La Superintendencia de Competencia (SC) ha iniciado, de oficio, el proceso de investigación formal en contra de tres compañías de distribución eléctrica, CAESS, AESCLESA y DELSUR, por considerar que podrían estar ejerciendo en el mercado salvadoreño prácticas anticompetitivas como la de abuso de poder de dominio.

1. Comunicado de Prensa C.04-07
Antiguo Cuscatlán, 26 de febrero de 2007
SC investiga de oficio a CAESS, AES-CLESA,
y DELSUR, por abuso de poder de dominio
La Superintendencia de Competencia (SC) ha iniciado, de oficio, el proceso de
investigación formal en contra de tres compañías de distribución eléctrica, CAESS, AES-
CLESA y DELSUR, por considerar que podrían estar ejerciendo en el mercado
salvadoreño prácticas anticompetitivas como la de abuso de poder de dominio.
La SC ha encontrado indicios suficientes de que dichas compañías pueden haber
restringido la entrada de nuevos competidores en la distribución de energía eléctrica. Esta
práctica es prohibida en el literal “a”, del artículo 30 de la Ley de
Competencia: “Se prohíben las acciones que constituyan abusos
“Se prohíben las de posición dominante de un agente económico en un mercado,
acciones que los siguientes casos: a) la creación de obstáculos a la entrada
constituyan abuso de de competidores”, entre otros.
Durante el proceso de investigación, la SC requerirá información
posición dominante a todos los agentes económicos involucrados en la investigación
de un agente y garantizará los derechos de audiencia y defensa de los
económico en un presuntos infractores, aclaró Celina Escolán, Superintendenta de
mercado, entre otros, Competencia.
la creación de La Compañía de Alumbrado Eléctrico de San Salvador , S.A. de
obstáculos a la C.V.(CAESS), AES-CLESA, y Distribuidora de Electricidad del
Sur (DELSUR) desarrollan en el mercado salvadoreño dos tipos
entrada de de acciones: la de distribución y la de comercialización. La
competidores” (literal actividad de distribución consiste en la operación y
“a”, art.30, Ley de mantenimiento de la red de energía eléctrica, y la actividad de
Competencia) comercialización en la compra y venta de energía.
Para competir, los nuevos agentes económicos entrantes,
interesados en la distribución de energía, podrían haber tenido
que incurrir en costos adicionales, dijo Escolán.
Según la Ley General de Electricidad, el segmento de la distribución está abierto a la
competencia. Los agentes económicos que actualmente participan en dicho segmento son:
CAESS, AES-CLESA, Compañía S. en C. de C.V. (CLESA), Empresa Eléctrica de Oriente, S.A.
de C.V. (EEO) y, Distribuidora Eléctrica de Usulután, S.A. de C.V. (DEUSEM).
Si la SC comprueba que CAESS, AES-CLESA y DELSUR han cometido prácticas
anticompetitivas, podrían ser sancionadas con la multa máxima que establece la Ley de
Competencia que es de $851,400 mensuales, cada una, es decir, cinco mil salarios mínimos
mensuales urbanos de la industria.
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2. A la vez, la Superintendencia puede ordenar el cese de los actos u omisiones que se declaren
anticompetitivos.
El artículo 38 de la Ley de Competencia establece una multa de hasta diez salarios mínimos
mensuales urbanos de la industria, por cada día de atraso, es decir, $1,702.80, a las personas,
instituciones o agentes que deliberadamente, o por negligencia no suministren la colaboración
requerida por la SC, durante las investigaciones.
Más de un millón de usuarios
En el mercado de la distribución eléctrica del país, la Corporación AES maneja las compañías
CAESS, CLESA, EEO y DEUSEM, que abarcan más de un millón de clientes, es decir, el 80%
del mercado nacional.
AES es una de las más grandes compañías estadounidenses de energía eléctrica, a nivel
mundial, con operaciones en 26 países de los cinco continentes. CAESS y CLESA, que están
entre las investigadas por la SC, operan en El Salvador, desde 1890 y 1892, respectivamente.
Por su lado, DELSUR, otra de las investigadas, fue fundada en 1998, con la empresa
Electricidad de Centroamérica S.A. de C.V., propiedad del Grupo Pennsylvania Power and Light
Global, de Estados Unidos, considerada también una de las principales compañías de
generación y transmisión de electricidad a nivel mundial.
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