El documento discute el rol del estado y el poder en la economía y el mercado. Explica que históricamente el estado ha intervenido en la economía de varias formas, como fijando precios y regulando las relaciones laborales. Identifica dos formas principales de intervención estatal: intervención específica, que implica decisiones legales directas, y intervención genérica a través de lineamientos generales.