El documento resume las principales reformas electorales en México desde 1977 hasta 2007. Cada reforma tuvo objetivos específicos como relajar el control gubernamental sobre los partidos, ampliar la representación política, establecer autoridades electorales independientes como el IFE, y mejorar la equidad en la competencia electoral. Las reformas buscaron una transición gradual hacia una democracia más participativa y representativa en México.

1. LA REFORMA
ELECTORAL Y EL
CAMBIO
POLÍTICO EN
MÉXICO
Serrano Reyes Noé Barush

2. INTRODUCCIÓN
El proceso de transición por la modificación de las normas e
instituciones electorales, y modificación de los sistemas de
integración de los órganos fue asentándose en el país,
acompañado de transformaciones que se dieron estructura al
Estado.
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3. Ninguna de las reformas electorales
que se efectuaron significó una
ruptura radical con el pasado o que
constituyera un momento
fundacional particular. Ya que fue
un proceso gradual en el que los
cambios fueron presentándose
parcialmente.
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4. Cada una tuvo objetivos
específicos al reforzar los
cambios que previamente se
habían impulsado, o bien al
introducir nuevas
transformaciones de carácter
gradual y para la transición a la
democracia en México.
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5. 5

6. LFOPPE 1977
La Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales (LFOPPE) fue
aprobada después de una amplia consulta pública.
Registro en manos de la Comisión Federal Electoral y ya no en las de la
Secretaría de Gobernación.
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7. LFOPPE 1977
Relajó el control
gubernamental sobre el
ingreso de los partidos a la
escena electoral, su
participación en el reparto
de asientos en la Cámara
de Diputados.
Establecimiento de
coaliciones y de
candidaturas comunes.
Se introdujo la
representación
proporcional.
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8. Código Federal Electoral 1986
Ampliar los
espacios de
representación,
aumentando a
200 las curules de
representación
proporcional,
permitiendo que
el PRI participara
de dicho reparto.
Limitar el acceso
de los partidos
políticos a la
arena electoral
con la
eliminación del
registro
condicionado y
de la figura de las
asociaciones
políticas.
Reforzar el
control oficial
sobre los
organismos
electorales para
que el gobierno
ya no tuviera
que depender de
la alianza con los
partidos para
estatales.
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9. Código Federal Electoral 1986
Fortalecer la posición
mayoritaria en la Cámara
de Diputados (a través
del llamado candado de
gobernabilidad)
Dar cauce a las
impugnaciones que
surgieran por
irregularidades en los
procesos.
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10. Reforma de 1989-
1990
Reglamentó "el candado de la
gobernabilidad"
Otorgó mayores facultades al
Tribunal Federal Electoral
para acotar las de los colegios
electorales.
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11. Reforma de 1989-1990
Instancia separada administrativamente de la Secretaría de
Gobernación: el Instituto Federal Electoral (IFE) que se
conformaría y funcionaría a partir de dos principios
encaminados a lograr la imparcialidad en los procesos
electorales: los pesos y contrapesos en los órganos de
dirección, y la profesionalización en las instancias técnico-
operativas.
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12. Reforma de 1989-1990
Mantuvo la
representación
mixta y las fórmulas
electorales del
código anterior.
Organización
electoral, que se
definió como función
estatal y ya no
meramente
gubernamental.
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13. Reforma electoral de 1994
Se fijaron límites
a los gastos de
campaña.
Se aspiraba por
"Democracia por
la paz”
Se amplió al
acceso a los
partidos a
medios de
comunicación.
Creación de una
fiscalía especial
para atender
denuncias
relativas a los
delitos
electorales
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14. Reforma electoral de 1994
Se ciudadanizó el Consejo General del
IFE y se ampliaron las atribuciones de
los consejeros ciudadanos, pero los
representantes de los partidos
perdieron el derecho al voto en el
Consejo General, aunque conservaron
la voz.
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15. Reforma Electoral 1996
● Enfocado en la composición de la Cámara de
Diputados
● Cámara de Senadores
● Partidos y agrupaciones políticas
● Reformas para mejorar las condiciones de equidad en
la contienda político-electoral
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16. Reforma Electoral 1996
● Se amplían las posibilidades legales para formar coaliciones electorales.
● Hay una ampliación en materia de justicia electoral
● Las constituciones y leyes de los estados deben incorporar principios y
garantías fundamentales equivalentes a los establecidos en el nivel federal
en materia electoral
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17. Reforma Electoral 1996
La reforma del IFE:
● Deslindarlo del poder Ejecutivo
● Designación de miembros por el Legislativo
● Institución de carácter permanente
● Actividades: elaboración y depuración del padrón electoral,
diseño de materiales electoral, preparación de la jomada
electoral y cómputo de resultados
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18. Reforma electoral 2007
Prometía ser una que busca dar pie
a un nuevo tipo de competencia electoral o, si se quiere, dicho de manera
ambiciosa, hace énfasis en la “calidad de la contienda política”.
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19. Reforma electoral 2007
Los ejes de esa reforma son los siguientes:
● Nuevas reglas en las condiciones de la competencia.
● Una nueva regulación del acceso de los partidos a la
radio y la televisión.
● Reducción de los tiempos de campaña y regulación de
las “precampañas”
● Nueva integración y facultades para las autoridades
electorales. 19

20. Ésas son, en términos generales, las
nuevas reglas introducidas en la
Constitución. Sin duda, su efectividad
e idoneidad deberá probarse en los
hechos para hacer frente a los retos
políticos que se venían presentando a
lo largo de treinta años.
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