El documento discute la regulación económica y el balance entre el estado y el mercado. Señala que cuando se establece una política económica, se escogen dos alternativas imperfectas. El estado debe reconocer las imperfecciones del mercado pero también los problemas de eficiencia del estado. La investigación económica juega un rol crucial para entender cómo el estado y el mercado pueden complementarse mejor. La regulación es un área crítica en esta relación compleja.

1. VII. Regulación
Curso : Investigación Económica
Alumnos:
•Julio Zeballos Gutiérrez
•Christian Covarrubias Alvarez

2. Aproximación General y balance
Visión Panorámica
Cuando se establece una
determinada política económica, se
escogen dos alternativas imperfectas
(ni una ni la otra pueden garantizar
resultados óptimos en todas las
situaciones) (Eficiencia y equidad)
Estado mercado

3. • Reconocer que el mercado tiene imperfecciones
No intervención del Estado
no debe constituirse en que el estado pueda
tener una intervención indiscriminada del
Estado.
• Al mismo tiempo se tiene que reconocer los
problemas de eficiencia de incentivos perversos que
tiene la opción estatal, no debe ser excusa para retirar
Rol del Estado al Estado de aquellas áreas donde el sector privado
no pueda intervenir, o en las que interviene se
generan estructuras de mercado no competitiva
• ¿Cuándo intervenir, como hacerlo ? Son preguntas que
La gran pregunta la literatura económica ha intentado responder con
limitado éxito.

4. Entre ellos destacan Wolf(1993) donde se sugiere que el propósito de
la intervención gubernamental no es, en mayor parte de los casos
sustituir al mercado, sino compensar sus imperfecciones y así a
contribuir a resolver los problemas de fondo que impiden una
operación exitosa
Es por ello que la investigación económica juega un rol crucial, pues en
la medida que se entiendan las causas ultimas que se explican las
imperfecciones de estado y mercado, se podrá diseñar políticas que
permitan que estos arreglos institucionales puedan complementarse
La regulación es el área critica en esta relación tan compleja entre
Estado y mercado. Esta área puede desarrollarse desde múltiples
perspectivas, tomando en cuenta el grado de competencia en el
mercado o mirando alguno de los elementos críticos que explican
determinados arreglos institucionales (accesos a información, costos
de transacción)

5. 2.1 Consultorias
SUNASS, INDECOPI, OSIPTEL, por citar algunos
reguladores han solicitado varios estudios de
demanda
INDECOPI ha solicitado estudios para desarrollar
metodologías de indicadores industriales que permiten
detectar practicas no competitivas.
SUNASS ha solicitado un estudio sobre los arreglos
institucionales más adecuados en el nuevo entorno
macroeconómico.
Carecen de requisito básico para ser públicos, por lo que
no han podido ser sometidos a ningún tipo de revisión

6. 2.2 Empezar desde el principio
En el ensayo de Tavara(1997) donde a partir de la evaluación de la legislación
emitida sobre la regulación de los mercados en el Perú, y la revisión de la teoría
económica sobre regulación se reconoce que las formas estructurales habrían
reducido las distorsiones y eliminado las barreras legales a la competencia.
Tavara hace notar el retardo en la detección de comportamientos no competitivos,
debido a una buena parte de la ausencia de un sistema de indicadores que permiten
monitorear la competencia en los mercados. Tavara pone además en el tapete de la
discusión sobre la mejor estrategia a seguir a fin de propulsar la competencia:
prevención ex-ante vs sanción ex-post

7. 2.3 Dos sub-áreas
• Existe subatividad de costos
(economías de escala o de
diversificación)
Mercados • Promueven concentración
Monopólicos
• Competencia ex-ante (licitación)
• Competencia potencial (mercados
contestables)
Mercados
potencialmente • Promoción de políticas de
competitivos competencia
donde no existen • Legislaciones anti-monopolio
practicas no
competitivas