Segundo Informe 2016 CSCHASL

SEGUNDO INFORME TRIMESTRAL
2016
COMITÉ DE SEGUIMIENTO PARA CASOS DE HOSTIGAMIENTO Y
ACOSO SEXUAL O LABORAL EN EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Periodo: 1 de abril al 30 de junio de 2016

1
COMITÉ DE SEGUIMIENTO PARA CASOS DE
HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL O LABORAL
EN EL INE
ÍNDICE
INFORMACIÓN GENERAL................................................................................................ 3
COMITÉ DE SEGUIMIENTO PARA CASOS DE HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL
O LABORAL EN EL INE................................................................................................. 4
INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LOS CASOS ATENDIDOS.................................... 6
NÚMERO TOTAL DE CASOS RECIBIDOS POR ÁREA ............................................ 6
MEDIO POR EL QUE SE PRESENTÓ EL CASO....................................................... 7
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS EN POSIBLE SITUACIÓN DE VÍCTIMA . 8
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS PROBABLES AGRESORAS................... 9
SITUACIÓN QUE MOTIVA LAS QUEJAS ................................................................ 10
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA Y EL ESTADO QUE GUARDAN
................................................................................................................................. 10
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN........................................................... 12
MEDIO POR EL QUE SE PRESENTÓ EL CASO..................................................... 13
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS EN POSIBLE SITUACIÓN DE VÍCTIMA 13
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS PROBABLES AGRESORAS................. 15
LUGAR O ÁREA DONDE SE PRESENTARON LOS CASOS .................................. 17
SITUACIÓN QUE MOTIVA LA QUEJA Y CONDUCTAS REPORTADAS................. 17
ATENCIÓN............................................................................................................... 19
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA|................................................. 19
VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN ............................................................................. 20
VII. CANALIZACIÓN................................................................................................. 20
VIII. SANCIÓN.......................................................................................................... 20
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL ... 21
MEDIO POR EL QUE SE PRESENTÓ EL CASO..................................................... 22
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS EN POSIBLE SITUACIÓN DE VÍCTIMA 22
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS PROBABLES AGRESORAS................. 24
LUGAR O ÁREA DONDE SE PRESENTARON LOS CASOS .................................. 25
SITUACIÓN QUE MOTIVA LA QUEJA Y CONDUCTAS REPORTADAS................. 26
ATENCIÓN............................................................................................................... 26
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA.................................................. 27

2
EN EL INE
MEDIDAS ALTERNATVAS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS................................ 27
MEDIDAS DE PROTECCIÓN................................................................................... 27
CANALIZACIÓN ....................................................................................................... 27
SANCIÓN ................................................................................................................. 28
DIAGNÓSTICO Y ÁREAS DE OPORTUNIDAD .............................................................. 29
RESPECTO AL MISMO PERIODO DEL AÑO 2015 ................................................. 30
ÁREAS DE OPORTUNIDAD .................................................................................... 32

3
EN EL INE
INFORMACIÓN GENERAL

4
EN EL INE
COMITÉ DE SEGUIMIENTO PARA CASOS DE HOSTIGAMIENTO Y
ACOSO SEXUAL O LABORAL EN EL INE
El Protocolo para prevenir, atender y sancionar el hostigamiento y acoso sexual o laboral
en el INE (Protocolo), aprobado el 2 de julio de 2014,1
instruye la instalación de un Comité
de Seguimiento para casos de hostigamiento y acoso sexual o laboral del Instituto Nacional
Electoral (Comité), integrado por:
 La o el Titular de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación,
quien lo presidirá.
 Personal de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No discriminación, quien
estará a cargo de la Secretaría Técnica.
 Asesor/a de la Secretaría Ejecutiva.
 Director/a de Personal de la Dirección Ejecutiva de Administración.
 Director/a de Normatividad e Incorporación de la Dirección Ejecutiva del Servicio
Profesional Electoral.
 Director/a de Asuntos Laborales de la Dirección Jurídica.
Las funciones del Comité son: 1) aportar la información estadística relacionada con los
casos de hostigamiento y acoso sexual que se presenten; 2) aportar la información
cualitativa sobre las áreas de oportunidad que se identifiquen en la prevención, atención y
sanción de los casos de hostigamiento y acoso sexual o laboral; 3) aportar la información
cualitativa sobre las sugerencias y buenas prácticas que se identifiquen en la prevención,
atención y sanción de los casos de hostigamiento y acoso sexual o laboral, y 4) conformar
el informe trimestral y anual de casos de hostigamiento y acoso sexual que se presenten
en el INE.
De igual manera, el Comité da seguimiento a los casos atendidos en materia de
hostigamiento y acoso sexual o laboral dentro del INE, lo que permite evaluar la calidad de
la atención proporcionada a las víctimas y sistematizar los datos que visibilicen el impacto
del Protocolo.
1 Mediante acuerdo del Consejo General INE/CG84/2014.

5
EN EL INE
Las personas encargadas de la atención a las víctimas toman nota de su seguimiento en
una cédula de registro, que se recopila en un Banco de Datos y de la cual consta una copia
en el Expediente Único. También son responsables de generar un reporte mensual que
hacen del conocimiento de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación
(UTIGyND) y de manera trimestral a la Junta General Ejecutiva. El reporte contiene:
 Número total de víctimas atendidas por sexo, edad, nivel de escolaridad y ocupación
dentro del Instituto.
 En los casos de violencia por razón de género, tipos y modalidades de violencias
atendidas.
 Número de víctimas que únicamente recibieron asesoría.
 Número de víctimas canalizadas a otra institución.
 Entrevista de evaluación de la atención.
El Comité, bajo la coordinación de la UTIGyND, realiza, a partir de los datos y de forma
trimestral, una evaluación sobre:
 Si han resultado pertinentes las acciones ejercidas en el ámbito de prevención del
hostigamiento y acoso sexual o laboral, si se requiere reforzar o ampliar las mismas
y en su caso, cuáles han sido las más efectivas.
 Si ha sido acertada la forma establecida para realizar la queja o denuncia por parte
de las víctimas.
 Si la atención proporcionada a las víctimas ha sido adecuada.
 Si se han disminuido los casos de hostigamiento y acoso sexual o laboral.
 Si se identifica que ha existido mayor incidencia en la violencia laboral.
 Si se identifica que ha existido mayor incidencia en la violencia sexual.
Derivado de lo anterior, se podrán proponer modificaciones para la atención de áreas de
oportunidad y reforzamiento de buenas prácticas.
Durante el segundo trimestre del año 2016, el Comité sesionó en una ocasión, con fecha
del 23 de junio. Se anexan al presente informe el orden del día de la Sexta sesión ordinaria
y su minuta de acuerdos la cual será presentada y sometida a aprobación en la Octava
sesión del Comité.

6
EN EL INE
De esta manera, con la finalidad de dar cumplimiento a la presentación trimestral de la
información, a partir de la información proporcionada por la Dirección de Personal de la
Dirección Ejecutiva de Administración (DEA), la Dirección de Normatividad e Incorporación
de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional (DESPEN), y la
Dirección de Asuntos Laborales de la Dirección Jurídica (DJ), el Comité realizó el siguiente
informe que corresponde al periodo del 1 de abril al 30 de junio de 2016.
El informe se divide en dos apartados: el primero consta de la información general, es decir,
el número total de casos recibidos, mientras que el segundo integra la información
específica por área encargada de la atención: la DEA y la DESPEN. Al respecto, se informa
que la Dirección Jurídica también es competente para atender casos de hostigamiento y
acoso sexual o laboral; sin embargo, informó que en el periodo que corresponde al periodo
del presente informe, no ha dado atención a ningún caso de hostigamiento o acoso laboral
o sexual.
INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LOS CASOS ATENDIDOS
Para fines del presente informe, es importante señalar que se da cuenta de todos los casos
presentados durante el periodo del 1 de abril al 30 de junio de 2016, aun cuando no hayan
derivado en la presentación de una queja o denuncia formal. Asimismo, se contabiliza, por
un lado, el número de casos y por otro, el número de personas que los presentaron y las
personas probables agresoras (en tanto existen casos de quejas colectivas o quejas
presentadas por una persona en contra de diversas).
NÚMERO TOTAL DE CASOS RECIBIDOS POR ÁREA
En el segundo trimestre del año se tuvo conocimiento de un total de 63 casos, de los cuales,
24 fueron atendidos por la DESPEN y 39 por la DEA.

7
EN EL INE
MEDIO POR EL QUE SE PRESENTÓ EL CASO
Existen distintos medios para presentar un caso, puede ser a través del Buzón de Quejas
y Denuncias, que es administrado por la UTIGyND y desde donde se remiten las quejas a
el área competente, o bien, se puede establecer contacto directamente con las personas
funcionarias de la DEA o de la DESPEN, responsables de dar atención a los casos de
hostigamiento y acoso sexual o laboral, sea de manera presencial, por escrito, vía telefónica
o mediante correo electrónico.
Durante el periodo al que hace alusión el presente informe, de los 63 casos presentados,
27 casos, equivalente al 42.8%, fueron recibidos a través del Buzón de Quejas y Denuncias.
El siguiente medio más utilizado fue la presentación por escrito, siendo 21 casos,
equivalente al 33.3%, los recibidos por ese medio, seguidos de la presentación de 8 casos
de forma presencial, equivalente al 12.6%; 4 turnados por oficio, equivalente al 6.34%, y 3
recibidos en el correo electrónico de las personas funcionarias responsables de la atención
de casos, equivalente al 4.7%.
39
24
Dirección Ejecutiva de Administración
Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional

8
EN EL INE
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS EN POSIBLE SITUACIÓN DE VÍCTIMA
El número de casos presentados no corresponde necesariamente a las personas que los
hicieron de conocimiento, debido a que una persona pudo interponer más de una queja o
denuncia o se presentaron quejas colectivas. Durante este periodo, 55 personas fueron
atendidas, por lo que en este apartado se contabilizarán a las personas y no a los casos.
Durante el segundo trimestre de 2016, se atendieron a 27 (50%) mujeres y 27 (50%)
hombres. No se cuenta con la información de una persona, debido a que únicamente envió
un correo electrónico y no dio continuación a la queja.
27
21
8
4 3
0
5
10
15
20
25
30
Buzón de Quejas y Denuncias Presentación por escrito
Presencial Se turnó por oficio
Buzón específico de funcionario/a
2727
Mujeres Hombres

9
EN EL INE
De las personas que presentaron las quejas y denuncias, 30 pertenecen a la rama
administrativa, 9 al Servicio Profesional Electoral Nacional, 10 pertenecen al régimen de
honorarios eventuales y 5 son prestadoras de servicios. No se cuenta con la información
de una persona que omitió proporcionar sus datos:
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS PROBABLES AGRESORAS
El número total de personas agresoras es de 35, de las cuales 17 son mujeres (48.5%) y
18 hombres (51.4%).
30
9 10
5
1
Rama Administrativa Servicio Profesional Electoral Nacional
Honorarios Eventuales Personas Prestadoras de Servicios
Sin información
17
18
Mujeres Hombres

10
EN EL INE
SITUACIÓN QUE MOTIVA LAS QUEJAS
Del total de 63 casos presentados, 32 (50%) fueron motivados por acoso laboral, 27 (42.8%)
por hostigamiento sexual y acoso laboral y 2 (3.1%%) por acoso sexual y laboral, uno (1.5%)
por conflicto laboral y otro (1.5%) por discriminación.
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA Y EL ESTADO QUE GUARDAN
Durante el segundo trimestre de 2016, de las 63 quejas recibidas, se formalizaron 42 quejas
y/o denuncias, de las cuales 10 corresponden a la DESPEN y 32 a la DEA.
La siguiente gráfica describe el estado en el que se encuentran. Como se puede observar
12 quejas (correspondientes a la DEA) fueron desechadas debido a que no se pudieron
recabar la pruebas necesarias, o bien, la persona agresora estaba contratada bajo el
régimen de honorarios.
32
27
1
2
1
Acoso laboral
Hostigamiento sexual y acoso laboral
Conflicto laboral
Acoso sexual y laboral
Discriminación
0 5 10 15 20 25 30 35

11
EN EL INE
30
12 En trámite
Desechadas

12
EN EL INE
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE
ADMINISTRACIÓN

13
EN EL INE
La Dirección Ejecutiva de Administración (DEA) conoció de 39 casos interpuestos por 32
personas diferentes durante el periodo del 1 de abril al 30 de junio. 15 de las 32 personas
presentaron una queja colectiva, mientras que 17 la hicieron de conocimiento de manera
individual.
Del total de los casos, 21 fueron presentados por oficio (53.8%); 8 fueron remitidos por el
Buzón de Quejas y Denuncias (20.5%); 5 casos fueron del conocimiento de la DEA
mediante visita presencial (12.82%); 4 casos fueron turnados a través de oficio (10.2%); y
1 llegó directamente al buzón de una funcionaria/o (2.56%).
Sexo: Los casos fueron presentados por 15 mujeres y 16 hombres. Cabe señalar, que 11
de las 32 personas ya no laboran en el Instituto. No se cuenta con los datos de una persona,
debido a que únicamente proporcionó su correo electrónico y no se le asignó expediente
único.
4
8
5
21
1
Se turnó por oficio Buzón de Quejas y Denuncias
Presencial Presentación por escrito
Buzón específico de funcionario/a

14
EN EL INE
Edad:
De las 31 personas, se destaca que el 42.8%, equivalente a 13 de personas, se ubican
dentro del rango de edad de los 46 a los 50 años. No se cuenta con la información sobre la
edad de una persona, debido a que no quiso proporcionarla.
Escolaridad:
- Doctorado: 1 persona
- Maestría: 1 persona
- Licenciatura: 1 personas
- Preparatoria: 6 personas
- Secundaria: 4 personas
- Sin información: 19 personas
15 16
1
0
5
10
15
20
Mujeres Hombres Sin información
1 1
3 3 3
13
2 2 2
2
0
2
4
6
8
10
12
14

15
EN EL INE
No se cuenta con la información sobre la escolaridad de 19 personas que presentaron una
queja o denuncia, sin embargo, destaca que en el caso de 10 personas (35.7%), su último
grado de estudios fue la preparatoria y la secundaria.
Adscripción: De las personas que presentaron una queja o denuncia, 19 pertenecen a la
Rama Administrativa, 10 están contratadas bajo el régimen de honorarios eventuales y 2
son prestadoras de servicios. No se cuenta con la información de una persona.
Antigüedad laboral en el INE/IFE:
- 1 a 5 años: 8 personas
- Más de 20 años: 2 personas
- Sin información: 4 persona
Sexo: Las personas contra las que se presentó una queja o denuncia son un total de 21,
de las cuales 12 son mujeres y 9 hombres.
Edad: Las edades entre las que se ubican las personas probables agresoras son:
12
9
0
5
10
15
Mujeres Hombres

16
EN EL INE
Escolaridad:
- Doctorado: 1 persona
- Maestría: 3 personas
- Preparatoria: 3 personas
Adscripción: 14 de las personas probables agresoras están adscritas a la Rama
Administrativa, 3 están contratadas bajo el régimen de honorarios eventuales, 3 son
prestadoras de servicios y una pertenece al Servicio Profesional Electoral Nacional.2
- Más de 20 años: 2
- Sin información: 1
2
Este caso se turnó a la DESPEN mediante el oficio INE/DEA/2863/2016. Debido a que se le asignó
expediente único se contabilizará también como caso atendido por la DEA.
5
2
4 4
2
3
1
0
1
2
3
4
5
6
21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 Más de 60

17
EN EL INE
LUGAR O ÁREA DONDE SE PRESENTARON LOS CASOS
De los 39 casos recibidos, 26 se presentaron en Oficinas Centrales:
- 19 casos en la Dirección Ejecutiva de Administración
- 5 casos en la Coordinación Nacional de Comunicación Social
- 2 casos en la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores
Se presentaron 13 casos en Órganos Desconcentrados:
- 4 en la Junta Distrital No. 1 de Oaxaca
- 2 en la Junta Local Electoral de Baja California
- 1 en la Junta Distrital No. 9 de Oaxaca
- 1 en la Junta Local Electoral de Tabasco
- 1 en la Junta Distrital No. 12 de la Ciudad de México
- 1 en la Junta Distrital No. 25 del Estado de México
- 1 en la Junta Distrital No. 17 de la Ciudad de México
- 1 en la Junta Distrital No. 5 del Estado de México
- 1 en Sinaloa (no se especifica la Junta)
SITUACIÓN QUE MOTIVA LA QUEJA Y CONDUCTAS REPORTADAS
Se presentaron 27 quejas (69.2%) por hostigamiento sexual y acoso laboral, 8 por acoso
laboral (20.5%), 2 por acoso sexual y laboral (5.1%), 1 por conflicto laboral y otra por
discriminación (2.5%).
19
5
2
0
5
10
15
20
DEA CNCS DERFE

18
EN EL INE
Entre las conductas que más se mencionan de los casos presentados en la DEA, se
encuentran:
 Discriminación por razón de género
 Invitaciones a citas no laborales
 Indagación de vida personal
 Insinuaciones verbales y físicas
 Conductas lascivas
 Discriminación
 Humillación
 Aislamiento
 Agresiones verbales
 Favoritismos
 Congelamiento
 Vejaciones
 Insultos
 Malos tratos
 Jornadas de trabajo extenuantes
 Negación de periodo vacacional
 Burlas
27
8
1
2 1
Hostigamiento sexual y acoso laboral Acoso laboral
Conflicto laboral Acoso sexual y laboral
Discriminación

19
EN EL INE
 Albures
 Movimientos constantes del personal sin justificación
 Faltas de respeto
 Miradas lascivas
ATENCIÓN
30 casos (76.9%) se atendieron dentro del plazo que marca el Protocolo (3 días hábiles).
Únicamente 2 casos fueron atendidos de manera extemporánea. En 7 casos no se reporta
la fecha en la que se estableció el primer contacto.
En relación al primer contacto:
- En 21 casos la queja fue presentada directamente por escrito.
- En 6 casos se estableció comunicación para agendar una entrevista.
- 4 casos se atendieron en la primera contención.
- 1 caso de desechó de manera automática porque la persona probable agresora
pertenecía al régimen de honorarios eventuales.
- En 7 casos no se reporta información.
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA
De los 39 casos, a 32 se les asignó un número de expediente para continuar con el
procedimiento laboral disciplinario, en los 7 casos restantes las probables víctimas
desistieron dar continuidad al procedimiento, ya que se consideraron atendidas con el
primer contacto.
De las 32 quejas formalizadas, 20 se encuentran en trámite, y en 12 de éstas se determinó
su desechamiento debido a las siguientes razones:
- En 6 casos debido a que la persona probable agresora estaba contratada bajo el
régimen de honorarios.
- En 6 casos, por falta de elementos para acreditar las conductas denunciadas.

20
EN EL INE
VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN
En 17 casos se dictaron medidas de protección. Se trata de una queja colectiva contra una
misma persona. Para tal fin, se hizo llegar a la persona probable agresora un oficio
exhortándole a conducirse con respeto y propiciar un clima laboral sano.
VII. CANALIZACIÓN
No se canalizó a ninguna persona a instancias especializadas para la atención de casos de
hostigamiento y acoso sexual o laboral.
VIII. SANCIÓN
No se reporta, a la fecha, ninguna sanción.

21
EN EL INE
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL
SERVICIO PROFESIONAL
ELECTORAL NACIONAL

22
EN EL INE
La DESPEN conoció de 24 casos presentados por 23 personas. Una persona interpuso dos
quejas contra personas diferentes, asimismo existe una queja colectiva presentada por 4
personas. Por lo anterior, se generaron 20 números de identificación.
Del total de los 24 casos, 19 fueron recibidos en el Buzón de Quejas y Denuncias, dos se
recibieron directamente al buzón del personal encargado de la atención, dos casos se
presentaron de manera presencial, y por último, uno a través de oficio.
Sexo: De las 23 personas quejosas atendidas en la DESPEN, 12 (52.1%) son mujeres,
mientras que 11 (47.8%) son hombres.
2
19
1
2
Buzón específico de funcionario/a Buzón de Quejas y Denuncias
Se turnó por oficio Visita de la víctima

23
EN EL INE
Edad: El rango de edad donde se ubican en mayor medida las personas en posible
situación de víctima es el de 46 a 50 años. Cabe señalar que no se cuenta con el dato de
5 personas.
Escolaridad: Únicamente se reportan los datos de escolaridad de 11 personas, de las
cuales:
- Secundaria: 1 persona
- Sin estudios terminados: 4 personas
12
11
10.5
11
11.5
12
12.5
Mujeres Hombres
3
2
1
8
3
1
5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9

24
EN EL INE
Adscripción: De las personas que presentaron una queja o denuncia, 11 están adscritas
a la Rama Administrativa, 3 son prestadoras de servicios profesionales, y 9 pertenecen al
Servicio Profesional Electoral Nacional.
- Más de 20 años: 5 personas
- Sin información: 12
El número total de personas probables agresoras es de 14, debido a que existe una queja
colectiva interpuesta por 4 personas distintas, cuatro quejas individuales contra una misma
persona y cinco quejas individuales contra otra persona.
Sexo: Las personas contra las que se presentó una queja o denuncia son 5 mujeres y 9
hombres.
Edad: Las personas probables agresoras se ubican en mayor medida dentro del rango de
edad de los 46 a 50 años.
5
9
0
2
4
6
8
10
Mujeres Hombres

25
EN EL INE
Escolaridad: A continuación, se presentan los datos de la escolaridad de las personas
probables agresoras.
- Maestría: 2 personas
- Sin estudios terminados: 1 persona
- Sin información: 1 persona
Cargo: Las mayoría de las personas probables agresoras (35.7%) son Vocales
Ejecutivos/as Electorales de Juntas Distritales, seguidas de las personas que tienen a su
cargo la Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica.
LUGAR O ÁREA DONDE SE PRESENTARON LOS CASOS
El total de los casos (24) se presentaron en órganos desconcentrados, siendo el Estado de
México el lugar donde mayor número de quejas se recibieron (29.1%).
1
2
6
2
1 1 1
0
1
2
3
4
5
6
7

26
EN EL INE
SITUACIÓN QUE MOTIVA LA QUEJA Y CONDUCTAS REPORTADAS
Todos los casos recibidos por la DESPEN durante el segundo trimestre del año fueron
motivados por acoso laboral.
De manera general, se reportan las siguientes conductas:
- Aislamiento
- Anulación
- Amenazadas
- Ridiculización
- Calumnias
- Humillaciones
- Agresiones verbales
- Intimidación
- Discriminación
- Exclusión
- Hostigamiento
- Conflicto laboral
- Insultos
ATENCIÓN
La DESPEN atendió todos los casos en tiempo. Asimismo, como primera acción realizada,
se estableció contacto para agendar cita en la totalidad de los casos.
7
4 4
3
1 1 1 1 1 1

27
EN EL INE
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA
Derivado del primer contacto con las personas en posible situación de víctima, la DESPEN
reporta que sólo se presentaron 10 quejas o denuncias de manera formal, que se
encuentran en etapa de investigación. Respecto a los 14 casos restantes, se reporta lo
siguiente:
 En cuatro casos se llevó a cabo una reunión de trabajo con las partes involucradas,
ya que la intención de la persona quejosa no era formalizar su queja.
 Tres casos se encuentran en espera de ratificación de la denuncia.
 Tres personas desistieron.
 En dos casos, a petición de la persona quejosa, la denuncia quedará como
antecedente.
 En un caso la persona quejosa no se presentó a la entrevista.
 Una persona decidió solucionar el conflicto directamente.
MEDIDAS ALTERNATVAS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
En 5 casos se llevó a cabo una reunión de trabajo con las partes involucradas, ya que las
personas en posible situación de víctima lo consideraron como la vía oportuna y no
quisieron presentar una queja o denuncia formal.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
La DESPEN no identificó la necesidad de dictar medidas de protección, ya que se consideró
que las personas quejosas no estaban en riesgo evidente.
CANALIZACIÓN
No se canalizó a ninguna persona a instancias especializadas para la atención de casos de

28
EN EL INE
SANCIÓN
No se reporta, a la fecha, ninguna sanción.

29
EN EL INE
DIAGNÓSTICO Y ÁREAS DE
OPORTUNIDAD

30
EN EL INE
RESPECTO AL MISMO PERIODO DEL AÑO 2015
 En el segundo trimestre del año 2015 se presentaron un total de 103 casos, mientras
que en el mismo trimestre del presente año se observa una enorme disminución, ya
que los casos reportados son 56 casos.
 Se mantiene la tendencia en cuanto a que la mayoría de las personas que presentan
una queja o denuncia pertenecen a la Rama Administrativa:
87
29
7
9
3
8
2
1
5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2015
2016
Prestadores/as de Servicios Profesionales Personas de Servicio Social
Consejeros/as Electorales Honorarios
Servicio Profesional Rama Administrativa

31
EN EL INE
 Por lo que se refiere al conocimiento de casos por área de atención se encontró
que:
- En el primer trimestre de 2015, la DESPEN atendió 97 casos y en 2016 dio
atención a 24.
- En el primer trimestre de 2015 la DEA atendió 6 casos y en 2016 atendió 32
casos.
Cabe señalar que durante 2015, la DEA no conocía de los casos presentados en
entidades federativas, con la entrada en vigor del nuevo Estatuto, es competencia
de esta área dar atención a los casos que se presenten en todo el país, lo cual
puede explicar el aumento de casos atendidos por la DEA.
 En relación al sexo de las personas que presentan quejas, aun cuando la tendencia
sea un mayor número de mujeres en posible situación de víctima, se destaca que
en el segundo trimestre de 2016 el número entre hombres y mujeres es
prácticamente el mismo.
 Asimismo, la diferencia entre el número de personas probables agresoras (en
relación al sexo), ha sufrido una fuerte modificación. La proporción de mujeres ha
incrementado y viceversa.
66
34
2015
Mujeres Hombres
25
26
2016
Mujeres Hombres

32
EN EL INE
ÁREAS DE OPORTUNIDAD
Algunas de las áreas de oportunidad que se siguen presentando en el proceso de atención
a quejas y denuncias por hostigamiento y acoso sexual o laboral en el INE son:
 Incluir al personal contratado por honorarios entre las personas probables responsables
en virtud de que se siguen desechando casos por la falta de normatividad respecto de
las sanciones a las que pueden ser acreedoras.
 Llevar a cabo actividades de sensibilización respecto de las conductas que constituyen
hostigamiento y acoso sexual o laboral, a efecto de que el personal pueda diferenciar
este tipo de conductas respecto de aquellas derivadas de la exigencia del empleo, así
como de la cultura de la denuncia, para prevenir, en la medida de lo posible, las falsas
denuncias.
 Impulsar el mecanismo alternativo de solución de conflictos en virtud de que se identifica
que varios de los casos presentados podrían encontrar una mejor solución fuera del
ámbito disciplinario, en tanto se identifica que varios de éstos se quedan en el ámbito
de la contención brindada en el primer contacto.
 Identificar las causas que por las cuales no existen sanciones derivadas de
 Fortalecer el mecanismo de adopción de medidas de protección y de asesoría para
canalizar a las personas denunciantes a las instancias públicas que podrán orientarlas
respecto de la atención médica y/o psicológica o para la implementación de otro tipo de
procedimiento legal.
23
77
2015
Mujeres Hombres
12
16
2016
Mujeres Hombres

Segundo Informe 2016 CSCHASL

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