación en la región de Puno muestran que la relación entre el desempeño del gasto asegura
457
una distribución más equitativa.
458
459
Según (Quispe, 2019) en su trabajo de investigación se analizar el nivel de eficiencia del gasto
460
público en educación básica regular en el Perú, teniendo en cuenta la función de producción
461
2
16