Politica fiscal (equipo 1)

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
DECANATO EN INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRÍA GERENCIA EMPRESARIAL (SAIA)
BARQUISIMETO
Maturín, Julio 2.014
POLITICAS FISCAL
Trabajo para la asignatura Entorno Económico (Tema 2)
GRUPO 15A
Integrantes Equipo 1:
Amalía Palma
Maxs Ruette
Gudelio Crespo
Henry Piña
Luis José Castillo
Profesor: Manuel Castillo

BARQUISIMETO
Definición de política fiscal según la opinión del equipo
La política fiscal tiene que ver con el fisco (se denomina al
conjunto de organismos públicos destinados a la recaudación
de impuestos o el tesoro público en general) entonces la
política fiscal es el manejo económico del presupuesto del
estado buscando el equilibrio entre el gasto público y los
ingresos por la vía del fisco, este equilibrio incide directamente
en el ingreso de la comunidad (población o sociedad) su
consumo y la inversión.

BARQUISIMETO
Su objetivo se expresa en tres aspectos:
a)redistribuir la renta y los recursos con ajustes de tipo impositivo.
b) contrarrestar los efectos de los auges y las depresiones.
c) aumentar el nivel general de la renta real y la demanda.

BARQUISIMETO
El propósito de la política fiscal :
a) es posibilitar el crecimiento de la economía
b) amortiguar los vaivenes de los periodos económicos
c) garantizar la administración adecuada de los recursos del
Estado.
Las medidas tienen incidencia en el corto plazo:
a) en el nivel de empleo
b) la producción
c) los precios del mercado.

BARQUISIMETO
Las tres posturas posibles de la política fiscal son:
Neutral implica una economía equilibrada. El gasto del
gobierno está totalmente financiado por los ingresos fiscales y
en general el resultado del presupuesto tiene un efecto neutro
en el nivel de actividad económica.
Expansiva de la política fiscal consiste en un gasto
gubernamental superior a los ingresos fiscales.
Contractiva ocurre cuando el gasto público es menor que los
ingresos fiscales.

BARQUISIMETO
Como toda actividad política, la política fiscal está
determinada por la ideología de su diseñador y ejecutor.
El gobierno puede implantar un conjunto de medidas e
instrumentos para la realización de la función del sector
público,
expansionista (con un aumento del gasto público o el recorte
de los impuestos)
contractiva (que busca recortar el gasto público y/o aumentar
los impuestos).

BARQUISIMETO
El Estado puede y debe actuar, a través de la Política Fiscal, a
fin de atenuar las oscilaciones cíclicas de la economía.
Mientras la economía opere por debajo del nivel de pleno
empleo, cualquier incremento de la demanda agregada
redundará en una mayor producción de bienes y servicios.
Una vez que se alcanza el pleno empleo, los incrementos en la
demanda no generarán aumentos en la producción sino que
darán lugar a aumentos en los precios, es decir en inflación.
Si el gasto total de la sociedad es menor que el requerido para
alcanzar el pleno empleo, el Estado tiene la obligación de
estimular una expansión de la demanda agregada, recurriendo
para ello a un incremento del gasto público.

BARQUISIMETO
Si el gasto total de la sociedad es mayor que la demanda
agregada estrictamente necesaria, para mantener un nivel de
producción nacional equivalente al requerido para producir el
pleno empleo, el Estado debería reducir el gasto público a fin
de propiciar una contracción de la demanda agregada, para así
eliminar el impacto inflacionario que experimentan los precios
como consecuencia de los excedentes de demanda que
prevalecen en el mercado, los cuales no pueden ser
satisfechos con producción nacional.
Es importante destacar, que los aumentos o disminuciones en
el gasto público no son las únicas formas de lograr el objetivo
de ampliar o reducir la demanda agregada. Metas similares
pueden lograrse disminuyendo o aumentando
respectivamente los impuestos.

BARQUISIMETO

BARQUISIMETO
Elementos que inciden en la política fiscal
Las herramientas para cumplir con los objetivos están
relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales
tiene influencia el Estado.
Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar
a quién y en qué cantidad se le cobran impuestos, a la vez que
puede desarrollar mecanismos para garantizar el pago de éstos
(evitar la evasión), entre otros.
Desde el punto de vista del gasto, el Estado puede tener
influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de éstos
año tras año, las contrataciones y los dineros que se
transfieren a los departamentos y municipios o a otras
entidades, entre otros.

BARQUISIMETO
Presupuesto
INGRESOS PÚBLICOS
INGRESOS CORRIENTES:
TRIBUTARIOS: Impuestos
NO TRIBUTARIOS: Tasas, contribuciones, multas,
rentas contractuales
CAPITAL:
DEUDA PÚBLICA: Interna, externa
RECURSOS DEL BALANCE
GASTOS PÚBLICOS:
FUNCIONAMIENTO: Servicios personales, gastos
generales, transferencias
DEUDA: Capital, intereses
INVERSIÓN: Social, física

BARQUISIMETO
Para esta participación el estado se vale de múltiples
mecanismos que le ayudan a controlar y a asegurar el éxito de
su estrategia “política”.
Dos de los mecanismos de control son: 1) Variación del gasto
público y 2) Variación impositiva.
El gasto público (inversión pública): dinero que gasta el estado
en pagar los proyectos públicos, como carreteras y otras obras
de infraestructura. Además del conjunto de gastos realizados
por el gobierno en educación, salud, programas sociales,
defensa, gastos de mantenimiento de sus empleados, bienes y
servicios para el Estado.
Los impuestos: son cargas obligatorias que las personas y/o
empresas tienen que pagar para financiar al estado.

BARQUISIMETO
Análisis de como ha sido la política fiscal en Venezuela en los
últimos años y que instrumentos se han utilizado para ello.
Desde el estallido del pozo Zumaque en el Estado Zulia en
1914, el petróleo pasó a ser el principal generador de recursos
para el país.
Lamentablemente, la política fiscal ha sido mal llevada a lo
largo de muchos períodos gubernamentales, fallan al no poder
controlar el Gasto Público y mucho menos se ha creado una
cultura tributaria en los ciudadanos y empresas Venezolanas.

BARQUISIMETO
Durante los períodos de bonanza petrolera que vivía el país y
hasta la llegada del viernes negro (18-02-83), la costumbre por
parte de los gobiernos; era tener un enorme gasto público
producto de un abultado número de subsidios y regalías; y una
política de endeudamiento demasiado arriesgada, y como los
ingresos por concepto de exportaciones petroleras eran
suficientes para cubrir el gasto público, realmente no se
desarrollo nunca una política económica y menos una política
tributaria eficiente y adaptada a la realidad del país
AL inicio de los años 90 los instrumentos fiscales utilizados en
las políticas económicas eran pocos, mal implantados y muy
difíciles de controlar, obteniéndose una gran pérdida por los
altos niveles de evasión fiscal que se presentaban.

BARQUISIMETO
En Venezuela, la posibilidad de un Estado como el que se tuvo
en la segunda mitad del siglo 20, ya no es viable, por la sencilla
razón de que el país se está deteriorando. Nace entonces un
cambio en los gobiernos para el año 98, de acuerdo a las
políticas económicas y sociales implementadas por el nuevo
sistema de gobierno, se encamina hacia la sustentación de un
modelo económico que perdure por "los siglos de los siglos".
Un sistema donde prevalezca el beneficio colectivo, con el
rompimiento paulatino de la división social del trabajo,
asegurando la planificación y las decisiones de producción por
parte de los trabajadores en un ambiente dominado por la
mayor igualdad entre todos, incluso se aprueba una nueva
constitución para el año 99.

BARQUISIMETO
Desde 1999, la política económica y los enormes ingresos
petroleros (tres veces mayores a los gobiernos anteriores) han
reforzado la dependencia de la renta petrolera. Según Puente
y Scrofina (2011)
“Un estado rentista, es un Estado que vive de una renta
generada externamente, que no resulta de los excedentes de
producción de su población. Esta renta no es diferente de una
transferencia de recursos sin contraparte, sin esfuerzo
productivo. En consecuencia, el carácter rentístico de la
economía venezolana viene dado por su riqueza fácil derivada
del petróleo” (p. 68).

BARQUISIMETO
Esta riqueza ha producido en Venezuela resultados
paradójicos, en términos económicos: controles de cambios,
precios y tasas de interés, la destrucción del aparato
productivo, inflación y desabastecimiento, el auge de las
importaciones y el aumento de la discrecionalidad del
Ejecutivo en el manejo de la renta.
Tanto ha sido el descalabro que mudaron la sede donde
descansan las reservas venezolanas con la finalidad de
disponer de ellas con mayor facilidad (de la banca
estadunidense a la banca suiza).

BARQUISIMETO
Conclusiones sobre la POLITICA FISCAL
Soportada en un gasto público, gestión eficiente, servicios públicos de alta calidad,
alcanzar la aceptación del pago impositivo.
Transparente de cara a los actores económicos y a la sociedad civil.
Uso del gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener
la estabilidad económica (generando déficit o superávit según convenga).
El Estado participa activamente.
Para que en cualquier modelo económico se produzca un crecimiento, con desarrollo que
sea armónico y sustentable en el tiempo; las políticas de administración fiscal, monetaria,
cambiaria y de capital, deben de ser en todo momento coherentes y el horizonte
temporal deberá ser establecido en un marco dentro del cual se organicen las estrategias
macroeconómicas y de gasto público.

BARQUISIMETO
Conclusiones sobre la POLITICA FISCAL
Las políticas fiscales como parte de la política económica de un país, forman parte
inseparable del resultado que ese país obtendrá.
Debe servir para distribuir la riqueza de un país y corregir los fallos del mercado.
Por cuestiones éticas, debe favorecer a los que menos tienen para lograr la inclusión
social y evitar los estallidos.
Podemos concluir sin lugar a dudas que en Venezuela, la política fiscal del gobierno, ha
exacerbado el modelo económico rentista, y ha ido variando más en la medida de las
necesidades del gobierno, que en las de la nación. A nuestro juicio, ha carecido de
coherencia, continuidad y sobre todo de metas claras que generen confianza para el
crecimiento económico con desarrollo.

BARQUISIMETO
Bibliografía Todas las referencias fueron consultadas en Julio 2.014
http://danielrojasc.espacioblog.com/post/2009/07/04/impuestos-y-politica-fiscal-venezuela
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo46.htm
http://www.definicion.org/politica-fiscal
Definición de política fiscal - Qué es, Significado y Concepto http://definicion.de/politica-
fiscal/#ixzz37pVbvyWz
http://r.search.yahoo.com/_ylt=A0LEVjfALMlTmzAA5bW_eAx.;_ylu=X3oDMTBzajE3bzE3BHNlYwN
zcgRwb3MDMTAEY29sbwNiZjEEdnRpZAM-
/RV=2/RE=1405721921/RO=10/RU=http%3a%2f%2fxa.yimg.com%2fkq%2fgroups%2f23999320%
2f991338974%2fname%2fPOLITICA%2bFISCAL.pdf/RK=0/RS=A75Qra7gUSIXag213ThGhtI12nY-
(Notas de Hacienda 2.010)
http://www.efxto.com/diccionario/p/3741-politica-fiscal
http://www.monografias.com/trabajos5/polifisc/polifisc.shtml#gasto#ixzz37ueWjq8J
http://www.enciclopediafinanciera.com/teoriaeconomica/macroeconomia/politicafiscal.htm
http://www.monografias.com/trabajos5/polifisc/polifisc.shtml#ixzz381cAfAyD
Puente, J. y S. Scrofina (2011) “La macroeconomía de una revolución rentista . Debates IESA. Vol.
XVI. No. 3.
Toro Hardy, José (1993). Fundamentos de Teoría Económica. Venezuela: Editorial Panapo.

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