Este documento discute la aplicación de la Guía para Planes de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas del SINAC y su falta de consideración de riesgos como incendios. El autor ofrece observaciones sobre proyectos de turismo educativo y producción agrícola en el Cantón de Dota. Señala que un Plan de Manejo recientemente aprobado para los Cerros de Escazú no menciona riesgos como incendios a pesar de estar rodeado de zonas urbanas, y no considera los centros educativos río abajo que podr

1. SINAC: LA GUIAPARA PLANES DE MANEJO DE AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS, Y SU NO
APLICACIÓNA LOS CERROS DE ESCAZU
Warren Crowther, warren13@racsa.co.cr;24 de enerode 2016
Ofrezcoestasobservacionesde interés personalparaproyectosde turismoeducativoycadenas
de valor de producciónagrícolaen el Cantónde Dota, y para las comunidadesde Aserrí,Alajuelita
y Turrialba.
Especialmentedadoque tangran proporcióndel Cantónde Dotaes de áreas de conservación,y
nuestrointerésesenel turismoeducativoque contribuyealaprotecciónde la vidasilvestre
(incluyendolas208 especiesde pájarosque hansidoinventariadas),esperoque tomennotade la
gestiónde Planesde Manejode estasáreas,yde laimportanciade asegurarsu realista,relevante
y constructivoaprecioyregulaciónde suCantón. Sabenque esperofomentarlacreaciónde un
Corredorde TurismoEducativoPacíficoal Caribe enel Trópico,comenzandoconproyectosde
turismoeducativode Copey/SantaMaría y Playón/ParritaypodríaserincluidalaZona de
ProtecciónForestal Tuisde Turrialba. En Dota, me dicenque hantenidoreciosconflictossobre
laspropuestasde Plande Manejo. Para laZona Tuis,se embarca haceruno, y dicenque deberían
tomar como modeloslosPlanesyaoficializadosaplicandoestaGuía.
En el caso de AlajuelitayAserrí,me preocupamuchoque se ha oficializado(segúnlaagencia
ejecutoradel Plan) el Plande Manejoque nocumple ni siquieraconmuyimportantesdirectrices
enla normativapara estosPlanes.
Y en Turrialba,vemosque el SINACpropone tomarPlanesde Manejoyaoficializadoscomo
modelosparala preparaciónporejemplode unoparalaZona ProtectoraForestal de Tuís.
Consideromuyoportunoel propuestoPlanEstratégicode 5años para el CorredorBiológico
CordilleraVolcánicaCentral Talamanca,consugran énfasisenestudiostannecesitadosde la
conectividadestructural de lasespecies,peronoparece explicitaratenciónaestostemas
indicadosen laGuía de SINACque debenconsiderarlosPlanesde Manejoyque sonde mucha
importanciaenlascuencasde Tuís y Atirro.
La “Guía para laFormulaciónyEjecuciónde Planesde Manejode AreasSilvestresProtegidas”del
MINAE/SINACdice:
“Los participantesalprocesodedesarrollodelplandeberáncumplirconlassiguientes
características:
a. Ser representantede los interesesdesu sector y garantizar quepodrámantenerinformadosalos
integrantesde su organizacióndelavanceenlaformulacióndel plandemanejo.
b. Valorar y conocerlaimportanciadelprocesodeplanificaciónqueserealizarápara elárea silvestre
protegida.
c. Valorar la importanciadesuparticipaciónenelprocesodeelaboracióndelplandemanejopara
garantizar el éxitode la aplicacióndelmismoenunambienteabiertoydemocrático.”
Estimomuyimportante que todosloslegítimospropietariosyenespecial losque tienenproyectos
de turismoeducativoyproducciónagrícolaasegurenunabuenarepresentaciónde susrealidades
enla elaboraciónyoficializaciónde Planesde zonashabitadasocercanasde conservación.

2. Me llamala atenciónque laGuía recalca para la zona silvestreel conceptode “protección”o
“proteger”(mencionado154vecesensus 37 páginas),yque hace muy escuetamenciónde
peligros, comolosque Uds.de los22 proyectosde turismoeducativoenCopeyhanresaltado,y
he publicadosobre Atirro:
“Evaluacióny análisisderiesgos:
La informaciónrecopiladaenestecampoproporcionaelementosparalaelaboracióndeunhistorial
de perturbacionesyriesgospresentesen el áreasilvestre protegida,originadosporcausanaturalo
antropogénica.
Factorescomosequías,fuegos,inundaciones,avalanchas,sismicidad,vulcanismo,sedimentación
de ecosistemaslacustreso riberinos,pesca,cacería,deforestación,contaminación,introducciónde
especies,oel desarrollodeinfraestructuraturísticao habitacional,entreotrosdeber ser
consideradosaquí.
La palabra“incendio”se mencionasolaunavez,conreferenciaa posibles“torresde
vigilanciadeincendios”.
Evaluacióndelestadode la tenenciadelatierra.
Esta consisteen unaevaluacióndelasituacióndela tenenciadelatierra dentrodel ASP,
considerandolasdiferentesformasdetenenciaexistentes,losconflictosexistentesylas opciones
quepuedandarsepara la solucióndelaproblemática.”
En la sección6.6.7, se hace referenciaalas“zonas de amortiguamiento”que supongodeben
abarcar casi todo terrenode losCantonesde Dotay Turrialba,perono da muchasdirectricesen
cuanto a evaluarsusituaciónreal.
La Guía utilizael concepto“conservación”muchasveces(71),perosabemosque el climatrópico
esmuy caprichosoy violento,yaún(ya veces,especialmente) sinpresenciahumana,latopografía
puede cambiarenformadrástica afectandoalos pueblosyproductorescercanosincluyendolos
de río abajo.
Es muy importante vigilarcomose estáinterpretandoyaplicandoestaGuíaal elaborarel Plan…
Un Plande Manejorecientementeoficializadoparauna zonaforestal rodeadade urbanismo,en
este caso para la Zonade losCerrosde Escazú, no mencionaunasolavez“incendio”ni “fuego”ni
“bombero”,ni “accidente”ni “auxilio”,ni “zonade amortiguamiento”,ynoconsiderainclusolos
centroseducativosríoabajo enpeligroporinundacionesyderrumbesque se originanenlos
cerros de la zonaprotectora. Propone turismoambiental enlazonaperonoconsideramuchas
advertenciasque debenserponderadasconrespectoalosturistasy lazona, y prohibe orequiere
autorizacionesparavariasactividadesusualesde turismoenDota. La bibliografíadel Plande
Manejoincluye muypocade la bibliografíaparael Diagnósticodel Plan,ylasbibliografíasde estos
dos documentosnoaprovechande muchabibliografía relevante porejemplode tesis.
Tenemosuncaso contrariode losque sucede conlaGuia de la CNE y el MEP de obligatoriousode
centroseducativosdel país,que estotalmente nadarealista,inclusolaformade organizar
simulacros,paraprepararse adecuadamenteparaundesastre comoterremotooemergencia
como incendio. Notoma leccionesdel terremotode Haití. En el caso de SINAC,másbien,
oficializaunPlande Manejoconmuchas discrepanciasconsupropiaGuía.
Ofrezcoayudarlesrevisarlaspropuestasde Planesde Manejoenestaszonas,enbase de la
experienciaobservadaenotras,porque sonmuyimportantesmarcosde referenciayregulación

3. de habitación,producciónagropecuariayfacilidadesde turismoenocercade lazona de
conservación.
Saludos,
Warren