El documento describe la relación entre el Estado y la sociedad. Explica que el Estado juega un papel de árbitro y corrector para mantener el orden y controlar las relaciones entre los individuos de la sociedad. También establece y hace cumplir las normas jurídicas necesarias para regular de manera pacífica la convivencia. En última instancia, el Estado es una creación de la sociedad surgida de la necesidad de vivir bajo normas comunes.