Este documento resume las finanzas públicas en Venezuela. Explica que las finanzas públicas se centran en los ingresos, gastos y deuda del Estado. Luego describe brevemente la evolución histórica de las finanzas en Venezuela desde la colonia hasta la actualidad, destacando hitos como la creación del Banco Central de Venezuela en 1940. Finalmente, define algunos términos clave relacionados con las finanzas públicas.
2. ¿Que son las Finanzas
Públicas?
Las finanzas públicas son una rama de las finanzas enfocada en la
obtención de ingresos, los gastos y la deuda publica de un Estado.
Se centra en 2 posiciones, las cuales son competencia inmediata
del Gobierno de turno: el ingreso público, y el gasto público.
Dependiendo de ambos, puede generarse una situación de déficit
o superávit para el Estado.
Uno de sus principales objetivos es satisfacer las necesidades
básicas del Estado, haciendo uso de una determinada fuente de
ingresos, como lo es por ejemplo, la recaudación de impuestos
para la mejora de vialidades locales o centros de atención.
Las finanzas públicas permiten establecer un presupuesto
nacional estable y con amplia sostenibilidad, es decir, permite
gestionar cada aspecto de la actividad financiera para evitar las
deudas a largo plazo.
Parte de su labor fundamental, es definir las estrategias y
herramientas de financiamiento del Estado.
3. Las Finanzas Públicas en Venezuela
En Venezuela, las finanzas se han visto
marcadas desde la época de la colonia,
basándose la actividad financiera en el
intercambio comercial conocido como
‘trueque’. Al llegar los españoles al
territorio, se dio una profunda
transformación al esquema de vida y
desarrollo de las sociedades existentes,
surgiendo asi una nueva tendencia a la
organización y disciplina económica,
estableciendo el comercio con otros países
por medio del intercambio de mercancías.
Para el siglo XVIII se
origina la Compañía
Guipuzcoana, establecida
como un ente
monopolizador del
comercio del cacao y la
venta de productos
importados. Esto trajo
numerosos beneficiosos,
como el impulso de la
infraestructura de puertos
locales.
4. Las Finanzas Públicas en Venezuela
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PARA EL SIGLO
XIX, LA
AGRICULTURA SE
CONVIRTIO EN LA
PRINCIPAL
ACTIVIDAD DE
EXPORTACION
VENEZOLANA
PARA EL SIGLO XX,
LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
COMIENZA A
CENTRARSE EN EL
SECTOR BANCARIO
EN 1937 EL ESTADO
VENEZOLANO DECIDE
CONSOLIDAR LA CREACION
DEL BANCO INDUSTRIAL DE
VENEZUELA.
Y PARA 1940 FUNDA EL
BANCO CENTRAL DE
VENEZUELA.
A PARTIR DE 1945 SE DA INICIO DE
LA CREACION DE DIVERSAS
ENTEDIDAS BANCARIAS, TANTO
PUBLICAS COMO PRIVADAS.
PARA 1950 SE FUNDAN 6 BANCOS
DE FOMENTO REGIONAL.
1958 estuvo caracterizado por una fuerte recesión lo que llevo a que,
por primera vez en décadas, los bancos comerciales reportaran
déficit.
Para 1963 la recuperación económica del país estaba en curso lo
PARA 1974 SE PRODUJERON
SIGNIFICATIVOS CAMBIOS EN EL
SISTEMA, POR MEDIO DE DECRETO
PRESIDENCIAL SE CIERNEN LAS BASES
DEL SISTEMA FINANCIERO: EL BANCO
CENTRAL DE VENEZUELA PASA A
MANOS DEL ESTADO.
ESTA POLITICA ESTA VIGENTE HASTA EL
PRESENTE AÑO.
1990 FUE UN AÑO DE
QUIEBRAS PARA CIERTAS
ENTIDADES FINANCIERAS, LO
QUE GENERO UNA CIRISIS EN
LA ESTRUCTURA Y EL
AUMENTO DE LA
FISCALIZACION EN LA BANCA
PRIVADA.
5. Las Finanzas Públicas en Venezuela
Siglo XXI
En 2004, una tercera
parte de los recursos del
sistema financiero
nacional pasaron a
manos de los 2 grupos:
BBV y Grupo Santander
(asociados al BBVA
Provincial y Banco de
Venezuela).
En 2009 el Estado interviene 4
entidades bancarias: Banco
Confederado, Bolívar Bank, Banco
Canarias y Ban Pro. Acto debido a
demandas de incumplimiento hacia
sus clientes.
Estas acciones resultaron en una
nueva crisis bancaria a nivel
nacional.
Para el 2013 y 2015, de acuerdo a evaluaciones del BCV, la deuda externa
del Estado venezolano aumento significativamente, generando el inicio de
una profunda crisis económica.
ACTUALIDAD
•Escasa producción petrolera
•Presencia y circulación no restringida de moneda
extranjera
•Devaluación de la moneda nacional
•Escases de recursos para entidades bancarias
7. Principios de las Finanzas en
VenezuelaLOS PRESUPUESTOS DE LAS
INSTITUCIONES
FINANCIERAS DEBEN
REFLEJAR
TRANSPARENTEMENTE SUS
INGRESOS Y GASTOS.
EL CONJUNTO DE
INGRESOS/GASTOS DEBE
DETALLARSE EN UN
UNICO PRESUPUESTO
NACIONAL
TODA ASIGNACION
FINANCIERA
DETALLADA, DEBE IR A
LA PAR CON LAS
NECESIDADES DE LOS
RECURSOS, EN BASE A
LOGRAR LOS
OBJETIVOS Y METAS.
EL PRESUPUESTO
DEBE MANTENER
EQUILIBRO CON LAS
METAS FIJADAS POR
AÑO.
LA ASIGNACIÓN Y UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEBE SER CANALIZADA
BAJO TOTAL RESPONSABILIDAD.
EL PRESUPUESTO NACIONAL
DEBE SER PRESENTADO CON
TRANSPARENCIA Y A UN NIVEL DE
COMPRENSION GENERAL PARA
TODOS.
TODO PRESUPUESTO
DEBE DETALLAR LAS
FUENTES DE INGRESOS
Y LA FINALIDAD
ESPECIFICA DE LOS
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8. Funciones de las Finanzas en
Venezuela.•Formular las
políticas fiscales y
financieras del
Estado a corto,
mediano y largo
plazo; en función de
la política
económica y social
del Gobierno de
turno.
•Mejorar y mantener
estable la
Macroeconomía del
Estado, a través de
la medidas
económicas
pertinentes.
•Fomentar la plena
ocupación y
•Supervisar el
correcto uso del
dinero en las
personas naturales o
jurídicas, brindando
herramientas
financieras que
permitan una correcta
optimización de los
recursos.
•Desarrollar
actividades de
custodia, control,
manejo y desembolso
de fondos, valores y
documentos
negociables que
administre el
Gobierno de turno.
9. Normativas que regulan el área.
• Ley Orgánica de la Hacienda
Pública Municipal
• Ley Orgánica de Hacienda
Pública Estadal
• Ley Orgánica de Hacienda
Pública Nacional
• Ley Orgánica de la Contraloría
General de la Republica y del
Sistema Nacional del Control Fiscal
• Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público
10. Entes responsables.
EJECUTIVO
NACIONAL
ASAMBLEA NACIONAL
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
Corresponde al Presidente, los Ministros y demás funcionarios competentes por vía
constitucional y legal la administración de la Hacienda Pública en Venezuela, están
obligados como administradores a rendir cuentas y son responsables de la gestión que
les ha sido encomendada, esa responsabilidad puede hacerse efectiva por diversas
vías, que conforman el último momento de la actividad financiera, el cual es el control.
11. Términos empleados en el campo
de las Finanzas Publicas.
ESTADO: Comunidad social con una organización política común y un territorio y órganos de
gobierno propios que es soberana e independiente políticamente de otras comunidades.
PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO: El presupuesto es un instrumento del gobierno, de
administración y de planificación
POLÍTICA ECONÓMICA: Es la actividad social que ejerce un gobierno sobre los recursos y
materiales de la nación por medio de la ciencia económica para tratar de satisfacer las
necesidades colectivas de la sociedad
POLÍTICA FISCAL: Son las medidas que toma el Estado, con la finalidad de recaudar ingresos,
valiéndose de diferentes instrumentos, los cuales, se destinan posteriormente al cumplimiento de
los objetivos trazados para un periodo fiscal, comprendido en el lapso del 1° de Enero al 31 de
Diciembre de cada año.
DEUDA PÚBLICA: Deuda que el Estado tiene reconocida por medio de títulos, frente a otro país o
particulares
12. Términos empleados en el campo
de las Finanzas Publicas.
CONTABILIDAD NACIONAL Y BALANZA DE PAGOS: Conjunto de las diversas estadísticas del
producto, del ingreso, y de otros conceptos macroeconómicos, presentados en un sistema
coherente de cuentas
BALANZA DE TRANSACCIONES: Es la suma de las balanzas comercial y de servicios.
DEVALUACIÓN DE LA MONEDA: Afecta principalmente a la Balanza de Pagos, que refleja las
diferencias entre el valor de sus exportaciones y el de sus importaciones.
EMPRÉSTITO: Es la operación mediante la cual el estado recurre al mercado interno o externo
de capitales en demanda de fondos y logra cerrar trato con uno o varios acreedores, que le
prestan dinero contra la promesa de reembolsar el capital, en la forma y condiciones acordadas,
con sus intereses también convenidos.
CRÉDITO PÚBLICO: Comprende el conjunto de principios, normas, organismos, recursos y
procedimientos administrativos que intervienen en las operaciones que realiza el Estado, con el objeto
de captar medios de financiamiento que implican endeudamiento o modificación de la estructura de sus
pasivos.