Este documento describe los diferentes procedimientos de contratación establecidos por la ley, incluyendo procedimientos dinámicos como compras por catálogo y subasta inversa, así como procedimientos por el monto del presupuesto como licitación, cotización, menor cuantía e ínfima cuantía. También explica cómo aplicar la ley orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública a cada procedimiento.

1. PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN. I. Dinámicos 1. Compras por catálogo. 2. Subasta inversa. Especiales. 1. Contratación integral por precio fijo 2. Contrataciones en situaciones de emergencia 3. Adquisición de bienes inmuebles. 4. Arrendamiento de bienes inmuebles. Por el monto del presupuesto referencial 1. Licitación 2. Cotización 3. Menor Cuantía 4. Ínfima Cuantía

2. APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DEL SNCP

3. APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DEL SNCP

4. APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DEL SNCP

8. CONVENIO MARCO Los proveedores quedan obligados a proveer bienes y servicios normalizados de conformidad con las condiciones de plazo, precio , calidad, lugar de entrega y garantía establecida para el período de duración de l convenio marco

9. LA ENTIDAD CONTRATANTE OBTIENE OFERTAS DE MEJOR COSTO. Si cualquiera de las entidades contratantes obtuvieren ofertas de mejor costo que las que consten publicadas en el catàlogo electrònico deberàn informar al INCOP para que este conozca y confirme cual propuesta es la mejor y adopte las medidas necesarias que permitan extender tales costos, mediante la celebraciòn de convenios marcos al resto de entidades contratantes.

10. ENTREGA DE BIENES Y SERVICIOS Una vez entregado los bienes y servicios contratados, se suscribirá el acta de entrega recepción correspondiente con las especificaciones previstas en el catálogo

11. SUBASTA INVERSA Consiste en la puja hacia la baja del precio ofertado, por parte de los proveedores bienes y servicios normalizados equivalentes, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de Compras Públicas.

13. Subasta Inversa Presencial.

14. La subasta inversa procede en caso de adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo Electrónico.

16. El presupuesto referencial

17. La fecha y hora límites para que la oferta técnica se suba al Portal

18. Período en que los oferentes calificados subirán la oferta económica inicial al portal

19. La fecha y la hora en que se iniciarán las pujas a la baja y la duración de las mismas

21. La comisión técnica en término de uno o máximo tres días para recibir las pregunta emitirá las respuestas o aclaraciones a través de el portal, que deben ser comunicadas a todos los participantes.

25. La duración de la Puja será establecida en los pliegos y no podrá ser menor de 15´ ni mayor de 60´, respetando el rasgo de variación mínima para la Puja.

27. Si de conformidad con el numeral 2 del artículo 3 fueren descalificadas todas las ofertas técnicas.

30. LICITACIÓN FASES DE LA LICITACIÓN Fase Preparatoria, Comprende la conformación de la Comisión Técnica requerida para tramitación de la Licitación así como también la elaboración de los pliegos. Fase Precontractual, Comprende la publicación de la convocatoria el procedimiento de aclaraciones, observaciones y respuestas, contenido y análisis de las ofertas, informes de evaluación hasta la adjudicación y notificación de los resultados.

32. El cronograma para las preguntas y aclaraciones respecto del contenido de los pliegos

33. El presupuesto referencial

34. Fecha y hora límites para la entrega física de la oferta técnica, en la que se adjuntará la impresión de la oferta económica ingresada a través del portal www.compraspublicas.gov.ec

35. Fecha y hora límites para la apertura de las ofertas

37. Las especificaciones de la obras que se requieren contratar , las cuales deberán ser genéricas sin hacer referencia a marcas específicas

38. Las etapas y términos del proceso de licitación: Convocatoria, Preguntas, Respuestas y Aclaraciones, Presentación de Ofertas, Evaluación de Ofertas, Convalidación de errores, de ser pertinente informe de la comisión técnica y adjudicación

39. Tipo de Adjudicación Total o Parcial

41. ABSOLUCIÓN DE PREGUNTAS Y FORMULAR ACLARACIONES La Comisión Técnica absorberá todas las preguntas y formulara las aclaraciones necesarias de ser el caso en un término no mayor a 6 días de concluido el período para formular las preguntas

44. Una vez abiertas las ofertas se publicara en el Portal: Identificación del oferente. Descripción básica de la obra, bien o servicio ofertado; y

46. La evaluación de las ofertas se efectuará aplicando los parámetros de calificación previsto en los pliegos-

49. COMO SE REALIZAN LAS CONTRATACIONES Las contrataciones se realizarán mediante convocatoria pública a través del Portal señalando el día y hora en que fenece el período para la recepción de las ofertas. La invitación se hará en forma aleatoria a través del Portal de entre los proveedores que cumplan los parámetros de contratación preferente

51. El Presupuesto Referencial

52. Fecha y hora limites para la entrega de la oferta técnica

53. En la que se adjuntará la impresión de la oferta económica ingresada a través del portal

54. Fecha y hora límites para la apertura de ofertas

57. Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados exceptuando los de consultoría, cuyo presupuesto referencial sea inferior del Presupuesto inicial del estado 0,000002 (42.564,12)

60. CONTRATACION DE OBRAS La máxima autoridad o entidad contratante o su delegado verificarán el cumplimiento de los requisitos técnicos previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante sobre la base de los formatos elaborados por el INCOP y de la aceptación del presupuesto económico.

61. SELECCIÓN EN EL CASO DE EJECUCIóN DE OBRAS DE MENOR CUANTIA Para el caso de la contratación de obras a través de menor cuantía, serán invitadas las pequeñas y micros empresas domiciliadas en la provincia en la que se ejecutará la obra, solo en el caso de que no existiera micros y pequeñas empresas de carácter local provincial se permitirá la participación de los demás proveedores nacionales. Artículo 11 de la resolución INCOP N° 26 del 21 de mayo del 2009

62. PLIEGOS Deben ser aprobados por la máxima autoridad o el funcionario competente de la entidad contratante y se adecuarán a los modelos obligatorios emitidos por el INCOP. Los pliegos a utilizar son los publicados en el portal. Para la ejecución de obras serán obligatorios los pliegos de acuerdo a los modelos elaborados por el INCOP Artículo 13 de la resolución INCOP N° 26 del 13 de mayo del 2009

63. QUIENES PARTICIPAN En este proceso de contratación únicamente podrán participar los proveedores invitados a través del portal quienes de adherirán de manera total al objeto de la contratación y a las condiciones establecidas en los pliegos Artículo 14 de la resolución INCOP N° 26 del 21 de mayo del 2009 Participan todos los proveedores que estén habilitados en el registro único del RUP, la excepción a esta regla será conocida y autorizada expresamente por el INCOP artículo 15 de la resolución INCOP N° 26 del 21 de mayo del 2009

64. CONTRATACIONES DE íNFIMA CUANTÍA Las contrataciones para la ejecución de obras adquisición de bienes o prestación de servicios cuya cuantía sea menor o igual a multiplicar el coeficiente 0.0000002 (4.256,41) del Presupuesto Inicial del Estado Se realiza en forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante.

68. Garantía incondicional irrevocable y de cobro inmediato otorgada por un banco o institución financiera establecidos en el país o por intermedio de ellas

69. Fianza instrumentada en e una póliza de seguros, incondicional e irrevocable de cobro inmediato por una compañía de seguros establecida en el país

70. Primera hipoteca de bienes raíces siempre que el monto de la garantía no exceda del 60 % de mueble hipotecado según el correspondiente avalúo catastral

72. CLASES DE gARANTÍAS La Ley Orgánica de Contratación Pública eliminó la garantía de seriedad de la oferta equivalente al 2% del presupuesto referencial y que garantizaba la adjudicación del contrato, de igual forma se eliminó por la garantía por la debida ejecución de la obra prevista en el artículo 71 de la antigua Ley con la que se garantizaba su debida ejecución y la buena calidad de los materiales y que ahora se encuentra comprendida en la garantía de fiel cumplimiento. Las garantías son las siguientes: Garantía de Fiel Cumplimiento Garantía por anticipo Garantía Técnica

73. Garantia fiel cumplimiento El monto es el 5% del valor total que en los contratos de obra así como los contratos integrales por precio fijo, está garantía se constituirá para garantizar el cumplimiento del contrato y las obligaciones contraídas en bienes de terceros y para asegurar la buena ejecución de la obra y la buena calidad de los materiales, asegurando con ello las reparaciones o cambios de aquellas partes de la obra en las que se descubra defectos de construcción , mala calidad o incumplimiento de las especificaciones

74. Casos en que no se exija Garantia fiel cumplimiento No se exigirá este tipo de garantía en los contratos de compra venta de bienes inmuebles En los contratos de adquisición de los bienes muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago En los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0,000003 por el presupuesto Inicial de Estado

75. GARANTIA POR ANTICIPO Si por la forma de pago establecida en el contrato la entidad contratante debiera otorgar anticipos de cualquier naturaleza sea en dinero giros a la vista u otra forma de pago, el contratista para recibir el anticipo deberá rendir previamente garantías por igual valor del anticipo Esta garantía se reduce conforme se vaya amortizando el anticipo o se reciban provisionalmente las obras

76. GARANTIA tecnica Se exige en los contratos de adquisición, provisión o instalación de equipos maquinaria o vehículos o de obras que contemplen aquella provisión o instalación Esta garantía asegura la buena calidad y buen funcionamiento de los bienes Se presenta esta garantía a la suscripción del contrato y como parte integral del mismo y tiene vigencia de acuerdo con las estipulaciones establecidas en el contrato

78. La garantía de fiel cumplimiento del contrato se devolverá cuando se haya suscrito el acta de entrega recepción definitiva o única Art. 118 Reg

79. En los contratos de ejecución de obras, la garantía de fiel cumplimiento se devolverá al momento de la entrega recepción definitiva, real o presunta. Art. 78 LOSNCP

80. En los demás contratos, las garantías se devolverán a la firma del acta de recepción única o a lo estipulado en el contrato Art. 78 LOSNCP

81. La garantía técnica observará las condiciones en las que se emite. Art. 118 Reg.

82. La garantía de buen uso del anticipo se devolverá cuando este haya sido devengado en su totalidad. Art. 118 Reg