El documento discute los pasos para identificar problemas y determinar alternativas de solución. Primero, se debe hacer preguntas como qué, por qué y cómo para delimitar el problema. Luego, al generar alternativas, estas deben aplicar una acción que transforme la situación problema y logre satisfacciones. Finalmente, el documento enfatiza que para resolver problemas es necesario hacer un diagnóstico real que permita accionar un plan de acción eficaz.