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1. Integrantes:
 Marcos Hernández
 Mónica Casanova
 Eliber Moreno
 Helen Ñañez
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMÓN RODRIGUEZ
FINANZAS E IMPUESTOS
SECCION: A
Actividad Financiera del Estado
La actividad financiera del Estado comienza en el
momento en que éste se apropia de las riquezas o
bienes producidos por las demás economías, y las
convierte en ingresos para atender los gastos que le
causará cumplir su deber de satisfacción de las ne-
cesidades públicas. Termina cuando el ingreso pú-
blico se ha convertido en servicio público o medio
de satisfacer la necesidad.
Fases de la actividad financiera
La actividad financiera tiene dos fases principales:
 Fase recaudatoria o de ingresos.
 Fase de gastos.
Objetivo de la actividad financiera del Estado
Todos los ingresos públicos se justifican por la
necesidad de hacer gastos. Sin embargo, los ingre-
sos públicos y los gastos públicos, en la práctica,
se han utilizado como medios para lograr fines dis-
tintos al fiscal. Así, el Estado moderno a través del
establecimiento de impuestos trata de orientar las
costumbres sociales.
Derechos que rigen la actividad financiera del
Estado Venezolano
La prestación de los servicios públicos, implica
costos. Los medios económicos para cubrirlos de-
ben ser obtenidos, en general, de las economías
privadas. Estas economías se encuentran guiadas
en el uso de los servicios públicos por el principio
del mínimo esfuerzo y el máximo beneficio. La
referida actividad en un Estado de Derecho, no
puede aplicarse arbitrariamente, de ahí la necesi-
dad de que exista una ley que regule y determine
su alcance. Las normas jurídicas correspondientes
a la actividad financiera, sólo han tenido cabal
desarrollo en el Estado Moderno, representativo de
la voluntad nacional y fundado sobre la igualdad
de derechos los ciudadanos.
La Ley Orgánica de Administración Financiera del
Sector Público (LOAFSP), aprobada en septiembre
del 2000, incorpora un conjunto de innovaciones
orientadas hacia la disminución de la discrecionali-
dad y la volatilidad de la gestión fiscal. Destacan
las disposiciones sobre reglas de equilibrio fiscal
plurianual, de estabilización y coordinación macro-
económicas, y de ahorro intergeneracional; así co-
mo también nuevas disposiciones sobre la adminis-
tración financiera del sector público en las áreas de
presupuesto, crédito público, tesorería, contabili-
dad y control de gestión. Se perciben avances im-
portantes en la LOAFSP respecto a la moderniza-
ción de la legislación fiscal y el equilibrio econó-
mico.
Plan de la Nación
5 grandes objetivos históricos
I. Defender, expandir y consolidar el bien más
preciado que hemos reconquistado después de 200
años: la Independencia Nacional.
II. Continuar construyendo el socialismo boliva-
riano del siglo XXI, en Venezuela, como alternati-
va al sistema destructivo y salvaje del capitalismo
y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad
social, mayor suma de estabilidad política y la ma-
yor suma de felicidad” para nuestro pueblo.
III. Convertir a Venezuela en un país potencia en
lo social, lo económico y lo político dentro de la
Gran Potencia Naciente de América Latina y el
Caribe, que garanticen la conformación de una zo-
na de paz en Nuestra América.
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva Geopolí-
tica Internacional en la cual tome cuerpo un mundo
multicéntrico y pluripolar que permita lograr el
equilibrio del Universo y garantizar la paz planeta-
ria.
V. Preservar la vida en el planeta y salvar a la
especie humana
Ley Orgánica de Administración Financiera
del Sector Público (LOAFSP)

2. Las finanzas cumplen un papel fundamental
en el éxito y en la supervivencia del Estado y
de la empresa privada, pues se considera
como un instrumento de planificación,
ejecución y control que repercute
decididamente en la economía empresarial y
pública, extendiendo sus efectos a todas las
esferas de la producción y consumos.
La economía nacional es movida por la
actividad financiera por cuanto esta última da
lugar al proceso que acelera el incremento de
las inversiones privadas como consecuencia
el aumento de la demanda global, imputable
exclusivamente a la actividad financiera.
Según Villegas: Las finanzas públicas, en
su concepción actual y genéricamente, tie-
nen por objeto examinar como el Estado
obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos y
por otra parte José María Martín dice que
las finanzas públicas se relaciona con las
erogaciones o gastos realizados por el go-
bierno, como también con los ingresos o
recursos percibidos por aquél.
Los 4 elementos de las finanzas públicas
Existen cuatro elementos o conceptos que
explican el mecanismo de cómo el Estado
obtiene recursos para prestar servicios que
generan gastos con el fin de satisfacer las
necesidades públicas. Los cuatro elementos
o conceptos son:
1)Necesidades públicas.
2)Servicios públicos.
3)Gastos públicos.
4) Recursos públicos.
Finanzas Públicas Importancia
Importancia
Venezuela es un país con grandes recursos huma-
nos y recursos naturales renovables y no renova-
bles, recursos que de haber sido canalizados en su
momento de manera eficaz y eficiente nuestro país
sería hoy día una potencia económica.
Como consecuencia del aumento del precio del
petróleo en los años 1973 y 1974 se produjo una
expansión transitoria del crecimiento económico
impulsado por la demanda, pero a pesar de una
segunda alza de dichos precios en petróleo en 1979
y 1980, el crecimiento anual per cápita fue negati-
vo en el período comprendido entre 1979 y 1985.
Hacia 1997 la economía del país, contaba con se-
rios desequilibrios estructurales, que incluían un
aumento del déficit fiscal, un déficit en la cuenta
corriente externa, un elevado nivel de desempleo,
elevados índices de inflación y elevados actos de
corrupción.
Uno de los problemas que ha debido enfrentar Ve-
nezuela en la última década ha sido su dependencia
económica del petróleo, en la que ha tenido altiba-
jos en los ingresos derivados de dicha actividad.
Gracias a los considerables ingresos generados por
el petróleo, el sector público registró un superávit
durante el primer semestre del 2000. Sin embargo,
algunas medidas clave adoptadas por el gobierno a
comienzos de año, tales como la reducción de 1%
del IVA, la eliminación del impuesto de débito
bancario, y el aumento de los gastos corrientes,
sumado a una baja recaudación de impuestos y a la
disminución de los ingresos por tal concepto debi-
do al bajo crecimiento económico, han conducido
al deterioro del déficit fiscal correspondiente a los
sectores no relacionados con el petróleo.
Evolución de las finanzas Públicas en
Venezuela