DIPLOMADO EN PERIODISMO PÚBLICO EJE TEMÁTICO:  PROYECTOS SOCIALES CON ENFOQUE EN POLÍTICAS PÚBLICAS Rodrigo Montoya Ramírez Consultor-Capacitador  2011
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ARTICULO 339 .  Habr á  un  Plan Nacional de Desarrollo  conformado por una  parte general  y un  plan de inversiones  de las entidades p ú blicas del orden nacional.
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ART 339   …   En  la parte general  se se ñ alar á n los prop ó sitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acci ó n estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la pol í tica  econ ó mica, social y ambiental  que ser á n adoptadas por el gobierno .  El  plan de inversiones  p ú blicas contendr á  los  presupuestos plurianuales  de los principales  programas y proyectos de inversi ó n p ú blica  nacional y la  especificaci ó n de los recursos financieros  requeridos para su ejecuci ó n.
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ART 339 …   Las entidades territoriales  elaborar á n y adoptar á n de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional,  planes de desarrollo , con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempe ñ o adecuado de las funciones que  les hayan sido asignadas por la Constituci ó n y la ley.  Los planes de las entidades territoriales estar á n conformados por una  parte estrat é gica  y  un  plan de inversiones  de mediano y corto plazo.
El plan de desarrollo  territorial:   Es el instrumento de planificaci ó n  que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio  durante un per í odo de gobierno; ya que en  é l se expresan  los  objetivos, metas, pol í ticas, programas, subprogramas   y  proyectos de desarrollo , los cuales no s ó lo son el resultado  de un proceso de concertaci ó n, sino que responden a los  compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno  y a  las competencias y recursos definidos tanto por la  Constituci ó n como por la Ley.
Instrumentos para la ejecuci ó n, seguimiento y evaluaci ó n del  plan de desarrollo : - Marco Fiscal de Mediano Plazo, - Plan Indicativo, -  Plan Operativo Anual de Inversiones , - Presupuesto Anual,  Plan de Acci ó n, y Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). ? ¿¿ ?
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ARTICULO 200.  Corresponde al Gobierno , en relaci ó n con el Congreso:  …… . 3.  Presentar el  plan nacional de desarrollo  y de inversiones p ú blicas , conforme  lo dispuesto en el art í culo 150 . ARTICULO 150.  Corresponde al Congreso   . . . . . . .   3.  Aprobar el  plan nacional de desarrollo  y de inversiones p ú blicas  que hayan de emprenderse o continuarse, con la determinaci ó n de  los recursos  y  apropiaciones que se autoricen para su ejecuci ó n, y  las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos . Y en el municipio  ¿ ?
Plan Nacional de Desarrollo ,   Plan de Inversiones  ( “ Estado Comunitario: desarrollo para todos ” ) 2007-2010 ,  asciende a  $228.6billones : 1 Pol í tica de defensa y seguridad democr á tica  6,0% 2 Reducci ó n de la pobreza,   Promoci ó n de la equidad 57,0% 3 Sostenibilidad del crecimiento.  30.3% 4 Gesti ó n ambiental y desarrollo sostenible.  0,3%   5 El Estado al servicio de los ciudadanos  1,8% 6 Dimensiones transversales del desarrollo.  4,6%
El Plan de Inversiones 2007-2010 1  Pol í tica de defensa y seguridad democr á tica Hacia la consolidaci ó n de la Pol í tica de Seguridad Democr á tica Desplazamiento, derechos humanos y reconciliaci ó n 2  Reducci ó n de la pobreza y promoci ó n del empleo y la equidad Pobreza y poblaci ó n vulnerable Mercado y relaciones laborales Inserci ó n de familias en el Sistema de Protecci ó n Social Banca de las oportunidades Ciudades amables
El Plan de Inversiones 2007-2010 3  Sostenibilidad del crecimiento   (ART. 333 y 334) Desarrollo empresarial, innovaci ó n y desarrollo tecnol ó gico. Capital f í sico.   Capital Humano. Consolidar el crecimiento y mejorar la competitividad del sector agropecuario.
El Plan de Inversiones 2007-2010 4 Gesti ó n ambiental y el desarrollo sostenible Una gesti ó n ambiental que promueva el desarrollo sostenible Gesti ó n del riesgo para la prevenci ó n y atenci ó n de desastres 5 Un mejor Estado al servicio de los ciudadanos Los requisitos del Estado comunitario Los retos del Estado comunitario
El Plan de Inversiones 2007-2010 6  Dimensiones especiales del desarrollo Equidad de g é nero Juventud Grupos  é tnicos y relaciones interculturales Dimensi ó n regional Ciencia, tecnolog í a e innovaci ó n Cultura y desarrollo Demograf í a y desarrollo Sector de la econom í a solidaria Pol í tica exterior y migratoria Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010   “Estado Comunitario: desarrollo para todos”.  www.dnp.gov.co
‘ Bogot á  Positiva, para vivir mejor ’ Incluye 52 programas, 191 proyectos ; y su inversi ó n supera los  38 billones  de pesos, de los cuales el 70 por ciento ser á  para el sector social. Su     é nfasis esta en educaci ó n,  movilidad , vivienda, salud e integraci ó n social. El Plan de Desarrollo Econ ó mico, Social, Ambiental y de Obras P ú blicas  2008-2012  busca la construcci ó n de un modelo de ciudad que permita mejorar la calidad de vida, menos segregaci ó n territorial, una ciudad m á s densa y menos costosa.
  PLAN :  es la  suma de programas  para alcanzar  objetivos comunes. Ordena los objetivos centrales en términos intersectoriales o intrasectoriales, de acuerdo con unas estrategias nacionales. PROGRAMA :  está constituido por un  conjunto de proyectos  que persiguen los mismos objetivos. PLAN  –  PROGRAMA - PROYECTO
PROYECTO “ Un proyecto no es ni m á s ni menos que la b ú squeda de una  soluci ó n   inteligente al planteamiento de un  problema , tendiente a resolver entre tantas, algunas  necesidades  humanas ” [1] .   [1]  SAPAG N. Y SAPAG, C. Preparación y Evaluación de Proyectos.  4ª ed. McGraw-Hill.  2002 Q´ tal el Hedonismo .
D N P.   “  Planificación de Proyectos orientada a Objetivos. ZOPP es la sigla de la denominación alemana " ZielOrientierte ProjektPlanung ." Se entiende por proyecto una  tarea innovadora , que tiene 1. un objetivo definido, 2. debe ser efectuada en un cierto período, 3. en una zona geográfica delimitada y 4. para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera  problemas  específicos o mejorando una situación existente  “
PROYECTOS  &  DECISIONES (1) el  gobierno :  la decisi ó n de distribuci ó n del presupuesto entre las m ú ltiples necesidades del pa í s , la decisi ó n sobre la forma de negociar con empresas internacionales la exploraci ó n y explotaci ó n de recursos naturales; (2) la  empresa :  decisiones sobre qu é , c ó mo, cu á ndo, d ó nde producir ; decisiones sobre las formas de financiar sus actividades y decisiones en nuevas actividades [1 ] . [1]  VARELA VILLEGAS, R. Evaluación económica de proyectos de inversión. Iberoamérica. 2001. p. 7
Ciclo de vida de los proyectos IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD DISEÑO EJECUCIÓN En marcha Pre - inversión Operación Inversión
CICLO DEL PROYECTO Estado Etapa  Tipo de  Evaluación Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Evaluación Exante Preinversi ó n Inversión Diseño Ejecución Seguimiento Físico/Financiero Operación En marcha Evaluación Expost
ETAPA IDEA Una fuente importante de ideas son los  planes nacionales y programas locales . E n esta etapa se plantea y analiza el problema o necesidad que se pretende satisfacer, estableciendo su magnitud y señalando a quiénes afectan las deficiencias detectadas  ( comunidades , regiones, país). Se espera identificar todas las alternativas  de solución del problema detectado.
ETAPA PERFIL Se estudian  todos los antecedentes  que permiten formar un juicio respecto a la conveniencia y viabilidad técnica y económica de realizar el proyecto. Se trabaja en lo posible con  información secundaria .  El fin es analizar la viabilidad de las distintas alternativas ,  descartando las no recomendables .
ETAPA PREFACTIBILIDAD Se  examinan en  detalle  las alternativas viables  desde el punto de vista de mercado, técnico, institucional, administrativo y financiero tratadas en la etapa de perfil, descartando las menos atractivas. Se utiliza  información primaria  cuando la secundaria no es suficiente para contrastar las hipótesis relevantes del proyecto. Esta etapa incluye  análisis de sensibilidad  sobre los resultados de la evaluación.  Según los resultados de la evaluación del proyecto, se recomienda ejecutarlo, postergarlo, abandonarlo o continuar su estudio,  es decir,  pasarlo a factibilidad .
ETAPA FACTIBILIDAD Se enfoca hacia el  examen detallado y preciso   de la alternativa  que se ha considerado  más recomendable  en la etapa de prefactibilidad; esto es, poner todo el esfuerzo para medir y valorar en la forma más precisa los costos y beneficios. Como la formulación a este nivel precisa disponer de tiempo y recursos,  los proyectos que llegan a esta etapa deben ser aquellos sobre los cuales no hay duda de su conveniencia.
PREGUNTAS COMUNES EN  PROYECTOS CUÁL  problema  a solucionar: Situación a transformar QUÉ se quiere hacer : Naturaleza del Proyecto POR QUÉ se quiere hacer: Origen y fundamentación CUÁNTO se quiere hacer: Metas DÓNDE se quiere hacer: Localización física. CÓMO se va a hacer: Actividades y Tareas CUÁNDO se va a hacer: Cronograma A QUIÉNES va dirigido:   invol. Beneficiarios QUIÉNES lo van a hacer :  invol. Recursos Humanos CON QUÉ se va a hacer: Recursos Materiales QUIENES lo van a financiar  : invol. Recursos Financieros
NATURALEZA DE LOS PROYECTOS DE INVERSI Ó N P royecto s Privados   Proyectos Públicos
PROYECTO DE INVERSI Ó N PRIVADA Es  realizado  por  empresarios  para satisfacer   sus expectativas.   Los beneficios  que este  actor económico  espera del proyecto son los   resultantes del  valor de la venta  menos los costos  –  FCs  -  de los productos (bienes o servicios) que   generará el proyecto. Hay tres actores econòmicos ¿?
Función Financiera
PROYECTO EN MARCHA
PROYECTO EN MARCHA
PROYECTO DE INVERSI Ó N PRIVADA El empresario   tiene varias  alternativas de   inversión , por lo que espera que el   capital colocado en el proyecto le ofrezca un  rendimiento  que sea   superior -o por lo   menos igual- al que obtendría en las  inversiones   alternas.  Es decir que tiene  un  “ costo de oportunidad del capital ”.
PROYECTOS DE INVERSI Ó N P Ú BLICA Los proyectos de inversión pública son un  instrumento de intervención del Estado   en aquellas áreas que corresponden a  su misión  y naturaleza.  CPC. Art. 51, 71, 339.
Las principales responsabilidades del Estado : (i) asegurar la provisi ó n de  bienes p ú blicos y bienes meritorios,  (ii) limitar las acciones que generan externalidades negativas y compensar a quienes llevan a cabo actividades generadoras de externalidades positivas,  (iii) propender por la mayor competencia en los mercados y vigilar y regular los mercados no competitivos, (iv) proteger los segmentos m á s vulnerables de la ciudadan í a, (v) garantizar la igualdad de oportunidades a la poblaci ó n y mejorar la distribuci ó n del ingreso ,  (pol. soc.) y (vi) estabilizar la econom í a. M. C à rdenas
PROYECTOS DE INVERSI Ó N P Ú BLICA El objetivo principal es el de atender a una   población  carente  de un determinado servicio  (o conjunto de servicios); y los   beneficios regularmente se expresan por el nivel de  satisfacción de la   necesidad  para los usuarios del proyecto; siempre y cuando el  costo de   oportunidad social  de los recursos lo justifique.
PROYECTOS DE INVERSI Ó N P Ú BLICA L os beneficios de los proyectos de inversión pública tienden a medirse " por fuera del proyecto ", por el  impacto  que genera en un ambiente concreto, por los efectos que ocasiona en una comunidad determinada. “ EXTERNALIDADES”
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSI Ó N P Ú BLICA Los proyectos de inversión pública pueden ser clasificados  así : 1-  Proyectos productivos ( EMPR.) T ienen como fin instalar una   capacidad transformadora de insumos para producir bienes destinados a   satisfacer necesidades de consumo. Ej : producción agropecuaria, explotación minera o de   transformación industrial.
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSI Ó N P Ú BLICA 2 -  Proyectos de infraestructura ( EMPR.) T ienen como propósito   fundamental generar condiciones facilitadoras, inductoras, o impulsoras de   desarrollo económico.  T ambi é n  l lama dos   "proyectos de infraestructura económica". Ej : un aeropuerto, electrificacion.
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSI Ó N P Ú BLICA 3 - Proyectos sociales L lamados "proyectos de beneficio (o infraestructura) social".  Están  destinados principalmente a satisfacer   necesidades sociales en una comunidad de usuarios mediante el   aprovechamiento inmediato de los servicios producidos. E jemplo : proyectos de:  salud , saneamiento básico, educación . CPC. Art. 357, 366
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSI Ó N P Ú BLICA 4 -  Proyectos - programa  Su o bjetivo básico es apoyar a los proyectos  productivos, de infraestructura y sociales.  Ejemplos:  capacitación, alfabetización,   vacunación, campañas de educación ciudadana, medio ambiente .
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSI Ó N P Ú BLICA 5 - Los llamados "estudios básicos"  son proyectos que no generan beneficios   directos pero permiten identificar futuros proyectos. Aquí se contemplan, por   ejemplo, los  proyectos de investigación.
CONSTRUCCION DE INDICADORES MARCO LÒGICO ARBOL DE PROBLEMAS
ANÀLISIS DE INVOLUCRADOS -  INSTITUCIONES P Ù BLICAS, - ONGs,  - C À MARAS DE COMERCIO, - POLÌTICOS Y EMPRESARIOS, - AMBIENTALISTAS, - COMUNIDAD & GRUPOS SOCIALES, - SECTOR FINANCIERO . CU Á L ES SU INTENSIDAD  A FAVOR O EN  CONTRA   DEL  PROYECTO  ???
cuàl  es el  PROBLEMA a solucionar  ? ? ?
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Como el  objetivo de un proyecto  es  solucionar un problema , es indispensable, antes de iniciar el diseño del proyecto,  describir claramente   cuál es el problema  que se pretende solucionar. No se puede llegar a la solución satisfactoria de un problema si  éste se desconoce. Para solucionar un problema la clave esta en su  correcta  identificación .
IDENTIFICACIÒN DEL PROBLEMA DESCRIPCIÒN: descriptores e indicadores. UBICACIÒN: barrio, localidad, vereda, instituciòn. MAGNITUD DEL PROBLEMA: què importancia tiene; %, %. POBLACIÒN AFECTADA: concentrada o dispersa. CRONOLOG Í A: desde cuando existe,  se ha incrementado  ? CAUSAS Y EFECTOS.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA Seleccionar los “ principales problemas “de  la comunidad: Ejemplos: Desabastecimiento agua potable Inseguridad Personal Desnutrición Infantil Deficientes Servicios de Salud Contaminación Ambiental Pobreza Crítica y Desempleo
PLANTEAMIENTO PROBLEMA 2.  Precisión del Problema Un problema se precisa mediante su descripción . La descripción de un problema expresa los  síntomas  del mismo. Estos síntomas se enumeran como un conjunto de  descriptores e   indicadores  de los hechos que verifican la existencia del problema.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA EJEMPLO -  Si el problema es: Desabastecimiento de Agua Potable en el Barrio la Granja   descriptor : D 1 ) Las viviendas carecen del servicio de agua potable indicador  :  I 1 )   El 50% de las viviendas del Barrio carecen de servicio de agua potable
PLANTEAMIENTO PROBLEMA descriptor :  D 2 )  El servicio de agua potable no es continúo indicador :  I 2 )   En las Casas el Servicio de Agua Potable es de Seis (6) Horas al Día Evolución del Problema: D 3 = D1+D2 I 3 ):  I1 + I2 Hay incremento de las viviendas sin agua y tiende a disminuir el número de horas del servicio   ¿? .
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Al contestar estas preguntas, se están identificando  las  causas  y su interrelación. Para  conocer la   trascendencia del problema  Y examinar sus   repercusiones SE   exploran  los  efectos  que ocasiona.
ÁRBOL DE PROBLEMAS Definido  un solo problema , al cual se quiere y se puede atender, procedemos a identificar sus causas y sus efectos en un  ARBOL DE PROBLEMAS. Las  CAUSAS  son las situaciones problemáticas que explican las razones por las cuales ocurre ese problema Los  EFECTOS  son las repercusiones del problema.
ÁRBOL DE PROBLEMAS relaciòn: causa efecto
ÁRBOL DE PROBLEMA Efectos AUMENTO  DE LA MORBIMORTALIDAD PROLIFERACION DE  ENFERMEDADES PROBLEMA Causas ALIMENTACION  INADECUADA DEFICIENTES  PROGRAMAS  INTEGRALES DE SALUD COSTUMBRES Y  CULTURA  ETNICA INCREMENTO DE LA DESNUTRICION INFANTIL EN LA POBLACION INDIGENA DEL MUNIC. DE ARAUCA
CONSTRUCCION DE INDICADORES MARCO LÒGICO   ARBOL DE PROBLEMAS ÄRBOL DE OBJETIVOS.
ANÁLISIS DE OBJETIVOS Es un procedimiento metodológico que permite  describir la situación futura  que RESULTAR Ì A  una vez resueltos los problemas . Los objetivos General y Específicos  expresan la  situación que se espera alcanzar  mediante la solución del problema enunciado y caracterizado. “ SITUACIÓN OPTIMISTA ”
ANÁLISIS DE OBJETIVOS Objetivo General:   expresa el  logro , en términos de desarrollo, que el proyecto  contribuirá  a alcanzar  junto con otros proyectos .  Debe estar relacionado con  estrategias de desarrollo  de largo alcance previstas en los planes de gobierno. Por lo tanto debemos establecer los   medios  qe necesitamos y los  fines  inmediatos  que el proyecto se propone alcanzar en un tiempo determinado.
ÁRBOL DE OBJETIVOS Fines Disminución de Morbimortalidad Disminución de  enfermedades . OBJETIVOS Medios ALIMENTACION  ADECUADA ADECUADOS  PROGRAMAS  INTEGRALES DE SALUD COSTUMBRES Y  CULTURA  ETNICA DISMINUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN DE LA POBLACION INFANTIL INDIGENA DE ARAUCA
CONSTRUCCION DE INDICADORES MARCO LÒGICO   IDENTIFICACION  ALTERNATIVAS  DE SOLUCION ARBOL DE PROBLEMAS ÄRBOL DE OBJETIVOS, ÂRBOL DE ESTRATEGIAS .
ÂRBOL DE ESTRATEGIAS Que actividades hay que realizar para lograr el objetivo central y con que recursos financiero y humanos contamos. Si las actividades son viables alcanzaremos los fines planteados en el  á rbol de objetivos.
ÁRBOL DE PROBLEMA Efectos Aumento mortalidad  infantil Malestar  Social PROBLEMA Causas Agua no apta  Consumo humano Deficiente servicios Medico/sanitarios Manejo  inadecuado del agua en la Comunidad Alta incidencia de enfermedades de transmisión hídrica en la comunidad de la  Vereda La María  Mpio. de Ibagué
ÁRBOL DE OBJETIVOS Fines Disminución mortalidad  infantil Mitigado Malestar Social OBJETIVOS Medios Mejorada la calidad Del Agua para  Consumo humano Mejorados los  servicios Medico/sanitarios Manejo adecuado del agua en la Comunidad Disminución de la contaminación  Rio Combeima  en el sector  Vereda La María  Municipio de Ibagué
ÁRBOL DE ESTRATEGIAS Disminución mortalidad  infantil OBJETIVO Veinte talleres  Educación  Ambiental  Dirigido a: Comunidad y Sector  Educativo de la  cuenca Del rio; y Diez  jornadas De limpieza  del Rio aguas arriba Siembra de  plántulas  biológicas  en el rio. Construcción 150 und.pozos Sépticos en la vda La María y otras  Veredas aledañas Aguas arriba 5 giras transf. de tecnologia con los sectores Productivos Disminución de la contaminación  Rio Combeima  en el sector  Vereda La María  Municipio de Ibagué Mitigado Malestar Social
Embudo de las soluciones  DNP ESTRATEGIAS Conocimiento/Experiencia/Contexto Prioridades Políticas Públicas. Capacidad institucional Preferencias ciudadanas 1 2 3 n Construcción en pavimento flexible con Concreto asfáltico en un tramo de 32 km Construcción en mezcla con crudo  de castilla en un tramo de 32 km
An á lisis de Objetivos TAUSA a 20 años   va a ser sostenible   No depender del caudal del Chapetón Abastecimiento  de agua potable   No depender   de la temporada políticas de desarrollo   Tarifas adecuadas No se necesita un acueducto privado Objetivo general Central
En 5 meses evaluar  alternativas de abastecimiento Abastecimiento  de agua potable   En un año GeneraR cultura ciudadana  en el uso adecuado de Agua En 3 meses se socializará el proyecto a la  clase dirigente (políticos y gremios) An á lisis de estrategias TAUSA
CONSTRUCCION DE INDICADORES POBLACIÓN OBJETIVO
POBLACIÓN La  determinación de la demanda social,  implica id entificar tres tipos de poblaciones: POBLACIÓN DE REFERENCIA :   cifra de población global, que   se toma  como marco de   referencia para cálculo, comparación y análisis de la   demanda. POBLACIÓN AFECTADA :   segmento de la población de referencia que   requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada .   POBLACIÓN OBJETIVO :  Es aquella  parte de la población afectada a la que el   proyecto   está en condiciones   reales de atender.
POBLACIÓN Ejemplos de Población: Problema: Carencia de Agua Potable . . . Población de Referencia: Población Total del Municipio de Guapi Población Afectada: Población Carente del Servicio (25% del total Población) Población Objetivo: 70% de la Población Afectada ( 17.5 % pob. Ref. )
POBLACIÓN Lo ideal sería que  la  población objetivo sea igual a la población   afectada ,   es decir, que el proyecto pueda atender  a  la totalidad de   la población necesitada.  Pero   restricciones  de  tipo  tecnológic o ,   financier o , cultural  e  institucional, hacen que la demanda supere la   capacidad de atención .   El porcentaje no atendido del proyecto se constituirá en una   POBLACIÓN OBJETIVO aplazada ,  que requiere atención de las  autoridades públicas . Se deben cubrir con futuros proyectos.
AUMENTO DE LA FARMACO – DEPEDENCIA EN LA CIUDAD DE IBAGUE ANÁLISIS DE PROBLEMA DISFUNCION FAMILIAR FACIL ACCESO A LAS  SUSTANCIAS SPA NO CONTROL  POR AUTORIDADES FALTA DE  ENTIDADES PARA LOS  PROGRAMAS DE REHABILIT  FALTA DE PROGRAMAS DE P. Y P. EN LAS INS TITUCIONES EDUCATIVAS FALTA DE DIFUSION DE LOS PROGRAMAS DE SALUD PUBLICA AUMENTO DE PROBLEMAS  DE SALUD MENTAL AUMENTO DE INSEGURIDAD CIUDADANA ALTO INDICE  DE INTENTO DE SUICIDIO POBLACION  INFANTIL VULNERABLE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ALTA INDIGENCIA EFECTOS PROB CAUSAS
DISMINUCION DE LA FARMACO – DEPEDENCIA EN LA CIUDAD DE IBAGUE ARBOL DE FINES Y MEDIOS ADECUADA RED DE APOYO FAMILIAR MAYORES SANCIONES A DISTRIBUIDORES Y COMPRADORES VIGILANCIA Y CONTROL  POR AUTORIDADES CREACION DE  ENTIDADES PARA LOS  PROGRAMAS DE REHABILIT  REALIZACION DE PROGRAMAS DE P. Y P. EN LAS  INSTITUCIONES EDUCATIVAS DIFUSION DE LOS PROGRAMAS DE SALUD PUBLICA DISMINUCION DE PROBLEMAS  DE SALUD MENTAL DISMINUCION DE INSEGURIDAD CIUDADANA INDICE  DE INTENTO DE SUICIDIO PROTECCION A LA POBLACION  INFANTIL SOLUCION DE CONFLICTOS Y EDUCACION FAMILIAR DISMINUCION  DE LA INDIGENCIA FINES OBJ MEDIOS
Embudo de las soluciones  ESTRATEGIAS POLÍTICAS DE SALUD PUBLICA Aplicación de sanciones legales vigentes Centros de Rehabilitación Educación Socio - Familiar Reinserción Social Crear centros de Rehabilitación Con personal capacitado Seminario taller a las familias y  colegios Reubicación familiar, Oportunidad laboral Y acceso educativo
IMPACTO DEL PROYECTO Población afectada 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sin Pry Con Pry IMPACTO
IMPACTO DEL PROYECTO   (b) Población  mejor ada 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 con  Pry sin  Pry IMPACTO
CONSTRUCCION DE INDICADORES PREPARACIÒN DE ESTUDIOS
ESTUDIOS DE VIABILIDAD Analizar su nivel de  incidencia  en la solución del problema.  Verificar la  factibilidad  (mercado, física, técnica, presupuestal, institucional, cultural)   de las alternativas.
MOTIVACION MERCADO T  L  C ATENDER UNA NECESIDAD PROMOVER EXPORTACIONES SUSTITUIR  IMPORTACIONES APROVECHAR OPORTUNIDADES COMPETIR CON PRODUCTOS TRADICIONALES
DEMANDA - OFERTA DÉFICIT = DEMANDA - OFERTA DEMANDA INSATISFECHA PROBLEMA
LOS PRECIOS PRECIOS PRECIOS POLITICOS VIGENTES EN MERCADOS EXTERNOS COSTOS MERCADO
ESTUDIO TECNICO ASPECTOS  TECNICOS LOCALIZACION CRONOLOGIA ORGANIZACION INGENIERIA,   f (prod.) TAMAÑO
FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN Tr = Trabajo K = Capital (bienes de Kapital)    = tecnología    = capacidad administrativa Insumos;  (Tr, K   ,    ); Producto final
LOCALIZACION DEL PROYECTO MACROLOCALIZACION (INTEGRACION AL MEDIO NACIONAL,REGIONAL) MICROLOCALIZACION LOCALIZACION   EXACTA
MARCO INSTITUCIONAL - LEGAL Institucional:  incluir la información relevante de las Entidades que participan en el proyecto. Legal:  es el análisis y conocimiento del cuerpo normativo que regirá al proyecto, tanto en su etapa de origen como en su ejecución y ulterior puesta en operación. Considerar los factores que la legislación le puede imponer al proyecto y cómo afectan los flujos de caja.
FLUJO DE CAJA , PUNTO DE EQUILIBRIO, MERCADO DE KAPITALES.
FLUJOS DE CAJA
F C  Ingresos  -Egresos Operacionales   - Depreciaci ó n   - Intereses   Utilidad antes de impuestos  - Impuestos  Utilidad neta  + Depreciaci ó n   - Amortizaci ó n de deuda  Flujo de caja (FC)
D N P   Flujo de Caja a Precios Constantes A ñ os Calendario 200_ 2 0 0 . 2 0 . n Periodos 0 1 … Ingresos de Operaci ó n (+) Costos de Operaci ó n (-) Intereses sobre Cr é ditos (-) Costos de Preinversi ó n y Ejecuci ó n (-) Preinversi ó n Ejecuci ó n Cr é ditos (+) Amortizaci ó n a Cr é ditos (-) Flujo de Caja  a Precios Constantes
F C vs   Precio de Mercado   -Valor en Libros  Utilidad antes de impuestos  - Impuestos  Utilidad neta Ing.   -  Egr.  =  FCvs
Empresa : Punto de Equilibrio: Nivel de actividad (Q) Ingresos  / costos y gastos Costos Fijos (Cf) Costos Variables (Cv) Costos Totales (CT) Ingresos Totales (CT) Punto de Equilibrio Pérdida Utilidades Q = Cf / (Pv – Cv)
Estado : Punto de Equilibrio : Nivel de actividad (Q) presupuesto   / costos y gastos Costos Fijos (Cf) Costos Variables (Cv) Costos Totales (CT) presupuesto Punto de Equilibrio Q = Cf / (Pv – Cv)
NOMBRE DEL PROYECTO Titulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto.  Características del nombre: Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca Responder a tres preguntas:   Qué se va hacer? Sobre qué? Dónde ?
NOMBRE DEL PROYECTO Qué se va hacer:  se refiere al proceso que se realiza mediante el proyecto,  ejemplo:  dotación ,  capacitación ,  relocalización . Sobre qué:  se refiere al objeto sobre el cual recae el proceso , ejemplo: capacitación  de los microempresarios. Dónde:  se refiere a la localización del proyecto, indicando región, departamento, municipio o vereda,  ejemplo: capacitación de los microempresarios  de Tunjuelito, Bogotá D.C
ANUALIDAD , GRADIENTES, VARIABLES
ANUALIDAD ES UNA ASOCIACIÓN DE RENTAS QUE EMPIEZAN EN EL MOMENTO CERO, A INICIO DEL PERIODO DE RENTA, COMO SUCEDE ENEL PAGO D ALQUILERES, EM LAS PÓLIZAS DE SEGUROS, EMN LAS PENSIONES, COMPRA DE VEHÍULOS, ENTRE OTROS.
NOMBRE DEL PROYECTO Titulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto.  Características del nombre: Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca Responder a tres preguntas:   Qué se va hacer? Sobre qué? Dónde ?
ANUALIDAD 1 2 3 4 5 . . . n i VP Ra VF

Proyectos..

  • 1.
    DIPLOMADO EN PERIODISMOPÚBLICO EJE TEMÁTICO: PROYECTOS SOCIALES CON ENFOQUE EN POLÍTICAS PÚBLICAS Rodrigo Montoya Ramírez Consultor-Capacitador 2011
  • 2.
    CONSTITUCION POLITICA DECOLOMBIA ARTICULO 339 . Habr á un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades p ú blicas del orden nacional.
  • 3.
    CONSTITUCION POLITICA DECOLOMBIA ART 339 … En la parte general se se ñ alar á n los prop ó sitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acci ó n estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la pol í tica econ ó mica, social y ambiental que ser á n adoptadas por el gobierno . El plan de inversiones p ú blicas contendr á los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversi ó n p ú blica nacional y la especificaci ó n de los recursos financieros requeridos para su ejecuci ó n.
  • 4.
    CONSTITUCION POLITICA DECOLOMBIA ART 339 … Las entidades territoriales elaborar á n y adoptar á n de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo , con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempe ñ o adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constituci ó n y la ley. Los planes de las entidades territoriales estar á n conformados por una parte estrat é gica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
  • 5.
    El plan dedesarrollo territorial: Es el instrumento de planificaci ó n que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un per í odo de gobierno; ya que en é l se expresan los objetivos, metas, pol í ticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo , los cuales no s ó lo son el resultado de un proceso de concertaci ó n, sino que responden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por la Constituci ó n como por la Ley.
  • 6.
    Instrumentos para laejecuci ó n, seguimiento y evaluaci ó n del plan de desarrollo : - Marco Fiscal de Mediano Plazo, - Plan Indicativo, - Plan Operativo Anual de Inversiones , - Presupuesto Anual, Plan de Acci ó n, y Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). ? ¿¿ ?
  • 7.
    CONSTITUCION POLITICA DECOLOMBIA ARTICULO 200. Corresponde al Gobierno , en relaci ó n con el Congreso: …… . 3. Presentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones p ú blicas , conforme lo dispuesto en el art í culo 150 . ARTICULO 150. Corresponde al Congreso . . . . . . . 3. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones p ú blicas que hayan de emprenderse o continuarse, con la determinaci ó n de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su ejecuci ó n, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos . Y en el municipio ¿ ?
  • 8.
    Plan Nacional deDesarrollo , Plan de Inversiones ( “ Estado Comunitario: desarrollo para todos ” ) 2007-2010 , asciende a $228.6billones : 1 Pol í tica de defensa y seguridad democr á tica 6,0% 2 Reducci ó n de la pobreza, Promoci ó n de la equidad 57,0% 3 Sostenibilidad del crecimiento. 30.3% 4 Gesti ó n ambiental y desarrollo sostenible. 0,3% 5 El Estado al servicio de los ciudadanos 1,8% 6 Dimensiones transversales del desarrollo. 4,6%
  • 9.
    El Plan deInversiones 2007-2010 1 Pol í tica de defensa y seguridad democr á tica Hacia la consolidaci ó n de la Pol í tica de Seguridad Democr á tica Desplazamiento, derechos humanos y reconciliaci ó n 2 Reducci ó n de la pobreza y promoci ó n del empleo y la equidad Pobreza y poblaci ó n vulnerable Mercado y relaciones laborales Inserci ó n de familias en el Sistema de Protecci ó n Social Banca de las oportunidades Ciudades amables
  • 10.
    El Plan deInversiones 2007-2010 3 Sostenibilidad del crecimiento (ART. 333 y 334) Desarrollo empresarial, innovaci ó n y desarrollo tecnol ó gico. Capital f í sico.   Capital Humano. Consolidar el crecimiento y mejorar la competitividad del sector agropecuario.
  • 11.
    El Plan deInversiones 2007-2010 4 Gesti ó n ambiental y el desarrollo sostenible Una gesti ó n ambiental que promueva el desarrollo sostenible Gesti ó n del riesgo para la prevenci ó n y atenci ó n de desastres 5 Un mejor Estado al servicio de los ciudadanos Los requisitos del Estado comunitario Los retos del Estado comunitario
  • 12.
    El Plan deInversiones 2007-2010 6 Dimensiones especiales del desarrollo Equidad de g é nero Juventud Grupos é tnicos y relaciones interculturales Dimensi ó n regional Ciencia, tecnolog í a e innovaci ó n Cultura y desarrollo Demograf í a y desarrollo Sector de la econom í a solidaria Pol í tica exterior y migratoria Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario: desarrollo para todos”. www.dnp.gov.co
  • 13.
    ‘ Bogot á Positiva, para vivir mejor ’ Incluye 52 programas, 191 proyectos ; y su inversi ó n supera los 38 billones de pesos, de los cuales el 70 por ciento ser á para el sector social. Su   é nfasis esta en educaci ó n, movilidad , vivienda, salud e integraci ó n social. El Plan de Desarrollo Econ ó mico, Social, Ambiental y de Obras P ú blicas 2008-2012 busca la construcci ó n de un modelo de ciudad que permita mejorar la calidad de vida, menos segregaci ó n territorial, una ciudad m á s densa y menos costosa.
  • 14.
    PLAN: es la suma de programas para alcanzar objetivos comunes. Ordena los objetivos centrales en términos intersectoriales o intrasectoriales, de acuerdo con unas estrategias nacionales. PROGRAMA : está constituido por un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos. PLAN – PROGRAMA - PROYECTO
  • 15.
    PROYECTO “ Unproyecto no es ni m á s ni menos que la b ú squeda de una soluci ó n inteligente al planteamiento de un problema , tendiente a resolver entre tantas, algunas necesidades humanas ” [1] . [1] SAPAG N. Y SAPAG, C. Preparación y Evaluación de Proyectos. 4ª ed. McGraw-Hill. 2002 Q´ tal el Hedonismo .
  • 16.
    D N P. “ Planificación de Proyectos orientada a Objetivos. ZOPP es la sigla de la denominación alemana " ZielOrientierte ProjektPlanung ." Se entiende por proyecto una tarea innovadora , que tiene 1. un objetivo definido, 2. debe ser efectuada en un cierto período, 3. en una zona geográfica delimitada y 4. para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una situación existente “
  • 17.
    PROYECTOS & DECISIONES (1) el gobierno : la decisi ó n de distribuci ó n del presupuesto entre las m ú ltiples necesidades del pa í s , la decisi ó n sobre la forma de negociar con empresas internacionales la exploraci ó n y explotaci ó n de recursos naturales; (2) la empresa : decisiones sobre qu é , c ó mo, cu á ndo, d ó nde producir ; decisiones sobre las formas de financiar sus actividades y decisiones en nuevas actividades [1 ] . [1] VARELA VILLEGAS, R. Evaluación económica de proyectos de inversión. Iberoamérica. 2001. p. 7
  • 18.
    Ciclo de vidade los proyectos IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD DISEÑO EJECUCIÓN En marcha Pre - inversión Operación Inversión
  • 19.
    CICLO DEL PROYECTOEstado Etapa Tipo de Evaluación Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Evaluación Exante Preinversi ó n Inversión Diseño Ejecución Seguimiento Físico/Financiero Operación En marcha Evaluación Expost
  • 20.
    ETAPA IDEA Unafuente importante de ideas son los planes nacionales y programas locales . E n esta etapa se plantea y analiza el problema o necesidad que se pretende satisfacer, estableciendo su magnitud y señalando a quiénes afectan las deficiencias detectadas ( comunidades , regiones, país). Se espera identificar todas las alternativas de solución del problema detectado.
  • 21.
    ETAPA PERFIL Seestudian todos los antecedentes que permiten formar un juicio respecto a la conveniencia y viabilidad técnica y económica de realizar el proyecto. Se trabaja en lo posible con información secundaria . El fin es analizar la viabilidad de las distintas alternativas , descartando las no recomendables .
  • 22.
    ETAPA PREFACTIBILIDAD Se examinan en detalle las alternativas viables desde el punto de vista de mercado, técnico, institucional, administrativo y financiero tratadas en la etapa de perfil, descartando las menos atractivas. Se utiliza información primaria cuando la secundaria no es suficiente para contrastar las hipótesis relevantes del proyecto. Esta etapa incluye análisis de sensibilidad sobre los resultados de la evaluación. Según los resultados de la evaluación del proyecto, se recomienda ejecutarlo, postergarlo, abandonarlo o continuar su estudio, es decir, pasarlo a factibilidad .
  • 23.
    ETAPA FACTIBILIDAD Seenfoca hacia el examen detallado y preciso de la alternativa que se ha considerado más recomendable en la etapa de prefactibilidad; esto es, poner todo el esfuerzo para medir y valorar en la forma más precisa los costos y beneficios. Como la formulación a este nivel precisa disponer de tiempo y recursos, los proyectos que llegan a esta etapa deben ser aquellos sobre los cuales no hay duda de su conveniencia.
  • 24.
    PREGUNTAS COMUNES EN PROYECTOS CUÁL problema a solucionar: Situación a transformar QUÉ se quiere hacer : Naturaleza del Proyecto POR QUÉ se quiere hacer: Origen y fundamentación CUÁNTO se quiere hacer: Metas DÓNDE se quiere hacer: Localización física. CÓMO se va a hacer: Actividades y Tareas CUÁNDO se va a hacer: Cronograma A QUIÉNES va dirigido: invol. Beneficiarios QUIÉNES lo van a hacer : invol. Recursos Humanos CON QUÉ se va a hacer: Recursos Materiales QUIENES lo van a financiar : invol. Recursos Financieros
  • 25.
    NATURALEZA DE LOSPROYECTOS DE INVERSI Ó N P royecto s Privados Proyectos Públicos
  • 26.
    PROYECTO DE INVERSIÓ N PRIVADA Es realizado por empresarios para satisfacer sus expectativas. Los beneficios que este actor económico espera del proyecto son los resultantes del valor de la venta menos los costos – FCs - de los productos (bienes o servicios) que generará el proyecto. Hay tres actores econòmicos ¿?
  • 27.
  • 28.
  • 29.
  • 30.
    PROYECTO DE INVERSIÓ N PRIVADA El empresario tiene varias alternativas de inversión , por lo que espera que el capital colocado en el proyecto le ofrezca un rendimiento que sea superior -o por lo menos igual- al que obtendría en las inversiones alternas. Es decir que tiene un “ costo de oportunidad del capital ”.
  • 31.
    PROYECTOS DE INVERSIÓ N P Ú BLICA Los proyectos de inversión pública son un instrumento de intervención del Estado en aquellas áreas que corresponden a su misión y naturaleza. CPC. Art. 51, 71, 339.
  • 32.
    Las principales responsabilidadesdel Estado : (i) asegurar la provisi ó n de bienes p ú blicos y bienes meritorios, (ii) limitar las acciones que generan externalidades negativas y compensar a quienes llevan a cabo actividades generadoras de externalidades positivas, (iii) propender por la mayor competencia en los mercados y vigilar y regular los mercados no competitivos, (iv) proteger los segmentos m á s vulnerables de la ciudadan í a, (v) garantizar la igualdad de oportunidades a la poblaci ó n y mejorar la distribuci ó n del ingreso , (pol. soc.) y (vi) estabilizar la econom í a. M. C à rdenas
  • 33.
    PROYECTOS DE INVERSIÓ N P Ú BLICA El objetivo principal es el de atender a una población carente de un determinado servicio (o conjunto de servicios); y los beneficios regularmente se expresan por el nivel de satisfacción de la necesidad para los usuarios del proyecto; siempre y cuando el costo de oportunidad social de los recursos lo justifique.
  • 34.
    PROYECTOS DE INVERSIÓ N P Ú BLICA L os beneficios de los proyectos de inversión pública tienden a medirse " por fuera del proyecto ", por el impacto que genera en un ambiente concreto, por los efectos que ocasiona en una comunidad determinada. “ EXTERNALIDADES”
  • 35.
    TIPOS DE PROYECTOSDE INVERSI Ó N P Ú BLICA Los proyectos de inversión pública pueden ser clasificados así : 1- Proyectos productivos ( EMPR.) T ienen como fin instalar una capacidad transformadora de insumos para producir bienes destinados a satisfacer necesidades de consumo. Ej : producción agropecuaria, explotación minera o de transformación industrial.
  • 36.
    TIPOS DE PROYECTOSDE INVERSI Ó N P Ú BLICA 2 - Proyectos de infraestructura ( EMPR.) T ienen como propósito fundamental generar condiciones facilitadoras, inductoras, o impulsoras de desarrollo económico. T ambi é n l lama dos "proyectos de infraestructura económica". Ej : un aeropuerto, electrificacion.
  • 37.
    TIPOS DE PROYECTOSDE INVERSI Ó N P Ú BLICA 3 - Proyectos sociales L lamados "proyectos de beneficio (o infraestructura) social". Están destinados principalmente a satisfacer necesidades sociales en una comunidad de usuarios mediante el aprovechamiento inmediato de los servicios producidos. E jemplo : proyectos de: salud , saneamiento básico, educación . CPC. Art. 357, 366
  • 38.
    TIPOS DE PROYECTOSDE INVERSI Ó N P Ú BLICA 4 - Proyectos - programa Su o bjetivo básico es apoyar a los proyectos productivos, de infraestructura y sociales. Ejemplos: capacitación, alfabetización, vacunación, campañas de educación ciudadana, medio ambiente .
  • 39.
    TIPOS DE PROYECTOSDE INVERSI Ó N P Ú BLICA 5 - Los llamados "estudios básicos" son proyectos que no generan beneficios directos pero permiten identificar futuros proyectos. Aquí se contemplan, por ejemplo, los proyectos de investigación.
  • 40.
    CONSTRUCCION DE INDICADORESMARCO LÒGICO ARBOL DE PROBLEMAS
  • 41.
    ANÀLISIS DE INVOLUCRADOS- INSTITUCIONES P Ù BLICAS, - ONGs, - C À MARAS DE COMERCIO, - POLÌTICOS Y EMPRESARIOS, - AMBIENTALISTAS, - COMUNIDAD & GRUPOS SOCIALES, - SECTOR FINANCIERO . CU Á L ES SU INTENSIDAD A FAVOR O EN CONTRA DEL PROYECTO ???
  • 42.
    cuàl esel PROBLEMA a solucionar ? ? ?
  • 43.
    IDENTIFICACION DEL PROBLEMAComo el objetivo de un proyecto es solucionar un problema , es indispensable, antes de iniciar el diseño del proyecto, describir claramente cuál es el problema que se pretende solucionar. No se puede llegar a la solución satisfactoria de un problema si éste se desconoce. Para solucionar un problema la clave esta en su correcta identificación .
  • 44.
    IDENTIFICACIÒN DEL PROBLEMADESCRIPCIÒN: descriptores e indicadores. UBICACIÒN: barrio, localidad, vereda, instituciòn. MAGNITUD DEL PROBLEMA: què importancia tiene; %, %. POBLACIÒN AFECTADA: concentrada o dispersa. CRONOLOG Í A: desde cuando existe, se ha incrementado ? CAUSAS Y EFECTOS.
  • 45.
    PLANTEAMIENTO PROBLEMA Seleccionarlos “ principales problemas “de la comunidad: Ejemplos: Desabastecimiento agua potable Inseguridad Personal Desnutrición Infantil Deficientes Servicios de Salud Contaminación Ambiental Pobreza Crítica y Desempleo
  • 46.
    PLANTEAMIENTO PROBLEMA 2. Precisión del Problema Un problema se precisa mediante su descripción . La descripción de un problema expresa los síntomas del mismo. Estos síntomas se enumeran como un conjunto de descriptores e indicadores de los hechos que verifican la existencia del problema.
  • 47.
    PLANTEAMIENTO PROBLEMA EJEMPLO- Si el problema es: Desabastecimiento de Agua Potable en el Barrio la Granja descriptor : D 1 ) Las viviendas carecen del servicio de agua potable indicador : I 1 ) El 50% de las viviendas del Barrio carecen de servicio de agua potable
  • 48.
    PLANTEAMIENTO PROBLEMA descriptor: D 2 ) El servicio de agua potable no es continúo indicador : I 2 ) En las Casas el Servicio de Agua Potable es de Seis (6) Horas al Día Evolución del Problema: D 3 = D1+D2 I 3 ): I1 + I2 Hay incremento de las viviendas sin agua y tiende a disminuir el número de horas del servicio ¿? .
  • 49.
    PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAAl contestar estas preguntas, se están identificando las causas y su interrelación. Para conocer la trascendencia del problema Y examinar sus repercusiones SE exploran los efectos que ocasiona.
  • 50.
    ÁRBOL DE PROBLEMASDefinido un solo problema , al cual se quiere y se puede atender, procedemos a identificar sus causas y sus efectos en un ARBOL DE PROBLEMAS. Las CAUSAS son las situaciones problemáticas que explican las razones por las cuales ocurre ese problema Los EFECTOS son las repercusiones del problema.
  • 51.
    ÁRBOL DE PROBLEMASrelaciòn: causa efecto
  • 52.
    ÁRBOL DE PROBLEMAEfectos AUMENTO DE LA MORBIMORTALIDAD PROLIFERACION DE ENFERMEDADES PROBLEMA Causas ALIMENTACION INADECUADA DEFICIENTES PROGRAMAS INTEGRALES DE SALUD COSTUMBRES Y CULTURA ETNICA INCREMENTO DE LA DESNUTRICION INFANTIL EN LA POBLACION INDIGENA DEL MUNIC. DE ARAUCA
  • 53.
    CONSTRUCCION DE INDICADORESMARCO LÒGICO ARBOL DE PROBLEMAS ÄRBOL DE OBJETIVOS.
  • 54.
    ANÁLISIS DE OBJETIVOSEs un procedimiento metodológico que permite describir la situación futura que RESULTAR Ì A una vez resueltos los problemas . Los objetivos General y Específicos expresan la situación que se espera alcanzar mediante la solución del problema enunciado y caracterizado. “ SITUACIÓN OPTIMISTA ”
  • 55.
    ANÁLISIS DE OBJETIVOSObjetivo General: expresa el logro , en términos de desarrollo, que el proyecto contribuirá a alcanzar junto con otros proyectos . Debe estar relacionado con estrategias de desarrollo de largo alcance previstas en los planes de gobierno. Por lo tanto debemos establecer los medios qe necesitamos y los fines inmediatos que el proyecto se propone alcanzar en un tiempo determinado.
  • 56.
    ÁRBOL DE OBJETIVOSFines Disminución de Morbimortalidad Disminución de enfermedades . OBJETIVOS Medios ALIMENTACION ADECUADA ADECUADOS PROGRAMAS INTEGRALES DE SALUD COSTUMBRES Y CULTURA ETNICA DISMINUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN DE LA POBLACION INFANTIL INDIGENA DE ARAUCA
  • 57.
    CONSTRUCCION DE INDICADORESMARCO LÒGICO IDENTIFICACION ALTERNATIVAS DE SOLUCION ARBOL DE PROBLEMAS ÄRBOL DE OBJETIVOS, ÂRBOL DE ESTRATEGIAS .
  • 58.
    ÂRBOL DE ESTRATEGIASQue actividades hay que realizar para lograr el objetivo central y con que recursos financiero y humanos contamos. Si las actividades son viables alcanzaremos los fines planteados en el á rbol de objetivos.
  • 59.
    ÁRBOL DE PROBLEMAEfectos Aumento mortalidad infantil Malestar Social PROBLEMA Causas Agua no apta Consumo humano Deficiente servicios Medico/sanitarios Manejo inadecuado del agua en la Comunidad Alta incidencia de enfermedades de transmisión hídrica en la comunidad de la Vereda La María Mpio. de Ibagué
  • 60.
    ÁRBOL DE OBJETIVOSFines Disminución mortalidad infantil Mitigado Malestar Social OBJETIVOS Medios Mejorada la calidad Del Agua para Consumo humano Mejorados los servicios Medico/sanitarios Manejo adecuado del agua en la Comunidad Disminución de la contaminación Rio Combeima en el sector Vereda La María Municipio de Ibagué
  • 61.
    ÁRBOL DE ESTRATEGIASDisminución mortalidad infantil OBJETIVO Veinte talleres Educación Ambiental Dirigido a: Comunidad y Sector Educativo de la cuenca Del rio; y Diez jornadas De limpieza del Rio aguas arriba Siembra de plántulas biológicas en el rio. Construcción 150 und.pozos Sépticos en la vda La María y otras Veredas aledañas Aguas arriba 5 giras transf. de tecnologia con los sectores Productivos Disminución de la contaminación Rio Combeima en el sector Vereda La María Municipio de Ibagué Mitigado Malestar Social
  • 62.
    Embudo de lassoluciones DNP ESTRATEGIAS Conocimiento/Experiencia/Contexto Prioridades Políticas Públicas. Capacidad institucional Preferencias ciudadanas 1 2 3 n Construcción en pavimento flexible con Concreto asfáltico en un tramo de 32 km Construcción en mezcla con crudo de castilla en un tramo de 32 km
  • 63.
    An á lisisde Objetivos TAUSA a 20 años va a ser sostenible No depender del caudal del Chapetón Abastecimiento de agua potable No depender de la temporada políticas de desarrollo Tarifas adecuadas No se necesita un acueducto privado Objetivo general Central
  • 64.
    En 5 mesesevaluar alternativas de abastecimiento Abastecimiento de agua potable En un año GeneraR cultura ciudadana en el uso adecuado de Agua En 3 meses se socializará el proyecto a la clase dirigente (políticos y gremios) An á lisis de estrategias TAUSA
  • 65.
    CONSTRUCCION DE INDICADORESPOBLACIÓN OBJETIVO
  • 66.
    POBLACIÓN La determinación de la demanda social, implica id entificar tres tipos de poblaciones: POBLACIÓN DE REFERENCIA : cifra de población global, que se toma como marco de referencia para cálculo, comparación y análisis de la demanda. POBLACIÓN AFECTADA : segmento de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada . POBLACIÓN OBJETIVO : Es aquella parte de la población afectada a la que el proyecto está en condiciones reales de atender.
  • 67.
    POBLACIÓN Ejemplos dePoblación: Problema: Carencia de Agua Potable . . . Población de Referencia: Población Total del Municipio de Guapi Población Afectada: Población Carente del Servicio (25% del total Población) Población Objetivo: 70% de la Población Afectada ( 17.5 % pob. Ref. )
  • 68.
    POBLACIÓN Lo idealsería que la población objetivo sea igual a la población afectada , es decir, que el proyecto pueda atender a la totalidad de la población necesitada. Pero restricciones de tipo tecnológic o , financier o , cultural e institucional, hacen que la demanda supere la capacidad de atención . El porcentaje no atendido del proyecto se constituirá en una POBLACIÓN OBJETIVO aplazada , que requiere atención de las autoridades públicas . Se deben cubrir con futuros proyectos.
  • 69.
    AUMENTO DE LAFARMACO – DEPEDENCIA EN LA CIUDAD DE IBAGUE ANÁLISIS DE PROBLEMA DISFUNCION FAMILIAR FACIL ACCESO A LAS SUSTANCIAS SPA NO CONTROL POR AUTORIDADES FALTA DE ENTIDADES PARA LOS PROGRAMAS DE REHABILIT FALTA DE PROGRAMAS DE P. Y P. EN LAS INS TITUCIONES EDUCATIVAS FALTA DE DIFUSION DE LOS PROGRAMAS DE SALUD PUBLICA AUMENTO DE PROBLEMAS DE SALUD MENTAL AUMENTO DE INSEGURIDAD CIUDADANA ALTO INDICE DE INTENTO DE SUICIDIO POBLACION INFANTIL VULNERABLE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ALTA INDIGENCIA EFECTOS PROB CAUSAS
  • 70.
    DISMINUCION DE LAFARMACO – DEPEDENCIA EN LA CIUDAD DE IBAGUE ARBOL DE FINES Y MEDIOS ADECUADA RED DE APOYO FAMILIAR MAYORES SANCIONES A DISTRIBUIDORES Y COMPRADORES VIGILANCIA Y CONTROL POR AUTORIDADES CREACION DE ENTIDADES PARA LOS PROGRAMAS DE REHABILIT REALIZACION DE PROGRAMAS DE P. Y P. EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DIFUSION DE LOS PROGRAMAS DE SALUD PUBLICA DISMINUCION DE PROBLEMAS DE SALUD MENTAL DISMINUCION DE INSEGURIDAD CIUDADANA INDICE DE INTENTO DE SUICIDIO PROTECCION A LA POBLACION INFANTIL SOLUCION DE CONFLICTOS Y EDUCACION FAMILIAR DISMINUCION DE LA INDIGENCIA FINES OBJ MEDIOS
  • 71.
    Embudo de lassoluciones ESTRATEGIAS POLÍTICAS DE SALUD PUBLICA Aplicación de sanciones legales vigentes Centros de Rehabilitación Educación Socio - Familiar Reinserción Social Crear centros de Rehabilitación Con personal capacitado Seminario taller a las familias y colegios Reubicación familiar, Oportunidad laboral Y acceso educativo
  • 72.
    IMPACTO DEL PROYECTOPoblación afectada 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sin Pry Con Pry IMPACTO
  • 73.
    IMPACTO DEL PROYECTO (b) Población mejor ada 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 con Pry sin Pry IMPACTO
  • 74.
    CONSTRUCCION DE INDICADORESPREPARACIÒN DE ESTUDIOS
  • 75.
    ESTUDIOS DE VIABILIDADAnalizar su nivel de incidencia en la solución del problema. Verificar la factibilidad (mercado, física, técnica, presupuestal, institucional, cultural) de las alternativas.
  • 76.
    MOTIVACION MERCADO T L C ATENDER UNA NECESIDAD PROMOVER EXPORTACIONES SUSTITUIR IMPORTACIONES APROVECHAR OPORTUNIDADES COMPETIR CON PRODUCTOS TRADICIONALES
  • 77.
    DEMANDA - OFERTADÉFICIT = DEMANDA - OFERTA DEMANDA INSATISFECHA PROBLEMA
  • 78.
    LOS PRECIOS PRECIOSPRECIOS POLITICOS VIGENTES EN MERCADOS EXTERNOS COSTOS MERCADO
  • 79.
    ESTUDIO TECNICO ASPECTOS TECNICOS LOCALIZACION CRONOLOGIA ORGANIZACION INGENIERIA, f (prod.) TAMAÑO
  • 80.
    FUNCIÓN DE PRODUCCIÓNTr = Trabajo K = Capital (bienes de Kapital)  = tecnología  = capacidad administrativa Insumos; (Tr, K  ,  ); Producto final
  • 81.
    LOCALIZACION DEL PROYECTOMACROLOCALIZACION (INTEGRACION AL MEDIO NACIONAL,REGIONAL) MICROLOCALIZACION LOCALIZACION EXACTA
  • 82.
    MARCO INSTITUCIONAL -LEGAL Institucional: incluir la información relevante de las Entidades que participan en el proyecto. Legal: es el análisis y conocimiento del cuerpo normativo que regirá al proyecto, tanto en su etapa de origen como en su ejecución y ulterior puesta en operación. Considerar los factores que la legislación le puede imponer al proyecto y cómo afectan los flujos de caja.
  • 83.
    FLUJO DE CAJA, PUNTO DE EQUILIBRIO, MERCADO DE KAPITALES.
  • 84.
  • 85.
    F C Ingresos -Egresos Operacionales - Depreciaci ó n - Intereses Utilidad antes de impuestos - Impuestos Utilidad neta + Depreciaci ó n - Amortizaci ó n de deuda Flujo de caja (FC)
  • 86.
    D N P Flujo de Caja a Precios Constantes A ñ os Calendario 200_ 2 0 0 . 2 0 . n Periodos 0 1 … Ingresos de Operaci ó n (+) Costos de Operaci ó n (-) Intereses sobre Cr é ditos (-) Costos de Preinversi ó n y Ejecuci ó n (-) Preinversi ó n Ejecuci ó n Cr é ditos (+) Amortizaci ó n a Cr é ditos (-) Flujo de Caja a Precios Constantes
  • 87.
    F C vs Precio de Mercado -Valor en Libros Utilidad antes de impuestos - Impuestos Utilidad neta Ing. - Egr. = FCvs
  • 88.
    Empresa : Puntode Equilibrio: Nivel de actividad (Q) Ingresos / costos y gastos Costos Fijos (Cf) Costos Variables (Cv) Costos Totales (CT) Ingresos Totales (CT) Punto de Equilibrio Pérdida Utilidades Q = Cf / (Pv – Cv)
  • 89.
    Estado : Puntode Equilibrio : Nivel de actividad (Q) presupuesto / costos y gastos Costos Fijos (Cf) Costos Variables (Cv) Costos Totales (CT) presupuesto Punto de Equilibrio Q = Cf / (Pv – Cv)
  • 90.
    NOMBRE DEL PROYECTOTitulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto. Características del nombre: Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca Responder a tres preguntas: Qué se va hacer? Sobre qué? Dónde ?
  • 91.
    NOMBRE DEL PROYECTOQué se va hacer: se refiere al proceso que se realiza mediante el proyecto, ejemplo: dotación , capacitación , relocalización . Sobre qué: se refiere al objeto sobre el cual recae el proceso , ejemplo: capacitación de los microempresarios. Dónde: se refiere a la localización del proyecto, indicando región, departamento, municipio o vereda, ejemplo: capacitación de los microempresarios de Tunjuelito, Bogotá D.C
  • 92.
  • 93.
    ANUALIDAD ES UNAASOCIACIÓN DE RENTAS QUE EMPIEZAN EN EL MOMENTO CERO, A INICIO DEL PERIODO DE RENTA, COMO SUCEDE ENEL PAGO D ALQUILERES, EM LAS PÓLIZAS DE SEGUROS, EMN LAS PENSIONES, COMPRA DE VEHÍULOS, ENTRE OTROS.
  • 94.
    NOMBRE DEL PROYECTOTitulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto. Características del nombre: Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca Responder a tres preguntas: Qué se va hacer? Sobre qué? Dónde ?
  • 95.
    ANUALIDAD 1 23 4 5 . . . n i VP Ra VF