El ATPDEA ( Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act) es la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga creada por el gobierno de los Estados Unidos para fortalecer las economías..más info en las diapositivas.

1. El ATPA: Orígenes y
Antecedentes
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por
sus siglas en inglés) es un régimen de excepción
otorgado unilateralmente por los Estados Unidos al Perú,
Bolivia, Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra
el tráfico ilícito de drogas. Fue otorgada por primera vez
el 4 de diciembre de 1991 ofreciendo ingreso libre de
aranceles a cerca de 5,500 productos dónde no se
encontraban incluidos, entre otros, los textiles y las
confecciones. Venció el 4 de diciembre del 2001.

2. • Luego de su vencimiento el 4 de diciembre del 2001, el
Perú buscaba en sus gestiones ante el Poder Ejecutivo y
Legislativo de los EE.UU., alcanzar tres objetivos:
• 1) La renovación retroactiva del ATPA,
• 2) La ampliación a todos los productos excluidos (de
particular importancia para el Perú, la inclusión de las
confecciones textiles elaboradas con insumos regionales).
• 3) Mantener las preferencias del ATPA a productos como el
espárrago ya que existían constantes amenazas de retirarle
los beneficios.
• Luego de más de tres años de trabajo coordinado entre el
sector público y privado, el Congreso de los EE.UU. aprobó
un nuevo texto renovando y ampliando los beneficios del
ATPA, que ahora pasará a ser llamada "Ley de Promoción
Comercial Andina y Erradicación de la Droga" (ATPDEA, por
sus siglas en inglés).

3. • La firma del Presidente George W. Bush concretó
el 6 de agosto del 2002 el texto en Ley definitiva,
acabando así con la incertidumbre generada al no
haberse renovado el mecanismo el 4 de
diciembre del 2001.
• Con problemas como el narcotráfico y el
terrorismo que son caras de la misma moneda
que amenazan la estabilidad de nuestros países,
la aprobación de este ATPA renovado y ampliado
constituirá una herramienta fundamental para
fortalecer la seguridad nacional y las instituciones
democráticas, luchar contra la pobreza y servir
como medio para el desarrollo económico de los
países andinos.

4. • El ATPDEA renueva las preferencias
arancelarias a los productos que se
beneficiaban del ATPA de 1991, hasta el 31 de
diciembre del 2006; es decir, desde el 7 de
agosto del 2002 todos los productos que
gozaban de los beneficios del ATPA anterior
gozan nuevamente de dicho trato preferencial
y, adicionalmente, extiende dichos beneficios,
desde el 1 de octubre del 2002 y previa
designación como país beneficiario por el
Presidente de los EE.UU., a nuevos productos
que se detallan a continuación:

5. Productos Beneficiados el
ATPDEA
• Ingreso libre de aranceles a las prendas de vestir
elaboradas con insumos regionales.
• Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las
prendas de vestir elaboradas con insumos de los EE.UU.
(maquila),
• Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las
prendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama
y vicuña,
• Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, al atún
envasado al vacío en empaques flexibles ("tuna pouches",
bolsas de aluminio por ejemplo). No recibe beneficios el atún
en conserva.

6. Productos Excluídos del ATPDEA
• El tratamiento preferencial arancelario NO se extiende
a los siguientes productos:
• Textiles (hilados y tejidos) y confecciones con
excepción de las prendas de vestir (las prendas de
vestir sí se benefician),
• Ron y Tafia (aguardiente de caña),
• Azúcar, concentrados líquidos y productos que
contengan azúcar (ejemplo: almíbar, jarabes) excedidos
de la cuota fijada.
• Atún preparado o preservado por cualquier medio en
empaques al vacío (ejemplo: atún en conservas) con
excepción del atún que se verá más adelante.

7. ATPDEA: Preparando el terreno
(Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga)
Intercambio Comercial Total Perú ATPDEA
100% 2003 Exportaciones Peruanas a EE.UU. según
tratamiento del Ingreso
90%
80%
47.80%
70% 67.40% 68.20% 100%
60% 90%
80% 48.40%
50% 70% 69.60%
60% 68.40%
40% 26.70% 50%
30% 40% 1.60%
19.80% 18.20% 30% 62%
20% 20% 30.10% 36.60%
10% 4% 4.60%
10% 22.80% 26.60% 0%
18.60%
0% 1993 2001 2003
Intercambio Comercial Exportaciones Importaciones
SGP Sistema General de Preferencias ATPA/ATPDEA Sin preferencias
Estados Unidos Unión Europea Resto del Mundo
Fuente SUNAT
Total de exportaciones Peruanas vía ATPDEA $ 2,356 millones USD.
 Régimen de excepción otorgado unilateralmente por EE.UU. a
Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de
drogas. Con ATPDEA varios productos ingresan sin pagar aranceles a EE.UU.
 Algunos sectores han crecido significativamente Textil y manufactura (32% del
comercio con EUA en 2003), Agroindustria (12% en 2003), con mucha
importancia: espárragos, alcachofas.
 ATPDEA: Vence en diciembre 2006, al Perú le interesa consolidar este acceso.
 La negociación del TLC no parte de los beneficios que hoy tenemos con el
ATPDEA, tenemos que hacer concesiones para obtener las ventajas que hoy
tenemos.
Despacho Cong. Javier Diez Canseco

8. 2. Efectos de ATPDEA
Evolución de las exportaciones
(Millones de US dólares)
En particular, la 3000
renovación del Inicio
ATPDEA ha 2500 Final del ATPDEA
ATPA
permitido alcanzar
niveles superiores en 2000 Total
las exportaciones.
1500
Esta dinámica debe
preservarse, dado
1000
que el ATPDEA es
una concesión
unilateral de EEUU y 500
finaliza en diciembre ATPDEA
de 2006. 0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: Mincetur

9. 2. Efectos de ATPDEA
Exportaciones textiles a los EE.UU
La aprobación de la ATPDEA (Millones de US dólares)
a fines de 2002 ha
permitido dinamizar las 800 36,8%
exportaciones no 706
700
tradicionales. 27,8%
600
516
500
En particular, las 406 404
381
exportaciones de 400
confecciones, que han
300
aumentado US$ 302
millones desde su vigencia. 200
2000 2001 2002 2003 2004