Proyectos de Inversion Publica-Ayacucho.pptx

Proyectos de
Inversión
Pública -SNIP

Rompiendo el hielo
 Presentación curiosa.- se ponen en parejas
y se presentan mutuamente en base a:
nombre, plato preferido, lo que más le gusta
hacer en su tiempo libre.
 Mis expectativas.- Escriben en una tarjeta
metaplan lo que esperan de este evento.
 Video motivador.-
¿Como_nace_un_paradigma.pps?

ACUERDOS DE
CONVIVENCIA
EN VIBRACIÓN
FUERA DEL AULA
PARTICIPACIÓN
EN CUALQUIER MOMENTO
NADIE ES DUEÑO DE
LA VERDAD
“Hay que vaciar la mente
para recibir nuevos
conocimientos”
UN DESCANSO NI MUY
EXTENSO NI MUY
CORTO

DINAMICA
El Pueblo necesita
I. El pueblo necesita que cada grupo se encargue de estas tareas:
1) dibujar una casa. 2) elaborar una lista de comidas preferidas
del grupo. 3) preparar un horario escolar para 5° grado de
primaria. 4) escribir la letra de una canción típica de Ayacucho.
5) escribir un listado de cuatro nombres de proyectos
educativos.
II. Cada grupo se organiza como convenga y el tiempo disponible es
de 10 minutos.
II. El primer grupo que termine en realizarlas es el que ganará.
Cuando el equipo tenga todas las tareas, se las presenta al
Facilitador para que sean revisadas y se constate que están
correctas.
III. Una vez declarado el equipo ganador, el resto de los equipos,
muestra las tareas que pudo realizar. Se evalúa cómo cada
equipo se organizó para ejecutar las tareas.
IV. La discusión se inicia cuando los grupos cuentan cómo se
organizan para realizar las tareas, los problemas que tuvieron,
cómo se sintieron y vivieron la experiencia.

La historia de “Elefante Blanco”
Luego de compartir ideas sobre la
lectura de la página 2 del documento
orientador, proceden a responder
grupalmente y en consenso, las
cuestiones propuestas a manera de
reflexiones.
......PERSONALBECASCOLOMBI
APresentación final.pptx

Analicemos una situación cualquiera
de nuestra vida diaria
Describa todo lo que haría usted para comprar:
1 2 3

En el ejercicio anterior, qué sucede si:
Usted es una persona de clase media,
con cierto nivel de ahorro, con una carga
familiar de cuatro personas (su esposa y
tres hijos en edad escolar), y debe cubrir
los siguientes gastos: alimentación,
servicios básicos, alquiler de vivienda,
entre otros.
¿Cambió el enfoque del análisis?
¿Es sustancial el cambio?
¿Por qué?

Análisis previo de la
conveniencia de utilizar
recursos para ejecutar una
acción que nos permita el
logro de un objetivo.
¿USTEDES SABEN
HACER
“PREINVERSIÓN”?
¿Qué es la
“PREINVERSIÓN
”?

La inversión pública
en el Perú antes de
la creación del

La cultura tradicional de proyectos en el Perú
EXPEDIENTE
TÉCNICO
EJECUCIÓN
INVERSIÓN
SOLUCION FIN
Nota: Por lo general, casi nunca incluimos gastos de operación y
mantenimiento en nuestros presupuestos. Esto ocasiona que la
inversión hecha "desaparezca” luego de transcurrido cierto
período de tiempo.

¿? …
preocupaciones
comunes

EN GENERAL, EL OBJETIVO DE LAS
AUTORIDADES ERA MEJORAR SU
POPULARIDAD A TRAVÉS DE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA Y NO EL
SERVICIO QUE SE DEBÍA PROVEER
A TRAVÉS DE ELLA.
Así por ejemplo, importaba
inaugurar un hospital y no
que los pacientes tengan
derecho a ser atendidos, y
lo más importante, que
mejorarán su salud.

En 1997, el Municipio de
Tambopata inició la
construcción de un
mirador de más de 40m
de altura.
Ubicación: Intersección
de la Av. Fitzcarrald y Av.
Madre de Dios
Costo: Dos millones de
nuevos soles
Mantenimiento: 200 mil
nuevos soles mensuales
La construcción dispone
de un ascensor que no se
encuentra operativo por
los altos costos de
electricidad que genera.
La ubicación de la
construcción obstruye el
tráfico.
RESULTADOS DE ESA
HISTORIA
 La tasa de analfabetismo es de 22.3%, mayor que el 11.8% del promedio
nacional.
 Sólo el 34.8% de la población cuenta con abastecimiento de agua.
MADRE DE DIOS
MIRADOR DE TAMBOPATA: Proyecto No Sostenible

TUMBES
MONUMENTO AL ÁRBITRO Y BOULEVARD DE LA MADRE: Proyectos
No Rentables Socialmente
 Sólo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua, frente al 62.2%
del promedio del país.
RESULTADOS DE ESA
HISTORIA

 El 84.4% de la población se encuentra en situación de pobreza.
 Sólo el 33.3% de la población cuenta con abastecimiento de agua.
 Sólo el 0.9% tiene acceso a telefonía fija, muy por debajo del 22% de la
población peruana.
HUANCAVELICA
CENTRO CÍVICO: Proyecto Sobredimensionado
RESULTADOS DE ESA
HISTORIA

 Ubicación: Plaza de Armas del Centro Poblado de Huayre, Provincia de Junín.
 Población del Centro Poblado: 684 personas (Censo 2007).
 Costo: S/. 633 mil.
 Declarado viable por la Municipalidad Provincial de Junín en el 2005. Ejecutado
a noviembre 2006: S/. 409 mil.
 La población no cuenta con piletas públicas para el abastecimiento de agua en
las viviendas (costo = S/. 100 mil)
JUNIN
MONUMENTO A LA MACA: “CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMIENTO
URBANO PARA EVENTOS CÍVICOS SOCIALES, RECREACIÓN PASIVA,
CULTURA Y TURÍSTICA DE HUAYRE”
RESULTADOS DE ESA
HISTORIA

Principales
definiciones en
torno al SNIP

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)
Toda intervención limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos
públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de
provisión de bienes o servicios de una
Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida útil del proyecto y éstos sean
independientes de los de otros
proyectos

Pre - Inversión
Pre
factibilidad
Factibilidad
Perfil
Inversión Post - Inversión
Estudio
Definitivo –
Expediente
Técnico
Ejecución
Operación y
Mantenimiento
Evaluación
ex - post
Retroalimentación
*La declaración de viabilidad es un requisito OBLIGATORIO para pasar de la fase
de preinversión a la fase de inversión.
*
EL CICLO DEL
PROYECTO
“Aplicación de pasos secuenciales que todo PIP, por Ley, debe cumplir”

Estudios requeridos por monto
de inversión
MONTO DE INVERSIÓN ESTUDIOS REQUERIDOS
Hasta S/. 300,000 Perfil simplificado
Mayor a S/. 300,000
hasta S/. 6,000,000
Perfil
Mayor a S/. 6,000,000
hasta S/. 10,000,000
Prefactibilidad
Mayor a S/. 10,000,000 Factibilidad

El SNIP no es el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF).
El SNIP no asigna recursos para la
ejecución de proyectos.
El SNIP no prioriza proyectos.
El SNIP ya se encuentra
descentralizado.

SECUENCIA LÓGICA PARA LA
FORMULACIÓN DE UN PIP
1. Realizar un Diagnóstico, que
permita,
2. Identificar el Problema, y luego,
3. Analizar las Alternativas de
Solución y elegir la mejor (el
proyecto)

NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
PARTICIPACIÓN DE
LOS BENEFICIARIOS
MARCO DE
REFERENCIA
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
HORIZONTE DE
EVALUACIÓN
ESTUDIO DE MERCADO
DEL PROYECTO
INGENIERIA DEL
PROYECTO
COSTOS A PRECIOS DE
MERCADO
BENEFICIOS A PRECIOS
DE MERCADO
FINANCIAMIENTO DEL
PROYECTO
EVALUACIÓN A PRECIOS
DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIÓN A PRECIOS
SOCIALES
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
MARCO LÓGICO
MÓDULO I
Aspectos Generales
MÓDULO II
Identificación
MÓDULO III
Formulación
MÓDULO IV
Evaluación
ESQUEMA : RUTA DEL PIP

La ruta incluye:
 Denominar correctamente un PIP.
 Identificar la entidad encargada de
formular el PIP, así como la
entidad que luego se encargará de
ejecutar el mismo.
 Reconocer la importancia e
incentivar la participación de la
población desde el inicio del PIP.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
PARTICIPACIÓN DE
LOS BENEFICIARIOS
MARCO DE
REFERENCIA
MÓDULO I
Aspectos Generales

Nombre del proyecto
¿Qué se va a
hacer?
¿Cuál es el servicio
o bien a proveer?
¿Dónde se va a
Localizar?
Ubicación geográfica
Se va a ampliar
El servicio de
educación secundaria
en la I.E. “Héroes del
Cenepa”.
En el distrito de Castilla,
provincia de Piura,
departamento de Piura.
Ampliación del servicio
educación secundaria en la I.E.
“Héroes del Cenepa” en el distrito
de Castilla, provincia de Piura,
departamento de Piura.
Se va a instalar
El servicio de
educación inicial.
En el Centro Poblado Las
Flores del distrito de
Moquegua,
provincia de Moquegua,
departamento de Moquegua
Instalación del servicio de
educación inicial en el Centro
Poblado Las Flores del distrito de
Moquegua, provincia de
Moquegua, departamento de
Moquegua.
Se va a mejorar
El servicio de
educación primaria en
la I.E. “Bartolomé
Herrera”.
En el distrito de Jesús María,
de la provincia de Lima,
departamento de Lima.
Mejoramiento del servicio de
educación primaria en la I.E.
“Bartolomé Herrera” en el distrito
de Jesús María, de la provincia
de Lima, departamento de Lima.

 Unidad Formuladora (UF):
Esta área, registrada en el Banco de Proyectos del
SNIP, es responsable de la elaboración de los
estudios de preinversión, de los términos de
referencia (TdR), en caso que el estudio se realice
por contrato; o del plan de trabajo, en caso la UF
asumiera la elaboración del estudio.
 Unidad Ejecutora (UE): Esta área, registrada en la
Dirección General de Presupuesto Público (DGPP),
es responsable de la ejecución del PIP.
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Grupos
involucrados
Problemas Intereses Estrategias
Acuerdos y
compromisos
Comunidad
(Autoridades)
Los niños son expuestos a
enfermedades por estudiar al
aire libre.
Que se construya la
infraestructura de la IE.
Seguimiento organizado
de la gestión de la IE.
Respetar compromiso
de donación del terreno,
que hicieron años atrás.
Alumnos
Se sienten inseguros y
menospreciados por no
contar con una IE adecuada.
El acceso es difícil. Sienten
frío y calor extremo.
Que se construya la
infraestructura de la IE.
Participación activa en la
formulación del PIP.
Dar mayor seguridad en
los accesos.
Asegurar los recursos
para la ejecución
inmediata.
Aportar con mano de
obra.
Docentes
Deserción escolar.
Enfermedades en los niños.
Bajos rendimientos por
inadecuadas
condiciones de
enseñanza
Contar con una IE que
tenga los ambientes, el
equipamiento de
acuerdo con los
estándares.
Mejorar la calidad de la
enseñanza.
Compromiso de asistir a
las capacitaciones.
Apoyar en la búsqueda
del financiamiento.
UGEL No perciben problemas.
No manifestaron interés
en el mejoramiento de la
IE.
Lograr que la
UGEL priorice la solución
del problema.
Participación de involucrados

Marco de Referencia
Antecedentes del PIP
- Descripción de los antecedentes del
proyecto.
- Hechos relacionados al origen del
mismo
- Intentos anteriores para solucionar el
problema.
- Nivel educativo a abordar.

Análisis de consistencia con lineamientos de
política
Instrumento
de Gestión
Lineamientos de
Política Específicos
Principales medidas vinculadas al
PIP
Proyecto Educativo
Nacional al 2021
Objetivo Estratégico
1:
Oportunidades y
resultados educativos
de igual calidad para
todos.
Política 2.1:
Universalizar el acceso a
educación inicial formal
de niños y niñas de 4 y 5
años de edad.
Principales medidas:
a. “Ampliación planificada de la
cobertura de la educación formal a la
población infantil de 4 y 5 años...”.
g. Implementación de ambientes de
trabajo y recreación para los niños, con
inclusión de áreas verdes adecuadas en
todos los centros de educación inicial”.
Proyecto Educativo
Regional de Cusco.
Ampliar las
oportunidades de
educación de niños y
niñas de 0 a 5 años y
contribuir
intersectorialmente a su
atención integral.
Programas que garanticen el acceso y
la atención a la primera infancia con
enfoque intercultural bilingüe.
Desarrollo de la infraestructura
educativa para la educación en la
primera infancia.

La ruta incluye:
 Definir correctamente el Problema que se
intenta solucionar.
 Identificar las Causas y Efectos que
ocasionan el problema central.
 Plantear qué es lo que se quiere lograr con la
realización del PIP.
 Plantear los medios que permitan el
cumplimiento del objetivo central del PIP.
 Plantear diversas alternativas que permitan
dar solución al Problema identificado. Cada
Alternativa de Solución deberá estar
enfocada en alcanzar el objetivo central
planteado.
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
MÓDULO II
Identificación

Diagnóstico de la situación actual
Situación
Aspectos a considerar para delimitar el área
de estudio y el área de influencia
El centro de
referencia
El área de
estudio
El área de
influencia
Situación “A”
Existen servicios
educativos en el
área donde se
identificó el
problema.
I.E. foco del
problema:
Donde se
identificó el
problema.
La zona en
la cual se
ubican las
I.E.
alternativas
(I.E. a las
que los
beneficiarios
pueden o
podrían
tener
acceso).
En esta área
se ubica la
población
afectada.
En algunos
casos puede
ser igual al
área de
estudio.
Situación “B”
No existen
servicios
educativos en el
área donde se
identificó el
Aquella zona que
no está siendo
atendida.

Eje del diagnóstico Utilidad
a) Capacidad actual
 Identificación del problema y
sus causas.
 Determinación de la oferta
sin proyecto.
b) Posibilidades de
optimización
 Determinación de la oferta
optimizada.
 Planteamiento de
alternativas de solución.
c) Gestión del servicio
 Identificación del problema y
sus causas.
Diagnóstico de los servicios

1.1. Nombre del Proyecto
“Pavimentación de calles, construcción de veredas y
habilitación de áreas verdes en el distrito de Puerto
Bermúdez"
Naturaleza de la
Intervención
Localización
Geográfica
Tipo de bien o servicio que
se brindará
Módulo I:
ASPECTOS GENERALES
Ubicación
Región: Pasco
Provincia: Oxapampa
Distrito: Puerto Bermúdez
Región Geográfica: Costa () Sierra () Selva (x)
Altitud: 300 msnm

1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
Unidad Formuladora: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Sector Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Pliego Vivienda, Construcción y Saneamiento
Persona Responsable Diana Rivas Pachari y Melyna Soto Romero
Cargo Estudiante de administración
Unidad Ejecutora: Área de Proyectos-Municipalidad de Puerto Bermúdez
Sector Gerencia del Desarrollo Urbano y Rural
Pliego Desarrollo Urbano y Rural
Persona Responsable Rodolfo Gonzales Olavarría
Cargo Ingeniero

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PROYECTOS-DEP, La preparación del
proyecto cuenta con la participación activa de la población
beneficiaria, de la Municipalidad Distrital y del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
1.3. Análisis de Beneficiarios e Involucrados
La POBLACIÓN, El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva
de las diferentes instituciones, entidades públicas del Distrito de Puerto
Bermúdez , debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por
muchos años por la población de dicha localidad, la misma que está
relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad
vehicular , que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial
existente.

EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO, a través de la
Dirección Nacional de Urbanismo, tiene la responsabilidad de brindar asistencia
técnica y apoyo en el proceso de implementación del proyecto, en la elaboración
de los estudios definitivos, así como en el co-financiamiento para la ejecución de
las obras, que no excederá del 80% de la inversión total del proyecto
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ, tiene la responsabilidad
de la identificación del Distrito, donde se ejecutará el proyecto, precisando el
nombre de las calles y número de las cuadras a intervenir, y las características
de las intervenciones a realizar. Asimismo, aporta para la ejecución del proyecto
con el 16% de la inversión total del proyecto.
EL DISTRITO participa en el co-financiamiento del proyecto, aportando la mano
de obra, así como el mantenimiento del área verde frente a su propiedad, así
como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento, cuyo
costo se estima en el 4% del monto total de la inversión. En el anexo se presenta
el acta suscrita en la reunión sostenida entre la unidad formuladora, autoridades
locales de la zona y representantes de potenciales beneficiarios en la cual se
mencionan los compromiso asumidos por cada uno de los agentes participantes.

Antecedentes y Origen el Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la
población organizada del Distrito, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de
Puerto Bermúdez, gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, para su ejecución en el marco del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio". La
Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez, ha seleccionado, priorizado y aprobado el
Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio". Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte
financiero de los beneficiarios y la Municipalidad , en los porcentajes mínimos exigidos por el
Proyecto Piloto. El propósito del Proyecto está orientado a reducir el déficit de calles y pasajes
sin pavimentación de los barrios, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas
mejorando la calidad ambiental del entorno.
1.4. Marco de Referencia del Proyecto
Lineamientos de Política Vinculados al Proyecto
El Proyecto "Pavimentación de Calles, Construcción de Veredas y Habilitación de Áreas Verdes
en el Distrito de Puerto Bermúdez» se enmarca en:
En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo N0 006-
2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o
recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, con fines de producción urbana integral.
Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover la
complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital
de Puerto Bermúdez. Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversión Pública.

2.1. Diagnóstico de la Situación Actual
Módulo II:
IDENTIFICACION DEL PROYECTO
Ha permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a la
población del Distrito de Puerto Bermúdez.
“av. san Martin”, “av. Colonos fundadores” y “av. Oxapampa”, son las “inadecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del Distrito”, siendo la
causa principal la Infraestructura vial con características técnicas y de diseño inadecuadas
al contexto urbano existente.
2.1.1. Antecedentes de la Situación que Motiva del Proyecto
• Hay necesidad de mejorar la calidad de vida de los pobladores y ordenar el
entorno habitacional.
• Las veredas se encuentran en mal estado y poca identificación de áreas verdes.
• mejorar la accesibilidad a las viviendas, fortalecer la organización local, y
mejorar la calidad del entorno ambiental.

2.1.2. Zona y Población Afectada
Las zonas que se encuentran afectadas
son las siguientes: “av. Colonos
fundadores” y “av. Oxapampa”,
Puerto Bermúdez.
En esta situación las viviendas se ven
afectadas por el polvo.
Estas viviendas se encuentran en las
calles principales donde existe mucho
transito vehicular.
Identificación del Área de Influencia
Área atendida por
el Proyecto
Área afectada por el
Problema
Área objeto del
Diagnóstico
Pasco
Oxapampa
Pto. Bdz.

2.1.2. Zona y Población Afectada
Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son: “av. san Martin”, “av.
Colonos fundadores” y “av. Oxapampa”, Puerto Bermúdez.
El Distrito De Puerto Bermúdez tiene una superficie de 10,988.10 km2 de los cuales una extensión
territorial de 969,291 hectáreas y a su vez Puerto Bermúdez cuenta con una
extensión de 340,82 hectáreas áreas libres.
El clima del Distrito de Puerto Bermúdez es Tropical –húmedo con las siguientes características:
Humedad relativa promedio de 85%. La temperatura en el Distrito varía entre 10°C y 38°C, de
acuerdo a las estaciones climatológicas bien definidas: verano e invierno. La precipitación pluvial
mínima anual es de 3,000 y la máxima de 7,160 mm. El distrito es considerado como el de mayor
precipitación que cuenta el Departamento de Pasco.
La evolución de la población del distrito de puerto Bermúdez , en el último periodo ínter censal
muestra como el distrito de menor dinámica de crecimiento a Puerto Bermúdez. La tasa de
crecimiento poblacional entre los periodos ínter censales del distrito de puerto Bermúdez , ha
crecido de 1,2 a 5,3
El crecimiento del distrito , principalmente de nuevos centros poblados estaría revelando que la
población que emigra hacia este distrito, proviene de sectores de muy bajos ingresos, que son
desplazados de otras áreas.
De acuerdo a las proyecciones del INEI, la tendencia de la tasa media de crecimiento en el distrito de
puerto Bermúdez tiende a disminuir de 2.1% para el periodo 2008-2012, a 1.8% para el período 202-
2015.
La población actual estimada en el ámbito asciende a un promedio de 2.10 hab./Km2 que
representa el 2.5% de la población total del distrito de Puerto Bermúdez.

2.1.3. Gravedad de la Situación que se quiere Modificar
Que Las viviendas no se vean afectadas por el polvo que produce un deterioro
de ellas o un incremento en los costos de conservación de las mismas, se
estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.50 soles
mensuales.
Así mismo no se vean afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el
barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda
(artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por la tierra/arena.
2.1.4. Intento de Soluciones Anteriores
• Se puso en marcha la construcción de veredas y áreas verdes.
• Existe una satisfacción por parte de los pobladores.
• El gobierno local accedió a considerarlo en el presupuesto
participativo ya que es muy importante para su desarrollo.

PROBLEMA: “Inadecuadas
condiciones de
transitabilidad vehicular y
peatonal en las
calles del Distrito de Puerto
Bermúdez”
2.2. Identificación del Problema Central
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de
intervención, que describe y explica en gran parte la condición
y estado de la realidad,

ÁRBOL DE CAUSAS
CAUSA INDIRECTA 3
Principales vías no cuentan
con arborización
y adecuado ornato.
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en las calles del Distrito de
Pto. Bdz.
CAUSA INDIRECTA 1
Frecuentes accidentes de
los peatones
CAUSA INDIRECTA 2
Daños al patrimonio público
y privado
2.3.Analisis de CAUSA - EFECTOS
CAUSA DIRECTA 1
Principales calles y veredas cuentan
con calzada inadecuada para la
transitabilidad vehicular.
CAUSA DIRECTA 2
Principales calles y pasajes sin veredas
para tránsito peatonal.
2.3.1. Elaboración del ARBOL CAUSA

ÁRBOL DE EFECTOS
EFECTO DIRECTO 1
Altas tasas de contaminación
Del aire debido a emisiones de
Partículas suspendidas.
EFECTO DIRECTO 2
Mayores costos totales
de transporte.
EFECTO INDIRECTO 2
Bajo crecimiento urbano y
desarrollo económico del
distrito
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y
peatonal en las calles del Distrito de Pto. Bdz.
EFECTO INDIRECTO 1
Daños a la salud de las
personas.
2.3.2. Análisis de EFECTOS del Problema Central
EFECTO FINAL
Deterioro de las condiciones de vida de
la población del distrito de Puerto
Bermúdez

EFECTO DIRECTO 1
Altas tasas de contaminación
Del aire debido a emisiones de
Partículas suspendidas.
EFECTO DIRECTO 2
Mayores costos totales
de transporte.
EFECTO INDIRECTO 2
Bajo crecimiento urbano y
desarrollo económico del
distrito
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y
peatonal en las calles del Distrito de Pto. Bdz.
EFECTO INDIRECTO 1
Daños a la salud de las
personas.
EFECTO FINAL
Deterioro de las condiciones de vida de
la población del distrito de Puerto Bermúdez
ARBOL CAUSA - EFEC
CAUSA INDIRECTA 3
Principales vías no cuentan
con arborización y adecuado ornato.
CAUSA INDIRECTA 1
Calles y veredas inadecuadas
para la Transitabilidad vehicular.
CAUSA INDIRECTA 2
Daños de calzada de las veredas
CAUSA DIRECTA 1
Principales calles y veredas cuentan
con calzada inadecuada para la
CAUSA DIRECTA 2
Principales calles y pasajes sin veredas
para tránsito peatonal.

2.4. OBJETIVO del Proyecto
2.4.1. Definir el Objetivo Central del Proyecto
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuadas
condiciones de
transitabilidad vehicular
y peatonal en las calles
del Distrito de Puerto
Bermúdez»
OBJETIVO CENTRAL
“Adecuadas Condiciones
de transitabilidad
peatonal y vehicular en
las calles del Distrito de
Puerto Bermúdez.”

ÁRBOL DE MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL
“Adecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y
vehicular en las calles del Distrito de Puerto Bermúdez.”
2.5. Análisis MEDIOS - FINES
MEDIO DE PIMER NIVEL 1
Las principales calles y pasajes
cuentan con veredas para la
transitabilidad peatonal.
Principales calles y pasajes
cuentan con calzada
pavimentada, para la
2.5.1. Elaborar del ARBOL DE MEDIOS
MEDIO FUNDAMENTAL 1
cuentan con calzada
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL3
Las principales vías cuentan con
áreas verdes y
adecuado orna

ÁRBOL DE FINES
OBJETIVO CENTRAL
vehicular en las calles del Distrito de Puerto
Bermúdez.”
FIN ULTIMO
Mejora de las condiciones de vida de la
población del Distrito de Pto. Bdz.
2.5.2. Elaborar del ARBOL DE FINES
FIN INDIRECTO 1
Se ha reducido los daños al
patrimonio público y
privado.
FIN INDIRECTO 2
Se ha reducido los
desequilibrios en la oferta
y demanda comercia
FIN DIRECTO 2
Se ha reducido los costos totales
de transporte
FIN DIRECTO 1
Se ha reducido los desequilibrios
en la oferta y demanda comercial

OBJETIVO CENTRAL
vehicular en las calles del Distrito de Puerto
Bermúdez.”
FIN ULTIMO
Mejora de las condiciones de vida de la
población del Distrito de Pto. Bdz.
FIN INDIRECTO 1
Se ha reducido los daños al
patrimonio público y
privado.
FIN INDIRECTO 2
Se ha reducido los
desequilibrios en la oferta
y demanda comercia
FIN DIRECTO 2
Se ha reducido los costos totales
de transporte
FIN DIRECTO 1
Se ha reducido los desequilibrios
en la oferta y demanda comercial
ARBOL MEDIOS y F
cuentan con calzada
MEDIO FUNDAMENTAL 1
cuentan con calzada
MEDIO FUNDAMENTAL3
áreas verdes y
adecuado orna
MEDIO FUNDAMENTAL 2

2.6. IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS
2.6.1. Planteamiento de Alternativas
Árbol de Alternativas
MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL 1
cuentan con calzada
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Las principales vías
cuentan con áreas verdes y
adecuado orna
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Las principales calles y
pasajes cuentan con
veredas para la

2.6.3. Planteamiento de Acciones
MEDIO FUNDAMENTAL 1
cuentan con calzada
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL3
áreas verdes y
adecuado orna
ACCION 1
Pavimentar
calzada con
carpeta
asfáltica en
caliente
ACCION 3
Pavimentar
calzada con
carpeta de
concreto
ACCION 6
instalación de juegos
infantiles en áreas
verdes y
pintado de fachadas)
ACCION 4
Veredas con
losa de
concreto
ACCION 5
Habilitación de
4,800 m2
de áreas
verdes
Acciones Excluyentes Acción Complementaria

+
2.6.5. Planteamiento de Alternativas de Solución
Pavimentar calzada
con carpeta asfáltica
en caliente
Pavimentar
calzada con
carpeta de
concreto
Construir sardineles
sumergidos de
concreto
Veredas con losa
de concreto
+ + +
Habilitación de 4,800
m2
de áreas verdes
instalación de
juegos
infantiles en áreas
verdes y
pintado de
fachadas
+
A l t e r n a t i v a Nº 1
A l t e r n a t i v a Nº 2

NIVEL
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN.
Mejora de la
calidad de vida
de la
población del
Distrito de Pto.
Bdz.
Reducir en 10% los
accidentes de transito.
Costo de
ingreso
calculado por el
INEI
Se requiere de
esfuerzo
complementario
que acompañe al
municipio en su
mantenimiento.
PROPOSITO
Adecuadas
Condiciones de
transitabilidad
peatonal y
vehicular en las
calles del Distrito
de Puerto
Bermúdez.”
30% Reducción de
accidentes.
20% Reducción de
costos de pasajes.
20% Reducción de
casos e enfermedades
respiratorias.
encuesta que
debe realizar el
municipio
Boletines
informativos de
centro de salud.
el municipio
tienen que
compartir los
esfuerzos con los
beneficiarios para
conseguir el
mantenimiento
permanente

COMPONENTES Calles pavimentadas y en
servicio
veredas pavimentadas y
en servicio
Calles con áreas verdes y
arborización
100% del total de
distrito con calzadas
y veredas
100% de cobertura
de áreas verdes
Información de
seguimiento del
ministerio de
vivienda ,
construcción y
saneamiento.
Disposición
favorable
de la población y
municipalidad
distrital.
ACCIONES
Convenios de
participación entre el
ministerio de vivienda y
municipalidad distrital
Proceso de licitación de
contratista
Ejecución y supervisión
de la obra
Liquidación de obra
Costo de proyecto
1,080,559.54
Financiamiento
MVCYS 80%
Municipalidad 16%
Beneficiario 4%
Expediente
técnico de la
obra
Informe de
valorizaciones
de contratistas
Informe de
supervisión
Contrato con los
contratistas de la
obra
Coordinar con
las autoridades
municipales y
representantes
de los
beneficiarios
para la ejecución
del proyecto

EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
PASO A PASO
• PASO 1: ANALISIS DE LA PARTICIPACIÓN
HAY QUE DESARROLLAR UNA IMAGEN GLOBAL DE LOS
GRUPOS DE INTERÉS, LOS INDIVIDUOS Y LAS
ENTIDADES INVOLUCRADAS.

VER ALGUNOS GRUPOS DESDE MÁS CERCA
Seleccionar los grupos más importantes.
Hacer un análisis más detallado de estos grupos, por ejemplo,
en términos de:
PROBLEMAS: Los principales problemas que afectan al grupo
o que el grupo tiene que enfrentar: económicos, ecológicos,
culturales, etc.
INTERESES: Las principales necesidades e intereses desde el
punto de vista del grupo.
POTENCIAL: Las fortalezas y debilidades del grupo.
RELACIONES: Principales conflictos de intereses, estructuras
de cooperación o dependencia con otros grupos.

EJEMPLO. PASO 1:
“La ciudad de Mango tiene varias compañías de autobuses
durante los últimos años la frecuencia de los accidentes de los
mismos ha aumentado de manera significativa esto ha causado
muchos retrasos e inconveniencias para los pasajeros. También
ha habido varios accidentes serios, resultando pasajeros muertos.
Los periódicos han tomado un interés particular en el problema y
algunas de las compañías, que han sido objeto de bastante mala
publicidad, han registrado una reducción en el número de
pasajeros.
Gran parte del problema técnico, los autobuses son viejos y están
en malas condiciones debido a una falta persistente de repuestos.
Pero el factor humano también es importante, muchos accidentes
han sido causados por el exceso de velocidad en malos caminos.
Una de las compañías está organizando ahora un taller EML a fin
de decidir lo que va hacer con este problema”.

IDENTIFICACIÓN DE LOS SIGUIENTES GRUPOS:
COMPAÑÍA DE
AUTOBUSES
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
PASAJEROS
CONDUCTORES
PROPIETARIOS
PUBLICO EN
GENERAL
INSTITUCIONES GRUPOS DE INTERES OTROS

VER ALGUNOS GRUPOS MÁS
DE CERCA:
RUBROS COMPAÑIAS DE
AUTOBUSES
PASAJEROS
PROBLEMAS
INTERESES
POTENCIALES
INTERRELACIÓN
Pérdidas económicas causadas por
autobuses fuera de servicio
Pérdidas económicas causadas por
pago a víctimas
Número reducido de pasajeros
Retrasos causados por
accidentes
Sufrimiento para las
víctimas y sus familias
Operaciones económicamente
viables.
Capaz de influenciar
directamente el problema
Dependiente de la
cooperación de los pasajeros
Transporte seguro,
conveniente y barato
Boicot: (la única manera de
influenciar el problema)
Pueden escoger otras
compañías de autobuses si
fuera necesario

• PASO 2: ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS
EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
1. IDENTIFICAR LAS CAUSAS SUSTANCIALES Y DIRECTAS
DEL PROBLEMA FOCAL.
2. IDENTIFICAR LOS EFECTOS SUSTANCIALES Y
DIRECTOS DEL PROBLEMA FOCAL.
3. CONSTRUIR UN ÁRBOL DE PROBLEMAS QUE ENSEÑA
LAS RELACIONES DE CAUSA Y EFECTO ENTRE LOS
PROBLEMAS.
4. REVISAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS, AVERIGUAR SI ES
VÁLIDO Y COMPLETO, HACIENDO LOS AJUSTES
NECESARIOS.

Ejemplo de redacción de problemas:
NO HAY INSECTICIDAS DISPONIBLES
LA COSECHA ESTÁ INFESTADA DE
INSECTOS

La gente llega tarde
Pasajeros heridos o muertos
Malas condiciones de los
vehículos
Malas condiciones de
las carreteras
Los conductores no tienen
suficiente cuidado al
conducir
Frecuentes accidentes de
autobuses
ANÁLISIS DEL
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
CAUSAS
Problema focal

• PASO 3: ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS
EN EL ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS, SE
TRANSFORMA EL ÁRBOL DE PROBLEMAS EN UN
ÁRBOL DE OBJETIVOS (FUTURAS SOLUCIONES
DE LOS PROBLEMAS) Y SE ANALIZA

Los pasajeros llegan a
tiempo
Pocos pasajeros
heridos o muertos
Se mantienen los
vehículos en buenas
condiciones
Se mejoran las
condiciones de
las carreteras
Los conductores conducen
con cuidado y responsabilidad
Frecuencia de accidentes
considerablemente reducida
Se capacitan mejor a los
conductores
Se da mantenimiento
regular a los vehículos
Se sustituyen los
vehículos viejos
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Objetivo Central
Medios
Fines

• PASO 4: ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS
El propósito del análisis de alternativas es identificar
posibles opciones, valorar sus posibilidades de ser
llevadas adecuadamente a la práctica y acordar una
estrategia de proyecto
Teniendo en cuenta el análisis de participación, se
identifican alternativas partiendo del árbol de objetivos. Dos
opciones:
Opción 1: MEJORES
CONDUCTORES
Opción 2: MEJORES
AUTOBUSES

• PASO 5: IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES
ELEMENTOS DEL PROYECTO (MP)
DEFINIR LOS PRINCIPALES ELEMENTOS DEL PROYECTO (MP
1. OBJETIVO GLOBAL INDICADORES FACTORES
EXTERNOS
2. OBJETIVO ESPECIFICO
Alto nivel de servicio
para los pasajeros y
autobuses
Frecuencia de accidentes
de autobuses reducida
90% de las salidas con
menos de 5 minutos de
retraso.
Los pasajeros siguen
utilizando los
autobuses de la
compañía
Menos de “x” accidentes
anuales.
Menos de “y” heridos de
gravedad después del año
Se mejorarán las
condiciones de las
carreteras

3. RESULTADOS
Conductores capacitados
X nuevos autobuses
operativos
Taller de
mantenimiento
equipado
Procedimientos de
mantenimiento
establecidos.
Los conductores
capacitados
permanecen en la
compañía de
autobuses

4. ACTIVIDADES 5. INSUMOS
Emprender programas de
capacitación
Conseguir autobuses
Conseguir herramientas y
repuestos
Desarrollar
procedimientos de
mantenimiento
Instructor de
autobuses x meses
Fondos para
autobuses
Fondos para
herramientas y
repuestos
Instructor de
mantenimiento por
meses

• PASO 6: FACTORES EXTERNOS
IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES EXTERNOS
LOS FACTORES EXTERNOS SON CONDICIONES QUE DEBEN
EXISTIR SI SE QUIERE QUE EL PROYECTO TENGA ÉXITO,
PERO QUE ESCAPAN AL CONTROL DIRECTO DE LA
INTERVENCIÓN
DEL PROYECTO.
1. SE PUEDEN DERIVAR DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS
2. SE FORMULAN COMO CONDICIONES POSITIVAS
3. SE RELACIONAN A LOS DIFERENTES NIVELES EN LA
MATRIZ DE PROBLEMAS.
4. SE VALORAN EN TÉRMINOS DE IMPORTANCIA Y
PROBABILIDAD

• PASO 7: INDICADORES
EN EL CONTEXTO DEL EML, LOS INDICADORES
ESPECIFICAN EL NIVEL DE REALIZACIÓN QUE HAY QUE
ALCANZAR A FIN DE LOGRAR EL OBJETIVO GLOBAL, EL
OBJETIVO ESPECÍFICO Y LOS RESULTADOS.
Los indicadores deberán especificar:
• El grupo beneficiario ( para quiénes )
• La cantidad ( cuánto )
• La calidad ( cómo )
• El tiempo ( cuándo )
• Ubicación ( dónde )

MATRIZ PARA ELABORAR
UN PROYECTO
Título del Proyecto:.......................................................................
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
METAS INDICADORES FUENTE DE
VERIFICA
CIÓN
SUPUESTOS
OBJETIVO GLOBAL IMPACTO
OBJETIVO
ESPECÍFICO
RESULTADOS EFECTOS
CONCRETOS
ACTIVIDADES PRODUCTOS

“YO NO QUERÍA SER
UN LÍDER, YO NO
QUERÍA SER UN
HÉROE, YO SÓLO
QUERÍA VIVIR ”
victorfrancocastro@yahoo.es

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