El documento presenta los componentes clave de un Plan de Emergencia, incluyendo la definición de un Plan de Emergencia, la identificación de posibles emergencias y las acciones a tomar, la creación de brigadas de emergencia, el establecimiento de un sistema de alerta temprana, y la realización de simulacros de evacuación.

2. PLAN DE EMERGENCIA
El Plan de Emergencia es un documento técnico-legal desarrollado por un profesional con
competencias en Seguridad y Salud Ocupacional, donde contiene un conjunto de actividades y
procedimientos para controlar una situación de emergencia en el menor tiempo posible y
recuperar la capacidad operativa de la organización.
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez
El Plan de Emergencia debe contemplar cada una de las
necesidades y posibles situaciones de emergencias que la
empresa tenga y cuáles serán las acciones a tomar en
dicho caso con sus respectivas responsabilidades de cada
persona dentro de la empresa. El Plan de Emergencia
deberá ser realizado utilizando un método específico para
la parte de incendios como: NFPA, MESERI, GRETENER,
etc. el cual será desarrollado en el plan.

3. PLAN DE EMERGENCIA
El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo en el artículo 16 menciona que los
empleadores deben “instalar y aplicar sistemas de respuesta ante emergencias derivadas de
incendios, accidentes mayores, desastres naturales u otras contingencias de fuerza mayor.”
Adicionalmente el cuerpo de bomberos correspondiente a cada cantón sugiere formatos y
exigencias que cada empresa deberán cumplir a fin de emitir un certificado de funcionamiento.
El Plan de Emergencia sirve para planificar y organizar al equipo humano dentro de la empresa
para poder emplear de manera óptima una serie de medios técnicos, para prevenir situaciones
de emergencia y de esta manera mitigar los efectos dentro de la empresa. Las normas que se
aplican son:
• Decisión 584, art. 16
• Resolución 957, art. 1, literal d, numeral 4
• Decreto Ejecutivo 2393, art. 160
• AM-MDT 2009-1257: Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios.
• AM-MDT 2020-001: art1, literal e
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

4. PLAN DE CONTINGENCIA
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

5. BRIGADAS DE EMERGENCIA
Se define como la organización de un grupo de personas debidamente motivadas, capacitadas y
entrenadas para atender las emergencias que se presenten en un entorno. El principal objetivo
de las brigadas es identificar, evaluar, prevenir y controlar situaciones de riesgo. Para
seleccionar a los brigadistas es necesario garantizar que cuenten con un examen médico y con
las competencias necesarias. Si la empresa realiza turnos rotativos, los miembros de las brigadas
deben quedar distribuidos en cada jornada de trabajo. La cantidad de los brigadistas depende
del tamaño de la empresa. Las brigadas principales son:
• Primeros Auxilios
• Prevención de Incendios
• Orden y Seguridad
• Evacuación
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez
<10 10-49 50-100 >100
1 2-4 5-7 6-8
Trabajadores
Brigadistas

6. BRIGADAS DE EMERGENCIA
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

7. SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
Sistema integrado de vigilancia, previsión y predicción de amenazas, evaluación de los riesgos
de desastres, actividades, sistemas y procesos de comunicación y preparación que permite a las
personas, las comunidades, los gobiernos, las empresas y otras partes interesadas adoptar las
medidas oportunas para reducir los riesgos de desastres con antelación a sucesos peligrosos.
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez
Conocimiento del
riesgo
Seguimiento, análisis
y pronóstico
Capacidades locales
para responder
frente a la alerta
Difusión de las
alertas y avisos
SAT
Elementos de un Sistema de Alerta
Temprano

8. ALERTA
Es un estado declarado de atención, con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un evento o suceso peligroso. La declaración de alerta debe ser
clara, comprensible, accesible, difundida por el máximo de medios; inmediata, sin demora,
procedente de fuentes oficiales.
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

9. MAPA DE RIESGOS Y RECURSOS
Para reconocer los riesgos y recursos con los que convivimos, elaboramos el Mapa de Riesgos y
el Mapa de Recursos entre todos los integrantes de la institución incorporando, las experiencias
y resultados de la evaluación participativa de los riesgos y las percepciones de riesgo de todos
los actores. Para ubicar mejor aquellos potenciales que tenemos para enfrentar las situaciones
de riesgo y minimizarlas, elaboramos el Mapa de Recursos. Para ello necesitamos:
• Saber que los recursos pueden ser materiales y económicos, en tanto que las capacidades son
conocimientos, habilidades, destrezas, organización, etc.
• Reunirnos para ubicar, frente a los riesgos detectados en el Mapa de Riesgos, los recursos de
que disponemos para enfrentar a tales situaciones.
• Desarrollar estrategias que permitan la cercanía y la utilización de los recursos detectados
para solucionar las situaciones de riesgo.
• Evaluar cómo podemos promover el desarrollo de capacidades en las instituciones y contar
con planes, proyectos y actividades para este fin.
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

10. MAPA DE RIESGOS Y RECURSOS
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

11. MOCHILA DE EMERGENCIA
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

12. SIMULACROS DE EVACUACIÓN
Un simulacro de emergencia consiste en recrear una situación de emergencia causada por
incendio, aviso de bomba o desastre natural, entre otros, para evidenciar las dificultades que
pueden generarse a la hora de actuar en una situación real. Los simulacros tienen una gran
importancia para conocer la capacidad de reacción y actuación, y verificar el tiempo de
respuesta de todo el personal en general.
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

13. SIMULACROS DE EVACUACIÓN
1. DETECCIÓN DEL PELIGRO: Tiempo transcurrido entre el momento en que se origina el
peligro hasta que se le reconoce. Conjunto de procedimientos, de acciones tendientes a que
personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su
desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo. El tiempo depende de:
• Clase de riesgo
• Medios de detección disponible
• Uso de la edificación
• Día y hora del evento
2. ALARMA: Desde que se conoce el peligro, hasta que se toma la decisión de evacuar y se
comunica a la gente. El tiempo depende de:
• Sistema de alarma
• Adiestramiento del personal
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

14. SIMULACROS DE EVACUACIÓN
3. EVACUACIÓN: Desde que se comunica la decisión de evacuar hasta la salida de la última
persona. El tiempo depende de:
• Entrenamiento
• Distancia a recorrer
• Número de personas a evacuar
• Limitantes de riesgo
Solamente en casos que el jefe de emergencias considere que se debe evacuar, debe la
organización ejecutar la evacuación siguiendo las instrucciones precisas para ello. El plan de
evacuación es el procedimiento para el desplazamiento de las personas sometidas a una
situación de peligro inminente a un sitio seguro.
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez

15. SIMULACROS DE EVACUACIÓN
Entre los aspectos importante durante una evacuación son:
• No correr, no devolverse por ningún motivo
• Las mujeres quitarse los zapatos de tacón
• No utilizar ascensores
• En caso de humos: desplazarse agachados
• Antes de salir verificar estado de las vías.
• Cerrar las puertas después de salir
• Dar prioridad a las personas con mayor expos. a riesgo
• En edificios altos evacuar: el piso afectado, los dos pisos superiores e inferiores al incendio, si
es necesario todos los pisos superiores.
• Si tiene que refugiarse deje una señal
• Verifique la lista de personal en el punto de reunión final
Capacitador: Ing. Andrés Sánchez