Este documento presenta un plan de mejora competitiva para el sector cacaotero ecuatoriano. Los objetivos generales son transformar la matriz productiva, democratizar el acceso a los factores de producción y promover el desarrollo productivo. Las acciones propuestas incluyen innovación productiva a través de nueva genética y paquetes tecnológicos, innovación comercial mediante denominaciones de origen y certificaciones, y financiamiento a través de líneas de crédito y un fondo de garantía. El plan busca mejorar la productividad

1. PLAN DE MEJORA COMPETITIVA
SECTOR ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS
22 de junio de 2011

2. Cacao
Responsable: Germán Flores
2

3. REVOLUCIÓN CACAOTERA Y EL CÓDIDO DE LA PRODUCCIÓN
Libro -I-Articulo 5) Rol del Estado: Para la transformación de la matriz productiva, el
Estado incentivará la inversión productiva, a través del fomento de:
a) La competitividad sistémica de la economía a través de la provisión de bienes públicos
como la educación, salud, infraestructura y asegurando la provisión de los servicios
básicos necesarios, para potenciar las vocaciones productivas de los territorios y el
talento humano de las ecuatorianas y ecuatorianos…
b) Desarrollo productivo de Sectores con fuertes externalidades positivas y
fortalecimiento institucional
c) La profundización del acceso al financiamiento de todos los actores
productivos, a través de adecuados incentivos y regulación al sistema
financiero privado, público y popular y solidario
d) La mejora de la productividad de los actores de la economía popular y solidaria
y de las micro, pequeñas y medianas empresas, para participar en el mercado
interno, y, eventualmente, alcanzar economías de escala y niveles de calidad
de producción que le permitan internacionalizar su oferta productiva

4. OBJETIVOS
GENERALES
TRANSFORMAR LA MATRIZ PRODUCTIVA DEL ECUADOR
 DEMOCRATIZAR EL ACCESO DE LOS FACTORES DE LA PRODUCCIÓN
 PROMOVER EL DESARROLLO PRODUCTIVO
SECTORIALES
CONTRIBUIR AL BUEN VIVIR RURAL DE LAS FAMILIAS CACAOTERAS
ECUATORIANAS
 MEJORAR LA RENTABILIDAD (PRODUCTIVIDAD Y DIFERENCIACIÓN EN PRECIO) DE LA ACTIVIDAD
CACAOTERA PARA TODOS LOS ACTORES DE LA CADENA, ESPECIALMENTE PARA LA PRODUCCIÓN EN
GRANO DE PEQUEÑOS AGRICULTORES
 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LA BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA
 TRANSFORMAR PRODUCTIVAMENTE AL SECTOR CACAOTERO BAJO LOS
LINEAMIENTOS DE INNOVACIÓN, FINANCIAMIENTO Y LOGISTICA

5. EL SECTOR CACAOTERO ECUATORIANO
 Cacao es uno de los 5 rubros más
 Exportaciones Cacaoteras (Grano y Elaborados) importantes en las exportaciones del Ecuador
450
 Primer exportador de cacao fino de aroma en el
$ Millones
400
350 mundo
300
250
 Crecimiento Interanual del 17% en las exportaciones
200
150
cacaoteras
100
50  El 86% de las Exportaciones Cacaoteras son en grano
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010  Productividad promedio de 5qq/ha
Año
Exportaciones ($ millones)
 La mayor parte de plantaciones son viejas con edad
promedio superior a 40 años
 Evolución de Precios al Cacao Ecuatoriano  Estructura de las Exportaciones Cacaoteras
1%
3.500,00 0%
6% 5% 2%
3.000,00
2.500,00
2.000,00
86%
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
Grano Manteca Pasta Polvo Cholcolate Otros
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
$/TM

6. VISION DEL SECTOR
POTENCIALIDAD DEL SECTOR COMPETIDORES CERCANOS
Ecuador 61% $ 2800/TM
Indonesia 10%
 96,829 unidades de producción Guinea 8%
dedicadas a la producción de cacao ( Colombia 8%
12% PEA rural / 500,000 personas) Venezuela 6% $4000/TM
Trinidad y Tobago 2% $4400/TM
 Existe alrededor de 491,221 hectáreas Otros(Jamaica) 5% $3750/TM
de Cacao / 275,038 monocultivo y
216,182 en asocio (26% de la Superficie
Agrícola Perenne) FACTORES DE CAMBIO
 Alrededor del 61% del cacao fino de  Asociatividad
aroma del mundo es Ecuatoriano  Productividad
 Diferenciación en Precio
 Exportaciones: alrededor de 425  Democratización de los factores de
millones (86% en grano, 6.5% Manteca, Producción / Intervención del Estado
5% Pasta y 2% en Polvo)

7. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR CACAOTERO
Productividad Diferenciación de Precios
- Bajo nivel posicionamiento del cacao fino de
- Baja rentabilidad y productividad del cultivo aroma
con plantaciones - Inexistencia de una marca nacional
actuales -Falta de normativa y estandarización en la
- No existe disponibilidad de genética de alto compra de cacao
rendimiento (mazorca, baba o seco)
- No acceso al financiamiento público y privado -No existe un sistema de diferenciación de
- Bajo acceso a Sistema de Riego y paquete precios en la IICO
tecnológico de y bolsas internacionales
alto rendimiento - Pocas marcas reconocidas ecuatorianas en el
- Dificultad en protocolos de propagación masivo mercado
nacional e internacional
MERCADO
INVESTIGACION
PRODUCCION POST COSECHA INDUSTRIALIZACIÓN LOCAL Y
Y PROPAGACIÓN
EXTERNO

8. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR CACAOTERO
MERCADO
INVESTIGACION
PRODUCCION POST COSECHA INDUSTRIALIZACIÓN LOCAL Y
Y PROPAGACIÓN
EXTERNO
- Bajo acceso a certificaciones Internacionales
RENTABILIDAD DEL CULTIVO
- Cacao en grano con poco valor agregado.
- Sistema poco eficiente en diferenciación y valor agregado
- Inexistencia de un sistema de certificación de tipo de cacao y
calidades
- Cultivo de pequeños agricultores con - Cadena de Intermediación no formalizada y poco ética
baja asociatividad - Baja calidad en los procesos de post cosecha (certificación y
- Baja calidad en los procesos de BPM)
producción y - Mercado local informal (no contratos)
cosecha (BPA) - Inexistencia de un sistema de calificación al productor por
- Falta de asistencia técnica calidad (tipo,
calidad, trazabilidad)
- Robos en la transportación del grano y altos costos logísticos
(fleje y puerto)

9. Visión del Sector
En 10 años Ecuador quiere recuperar su prestigio de productor
del “MEJOR CACAO DEL MUNDO”, fomentando el cultivo de
cacao fino de aroma, con alta productividad y competitividad ,
en sistemas de producción tecnificado, y exportando un cacao
“especial”, principalmente en grano, diferenciado de los
“commodities”, con certificación de calidad y origen
Renovación de 80.000 has
Meta Productividad de 30 - 35 qq/ha
Diferencial de Precio superior US 1.000/TM

10. ACCIONES PROPUESTAS DEL SECTOR CACAOTERO
Innovación Productiva
GENETICA PAQUETE TECNOLÓGICO Logística
ASISTENCIA TÉCNICA DEMANDA ASEGURADA SEGURO DE CARGA CUSTODIA
 RIEGO LABORATORIOS, JARDINES Y VIVEROS BAJOS COSTOS LOGÍSTICOS
RENTABILIDAD DEL CULTIVO
MERCADO
INVESTIGACION
PRODUCCION POST COSECHA INDUSTRIALIZACIÓN LOCAL Y
Y PROPAGACIÓN
EXTERNO
Innovación Comercial
Financiamiento
DENOMINACIÓN DE ORIGEN Y MARCAS COLECTIVAS
LINEAS DE CRÉDITO FONDO DE GARANTIA
CERTIFICACIONES EN VIVEROS, ACOPIO Y PUERTO
TITULARIZACIÓN DE TIERRA
ESPECTOFOTOMETRÍA Y TECNOLOGÍA NIRS
CENTRO DE ACOPIO ÉLITE BOLSA DE CACAO FINO

11. INNOVACIÓN PRODUCTIVA
INIAP
-Difusión de 6 - 8 clones de alto rendimiento a nivel
territorial
- Entrega de 1 millón de plantas /año de cacao fino o de
aroma hasta la liberación de protocolo invitro (durante 2
años)
-Obtención de un método validado de propagación masiva
en cooperación con la academia y empresa privada (18
meses)
- Difusión del Paquete tecnológico de alto rendimiento de
los 8 clones (con MAGAP).
- Validación genética y de paquetes tecnológicos del
INNOVACIÓN PRODUCTIVA sector privado
MAGAP
- Plan de Renovación de 80,000 Hectáreas de Cacao Fino
de Aroma a nivel Nacional
-Programa de asistencia técnica con la participación de
alrededor de 133 capacitadores (ERAS)
-Subsidio al riego tecnificado (PRONERI) / 10%
- Implementación de negocios inclusivos (contratos
productor empresa ancla / incentivos a la producción
(PRONERI) / 40%
- 20 Parcelas demostrativas a nivel nacional
- 20 viveros de propagación

12. INNOVACIÓN PRODUCTIVA
MAGAP
- Apoyo a la Certificación de Buenas Prácticas Agrícolas -
BPA (Unidad Café y cacao / AGROCALIDAD)
- Implementación de laboratorios, jardines clonales y
viveros (Unidad de Café y cacao)
2100
1.056
INNOVACIÓN PRODUCTIVA 17.320 Zona 1
1250 Zona 2
4.280 Zona 3
45.037 10.180 Zona 4
BENEFICIARIOS Zona 5
Zona 6
Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Total
Zona 7
3607 1539 853 6730 11800 627 1033 26192

13. INNOVACIÓN COMERCIAL
IEPI
- Implementación de la Resolución de Denominación de
Origen en Cacao para productores (Inicio Junio 2011 –
Marcha Blanca)
- Lanzamiento del Logo para la denominación de
Origen (Agosto 2011)
- Creación de 3 marcas colectivas territoriales (2012)
- Apoyo en la elaboración de manuales de uso de marca
(2012)
AGROCALIDAD
- Certificación de viveros , bodegas y exportadores (Pilotos
en el 2011)
- Tecnología de Diferenciación de Grano tipo, fermentación y
calidad (INIAP – 18 meses)
- Actualización de la norma INEN (MAGAP- AGROcalidad)
INNOVACIÓN COMERCIAL
MIPRO
- Implementación de 5 Centros de Acopios estandarizados
(calidades, comercio justo, BPM, capacitación en calidad
post cosecha / Protocolo de calidad, sistema de calificación
al producto)
MREE
- Creación de una bolsa de cacao fino validada por la IICO
(MREE)
- Creación de la estrategia de diferenciación de precio a nivel
internacional

14. FINANCIAMIENTO
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL
- Implementación de un Fondo Nacional de
Garantía (20 millones)
- Línea de Crédito de cultivos perennes mayor a $
50,000 dólares
-Línea de crédito para la comercialización de grano
(Factoring/Capital de Trabajo)
- Línea de Crédito para capital de Trabajo de
Empresas Anclas
BANCO NACIONAL DE FOMENTO
FINANCIAMIENTO -Línea de crédito para cultivos perennes en montos
inferiores de $50,000 dólares (Meta: Tasa 7%,
Gracia Total de 3 años, Plazo de 10 años, Garantía
de 120%, Fondo de Garantia del 50% del valor y
apoyo a la titularización de la tierra y Seguro
Agrícola)
- Coordinación de apoyo económico con la
Subsecretaría de tierras para la titularización de
tierra y acceso al crédito / dos primeros años
actuaría el fondo de garantía.

15. LOGISTICA
MCPEC
- Implementación de un Seguro de carga en el
transporte terrestre para contrarrestar efecto
económico de los robos en las carreteras
- Implementación de un sistema de trazabilidad
(GPS) en la carga terrestre
- Implementación de un Plan de Custodia de carga
en coordinación con el Ministerio del Interior
LOGISTICA
- Análisis en la Disminución en costos de fletes
marítimo y puertos
- Implementación del sistema de ventanilla única
para cacao

16. OPCIONES ESTRATÉGICAS
Visión de Futuro
Posicionarnos mundialmente como productores
americanos líderes de chocolates Premium
diferenciados en origen y valores inherentes
… utilizando cacaos finos de diversos orígenes
de Ecuador y del mundo

17. OPCIONES ESTRATÉGICAS PARA LAS EMPRESAS
Opciones Estratégicas para Productores y empresas de Ecuador
Productores medianos y
Pequeños productores Empresas
grandes de cacao y
de cacao chocolateras
asociaciones de productores
 Proveer un producto  Establecer alianza
 Proveer un producto
de calidad en el punto con empresa en el
de calidad en el punto
óptimo fermentación, extranjero para
óptimo fermentación,
secado y sin mezclas ni apoyar la fabricación
secado y sin mezclas ni
contaminaciones y distribución
contaminaciones
 Generar relaciones  I+D + i
 Asociarse para
estables con empresas
homogeneizar calidad y
de los segmentos Establecer
procesos productivos
semielaborados y plataforma en país
“chocolates” consumidor de info
mercado y promoción

18. ACCIONES
Introducir el chocolate ecuatoriano al mercado
internacional y promocionar y educar al consumidor
nacional y de países vecinos
 Establecer un sistema de inteligencia económica para apoyar el I+D y la investigación
de mercado.
 Establecer las asociaciones de productores una alianza o consorcio con empresa
productora y distribuidora de alimentos para introducir los productos en mercados
emergentes de fuerte crecimiento y aprovechar tecnologías y centros de desarrollo
existentes.
 Establecer una plataforma de negocios en el extranjero (mercados seleccionados) que
apoye la penetración de alimentos ecuatorianos en especial los chocolates y los
subproductos. Esta plataforma apoyará el desarrollo de productos, la
internacionalización de las empresa, la promoción.
 Anuncio en revistas especializadas de alimentos, desarrollo de catas de productos
elaborados con chocolates ecuatorianos en convenio con chefs prestigiosos de los
mercados gourmets

19. ACCIONES
 Crear el festival del chocolate y el museo del chocolate en el territorio seleccionado,
fomentar las visitas a las fábricas, las catas de chocolates.
 Apoyar desarrollo de canal de comercialización nacional y regional, América Latina,
propio.

20. Hoja de Ruta
APOYO PUBLICO RESPONSABLES PLAZO SITUACION ACTUAL
-Difusión de 6 - 8 clones de alto INIAP
rendimiento a nivel territorial
- Entrega de 1 millón de plantas /año de Durante 2 años
cacao fino o de aroma hasta la
liberación de protocolo invitro
-Obtención de un método validado de 18 meses
propagación masiva en cooperación con
la academia y empresa privada
- Difusión del Paquete tecnológico de
alto rendimiento de los 8 clones (con
MAGAP).
- Validación genética y de paquetes
tecnológicos del sector privado

21. Hoja de Ruta
APOYO PUBLICO RESPONSABLES PLAZO SITUACION ACTUAL
- Plan de Renovación de 80,000 Hectáreas MAGAP Durante los 8 años
de Cacao Fino de Aroma a nivel Nacional del PMC
-Programa de asistencia técnica con 133
capacitadores (ERAS) Durante 2 años
-Subsidio al riego tecnificado- 10% 18 meses
- Implementación de negocios inclusivos 18 meses
(contratos productor empresa ancla /
incentivos a la producción (PRONERI) / 40%
- 20 Parcelas demostrativas a nivel nacional 18 meses
- 20 viveros de propagación
18 meses
- Apoyo a la Certificación de Buenas
Prácticas Agrícolas - BPA (Unidad Café y
cacao / AGROCALIDAD) 18 meses
- Implementación de laboratorios, jardines 12 meses
clonales y viveros

22. Hoja de Ruta
APOYO PUBLICO RESPONSABLES PLAZO SITUACION ACTUAL
- Implementación de la Resolución de IEPI 24 mese
Denominación de Origen en Cacao para
productores (Inicio Junio 2011 – Marcha
Blanca)
- Lanzamiento del Logo para la Agosto 2011
denominación de Origen
- Creación de 3 marcas colectivas 12 meses
territoriales (2012)
- Apoyo en la elaboración de manuales de 12 meses
uso de marca (2012)

23. Hoja de Ruta
APOYO PUBLICO RESPONSABLES PLAZO SITUACION ACTUAL
- Certificación de viveros , bodegas y AGROCALIDAD 24 meses
exportadores (Pilotos en el 2011)
- Tecnología de Diferenciación de Grano 18 meses
tipo, fermentación y calidad (INIAP)
- Actualización de la norma INEN (MAGAP-
AGROcalidad) 12 meses

24. Hoja de Ruta
APOYO PUBLICO RESPONSABLES PLAZO SITUACION ACTUAL
- Implementación de 5 Centros de Acopios MIPRO 24 meses
estandarizados (calidades, comercio justo,
BPM, capacitación en calidad post cosecha
/ Protocolo de calidad, sistema de
calificación al producto)
- Creación de una bolsa de cacao fino MREE 12 meses
validada por la IICO
- Creación de la estrategia de diferenciación 24 meses
de precio a nivel internacional

25. Hoja de Ruta
APOYO PUBLICO RESPONSABLES PLAZO SITUACION ACTUAL
- Implementación de un Fondo Nacional de CFN, Corporación 12 meses
Garantía (20 millones) Financiera Nacional
- Línea de Crédito de cultivos perennes 6 meses
mayor a $ 50,000 dólares
-Línea de crédito para la comercialización 6 meses
de grano (Factoring/Capital de Trabajo)
- Línea de Crédito para capital de Trabajo 6 meses
de Empresas Anclas

26. Hoja de Ruta
APOYO PUBLICO RESPONSABLES PLAZO SITUACION ACTUAL
-Línea de crédito para cultivos perennes en BNF, Banco Nacional 6 meses
montos inferiores de $50,000 dólares de Fomento
(Meta: Tasa 7%, Gracia Total de 3 años,
Plazo de 10 años, Garantía de 120%, Fondo
de Garantia del 50% del valor y apoyo a la
titularización de la tierra y Seguro Agrícola)
- Coordinación de apoyo económico con la 24 meses
Subsecretaría de tierras para la
Titularización de tierra y acceso al crédito /
dos primeros años actuaría el fondo de
garantía.

27. Hoja de Ruta
APOYO PUBLICO RESPONSABLES PLAZO SITUACION ACTUAL
- Implementación de un Seguro de carga MPCEC 8 meses
en el transporte terrestre para
contrarrestar efecto económico de los
robos en las carreteras
- Implementación de un sistema de 12 meses
trazabilidad (GPS) en la carga terrestre
- Implementación de un Plan de Custodia 6 meses
de carga en coordinación con el Ministerio
del Interior
- Análisis en la Disminución en costos de 6 meses
fletes marítimo y puertos
- Implementación del sistema de ventanilla 24 meses
única para cacao

28. GRACIAS