Jornadas provinciales de Transparencia Pública en Andalucía. Consejería de la Presidencia e Igualdad, Junta de Andalucía, en colaboración con el Centro de Estudios Andaluces. Museo Picasso de Málaga, 10 de junio de 2013. María Sánchez González. Coordinadora docente Área de Innovación (UNIA) y Profesora asociada doctora de Periodismo (UMA). @cibermarikiya

1. Hacia una cultura de la
transparencia:
Experiencias y apuntes sobre el
Anteproyecto de Ley desde la
universidad española
Jornadas provinciales de Transparencia Pública en Andalucía.
Consejería de la Presidencia e Igualdad, Junta de Andalucía, en colaboración con
el Centro de Estudios Andaluces. Museo Picasso de Málaga, 10 de junio de 2013
María Sánchez González.
Coordinadora docente Área de Innovación (UNIA) y Profesora
asociada doctora de Periodismo (UMA). @cibermarikiya

2. 1) Publicidad activa (Tít. II).
Difusión por propia iniciativa
de entidades públicas de
información (arts. 10-16)…
Institucional y organizativa.
Sobre altos cargos y máximos responsables
de las entidades.
Sobre planificación.
De relevancia jurídica.
Sobre relaciones con la ciudadanía
andaluza.
Sobre la gestión administrativa.
Económica, financiera y presupuestaria.
De qué partimos: ejes de la Transparencia
según Anteproyecto Ley de Transparencia Pública de Andalucía
Acciones de Open Data o implantación
de portales web con datos públicos que
los ciudadanos pueden consultar y
procesar digitalmente.
En qué se traduce
2) Derecho de acceso a la
información pública. Actuación de
la ciudadanía en la petición de
datos a entidades públicas. Cómo
debería ejercerse el derecho a la
información (algunas propuestas
de los propios ciudadanos):
Procedimiento rápido, sencillo y gratuito.
Tanto las solicitudes como las respuestas
deben ser públicas y estar publicadas.
…
La transparencia implica
participación ciudadana y su
respuesta.
Puesta en marcha de sistemas de
consultas y peticiones ciudadanas a través
de internet y atención a consultas.

3. A qué aspiramos: la Transparencia como
principio del Gobierno Abierto
Se sustenta en los principios de transparencia, apertura,
participación y colaboración con la ciudadanía y
responsabilidad (Memoria Justificativa de Anteproyecto
Ley de Transparencia Pública de Andalucía) y
aprovecha el potencial de las TIC para mejorar la calidad
de la democracia y el funcionamiento de las AA.PP.
(Estudio Objetivos, Estrategias y actuaciones nacionales
sobre Gobierno Abierto, ONTSI, 2013): puesta en marcha
de elementos habilitadores como la web o las redes
sociales, así como asambleas, foros o encuentros en red.
Gobierno Abierto como modelo que:

4. Apartados en webs
institucionales/ Portales
webs de transparencia
La UAH, universidad pionera en
presentar un portal (abril de 2013)
que, realizado por el propio
personal de la Universidad, no ha
supuesto coste económico en su
diseño según promotores.
Inspirado en la Oficina del Primer
Ministro Británico o la de la Casa
Blanca y conforme a premisas de
Transparency International-España.
Y más allá: canales
institucionales en
redes sociales
El coste de la transparencia en el contexto
de cultura digital y sociedad red
TICs, Internet y social media son ya aliados
Fuente: http://noticias.universia.es/en-
portada/noticia/2013/04/11/1016054/univer
sidad-alcala-crea-portal-transparencia.html
http://www.transparencia.universidaddealcala.es/

5. Conexión entre
bases de datos
públicas.
Herramientas y
sistemas de
visualización de
datos online.
…
El coste de la transparencia en el contexto
de cultura digital y sociedad red
Oportunidades: big data y visualización
Fuente: http://www.civio.es/proyectos/
Al servicio del
ciudadano y del
periodismo de datos.

6. No basta con datos accesibles
públicamente online: se debe
garantizar la respuesta al
ciudadano.
Recursos necesarios.
Reputación.
Coherencia. Aunque ello implique
determinada respuesta.
•La nueva Ley define las condiciones
y prevé sanciones y otras medidas.
Pero, ¿qué coste
puede tener la
transparencia para las
instituciones?
En qué se traduce

7. Transparencia y nueva Ley ¿Oportunidad o
mera obligación?
La Ley llega en breve… sí, pero: ¿existe en España
cultura de la transparencia?
[estreno de #elobjetivo: experimento al solicitar información sobre webs más
vistas en Congreso en España, versus en Inglaterra].
Fomento de cultura de apertura y transparencia y capacitación
para desarrollarla, buscando transversalidad e interoperatividad,
esenciales (Tít. IV)
Dice el Anteproyecto…
¿Y en las universidades?
Salvo excepciones, la universidad española no asume aún,
especialmente a nivel institucional, las bases que conforman un
Gobierno Abierto, entre ellas, la transparencia
¿Resistencia a la transparencia y gobernanza abierta o
mera falta de conocimiento, sensibilidad e implicación?

8. Fuente: Barrio y Martín Cavanna (2012).
Informe de transparencia en la web de las
Universidades Públicas Españolas.
Fundación Compromiso y Transparencia. En:
http://www.compromisoempresarial.com/wp-
content/uploads/Universidades2012.pdf
Censo: 50 principales universidades públicas
españolas
Examen de transparencia web en la
Universidad española
La principal unidad de análisis hasta ahora,
para examinar transparencia de universidades
españolas, han sido sus webs
institucionales/ otros espacios en red
Metodología y resultados de
diagnóstico reciente

9. ¿De qué condiciones
depende el nivel de
transparencia?
Criterios para la transparencia en
cuanto a publicidad de datos online
en la universidad
Misión y Plan Estratégico.
Personal, Órganos de
Gobierno y Claustro de
profesorado.
Oferta y demanda académica
y otra información relevante
para el alumnado.
Resultados de universidad.
Información económica.
Visibilidad del
contenido.
Accesibilidad.
Actualidad de la
información.
Comprensibilidad.
¿Qué datos deberían incluirse
según este informe?

10. Ranking de universidades
andaluzas
Más de la mitad de las universidades
analizadas (66%) aprueba la
evaluación.
La más transparente, la Universidad
Pompeu Fabra.
Accesibilidad y visibilidad de
la información institucional:
¿quiénes somos y cuál es
nuestra misión?
Informar sobre demanda de
cada carrera (año anterior y
total).
Mejorar acceso a resultados de
actividad investigadora y
docente (ej. grado de
satisfacción de alumnado).
El talón de aquiles, la
información económica: la
mayoría publica presupuestos
pero muy pocas sus estados
financieros, memoria de cuentas
generales e informe de auditoría
externa. Sólo 4/50 completo.
…
Diagnóstico
Aspectos a mejorar
1. Universidad de Jaén (19 puntos)
2. Universidad de Almería
3. Universidad de Córdoba
4. Universidad Internacional de
Andalucía (16 puntos)
5. Universidad de Sevilla
6. Universidad de Huelva
7. Universidad de Cádiz
8. Universidad de Granada
9. Universidad Pablo de Olavide
10. Universidad de Málaga (6 puntos)

11. Revisión de examen: actuaciones
más recientes
La UMA, nueva web más transparente
Fuente: http://www.diariosur.es/20130405/local/malaga/universidad-
echa-andar-nueva-201304052113.html
Portales webs y microsites de
transparencia, en los medios
Fuente:
http://www.eldiariomontanes.es/v/20130507/c
antabria/universidad-cantabria/universidad-
busca-transparencia-internet-20130507.html

12. Benchmaking y transparencia:
aprender de otras instituciones
Las iniciativas y buenas prácticas desarrolladas
no sólo pueden servir de referencia para
implementar nuestros propios sistemas de
transparencia…
sino que también la apertura de datos de otras
nos posibilita hacer vigilancia del entorno y
desarrollar sus ideas o actividades con
resultados positivos en ámbito de gestión,
docencia o comunicación en nuestra institución.
En síntesis, oportunidad para la innovación y
la transferencia.

13. ¡Creemos en la transparencia!
Proyectos e iniciativas que, por otro lado, si dejan de hacerse
públicos y transferibles, pierden su esencia…
La UNIA, 4ª universidad andaluza en transparencia
(Informe de Examen de transparencia, 2012). Bases:
1. Gov 2.0:
estrategias y
proyectos
institucionales bajo
filosofía open y
valores 2.0 propios
de cultura digital…
2. Innovación 2.0:
mecanismos que favorecen
generación, implantación,
difusión y valoración de
propuestas innovadoras que
partan de las personas de la
institución.
Oportunidades y experiencias para la
apertura desde la UNIA

14. 3. Apertura y publicación en red
De propuestas, planificación y resultados de éstos y
otros proyectos y programas.
De herramientas y canales de comunicación
institucionales y por áreas/ proyectos.
De la actividad y resultados de determinadas áreas.
De actividades académicas y de sus resultados (la
más destacada en Examen de transparencia, en
cuanto a grado de satisfacción de alumnado).
De contenidos procedentes de docencia e
investigación y de espacios para el apoyo a la
innovación educativa.
…
¡Creemos en la transparencia!
Oportunidades y experiencias para la
apertura desde la UNIA

15. Estamos trabajando en
nueva web institucional y
portal de transparencia
con datos económico-
financieros y otra
información en abierto
El objetivo:
publicidad de
datos online más
accesible,
comprensible y
completa
Lo anterior se
centraliza en
nuestra actual web:
www.unia.es

16. No basta con estar, hay
que ser transparentes,
interaccionar y prepararse
para dar respuesta
Canales institucionales de universidad en redes sociales
Iniciada en junio de 2010. Más
de 3700 seguidores en febrero
de 2013
Página en Facebook:
http://www.unia.es/facebook
Perfil en Twitter: @UNIAuniversidad
Iniciado en junio de 2010. Más de 3100 seguidores en
febrero de 2013. Hashtag por temáticas, proyectos…:
#innovacionunia, #cv2013
Grupo en Linkedin: http://www.unia.es/linkedin
Creado en 2011 como Grupo ABIERTO para la interacción y
colaboración. Cerca de 300 miembros en febrero de 2013.
…

17. Y espacios en red por áreas/ proyectos para la
publicación de información y contenido específico
= repositorios multimedia online
Vimeo: https://vimeo.com/uniainnova/
Slideshare:
http://www.slideshare.net/innovaciondocenteunia
Prezi: http://prezi.com/user/innovacionunia/
Issuu: http://issuu.com/uniauniversidad ...
Ventajas: mayor visibilidad online y
creación de comunidad, fácil
conexión de contenidos con gestor
de la web, campus virtual, blogs…
Blog de Innovación Docente y
Digital:
http://blogs.unia.es/innovaciondocente
Publicado desde 2008, sobre e-
learning, proyectos de innovación
educativa y formación del profesorado
Blog de Innovación Docente y
Digital:
http://blogs.unia.es/innovaciondocente
Publicado desde 2008, sobre e-
learning, proyectos de innovación
educativa y formación del profesorado

18. Proyectos en la línea del movimiento open access
Apertura de recursos educativos y procedentes de la investigación
Programa institucional iniciado en 2007 para dar
acceso libre y universal en red a los materiales
docentes de asignaturas impartidas en la
Universidad para que puedan ser (re)usados en
sentido pleno por usuarios interesados
(autoaprendizaje) o por otros docentes (fines didácticos).
#OCWUNIA http://ocw.unia.es
Convocatorias periódicas y vinculación con otras
iniciativas de universidad.
Impacto
positivo para la
institución:
oportunidad
para mejorar su
prestigio y la
calidad de su
docencia
(transparencia)
Escaparate de contenidos

19. Arrancada, con Goteo, a inicios de 2013.
Pionera: 1ª universidad en España en
lanzar convocatorias basadas en
crowdfunding (actividades culturales 1º
y proyectos de innovación 2ª fase).
Los ciudadanos deciden en qué
invierte la universidad. #procomún.
Revisar modos de funcionamiento actuales, repensar función,
recuperar papel crítico y responsabilidad social…
Exigir retornos de lo público a lo común
#UNIAcapitalriego http://capitalriego.innova.unia.es/
Fuente: http://www.universocrowdfunding.com/capital-riego-goteo/

20. Plan de Innovación en la UNIA
Gestionado por Comisión de
Innovación y Área de Innovación
empleando blogs y otras
herramientas 2.0.
Implicar a las personas desde
el inicio, clave:
Presentación de ideas y proyectos
de innovación.
Votación abierta para menciones
de innovación a proyectos
desarrollados.
…
Fomentar y poner en valor la participación de las personas
Sistema de fomento y reconocimiento a propuestas
innovadoras de la comunidad universitaria de la Universidad
Ver memoria en http://issuu.com/uniauniversidad/docs/memoria_innovacionunia_2012
http://innova.unia.es

21. Algunas claves para una cultura de
apertura en la universidad
(y el resto de instituciones)
como instituciones más abiertas y participativas
#universidad20
Esperamos, en síntesis, no sólo acceso abierto a los datos
económico- financieros y a otra información (generar confianza),
aprovechando las TICs, sino…
fomentar la reutilización de la información,
disponer de mecanismos que garanticen la participación de la
comunidad universitaria y sociedad en general y la respuesta a ésta,
e innovar en la gestión de la transparencia, aprovechando y
poniendo en valor el talento de los ‘intraemprendedores’ e impulsando
sinergias entre universidades y colectivos ciudadanos con experiencia
en dicha gestión,

22. Mis coordenadas online
Algunos de mis canales en la web social:
Blog personal (marca, espacio centralizador):
www.cibermarikiya.com
http://pinterest.com/cibermarikiya/…
http://paper.li/cibermarikiya/
http://storify.com/cibermarikiya
http://www.slideshare.net/cibermarikiya
http://prezi.com/user/cibermarikiya/
http://issuu.com/cibermarikiya
http://www.twitter.com/cibermarikiya
http:// www.facebook.com/cibermarikiya
http://es.linkedin.com/in/cibermarikiya
http://unia.academia.edu/mariaSanchez
http://www.diigo.com/user/cibermarikiya

23. Muchas gracias
m.sanchez@unia.es